Эдвард Халл «Босс» Крамп-младший (2 октября 1874 — 16 октября 1954) был американским политиком из Мемфиса, штат Теннесси . Представляя Демократическую партию , он был доминирующей силой в политике города большую часть первой половины 20-го века, в течение которой город имел комиссионную форму правления . Он также обычно доминировал в политике Теннесси с 1920-х по 1940-е годы. Он был избран и занимал пост мэра Мемфиса с 1910 по 1915 год и снова недолго в 1940 году. Однако он фактически назначал каждого мэра, который был избран с 1915 по 1954 год. [ необходима цитата ]
Уроженец Холли Спрингс на севере Миссисипи, 19-летний Крамп переехал в Мемфис, штат Теннесси, 21 сентября 1893 года, согласно Holly Springs Reporter . [1] Когда он впервые прибыл в Мемфис, продолжающаяся Паника 1893 года , возможно, самая сильная рецессия в Соединенных Штатах на тот момент, затруднила для Крампа поиск работы. В конце концов он получил должность клерка в Walter Goodman Cotton Company на Фронт-стрит в центре Мемфиса. [2] Это было началом его успешной деловой карьеры в качестве брокера и трейдера.
В начале 1901 года Крамп начал серьезно ухаживать за 23-летней Бесси Берд Маклин. Бесси (или Бетти) Маклин, единственный ребенок мистера и миссис Роберта Маклин (мистер Маклин тогда был вице-президентом William R. Moore Dry Goods Company), была видной светской львицей Мемфиса и считалась «одной из самых красивых и востребованных женщин города». [3] Крамп и Маклин поженились 22 января 1902 года в епископальной церкви Голгофы. [3]
Наряду со своей растущей деловой карьерой, Крамп начал заводить политические связи, которые служили ему всю оставшуюся жизнь. Он был делегатом на съезде Демократической партии штата Теннесси в 1902 и 1904 годах. В 1905 году он был назначен в муниципальный Совет общественных работ, а в 1907 году был избран на влиятельную должность комиссара пожарной охраны и полиции, среди трех комиссаров, которые управляли городом. [4]
Начиная с 1910-х годов, Крамп начал строить политическую машину , которая стала иметь влияние по всему штату. Он был особенно искусен в использовании того, что в то время было двумя политически слабыми группами меньшинств в Теннесси: чернокожими и республиканцами . В отличие от большинства южных демократов его эпохи, Крамп не был против голосования чернокожих. Чернокожие Мемфиса были в основном надежными избирателями машины Крампа. Партия часто платила избирательные налоги, требуемые законодательством штата с конца 1880-х годов; в противном случае это требование приводило к лишению избирательных прав многих бедных чернокожих людей . Одним из помощников Крампа в черной общине был директор похоронного бюро Н. Дж. Форд, чья семья (в лице нескольких сыновей, включая Гарольда-старшего и Джона Форда , дочери Офелии и внука Гарольда-младшего ) стала влиятельной в Мемфисе, государственной и национальной политике, продолжая оставаться таковой и сегодня. Развились симбиотические отношения, в которых чернокожие люди помогали Крампу, а он помогал им, как это было обычно в политике. Крамп также умело манипулировал республиканцами, которые были численно очень слабы в западных двух третях штата из-за лишения избирательных прав черного населения, но доминировали в политике в Восточном Теннесси . Часто они считали необходимым объединиться с Крампом, чтобы достичь каких-либо своих целей в правительстве штата.
Крамп был влиятельным в течение почти полувека. Обычно он предпочитал работать за кулисами и прослужил только три двухлетних срока на посту мэра Мемфиса (1910–1915) в начале своей карьеры. По сути, он назначил следующих нескольких мэров. Его восхождение к известности обеспокоило многих политических лидеров штата в Нэшвилле . «Закон об отстранении», призванный отстранять чиновников, которые отказывались обеспечивать соблюдение законов штата, был принят в первую очередь с учетом Крампа и его слабого соблюдения сухого закона штата . Он был казначеем округа Шелби с 1917 по 1923 год. Он семь раз избирался делегатом на Демократический национальный съезд .
