British Columbia Lottery Corporation — канадская корпорация короны , которая управляет всеми легальными азартными играми (AKA gaming) в Британской Колумбии, включая лотерейные билеты, казино и азартные игры онлайн. Она базируется в Камлупсе , с дополнительным офисом в Ванкувере. Она состоит из трех бизнес-подразделений: Lottery, Casino и eGaming. Ее годовой доход превышает 1,6 млрд канадских долларов. [2] У нее 890 постоянных сотрудников. Ее поставщики услуг, которые управляют казино от ее имени по контракту, имеют дополнительно 8300 сотрудников. [ необходима цитата ]
Корпорация лотереи Британской Колумбии (BCLC) была зарегистрирована в соответствии с провинциальным законом о компаниях , впоследствии замененным Законом о коммерческих корпорациях . Хотя она зарегистрирована в соответствии с тем же законом, что и другие корпоративные организации Британской Колумбии, она не имеет акционерного капитала и имеет только одного акционера: саму провинцию. Такая структура собственности делает ее тем, что на канадском языке известно как «корпорация короны». Чтобы понять корпоративную структуру BCLC, необходимо также обратиться к провинциальному закону о контроле за азартными играми (GCA), который гласит, что, несмотря на регистрацию в соответствии с провинциальным законом о компаниях, положения Закона о коммерческих корпорациях не применяются к BCLC. GCA устанавливает, что BCLC должна управляться советом из 9 директоров, члены и председатель которого назначаются исполнительным советом действующего провинциального правительства. [3]
GCA обязывает BCLC отвечать за проведение и управление всеми коммерческими азартными играми в Британской Колумбии, включая возможность:
В 1969 году в Уголовный кодекс Канады были внесены поправки, позволяющие федеральному и провинциальным правительствам предлагать «лотерейные схемы». В то время лотерейные схемы, как правило, представляли собой традиционные лотереи, в которых пронумерованные билеты покупались для получения шанса выиграть крупные денежные призы в розыгрышах. В 1974 году провинции Британская Колумбия, Альберта, Саскачеван и Манитоба образовали Корпорацию лотерей Западной Канады (WCLC) для проведения лотерей от своего имени. [5] В 1982 году Lotto 6/49 дебютировала как общенациональная лотерея, которую WCLC проводила от имени четырех западных провинций.
В 1985 году, после 10 лет членства в WCLC, Британская Колумбия решила управлять всеми лотереями в провинции от своего имени через Коронную корпорацию BCLC. WCLC продолжает управлять традиционными национальными и региональными лотереями для Альберты, Саскачевана и Манитобы.
В 1997 году, после внесения дополнительных поправок в Уголовный кодекс, мандат BCLC был расширен, чтобы дать ему ответственность за коммерческие операции казино и бинго по всей Британской Колумбии. Благотворительные азартные игры также разрешены, но не попадают под мандат BCLC. В 2004 году корпорация представила PlayNow.com, первый в Канаде легальный сайт онлайн-игр. Первоначально предложения были ограничены стандартными лотерейными продуктами, такими как билеты на розыгрыш 6/49. В 2010 году PlayNow был расширен за счет добавления легальных, регулируемых игр онлайн-казино, впервые в Северной Америке.
BCLC имеет прочные отношения с университетом Томпсона Риверса (TRU) в Камлупсе . BCLC предоставляет студентам TRU такие возможности, как трудоустройство, обучение и кооперативное образование. TRU наградил BCLC за вклад в виде наставничества, волонтерства и практики найма, которые принесли пользу как студентам, так и выпускникам TRU. В 2017 году TRU наградил BCLC премией Distinguished Alumni: Milestone Achievement Award. [6]
Игорные продукты и услуги, предлагаемые лотерейным подразделением BCLC, включают национальные тиражные продукты Lotto Max, Lotto 6/49 и Daily Grand, а также лотерейные продукты, предназначенные специально для BC: BC49, Extra, Poker Lotto, Keno, билеты Scratch & Win и Sports Action.
Лотерейная продукция реализуется в основном через договоры купли-продажи с частными розничными торговцами, такими как аптеки, заправочные станции и продуктовые магазины.
