Всепрогрессивный конгресс ( APC ) — одна из двух основных современных политических партий Нигерии , наряду с Народной демократической партией (PDP). Основанная 6 февраля 2013 года в результате слияния трех крупнейших оппозиционных партий Нигерии, [6] [7] [8] партия пришла к власти после победы кандидата от партии Мухаммаду Бухари [7] на президентских выборах 2015 года . [9] Это был первый случай в истории Нигерии, когда оппозиционная партия свергла правящую партию, и власть была передана мирным путем. [10]
В 2015 году АПК получила большинство мест в Сенате и Палате представителей , хотя ей не удалось получить сверхбольшинство , чтобы преодолеть способность НДП блокировать законодательство. [11] [12] Во время первого срока Бухари волны дезертирства привели к тому, что партия потеряла большинство в федеральном законодательном органе в 2018 году, причем и председатель Сената Букола Сараки , и спикер Палаты представителей Якубу Догара были среди десятков законодателей, перешедших в НДП. [13] Тем не менее, Бухари был переизбран на всеобщих выборах 2019 года , на которых партия также укрепила свое большинство в обеих палатах.
На всеобщих выборах 2023 года кандидат от APC Бола Тинубу победил на президентских выборах. Он был объявлен победителем Независимой национальной избирательной комиссией (INEC), набрав 8 794 726 голосов.
Образованная в феврале 2013 года, партия является результатом слияния трех крупнейших оппозиционных партий Нигерии — Конгресса действий Нигерии (ACN), Конгресса за прогрессивные перемены (CPC) и Всенигерийской народной партии (ANPP) — вместе с отколовшейся фракцией Всепрогрессивного великого альянса (APGA) и новой НДП — фракцией тогдашней правящей Народно-демократической партии. [14] [15] [16] [17] Резолюцию подписали Том Икими , представлявший ACN; сенатор Энни Оконкво от имени APGA; Ибрагим Шекарау , председатель Комитета по слиянию ANPP; и Гарба Шеху, председатель Комитета по слиянию CPC. [18]
Партия получила одобрение от Независимой национальной избирательной комиссии (INEC) страны 31 июля 2013 года на то, чтобы стать политической партией, и впоследствии отозвала лицензии на деятельность трех партий, которые объединились (ACN, CPC и ANPP). В марте 2013 года сообщалось, что две другие ассоциации — African Peoples Congress и All Patriotic Citizens — также подали заявку на регистрацию в INEC, также приняв APC в качестве аббревиатуры, как сообщается, «это событие было интерпретировано как шаг, чтобы помешать успешной коалиции оппозиционных партий в преддверии всеобщих выборов 2015 года». [19] В апреле 2013 года сообщалось, что партия рассматривает возможность изменения своего названия на All Progressive Congress of Nigeria (APCN), чтобы избежать дальнейших осложнений. [20] Однако название партии осталось.
В ноябре 2013 года пять действующих губернаторов из правящей НДП перешли в АПК: Ротими Амаечи из штата Риверс , Абдулфатах Ахмед из штата Квара , Рабиу Кванквасо из штата Кано , Муртала Ньяко из штата Адамава и Алию Вамакко из штата Сокото . Ранее сообщалось, что губернаторы Муазу Бабангида Алию из штата Нигер и Суле Ламидо из штата Джигава собирались перейти из Народно-демократической партии в АПК; однако оба в итоге остались в Народно-демократической партии . На фоне перехода губернаторов в партию присоединились около 50 федеральных законодателей (включая спикера Палаты представителей Амину Тамбувала ), увеличив число законодателей в АПК до 137 в результате предыдущего слияния более мелких оппозиционных партий. [21] [22] [23] Эти законодательные перебежчики изначально дали APC незначительное большинство в 186 законодателей в Нижней палате из общего числа 360 законодателей; однако последующие политические споры и давление со стороны политических фракций и интересов за пределами Национальной ассамблеи дали партии только 37 дополнительных законодателей, таким образом дав APC номинальное большинство в 172 из 360 законодателей, в отличие от 171 у НДП (хотя некоторые более мелкие союзные НДП партии удерживали остаток других мест). [24] Это было дополнительно подтверждено, когда партия получила 179 членов 15 января 2015 года, когда Палата возобновила работу после длительного перерыва, чтобы окончательно подтвердить свое большинство. [25]
Среди первых избирательных испытаний партии были несколько внеочередных губернаторских выборов, на которых кандидат от партии занял третье место в штате Анамбра в 2013 году , а в следующем году действующий депутат от АПК был смещен в штате Экити , но действующий депутат от партии в штате Осун был переизбран . [26] [27] [28] Несмотря на свою короткую историю, в 2014 году партия столкнулась с внутренними распрями, поскольку несколько видных членов, включая Оконкво, Икими и Шекарау, вышли из партии и присоединились к НДП. [29] [30] [31]
В преддверии выборов 10 декабря 2014 года состоялись партийные президентские праймериз, на которых со значительным отрывом победил бывший военный диктатор Мухаммаду Бухари . [32] На федеральных выборах 28 и 29 марта 2015 года Бухари одержал победу над действующим президентом Гудлаком Джонатаном с перевесом в 2,6 миллиона голосов — с перевесом в девять процентных пунктов. APC расширила свое большинство в Палате представителей до более чем 210 мест и получила большинство в Сенате с 60 местами. На выборах в штаты (в основном 11 апреля) APC выиграла 21 губернаторство, в то время как партия также получила большинство в Палатах собраний штатов .
В начале законодательной сессии в июне 2015 года кандидаты от партийного руководства и Бухари на пост председателя Сената — Ахмад Лаван (Йобе Норт) и Феми Гбаджабиамила (Сурулере I) на пост спикера Палаты представителей — проиграли выборы на эти должности, поскольку несогласные члены АПК и члены НДП проголосовали за другое руководство: Букола Сараки (АПЦ- Квара Сентрал ) на пост председателя Сената и Якубу Догара (АПЦ-Богоро/Дасс/Тафава Балева) на пост спикера Палаты представителей. [33] [34] [35] [36] Хотя Гбаджабиамила стал лидером большинства в Палате представителей в 2015 году, а Лаван позже стал лидером большинства в Сенате в 2017 году, их поражение в борьбе за главную должность в каждом органе привело к созданию законодательного органа, который часто враждовал с исполнительной властью, возглавляемой Бухари. [37] [38] [39] [40] [41]
Партия добилась успеха на выборах во время первого срока Бухари, одержав победу на выборах губернаторов штатов Эдо и Ондо в 2016 году, но проиграв на выборах губернатора штата Анамбра в 2017 году . [42] [43] [44] В следующем году партия получила пост губернатора штата Экити и удерживала пост губернатора штата Осун . Однако APC столкнулась с более серьезными проблемами в удержании своих членов вместе, поскольку в течение 2017 и 2018 годов во время внутреннего кризиса, кульминацией которого стали дезертирство Сараки и Догары , а также потеря партиями большинства в федеральном законодательном органе . [45] [46] [47] [48] [49] [50] [51]
Как организация, партия также столкнулась с проблемами в этот период, поскольку председатель партии Джон Одиги Ойегун , занимавший эту должность с момента основания партии, подвергся резкой критике со стороны различных внутренних фракций в 2017 и 2018 годах, несмотря на поддержку Одиги Ойегуна со стороны Бухари. [52] Хотя Бухари изначально настаивал на том, чтобы Одиги Ойегун остался на своей должности, в конечном итоге в апреле 2018 года он договорился с губернаторами о проведении партийных съездов и избрании нового руководства. [53] После того, как в мае 2018 года партии штатов провели съезды штатов, национальная партия провела свой съезд в июне и избрала бывшего губернатора штата Эдо Адамса Ошиомхоле национальным председателем; Май Мала Буни продолжила выполнять обязанности национального секретаря, в то время как бывший сенатор Лавали Шуайбу стал заместителем национального председателя (север), а бывший губернатор штата Экити Нийи Адебайо стал заместителем национального председателя (юг). [54] [55]
После прямых праймериз, где Бухари был единственным кандидатом, он прошел на всеобщие выборы, где победил Атику Абубакара из Народно-демократической партии с перевесом в 14 процентных пунктов — почти 4 миллиона голосов. На выборах в законодательные органы АПК восстановила свое большинство как в Палате представителей , так и в Сенате после потери большинства из-за дезертирства в 2018 году. На уровне штатов партия потеряла четыре губернаторских поста и получила два губернаторских поста, что привело к чистой потере двух губернаторских должностей, при этом выиграв большинство в Палатах собраний штатов .
В начале законодательной сессии в июне 2019 года предыдущие кандидаты руководства партии и Бухари на пост законодательного лидера с 2015 года — Ахмад Лаван (Йобе Норт) на пост президента Сената и Феми Гбаджабиамила (Сурулере I) на пост спикера Палаты представителей — успешно победили на выборах на эти должности, поскольку партия избежала масштабных внутренних разногласий в отличие от 2015 года. [56] [57] Сенат под руководством Лавана и Палата представителей под руководством Гбаджабиамилы были гораздо ближе к исполнительной власти по сравнению с предыдущей Национальной ассамблеей, а критики даже презрительно называли ассамблею « резиновым штампом ». [58]
На выборах вне года результаты были неоднозначными, поскольку действующий депутат от АПК в штате Ондо выиграл переизбрание, но действующий депутат от АПК, ставший НДП, в штате Эдо также сохранил свой пост в 2020 году. [59] [60] В сочетании с потерей Эдо, партия заняла третье место на губернаторских выборах в штате Анамбра в 2021 году , а действующий депутат от АПК был смещен в штате Осун в следующем году; [61] [62] однако партия сохранила пост губернатора штата Экити в 2022 году. [63] В рамках согласованных усилий по привлечению перебежчиков три губернатора присоединились к АПК — Дэйв Умахи из штата Эбони , Бенедикт Айаде из штата Кросс-Ривер и Белло Мухаммад Матавалле из штата Замфара — в 2020 и 2021 годах вместе с десятками законодателей штата и федеральных депутатов; Однако политические шаги вокруг партийных праймериз в 2022 году свели на нет большую часть этих законодательных достижений из-за выхода членов АПК.
Тем не менее, APC столкнулась с большим количеством внутренних кризисов руководства, поскольку споры по поводу руководства национального председателя Адамса Ошиомхоле доминировали во внутренних делах партии в 2019 и 2020 годах, когда Ошиомхоле враждовал с несколькими губернаторами APC во время кампании 2019 года и после нее. Напряженность возросла в ноябре 2019 года, когда государственный APC в штате Эдо — родном штате Ошиомхоле — приостановил его членство в партии и заявил, что отстраненный член не может занимать руководящую должность. [64] [65] В конечном итоге спор разрешился в результате судебного разбирательства, и Высокий суд отстранил Ошиомхоле от должности председателя в марте 2020 года на основании его приостановки членства. [66] После того, как отстранение было подтверждено в ходе апелляционного процесса, в июне 2020 года произошла короткая борьба за власть между двумя членами Национального рабочего комитета — Виктором Гайдомом и Абиолой Аджимоби — прежде чем Национальный исполнительный совет партии принял решение распустить Национальный рабочий комитет и создать Временный/Чрезвычайный комитет по планированию съезда (CECPC). [67] [68] [69] [70] CECPC возглавили бывший секретарь партии и действующий губернатор штата Йобе Май Мала Буни , а бывший сенатор Джон Джеймс Акпан Удо-Эдехе стал Национальным секретарем. [71] Временный комитет должен был работать в течение нескольких месяцев, прежде чем был проведен национальный съезд с выборами постоянного руководства, но срок полномочий комитета был продлен до начала 2022 года, несмотря на регулярные судебные иски и внутренние попытки отстранить CECPC. [72] Несмотря на продолжающуюся внутрипартийную борьбу, которая преследовала государственные конгрессы в октябре 2021 года, и попытку «дворцового переворота» с целью замены Буни губернатором штата Нигер Абубакаром Сани Белло , пока Буни находился за границей для лечения, национальный съезд наконец состоялся 26 марта 2022 года. [73] [74] На съезде в основном использовался спорный метод «консенсуса» при избрании должностных лиц с утверждениями о том, что Бухари и губернаторы навязали партии кандидатов; на съезде сенатор Абдуллахи Адаму стал национальным председателем, а бывший Ийиола Омисор стал национальным секретарем, в то время как сенатор Абубакар Кьяри стал заместителем национального председателя (Север), а Эмма Энеукву стала заместителем национального председателя (Юг). [75]
Несмотря на спорный период кампании, изобилующий обвинениями в неправомерном поведении и подкупе голосов, предварительные президентские выборы APC 7 и 8 июня 2022 года прошли мирно, и бывший губернатор штата Лагос Бола Тинубу победил Ротими Амаечи , Йеми Осинбаджо и одиннадцать других кандидатов. [76] Однако партийный список стал чрезвычайно спорным в следующем месяце, когда Тинубу выбрал Кашима Шеттиму — сенатора и бывшего губернатора штата Борно — в качестве кандидата в вице-президенты от APC; [77] этот выбор создал список мусульман-мусульман, нарушив негласную конвенцию против списков одной религии для обеспечения представительного разнообразия. [78] [79]
APC обычно считается партией, которая выступает за контролируемую рыночную экономическую политику и сильную и активную роль в государственном регулировании. [80] Значительное число ее политических лидеров являются последователями или политиками, которые разделяют социал-демократическую политическую философию Обафеми Аволово и социалистические и антиклассовые взгляды Амину Кано . Более того, большая часть политической поддержки APC находится в юго-западной Нигерии и северной Нигерии, где доминируют йоруба и хауса-фулани соответственно. [81] [ необходима цитата ]
В декабре 2014 года АПК была принята в качестве консультативного члена Социалистического Интернационала . [82]
APC поддерживает права штатов, продвигая государственную полицию как часть своего манифеста. [83] Ее социальная политика представляет собой сочетание социального национализма. Несмотря на доминирование в партии политиков, выступающих за деволюцию, таких как Атику Абубакар (до его ухода из партии), Бола Тинубу и вождь Биси Аканде , президент партии и крыло КПК менее склонны к федерализму . [4]
1 ноября 2017 года Алию Ибрагим Панда стал первым кандидатом от партии, заявившим о своем намерении баллотироваться на пост президента Нигерии на выборах 2019 года. [84]