Крамп всерьез занялся политикой штата во время губернаторских выборов 1928 года, когда Генри Хортон баллотировался на выборах самостоятельно. Ранее Хортон был спикером сената штата и занял пост губернатора после смерти Остина Пия на своем посту. [5] Крамп поддержал Хилла Макалистера на праймериз демократов, в то время как нэшвиллская машина Люка Ли поддержала губернатора Хортона. Хортон выиграл праймериз, несмотря на сильное голосование за Макалистера в густонаселенном округе Шелби. Когда Хортон баллотировался на переизбрание в 1930 году, Крамп и Ли заключили сделку, и Крамп направил свою грозную политическую машину на поддержку Хортона. [6] Хортон победил независимого демократа Л. Э. Гвинна на праймериз и республиканца С. Артура Брюса на всеобщих выборах.
После многих лет работы за кулисами Крамп решил баллотироваться на пост представителя США в 1930 году. Он был легко избран в Десятый округ, который тогда был сопредельным с округом Шелби (он стал Девятым в 1932 году). Он прослужил два срока: с 4 марта 1931 года по 3 января 1935 года. ( Двадцатая поправка была принята в 1933 году, изменив дату начала сроков полномочий Конгресса.) В это время он также был регентом Смитсоновского института . Он также оставался чрезвычайно влиятельным в Мемфисе. Он постоянно общался со своими оперативниками там и посещал его во время каждого перерыва в работе Конгресса.
В 1936 году Крамп был назначен в Национальный комитет Демократической партии , где проработал до 1945 года. В 1939 году он был избран мэром в последний раз, хотя официально этот срок принадлежал Уолтеру Чендлеру . Чендлер был представителем США в Девятом округе, и Крамп считал, что время Чендлера лучше потратить на решение вопросов Конгресса в Вашингтоне, чем на агитацию за пост мэра в Мемфисе. Таким образом, без платформы, без речи и без оппозиции, Крамп был избран мэром Мемфиса. [7]
Крамп был приведен к присяге в несколько минут после полуночи 1 января 1940 года, в снежную бурю на платформе железнодорожной станции, как раз перед отъездом в Новый Орлеан на футбольный матч Sugar Bowl . В хорошем настроении он немедленно ушел в отставку. Вице-мэр Джозеф Бойл стал мэром до следующего дня, когда верная городская комиссия собралась и избрала Чендлера. Срок полномочий Уоткинса Овертона закончился в полночь, и таким образом в Мемфисе было четыре мэра менее чем за двадцать четыре часа. [ необходима цитата ]
В 1940 году Крамп инициировал кампанию политического преследования против Дж. Б. Мартина , основателя Memphis Red Sox и главы Negro American League . Мартин, давний активист Республиканской партии, в октябре стал председателем Республиканской партии округа Шелби. После того, как он организовал митинг в поддержку республиканца Уэнделла Уилки позже, чем через месяц, Крамп приказал офицерам «следить» или обыскивать всех посетителей аптеки Martin's South Memphis Drugstore, включая детей. Поскольку Крамп пригрозил ему возможным сроком в исправительно-трудовой колонии по сфабрикованным обвинениям, Мартин покинул город. Лидеры республиканцев и организации по защите гражданских прав, такие как NAACP, настоятельно просили администрацию Рузвельта выдвинуть обвинения против Крампа или осудить его, который извлекал выгоду из тесного союза с президентом Рузвельтом, но успеха не добились. Хотя глава Секции гражданских прав Министерства юстиции заявил о готовности привлечь Крампа к ответственности за нарушение гражданских прав Мартина, более высокопоставленные должностные лица в администрации Рузвельта отказались это сделать. Когда Мартин ненадолго вернулся в Мемфис в 1943 году, чтобы посетить игру на стадионе Мартина (который он помог построить), полиция арестовала его, поместила в камеру предварительного заключения и приказала покинуть Мемфис. К этому времени Мартин уже обосновался в Чикаго. [8]