Лотерея BCLC принесла 1,151 млрд канадских долларов в 2015–2016 финансовом году. [7]
Подразделение казино BCLC предоставляет традиционные услуги азартных игр в казино, включая игровые автоматы; полный спектр живых настольных игр, включая блэкджек , баккара , покер , крэпс , рулетку , сикбо и пай-гоу ; электронные настольные игры; и бинго . Не все игры доступны во всех заведениях, но определяются спросом на местном рынке. BCLC управляет 17 казино с полным спектром услуг, 19 общественными игровыми центрами (только игровые автоматы и бинго) и 6 залами бинго. [8]
Казино BCLC принесло 1,814 млрд канадских долларов в 2015/16 финансовом году. [9]
Услуги интернет-гемблинга BCLC предоставляются через платформу PlayNow.com. Билеты национальной и региональной лотереи можно приобрести на PlayNow. eCasino предлагает онлайн-слоты и другие игры казино, включая покер, ставки на спорт и бинго. До 26 августа 2021 года ставки на спорт предлагались только на основе тотализатора, когда ставки должны были быть сделаны на исход как минимум двух событий. Это было связано с запретом в Уголовном кодексе Канады , который считал ставки на одно событие незаконными. Кроме того, регулятор азартных игр Британской Колумбии истолковал Уголовный кодекс как запрещающий ставки на скачки и драки, которые были разрешены в других провинциях.
27 августа 2021 года ставки на отдельные события стали легальными в Канаде, и каждая провинция сама решала, как реализовать и регулировать это изменение. [10] В случае с Британской Колумбией провинция решила расширить выбор ставок на платформе PlayNow. Таким образом, PlayNow теперь предлагает ставки на отдельные события, а также такие виды спорта, как смешанные единоборства, которые ранее не предлагались. PlayNow, вероятно, останется единственным регулируемым вариантом онлайн-ставок в Британской Колумбии на данный момент.
В 2015/16 финансовом году BCLC eGaming заработала 135 миллионов канадских долларов. [11]
BCLC предлагает программу ответственной игры , известную как GameSense, чтобы помочь игрокам, которые испытывают трудности с контролем времени и денег, которые они тратят на азартные игры. Она предлагает информацию и советы, онлайн и через печатные материалы в казино BC, а также бесплатный телефонный номер. Большинство крупных казино имеют консультантов GameSense, которые предоставляют игрокам и широкой общественности информацию о здоровой игровой практике. [12]
Для тех, у кого есть серьезные проблемы с контролем своего поведения, BCLC предлагает программу добровольного самоисключения . [13] Игрокам, которые зарегистрировались в программе, запрещено входить в любое казино в Британской Колумбии в течение определенного периода времени. Участники могут выбрать периоды исключения на 1, 2 и 3 года. Пока участник участвует в программе, персонал казино, особенно сотрудники службы безопасности и наблюдения, следят за участником и требуют, чтобы он покинул казино, если его застанут в казино или он попытается войти в него. Если участник нарушает свои обязательства и входит в казино незамеченным в течение периода исключения, он не имеет права выиграть какие-либо призы.
Участникам программы добровольного самоисключения предоставляются неограниченные услуги профессионального консультирования бесплатно.
В академическом обзоре программы сообщается, что участники сочли ее полезной и эффективной. [14]
Людей, которые испытывают трудности с контролем своей азартной игры, часто описывают как имеющих «игровую зависимость» или « проблемных игроков ». Американская психиатрическая ассоциация формально называет компульсивную азартную игру не зависимостью, а «игровым расстройством». (См.: Диагностическое и статистическое руководство – 5).
Правительство Британской Колумбии использует термин « проблемный игровой процесс » и пытается определить и отследить масштаб проблемы с помощью периодических исследований распространенности, последнее из которых было в 2014 году. [15]
В опросах участникам задают девять вопросов по Канадскому индексу проблем с азартными играми. На основе их ответов респонденты классифицируются по следующим категориям:
3058 взрослых жителей Британской Колумбии были опрошены по телефону и онлайн. Выборка опроса не была случайной выборкой всех жителей Британской Колумбии, а была сфальсифицирована, чтобы предоставить минимальное количество респондентов из различных регионов провинции.
Опрос 2014 года показал, что оценки возможной игровой зависимости снизились по сравнению с предыдущим опросом 2007 года. В нем сообщалось, что 2,6% респондентов находились в группе умеренного риска, а 0,7% — в группе высокого риска. Авторы опроса экстраполировали эти ответы на все взрослое население Британской Колумбии, заключив, что оно представляет «примерно 125 000 человек, считающихся проблемными игроками». Результаты полностью зависели от ответов, предоставленных на девять вопросов; ни один из участников не был оценен квалифицированными специалистами по психическому здоровью или не был диагностирован как имеющий проблемы или расстройства, связанные с азартными играми.
