Конституция Российской Федерации ( русский : Конституция Российской Федера́ции ) была принята всенародным референдумом 12 декабря 1993 года. Конституция России вступила в силу 25 декабря 1993 года, в момент ее официальной публикации, и отменила советскую систему правления. . Действующая Конституция является второй по долговечности в истории России после Конституции 1936 года .
_1.JPG/1280px-Constitition_of_Russia_(m_book)_1.JPG)
Текст был разработан Конституционной конференцией 1993 года , на которой присутствовало более 800 участников. Основными соавторами конституции считаются Сергей Алексеев , Сергей Шахрай , а иногда и Анатолий Собчак . Текст был вдохновлен конституционным проектом Михаила Сперанского и действующей конституцией Франции . [1] Юристы , финансируемые USAID , также внесли свой вклад в разработку проекта. [2]
Она заменила предыдущую Конституцию Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 апреля 1978 года советской эпохи (в которую в апреле 1992 года уже были внесены поправки, отражающие распад Советского Союза и суверенитет Российской Федерации ), после Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 1993 года . конституционный кризис .
Конституция разделена на две части. В целом это создает систему коронного президентства (подробнее см. Partlett 2022 [3] ), которая предоставляет президентской администрации огромные полномочия по доминированию исполнительной, законодательной и судебной власти. [3]
Здесь нет разделения.
В частности, в области прав человека и основных свобод Конституция предусматривает права человека и свободы граждан в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права , а также их перечислением в Конституции. [4] (Утверждается, что перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание и умаление других общепризнанных прав и свобод человека.) [5]
В Конституции Российской Федерации указано, что Президент является главой российского государства, определяющим внутреннюю и внешнюю политику и представляющим Россию как внутри страны, так и на международном уровне [статья 80]. [6] В то время как первоначальная конституция предусматривала четырехлетний срок и максимум два срока подряд, действующая конституция устанавливает шестилетний срок. Четырехлетний срок действовал, пока Владимир Путин отбыл свой первый и второй сроки; из-за ограничения на два срока ему запретили занимать пост президента в 2008 году. Вместо этого он занимал пост премьер-министра, а Дмитрий Медведев - президента в течение четырех лет. Путин был переизбран на свой третий срок в 2012 году; при шестилетнем сроке он был избран на свой четвертый срок в 2018 году. Статья 81 определяет метод выборов, включая тайное голосование; В статьях 82–93 подробно описаны полномочия, обязанности и ограничения президента. Конституция предусматривает «сильное президентство»; Президент не только является «Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами Российской Федерации», [7] президент также имеет право распустить Государственную Думу . [8]
Законодательным органом власти является Федеральное Собрание России, состоящее из двух палат: Государственной Думы (нижняя палата) и Совета Федерации (верхняя палата). Обе палаты обладают разными полномочиями и обязанностями: Государственная Дума имеет большее значение, поскольку на ней лежит основная ответственность за принятие федеральных законов. Хотя законопроект может исходить от любой законодательной палаты (или быть внесен Президентом, правительством, местными законодательными собраниями, Верховным судом, Конституционным судом или Высшим арбитражным судом), он должен сначала быть рассмотрен Государственной Думой и принят большинством голосов. перед передачей в Совет Федерации, у которого есть 14 дней на голосование по нему. Если законопроект будет принят Советом Федерации, для того, чтобы он стал законом, его должен подписать президент. В случае отклонения Советом Федерации законопроект будет возвращен в Государственную Думу, которая затем сможет отменить отказ Совета, приняв его повторно двумя третями голосов в той же форме. Президент имеет право окончательного вето, но Государственная Дума и Совет Федерации также имеют решающее право, приняв его двумя третями голосов.
Хотя Конституция Российской Федерации предусматривает сильную и независимую судебную власть, реальность является предметом дискуссий. Конституция предусматривает судейский иммунитет, пожизненное назначение / «несменяемых» судей, верховенство судов в отправлении правосудия и подтверждает, что судьи должны подчиняться только конституции и федеральному закону. [9] Кроме того, статья 123 предусматривает открытое и справедливое судебное разбирательство, а также равное применение закона. [10] Выделены три суда: Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд; каждый суд «назначается Советом Федерации по предложению Президента». [9] Конституция требует 19 судей для Конституционного суда, [9] но не определяет количество судей для других судов. По состоянию на 2002 год в состав Верховного суда входило 115 членов; [11] В связи с расширением обязанностей в 2014 году количество мест было увеличено до 170. [12] В сентябре 2014 года Институт современной России сообщил, что Высший Арбитражный Суд РФ распущен и судебные дела, ранее находящиеся в ведении его полномочия были переданы в юрисдикцию Верховного суда. [12]
Порядок внесения изменений в Конституцию изложен в главе девятой. Предложения о внесении изменений и дополнений в положения Конституции Российской Федерации могут вноситься Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации, законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации. субъектами Российской Федерации, а также группами, состоящими не менее чем из одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.
Статья 137 касается обновления положений статьи 65 Конституции России. Обновление относительно изменения наименования субъекта Российской Федерации осуществляется указом Президента России о приведении наименования субъекта Российской Федерации в текст Конституции Российской Федерации в соответствии с решение субъекта Российской Федерации. Обновление информации об изменении субъектного состава Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным конституционным законом о приеме в состав Российской Федерации и образовании нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса. субъектов Российской Федерации, в котором должно содержаться указание на внесение соответствующих изменений или дополнений в статью 65 Конституции России.
Статья 136 касается обновления положений глав 3, 4, 5, 6, 7 и 8 Конституции России. Обновление осуществляется в виде специального акта: закона Российской Федерации о внесении изменений в Конституцию, который принимается парламентом аналогично федеральному конституционному закону, но затем также требует ратификации законодательными органами субъекта. субъекты Федерации. Более того, один закон Российской Федерации о поправках к Конституции охватывает взаимосвязанные изменения конституционного текста; сам закон получает название, отражающее суть этой поправки.
Статья 135 касается обновления положений глав 1, 2 и 9 Конституции России. Обновление любой из этих глав считается пересмотром основных положений Конституции, что возможно только путем принятия новой Конституции Российской Федерации Конституционным Собранием России или всенародным голосованием. [13]
Поправки 2008 года, предложенные в ноябре 2008 года и вступившие в силу 31 декабря 2008 года, являются первыми существенными поправками к Конституции России 1993 года [14] [15] и продлили сроки полномочий Президента России и государства . Думе с четырех до шести и пяти лет соответственно. Ранее были внесены лишь незначительные изменения, касающиеся наименования субъектов федерации или их слияния, что требует гораздо более простой процедуры.
21 марта 2014 года был принят Федеральный конституционный закон № 6 «О принятии Республики Крым в состав Российской Федерации и образовании новых субъектов в составе Российской Федерации – Республики Крым и города федерального значения Севастополя ». [16]
Поправки 2020 года удаляют из статьи, регулирующей максимальное количество президентских сроков, пункт «в ряд», не учитывая предыдущие президентские сроки до вступления поправки в силу. Другими изменениями являются признание России правопреемницей Советского Союза по отношению к международным организациям, договорам и активам СССР, предусмотренным международными договорами за пределами территории Российской Федерации, запрет уступки территории России, умаление достижений «защитников России». отечество» и их роль во Второй мировой войне больше не допускается, а также закрепление Бога и гетеросексуальных браков в конституции. [17] [18] [19] Другие поправки закрепят роль русского языка как «государствообразующего народа», конституционную ссылку на Бога и законодательную поддержку Государственного совета .
С 25 июня по 1 июля 2020 года состоялось общенациональное голосование , в котором за поправки проголосовали 78% избирателей при явке 65 %, согласно официальным результатам.
3 июля 2020 года Путин подписал указ об официальном внесении поправок в Конституцию России; они вступили в силу 4 июля 2020 года. [20]
После подписания « договоров об аннексии » с российскими оккупационными властями во время вторжения на Украину в 2022 году текст конституции был обновлен и включил в него Донецкую Народную Республику , Херсонскую область , Луганскую Народную Республику и Запорожскую область . [21] По состоянию на декабрь 2022 года ни одна из этих территорий не контролируется полностью российскими войсками, и российское законодательство не определяет их границы: пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что Россия «продолжит консультации с жителями» относительно границ областей, и что народные республики присоединены «в границах 2014 года», [22] но высокопоставленный российский коллаборационист Олег Царёв заявил, что «границ 2014 года не существует». [23]
Конституция России:
10 декабря 2018 года выпущена в обращение памятная монета из медно-никелевого сплава номиналом 25 рублей «25-летие принятия Конституции Российской Федерации». На реверсе монеты рельефное изображение раскрытой книги с изображением герба Российской Федерации на левой странице и надписью «КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» на правой странице. Памятная монета выпущена тиражом 1 000 000 экземпляров и является законным средством платежа наличными на территории Российской Федерации. [24]