Менее чем через месяц после этого инцидента Мартин и Роберт Чёрч-младший , другой чернокожий республиканский лидер, которого также выгнал из города Крамп, успешно убедили лидера профсоюзов А. Филиппа Рэндольфа приехать в Мемфис, чтобы выступить против подавления свободы слова Крампом. Подчиненные Крампа ответили отказом в предоставлении Рэндольфу мест для выступлений, запугивая местных чернокожих лидеров, заставляя их отозвать приглашения и избегать его. Когда Рэндольф призвал Элеонору Рузвельт , у которой были дружеские политические связи с Крампом, сделать что-то, чтобы противостоять «фашистскому» отрицанию свободы слова Крампом, она отказалась. Её ответ Рэндольфу от 18 декабря 1943 года гласил полностью: «Я передала ваше письмо своему другу, когда получила его, и мне жаль, что на него раньше не ответили. Мне посоветовали ничего не делать, так как это может принести больше вреда, чем пользы». [9]
Влияние Крампа на уровне штата начало ослабевать в конце 1940-х годов. Эдвард Дж. Миман , редактор Memphis Press-Scimitar , выступил против инициатив Крампа и призвал к созданию правительства городского управляющего и отмене подушного налога , чтобы ослабить власть машины. Он также работал над смещением сенатора США Тома Стюарта , которого Крамп поддерживал на праймериз Демократической партии 1948 года против его внутрипартийного соперника, представителя США Эстеса Кефовера . [10] Гордон Браунинг , бывший протеже, которому Крамп помог избрать губернатора в 1936 году, был снова избран губернатором в 1948 году, на этот раз вопреки оппозиции Крампа. До конца его жизни влияние Крампа в основном ограничивалось Мемфисом. В 1952 году его давний соратник, сенатор Кеннет Маккеллар , потерпел поражение на праймериз Демократической партии (в те дни Республиканская партия штата была практически бессильна, что было настоящей борьбой в Теннесси) от конгрессмена Альберта Гора-старшего. Последним триумфом Крампа стала победа в 1952 году его выбранного кандидата Фрэнка Г. Клемента на праймериз губернатора над Браунингом.
Крамп умер менее чем через два года. Он похоронен на кладбище Элмвуд в Мемфисе.
С 1910-х по 1950-е годы Мемфис был средоточием машинной политики под руководством «Босса» Крампа, демократа. [11] В 1911 году он добился принятия закона штата о создании небольшой комиссии для управления городом. Город сохранял форму комиссии до 1967 года, но Крамп всегда имел полный контроль. Он использовал все знакомые приемы босса большого города: манипуляции с бюллетенями, покровительство друзьям и досадные бюрократические препятствия для оппозиции. Крамп построил сложный альянс с устоявшимися властными фигурами на местном, государственном и национальном уровнях. Он гарантировал, что у диссидентов будет мало или совсем не будет голоса.
В центре его сети был «Cotton Row», бизнес-элита, которая доминировала в хлопковой промышленности. Во-вторых, он включил модернизаторов: ориентированных на бизнес прогрессистов, которые были больше всего озабочены улучшением набережной города, парков, автомагистралей и небоскребов, а также умеренно хорошей школьной системой. Белые рабочие получили свою долю рабочих мест, но профсоюзы имели незначительное влияние.
Роджер Байлз утверждает, что политическая система практически не изменилась с 1910 по 1950-е и 1960-е годы благодаря дерганью за ниточки Крампа. Крамп был ведущим сторонником Франклина Д. Рузвельта и Нового курса в Теннесси . Взамен город получил обширные программы помощи, которые предоставляли рабочие места безработным, выбранным лейтенантами машины. Город также получил крупные федеральные строительные проекты, которые помогли финансировать бизнес-сообщество. [11] Крамп включил в свой внешний круг отобранных черных лидеров, доказавших свою лояльность машине, раздавая покровительство в обмен на голоса черных. Мемфис был одним из крупнейших южных городов, в котором черные могли голосовать, [12] хотя сегрегация была такой же жесткой, как и в других местах Юга. [11] Однако суммы, которые афроамериканцы получили от щедрот Крампа, были сравнительно мизерными. Например, из более чем 300 000 долларов, потраченных на парки Мемфиса в 1937 году, только 3 000 долларов достались афроамериканцам, хотя они составляли сорок процентов населения Мемфиса. [13]