Результаты опроса являются оценкой возможного числа взрослых в провинции, которые подвержены риску стать проблемными игроками. Оценка возможных проблемных игроков из исследований распространенности часто неверно трактуется в СМИ [16] и официальных отчетах как фактическое число людей в провинции, испытывающих проблемное поведение, связанное с азартными играми, а не как оценка возможного числа людей, подверженных риску иметь или развивать проблемное поведение. Сотрудник по вопросам общественного здравоохранения Британской Колумбии представил результаты опроса распространенности 2007 года как вывод о том, что более 100 000 человек на самом деле были проблемными игроками. В его отчете « Снизьте ставки: подход общественного здравоохранения к азартным играм в Британской Колумбии» говорится: «В общей сложности 4,6 процента (что составляет примерно 159 000 человек в Британской Колумбии) были игроками с умеренным риском и проблемными игроками »; и, «[однако, процент проблемных игроков увеличился более чем вдвое, с 0,4 до 0,9 процента. Согласно оценкам населения Британской Колумбии по статистике за 2002 и 2007 годы, это представляет собой увеличение приблизительного числа проблемных игроков в Британской Колумбии с почти 13 000 до более чем 31 000 всего за пять лет». [Выделено мной] [17]
Исследование пришло к выводу, что распространенность потенциальных проблемных игроков в провинции очень низкая.
Отмывание денег относится к методам, которые преступники используют для того, чтобы доходы от своей незаконной деятельности выглядели как полученные из законных источников. Преступники занимаются отмыванием денег, чтобы защитить себя от судебного преследования и конфискации своих незаконных доходов.
Деньги обычно «отмываются» в три этапа: размещение, расслоение и интеграция . Первая фаза, размещение , происходит, когда незаконно полученные средства вводятся в законную экономику. Это часто происходит в финансовом учреждении и достигается путем разбиения больших сумм наличных на более мелкие суммы перед внесением депозитов на различные банковские счета. Расслоение происходит, когда незаконные средства перемещаются через серию часто сложных транзакций в попытке замаскировать средства или максимально затруднить отслеживание их происхождения. С размещением и интеграцией отмыватели денег предпринимают шаги, чтобы скрыть не только незаконный источник средств, но и свою собственную личность, чтобы не быть связанными с незаконной деятельностью, которая генерировала средства.
На третьем этапе, интеграции , средства используются в законных транзакциях, таких как покупка предприятий, недвижимости, инвестиций и предметов роскоши.
Отмыватели денег используют различные методы в казино. Они могут «купить» (получить игровые жетоны ) за незаконные деньги, играть только с небольшой суммой, а затем обналичить, запросив чек. Затем отмыватели денег утверждают, что эти средства являются «выигрышами». Казино противодействуют этой деятельности разными способами:
В Канаде были приняты федеральные законы в ответ на отмывание денег. Отмывание денег и владение доходами от преступной деятельности являются преступлениями в соответствии с Уголовным кодексом. В Канаде действует законодательство, создающее режим противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (AML/CFT), состоящий из Закона о доходах от преступной деятельности (отмывании денег) и Закона о финансировании терроризма (PCMLTFA). [18] Некоторые области канадской экономики считаются более уязвимыми для отмывания денег, чем другие, включая банковское дело, дилеров ценных бумаг, компании по оказанию денежных услуг, недвижимость и казино. Компании в этих секторах считаются субъектами отчетности в соответствии с PCMLTFA. PCMLTFA также создает подразделение финансовой разведки (FIU); в Канаде этой организацией является Центр финансовых транзакций и анализа Канады (FINTRAC), который отвечает за администрирование режима AML/CTF в Канаде. [19]
Отчетные организации, включая казино, обязаны внедрять программы соответствия для выявления рисков AML/CTF для своего бизнеса и принятия мер защиты. Программа соответствия должна включать:
Отчетные организации обязаны сообщать о предписанных транзакциях в FINTRAC, включая любые наличные транзакции на сумму 10 000 канадских долларов или более; подозрительные транзакции и попытки подозрительных транзакций на любую сумму в долларах; и определенные электронные переводы средств. Отчетные организации имеют ряд других обязательств в соответствии с PCMLTFA, включая:
FINTRAC анализирует отчеты от подотчетных организаций для обнаружения и предотвращения отмывания денег. Когда его анализ выявляет случаи или предполагаемые случаи отмывания денег или лиц, вовлеченных в отмывание денег, FINTRAC информирует полицейское управление этой юрисдикции для целей расследования и возможного судебного преследования.
BCLC внедрила программу AML/CTF, разработанную для соответствия требованиям PCMLTFA. Программа регулярно проверяется FINTRAC и провинциальным регулятором азартных игр, чтобы гарантировать ее соответствие законодательным требованиям и эффективную работу. [20]
Независимый отчет показал, что в канадских казино действуют надежные программы соответствия требованиям ПОД/ФТ. [21]
{{cite journal}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )