stringtranslate.com

Конференция Организации Объединенных Наций по международной организации

Конференция ООН по международным организациям ( UNCIO ), широко известная как Конференция в Сан-Франциско , — съезд делегатов 50 союзных стран , проходивший с 25 апреля 1945 года по 26 июня 1945 года в Сан-Франциско , штат Калифорния , США. На этом съезде делегаты рассмотрели и переписали прошлогодние соглашения в Думбартон-Оксе . [1] Конвенция привела к созданию Устава Организации Объединенных Наций , который был открыт для подписания 26 июня, в последний день конференции. Конференция проводилась в различных местах, в первую очередь в Оперном театре Военного мемориала , а подписание Хартии состоялось 26 июня в Театре Хербста в Доме ветеранов , являющемся частью Административного центра . Площадь, прилегающая к Гражданскому центру, под названием «Плаза ООН», посвящена конференции.

Конференция

Подготовка и предыстория

Идеи союзников относительно послевоенного мира появились в Лондонской декларации 1941 года [2] , хотя союзники, включая США, уже некоторое время планировали послевоенный период. [3] Идея «Четырех полицейских» заключалась в видении президента США Франклина Рузвельта, согласно которому Соединенные Штаты, Великобритания, Советский Союз и Китай возглавят международный порядок после Второй мировой войны . [4] Эти страны, вместе с Францией, получат постоянные места в Совете Безопасности ООН . На конференции в феврале 1945 года на Мальте было предложено предоставить постоянным членам право вето. Это предложение было принято вскоре на Ялтинской конференции . В Ялте они начали рассылать приглашения на конференцию международных организаций в Сан-Франциско . [1] В Сан-Франциско были приглашены в общей сложности 46 стран, все из которых объявили войну Германии и Японии, подписав Декларацию Организации Объединенных Наций . [5]

На конференцию напрямую были приглашены еще четыре страны: Дания (недавно освобожденная от нацистской оккупации ), Аргентина и советские республики Белоруссия и Украина . [5] Участие этих стран не обошлось без разногласий. Решение об участии Аргентины было проблематичным из-за противодействия Советского Союза членству Аргентины, утверждавшего, что Аргентина поддерживала державы оси во время войны. Несколько стран Латинской Америки выступили против включения Беларуси и Украины, если Аргентина не будет принята. В конце концов Аргентина была допущена на конференцию при поддержке США и желание участия Советского Союза в конференции было сохранено. [1]

Участие Беларуси и Украины в конференции стало результатом уступки Рузвельта и Черчилля Иосифу Сталину , советскому лидеру, который первоначально просил все республики Советского Союза стать членами Организации Объединенных Наций, но правительство США выдвинуло встречное предложение. в котором все штаты США получат членство в Организации Объединенных Наций. Встречное предложение побудило Сталина принять участие в Ялтинской конференции, приняв в ООН только Украину и Беларусь. [1] Это было призвано обеспечить баланс сил внутри Организации Объединенных Наций, который, по мнению Советов, был несбалансирован в сторону западных стран. С этой целью в конституции двух рассматриваемых республик были внесены изменения, согласно которым субъекты международного права Беларуси и Украины были ограничены, пока они еще находились в составе Советского Союза. [ нужна цитата ]

Польша, несмотря на подписание Декларации Организации Объединенных Наций, не присутствовала на конференции, поскольку не было консенсуса по вопросу формирования послевоенного польского правительства. Поэтому место для польской подписи было оставлено пустым. Новое польское правительство было сформировано после конференции (28 июня) и 15 октября подписало Устав Организации Объединенных Наций, который сделал Польшу одной из стран-основательниц Организации Объединенных Наций. [5]

Открытие

25 апреля 1945 года конференция началась в Сан-Франциско. [6] [7] На конференции присутствовало 850 делегатов, а также советники, сотрудники и сотрудники секретариата, всего 3500 человек. [6] Кроме того, в конференции приняли участие 2500 представителей СМИ и наблюдателей от многочисленных организаций и обществ. [5] Эрл Уоррен , губернатор Калифорнии , задал тон конференции в своей приветственной речи: [8] [9]

Мы признаем, что наше будущее связано с будущим мира, в котором термин «добрый сосед» стал глобальным соображением. Мы поняли, что понимание проблем друг друга является величайшей гарантией мира. И это истинное понимание приходит только в результате бесплатной консультации. Эта конференция сама по себе является доказательством новой концепции добрососедства и единства, которая должна быть признана в мировых делах.

