Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию ( ЮНКТАД ) является межправительственной организацией в рамках Секретариата Организации Объединенных Наций , которая продвигает интересы развивающихся стран в мировой торговле . [1] Он был учрежден в 1964 году Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ГА ООН) и подотчетен этому органу и Экономическому и Социальному Совету Организации Объединенных Наций (ЭКОСОС) . [2] В состав ЮНКТАД входят 195 государств-членов и она работает с неправительственными организациями по всему миру; [3] его постоянный секретариат находится в Женеве, Швейцария .
Основной целью ЮНКТАД является формулирование политики, касающейся всех аспектов развития, включая торговлю, помощь, транспорт, финансы и технологии. Он был создан в ответ на обеспокоенность развивающихся стран тем, что существующие международные институты, такие как ГАТТ (теперь замененное Всемирной торговой организацией ), Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк , не были должным образом организованы для решения конкретных проблем развивающихся стран. ; ЮНКТАД станет форумом, на котором развивающиеся страны смогут обсуждать и решать проблемы, связанные с их экономическим развитием.
Одним из главных достижений ЮНКТАД стала разработка и внедрение Всеобщей системы преференций (ВСП), которая способствует экспорту промышленных товаров из развивающихся стран. В 1970-х и 1980-х годах ЮНКТАД была тесно связана с Новым международным экономическим порядком (NIEO) — комплексом предложений, направленных на снижение экономической зависимости и неравенства между развивающимися и развитыми странами.
Конференции ЮНКТАД обычно проводятся раз в четыре года, первая из которых состоялась в Женеве в 1964 году; пятнадцать последующих встреч состоялись по всему миру, последняя из которых состоялась в Бриджтауне , Барбадос , 3–8 октября 2021 года (хотя и виртуально, из-за пандемии COVID-19 ).
В ЮНКТАД работают 400 сотрудников, а двухгодичный (2010–2011 годы) регулярный бюджет составляет 138 миллионов долларов США на основные расходы и 72 миллиона долларов США на внебюджетные фонды технической помощи. Он является членом Группы развития ООН , консорциума организаций ООН, которые работают над продвижением устойчивого социально-экономического развития. [4]
По состоянию на май 2018 года в состав ЮНКТАД входят 195 государств-членов: [5] все члены ООН плюс государства-наблюдатели ООН Палестина и Святой Престол . Члены ЮНКТАД разделены на четыре категории на основе региональных групп Организации Объединенных Наций [5] с шестью неназначенными членами: Кирибати, Науру, Южный Судан, Таджикистан, Тувалу. Список А состоит в основном из стран африканской и азиатско- тихоокеанской групп ООН. Список Б состоит из стран группы западноевропейских и других стран . Список C состоит из стран Группы государств Латинской Америки и Карибского бассейна (ГРУЛАК). Список D состоит из стран Восточноевропейской группы .
Списки, первоначально определенные в резолюции 19-й Генеральной Ассамблеи 1995 года [6], служат для балансировки географического распределения представительства государств-членов в Совете по развитию торговли и других структурах ЮНКТАД. Списки аналогичны спискам ЮНИДО , специализированного агентства ООН .
Последним членом является Палестина [7].
Полные списки выглядят следующим образом:
Другими государствами, которые не участвуют, являются Острова Кука , Ниуэ и государства с ограниченным признанием .
Межправительственная работа осуществляется на пяти уровнях встреч:
15-е совещание раз в два года планируется провести в Бриджтауне, Барбадос , с 25 по 30 апреля 2021 года. [15]
В ответ на беспокойство развивающихся стран ( наименее развитых стран , НРС) по поводу ухудшения их положения в мировой торговле Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций проголосовала за «разовую» конференцию. Эти первые обсуждения проложили путь к новым механизмам МВФ для финансирования дефицита доходов от сырьевых товаров и к Всеобщим преференциальным схемам, которые расширили доступ к северным рынкам для промышленного импорта с Юга. В Женеве НРС добились успеха в своем предложении о том, чтобы конференция, а ее секретариат стал постоянным органом ООН с проведением заседаний каждые четыре года. [16] На встрече в Женеве Рауль Пребиш — видный аргентинский экономист из Экономической комиссии ООН по Латинской Америке и Карибскому бассейну (ЭКЛА) — стал первым генеральным секретарем организации. [17]
Конференция в Нью-Дели, состоявшаяся в феврале и марте 1968 года, стала форумом, который позволил развивающимся странам достичь согласия по основным принципам их политики развития. Конференция в Нью-Дели дала возможность окончательно утвердить схемы. Конференция дала мощный импульс в убеждении Севера следовать резолюциям ЮНКТАД I и установить общие предпочтения. Цель для частных и официальных потоков в НРС была поднята до 1% ВНП Севера , но развитые страны не смогли достичь этой цели к определенной дате. Это оказалось предметом постоянных дискуссий на конференциях ЮНКТАД.
