Сейм Венгрии или первоначально: Parlamentum Publicum / Parlamentum Generale [1] ( венгерский : Országgyűlés ) был самым важным политическим собранием в Венгрии с 12 века, вышедшим на позицию высшего законодательного учреждения в Венгерском королевстве из 1290-е годы, [2] и в ее государствах-преемниках, Королевской Венгрии и Венгерском королевстве Габсбургов на протяжении раннего современного периода до конца Второй мировой войны. Название законодательного органа первоначально было «Парламентум» в средние века, выражение «Диета» получило распространение в основном в период раннего Нового времени. [3] Он собирался через регулярные промежутки времени с перерывами с XII века по 1918 год и снова до 1946 года.
В статьях сейма 1790 года говорилось, что сейм должен собираться не реже одного раза в 3 года, но, поскольку сейм был созван монархией Габсбургов , это обещание впоследствии несколько раз не выполнялось. В результате Австро-Венгерского компромисса она была воссоздана в 1867 году.
Латинский термин Natio Hungarica («венгерская нация») использовался для обозначения элиты, которая принимала участие в политической жизни Венгрии в средневековье и в начале Нового времени (на местном уровне в качестве членов ассамблей округов или на общенациональном уровне в качестве членов ассамблей округов или на общенациональном уровне как члены парламента). В состав парламента входили посланники римско-католического духовенства, избранные посланники знати от окружных собраний Королевства, а также посланники городов, избранные жителями Королевских вольных городов [4] [5] независимо от родного языка или этнической принадлежности человека. [6] Natio Hungarica представляла собой географическую, институциональную и юридико-политическую категорию. [7]
Некоторые исследователи проследили корни венгерского института национальных собраний еще в XI веке. Это основано на документальных свидетельствах того, что в некоторых «важных случаях» во время правления короля Ладислава I и короля Коломана «Ученого» проводились собрания национального масштаба, на которых появлялись как церковные, так и светские сановники. [8] Первое точное письменное упоминание слова «парламентум» (парламент) для обозначения всенародного собрания возникло во времена правления короля Андрея II в Золотой булле 1222 года , подтверждавшей права мелких дворян старого и нового сословий. королевских слуг (servientes regis) как против короны, так и против магнатов, а также защищать права всей нации против короны, ограничивая полномочия последней в определенных областях и узаконивая отказ подчиняться ее незаконным/неконституционным приказам (« ius restendi »). Меньшие дворяне также начали предъявлять Андрею претензии, и эта практика превратилась в институт венгерского сейма.
Институционализированный венгерский парламент возник в XIV и XV веках. Начиная с правления короля Карла I и последующих королей вплоть до правления короля Матьяша I , сейм по существу созывался королем. Однако при правлении двух властных королей, таких как Людовик Великий, и во время правления раннего абсолютиста Матиаса Корвина, парламенты часто созывались для объявления королевских решений, за что члены парламента должны были голосовать [чтобы соответствовать требованиям формальные конституционные требования], таким образом, он не имел собственных значительных полномочий. Однако со времени правления династии Ягеллонов парламент восстановил большую часть своей традиционной власти.
В 1492 году сейм ограничил свободу передвижения всех крепостных и значительно расширил их повинности, в то время как в то же время лишь несколько крестьянских семей процветали благодаря увеличению экспорта скота на Запад. Сельское недовольство достигло пика в 1514 году, когда хорошо вооруженные крестьяне, готовившиеся к крестовому походу против турок, восстали под предводительством Дьёрдя Дожи . Потрясенный крестьянским восстанием, сейм 1514 года принял законы, обрекавшие крепостных на вечную кабалу и еще больше увеличившие их трудовые повинности.
Когда в 1516 году умер король Владислав II , королевский совет, назначенный сеймом, управлял страной от имени его десятилетнего сына, короля Людовика II (1516–1526).
В 1608 году сейм разделился на две палаты: Палату магнатов и Палату представителей . Со следующего сейма в 1609 году члены Палаты представителей избирались дворянами графств , гражданскими лицами вольных королевских городов и членами капитулов собора . [9]
В ходе Венгерской революции 1848 года в Пеште был созван сейм , который был распущен указом австрийского императора Фердинанда I в октябре; В следующем году венгерское собрание собралось в Великой протестантской церкви Дебрецена , которое объявило нового императора Франца Иосифа свергнутым и избрало регентом-президентом Лайоша Кошута . Революция была окончательно подавлена австрийскими войсками под командованием генерала Юлиуса Якоба фон Хайнау, и собрание было распущено.
Габсбурги снова приблизились к венгерским поместьям после катастрофического поражения в битве при Сольферино 1859 года и потери Ломбардии . В 1860 году император Франц Иосиф издал Октябрьский диплом , который предусматривал создание национального собрания рейхсрата , сформированного из делегатов, делегированных ландтагемами земель австрийской короны, за которым последовал февральский патент 1861 года, обещавший введение двухпалатного законодательного органа. Однако венгерские магнаты отвергли управление из Вены и настаивали на создании парламентской ассамблеи с полной автономией в венгерских делах. Переговоры провалились, преимущественно из-за жесткой позиции австрийского министра-президента Антона фон Шмерлинга .