Входной знак в национальный памятник Мьюир Вудс

В связи с тем, что президент Рузвельт, который должен был проводить конференцию, скончался 12 апреля 1945 года, делегаты провели поминальную церемонию в Соборной роще Национального памятника Мьюир Вудс , чтобы установить ему сравнительную мемориальную доску.

Комитеты

«Руководящий комитет рассматривал основные вопросы политики и процедур и распределял работу между комитетами. В состав комитета входило пятьдесят членов, включая глав каждой национальной делегации.

Исполнительный комитет был меньшим подразделением, которое давало рекомендации Руководящему комитету; в его состав вошли председатели четырнадцати делегаций. Эти четырнадцать представляли четыре правительства-спонсора и десять совместно избранных членов.

Координационный комитет оказывал помощь Исполнительному комитету и контролировал окончательную разработку устава. В его состав вошли представители ранее упомянутых четырнадцати делегаций. Консультативный комитет юристов оказывал помощь этому комитету.

Комитет по проверке полномочий проверял полномочия делегатов и состоял из представителей шести делегаций.

Ниже уровня комитетов четыре общие комиссии изучали основные вопросы и координировали работу двенадцати технических комитетов. Технические комитеты готовили предложения и при необходимости могли назначать подкомитеты. Руководство комиссиями и техническими комитетами состояло из председателя и докладчика; эти позиции были разделены между всеми национальными делегациями. Руководящий комитет назначил делегатов на эти должности с одобрения конференции.

Комиссия I изучала общие положения и руководила работой Технического комитета 1 (преамбула, цели и принципы) и Технического комитета 2 (членство, поправки и секретариат). Комиссия II сосредоточилась на Генеральной ассамблее. Он координировал работу Технического комитета 1 (структура и процедуры), Технического комитета 2 (политические функции и функции безопасности), Технического комитета 3 (экономическое и социальное сотрудничество) и Технического комитета 4 (система опеки). Комиссия III рассмотрела совет безопасности. Он курировал работу Технического комитета 1 (структура и процедуры), Технического комитета 2 (мирное урегулирование), Технического комитета 3 (принудительные меры) и Технического комитета 4 (региональные механизмы). Комиссия IV изучала судебную организацию. Его комитетами были Технический комитет 1 (международный суд) и Технический комитет 2 (правовые проблемы).

Секретариат обеспечивал общее администрирование конференции. Он готовил повестку дня и рабочие документы для обсуждения, составлял протоколы и протоколы заседаний, а также предоставлял набор стандартных услуг, необходимых для любой международной конференции» .

Устав ООН

Проект Устава ООН был разделен на четыре раздела, каждый из которых изучался комиссией. Первый из них отвечал за цели, принципы, членство организации, секретариат и вопрос поправок к Уставу. Второй рассматривал функции Генеральной Ассамблеи. Третий касался Совета Безопасности. Четвертый касался оценки проекта Статута Международного Суда, который был разработан группой экспертов по правовым вопросам из 44 стран, собравшихся в Вашингтоне в апреле 1945 года. [5]

На конференции делегаты пересматривали, а иногда и переписывали текст, согласованный на конференции в Думбартон-Оксе. Делегации договорились о роли региональных организаций под «зонтиком» Организации Объединенных Наций. Обсуждалось также разграничение обязанностей Генерального секретаря, а также создание Экономического и Социального Совета и Совета по Опеке, что в конечном итоге привело к консенсусу. [1]

Вопрос о праве вето постоянных членов Совета Безопасности оказался препятствием на пути достижения согласия по Уставу Организации Объединенных Наций. Некоторые страны опасались, что, если одна из «большой пятерки» предпримет поведение, угрожающее миру, Совет Безопасности будет беспомощен, чтобы вмешаться, но в случае конфликта между двумя странами, которые являются постоянными членами Совета, они могут действовать произвольно. . Поэтому они хотели уменьшить сферу действия вето. Однако великие державы настаивали на жизненно важном значении этого положения и подчеркивали тот факт, что Организация Объединенных Наций несет большую ответственность за поддержание мира во всем мире. Наконец великие державы добились своего. [5]

25 июня делегаты в последний раз встретились на пленарном заседании в Опере Сан-Франциско. Заседание вел глава британской делегации лорд Галифакс . Представляя ассамблее окончательный текст Хартии, он сказал: «Вопрос, который мы собираемся решить своим голосованием, — это самое важное, что может случиться в нашей жизни». Поэтому он предложил голосовать не поднятием рук, а путем выставления голосов сторонников. Каждая из делегаций тогда стояла и оставалась стоять, как и собравшаяся там толпа. Затем последовали овации, когда лорд Галифакс объявил, что Хартия принята единогласно. [5]