Конференция привела к подписанию Международного соглашения по сахару , целью которого является стабилизация мировых цен на сахар. [16] [18]
Конференция в Сантьяго, состоявшаяся 15 апреля 1972 года, стала третьим случаем, когда развивающиеся страны поставили богатых перед необходимостью более эффективно использовать меры торговли и помощи для повышения уровня жизни в развивающемся мире. Обсуждение сосредоточилось на международной валютной системе и, в частности, на предложении Юга о выделении большей доли новых специальных прав заимствования (СПЗ) НРС в качестве формы помощи (так называемая «ссылка»). В Сантьяго , несмотря на предконференционные встречи, внутри Группы 77 (G77) возникли существенные разногласия. Были разногласия по поводу предложения о СДР, а также между теми членами G77, которые хотели фундаментальных изменений, таких как изменение распределения голосов в пользу Юга в МВФ, и теми (в основном странами Латинской Америки), которые хотели гораздо более мягких реформ. Это внутреннее разногласие серьезно ослабило позицию группы на переговорах и привело к окончательному согласованному предложению, в котором рекомендовалось МВФ изучить эту связь и провести дальнейшее исследование общих реформ. Это позволило избежать твердых обязательств действовать в рамках «связи» или общей реформы, и предложение было принято конференцией. [16] [19]
ЮНКТАД IV, состоявшаяся в Найроби в мае 1976 года, показала относительный успех по сравнению со своими предшественниками. В информационном документе Института зарубежного развития, опубликованном в апреле 1979 года, одна из причин успеха объясняется нефтяным кризисом 1973 года и поощрением НРС к получению прибыли за счет производителей других сырьевых товаров. Главным результатом конференции стало принятие Комплексной программы по сырьевым товарам. Программа охватывала основной экспорт сырьевых товаров, и ее целями, помимо стабилизации цен на сырьевые товары, были: «Справедливое и выгодное ценообразование с учетом мировой инфляции», расширение переработки, распределения и контроля технологий со стороны НРС и улучшение доступа к рынкам. [20] [21]
ЮНКТАД V после Найробийской конференции, состоявшейся в Маниле в 1979 году, сосредоточила внимание на ключевых вопросах: протекционизм в развивающихся странах и необходимость структурных изменений, торговля сырьевыми товарами и промышленными товарами, помощь и международная валютная реформа, технологии, судоходство и экономическое сотрудничество. -работа между развивающимися странами. В информационном документе Института зарубежного развития, написанном в 1979 году, основное внимание уделяется ключевым вопросам, касающимся роли НРС как Группы 77 в международном сообществе. [22]
Шестая конференция ООН по торговле и развитию в Белграде , 6–30 июня 1983 года, была проведена на фоне предыдущих конференций ЮНКТАД, которые по существу не смогли разрешить многие разногласия между развитыми и развивающимися странами, а также мировой экономикой, переживающей худший с тех пор спад. начало 1930-х годов. Ключевыми вопросами того времени были финансы и корректировка, стабилизация цен на сырьевые товары и торговля. [16]
Пятнадцатая сессия ЮНКТАД первоначально была запланирована на 2020 год, но была отложена до 2021 года из-за COVID-19 . Впервые ЮНКТАД проводится в малом островном развивающемся государстве (МОСТРАГ).
Одним из первых и наиболее заметных достижений ЮНКТАД стала разработка и внедрение ВСП, которая предлагала специальные тарифные льготы экспорту промышленных товаров из развивающихся стран. Приняв этот аргумент, развитые страны сформулировали схему ВСП, согласно которой экспорт и импорт некоторых сельскохозяйственных товаров из развивающихся стран поступают в развитые страны беспошлинно или по сниженным ставкам. Поскольку импорт таких товаров из других развитых стран облагается обычными ставками пошлин, импорт тех же товаров из развивающихся стран будет иметь конкурентное преимущество.
ЮНКТАД выпускает ряд тематических докладов, в том числе:
ЮНКТАД осуществляет программы технического сотрудничества [33] , такие как ASYCUDA , DMFAS , EMPRETEC [34] и WAIPA .
Кроме того, ЮНКТАД осуществляет определенное техническое сотрудничество в сотрудничестве со Всемирной торговой организацией через совместный Международный торговый центр (МТЦ), агентство технического сотрудничества, занимающееся оперативными и ориентированными на предприятия аспектами развития торговли.
В ЮНКТАД находится Межправительственная рабочая группа экспертов по международным стандартам учета и отчетности (МСУО). [31]
ЮНКТАД является одним из основателей инициативы ООН по устойчивым фондовым биржам (SSE), а также Принципов ответственного инвестирования , Финансовой инициативы Программы ООН по окружающей среде (UNEP-FI) и Глобального договора ООН .