Наконец, в ходе австро-венгерского компромисса 1867 года император назначил Дьюлу Андраши венгерским министром-президентом, и 27 февраля было созвано восстановленное национальное собрание.
Законодательная власть принадлежала этому парламенту, состоящему из двух палат: верхней палаты под названием Főrendiház ( [føːrɛndihaːz] , Палата магнатов ) и нижней палаты под названием Képviselőház ( [ˈkeːpviʃɛløːhaːz] , Палата представителей ). С 1902 года парламент собирался в здании венгерского парламента на Дунае в Будапеште .
Палата магнатов ( Főrendiház ), как и нынешняя британская Палата лордов , состояла из наследственных лиц, священнослужителей и, в отличие от Палаты лордов, заместителей представителей автономных регионов (аналогично постоянным комиссарам территорий Соединенных Штатов ). Палата не имела фиксированного членского состава, поскольку в нее мог входить любой, кто соответствовал необходимым требованиям. Официальный список:
См. Также Список спикеров Палаты магнатов.
С начала и до революции 1848 года в Венгрии членами палаты представителей избирались благородные посланники от членов графств Венгерского королевства, избранные посланники вольных королевских городов королевства и посланники низшее духовенство.
Палата представителей ( Képviselőház ) состояла из членов, избранных в соответствии с Законом о выборах 1874 года на основе сложного избирательного права, основанного на собственности, налогообложении, профессии или официальном положении, а также наследственных привилегиях. Палата состояла из 453 членов, из которых 413 были депутатами, избранными в Венгрии, и 40 делегатов от Хорватии-Славонии, присланных парламентом этого королевства. Срок их полномочий составлял пять лет и оплачивался.
Одиннадцатое издание Британской энциклопедии назвало эту франшизу «вероятно, самой нелиберальной в Европе». Рабочий класс был совершенно не представлен в парламенте, только 6% из них и 13% мелкого торгового класса обладали избирательным правом, которым пользовались только 6% всего населения.
Парламент ежегодно созывался королем в Будапеште. Хотя официальным языком был венгерский , делегатам Хорватии-Славонии было разрешено использовать хорватский язык в ходе заседаний. Венгерский парламент имел право принимать законы по всем вопросам, касающимся Венгрии, но для Хорватии-Славонии - только по вопросам, которые были общими с Венгрией. Исполнительная власть была передана подотчетному ему кабинету министров, состоявшему из десяти министров, в том числе: президента совета, министра Хорватии-Славонии, министра ad latum , а также министров внутренних дел, национальной обороны, образования и общественное богослужение, финансы, сельское хозяйство, промышленность и торговля, а также правосудие. Король имел право наложить вето на все законы, принятые Сеймом, а также распустить его и назначить новые выборы. Кроме того, прежде чем какой-либо законопроект мог быть представлен на рассмотрение Сейма, император-король должен был дать свое королевское согласие. Все это показывает, что глава государства все еще обладал огромной властью, которую, однако, он предпочел не использовать, чтобы дать венграм больше контроля над собственными делами.
По словам Рэндальфа Брэма , все более нелиберальный характер Сейма, приведший ко Второй мировой войне в период с 1867 по 1944 год, по сей день продолжает оставаться камнем преткновения в региональных культурных и политических конфликтах. Население колебалось от 6,7%, имевших право голоса в 1848 году, до 5%, имевших право голоса в 1874 году, достигнув пика в 8% в начале Первой мировой войны, при значительном давлении полиции и других лиц на голосование, чтобы оно оставалось крайне партийным. К началу Первой мировой войны в 1910 году, несмотря на то, что население региона составляло примерно 54,5% мадьяр, 16,1% румын и 10,6% словаков, 405 из 413 представителей были венгерского происхождения, причем 5 румынских и 3 словацких представителя составляли разница. [13]
Австро-венгерский компромисс и поддерживающие его либеральные парламентские партии оставались крайне непопулярными среди этнических венгерских избирателей, а продолжающиеся успехи этих компромиссных либеральных партий на венгерских парламентских выборах вызвали длительное разочарование среди венгерских избирателей. Этнические меньшинства сыграли ключевую роль в политическом поддержании Австро-Венгерского компромисса в Венгрии, поскольку они смогли проголосовать за компромиссные либеральные партии, получив позиции большинства / правящих партий венгерского парламента. Прокомпромиссные либеральные партии были наиболее популярными среди избирателей из числа этнических меньшинств, однако, например, партии словацких, сербских и румынских меньшинств оставались непопулярными среди своих собственных избирателей из числа этнических меньшинств. Коалиции венгерских националистических партий, которых поддерживало подавляющее большинство этнических венгерских избирателей, всегда оставались в оппозиции, за исключением периода 1906–1910 годов, когда поддерживаемые Венгрией националистические партии смогли сформировать правительство. [14]
Бесплатная книга на английском языке об истории парламентаризма в Венгрии (Содержание: 22 страницы, формат PDF, ссылка на книгу: [2] )
Сеймы нашего периода [1708–1792] проводились с 1708 по 1715 год, затем между 1722 и 1723 годами, 1728 и 1729 годами, в 1741, 1751, 1764–65, 1790–91 и 1792 годах.
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ).В 1796 году сейм был снова созван... сейм заседал в 1802 году... сейм 1805 года... сейм 1807 года...Некоторые материалы из этой работы включены непосредственно выше.