Президент Трумэн выступает на конференции

На следующий день в зале Дома памяти ветеранов делегаты подписали Устав. Первым подписал соглашение Китай, поскольку он стал первой жертвой державы Оси. [5] В заключительной речи президента США Гарри С. Трумэна говорилось:

Устав Организации Объединенных Наций, который вы только что подписали, представляет собой прочную структуру, на основе которой мы можем построить лучший мир. История почтит вас за это. Между победой в Европе и окончательной победой в этой самой разрушительной из всех войн вы одержали победу над самой войной... Благодаря этой Хартии мир может начать с нетерпением ждать того времени, когда все достойные люди смогут стать разрешено жить достойно свободным людям. [5]

Затем Трумэн отметил, что Хартия будет работать только в том случае, если народы мира будут полны решимости заставить ее работать:

Если мы не сможем его использовать, мы предадим всех тех, кто умер, чтобы мы могли встретиться здесь в свободе и безопасности, чтобы создать его. Если мы попытаемся использовать его эгоистично – ради выгоды какой-либо одной нации или какой-либо небольшой группы наций – мы будем в равной степени виновны в этом предательстве. [5]

Организация Объединенных Наций не возникла сразу после подписания Устава, поскольку во многих странах Устав должен был быть одобрен парламентом. Было решено, что Хартия вступит в силу после ее ратификации правительствами Китая, Франции, Великобритании, Советского Союза, США и большинства других подписавших стран и когда они уведомят Государственный департамент США о их ратификация, которая произошла 24 октября 1945 года. [5]

Страны-участницы

Источник: «Устав Организации Объединенных Наций и Статут Международного Суда» (PDF) . Объединенные Нации. 1945 год.
C. ^ В состав делегата от Китая входил Дун Биву, представляющий коммунистические силы и контролируемые зоны.

Памятники

В 2019 году Генеральная Ассамблея, отмечая семьдесят пятую годовщину конференции, провозгласила 25 апреля Международным днем ​​делегата. [11]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ abcde «Соединенные Штаты и основание Организации Объединенных Наций, август 1941 г. - октябрь 1945 г.» . Вашингтон: Государственный департамент США – Офис историка. Октябрь 2005 г. Архивировано из оригинала 23 октября 2005 г. Проверено 22 августа 2016 г.
  2. ^ Организация Объединенных Наций, Департамент общественной информации (1986). Всеобщая Организация Объединенных Наций. ООН. п. 5. ISBN 978-92-1-100273-7.
  3. ^ Рофе, Дж. Саймон, «Довоенное послевоенное планирование: Странная война, администрация Рузвельта и дело Консультативного комитета по проблемам международных отношений», Diplomacy and Statecraft 23 (2) (2013), 254 -79 дои : 10.1080/09592296.2012.679475; Вейсброде, К. «Мастер, Индивидуалист и машина: три защитника мира во время войны», Journal of Policy History 21 (4) (2009), 366-91, doi : 10.1017/S0898030609990133.
  4. ^ Гэддис, Джон Льюис (1972). США и истоки холодной войны, 1941-1947 гг. Интернет-архив. Нью-Йорк: Издательство Колумбийского университета. стр. 24–25. ISBN 978-0-231-03289-6.
  5. ^ abcdefghijk «1945: Конференция в Сан-Франциско». Объединенные Нации . Проверено 22 августа 2016 г.
  6. ^ ab «1945: Конференция в Сан-Франциско». www.un.org . 26 августа 2015 года . Проверено 20 октября 2019 г.
  7. ↑ Шлезингер, Стивен (19 июня 2015 г.). «Сан-Франциско – место рождения ООН». Хроники Сан-Франциско . Проверено 20 октября 2019 г.
  8. ^ «Материалы конференции ООН по международным организациям (25 апреля 1945 г. - 26 июня 1945 г.)» (PDF) . Библиотека Конгресса .
  9. ^ «Конференция Организации Объединенных Наций по делам международных организаций» . Гуверовский институт . Проверено 20 октября 2019 г.
  10. ^ «Реестр Конференции Организации Объединенных Наций по материалам международных организаций» . oac.cdlib.org . Проверено 12 апреля 2021 г.
  11. ^ Нации, Организация Объединенных Наций. «Международный день делегата». Объединенные Нации . Проверено 20 апреля 2020 г.

дальнейшее чтение

Внешние ссылки