Кризис Буганды , также называемый кризисом Менго 1966 года , кризисом Кабака или кризисом 1966 года внутри страны, был периодом политических потрясений, произошедших в Буганде . Он был вызван конфликтом между премьер-министром Милтоном Оботе и кабакой Буганды Мутесой II , кульминацией которого стало военное нападение на резиденцию последнего, из-за чего он был вынужден бежать.
В 1960 году Милтон Оботе помог создать политическую партию в Уганде, известную как Народный конгресс Уганды (UPC). UPC стремился подорвать власть и влияние «истеблишмента Менго», группы традиционалистов Баганда , которая возглавляла субнациональное королевство Буганда . [1] Истеблишмент Менго страдал от соперничества и внутренних распрей, но большинство его членов, как протестантских христиан , были объединены своей неприязнью к Демократической партии (DP), в которой доминировали католики . [2]
DP получила большинство на первых свободных национальных выборах в Уганде в 1961 году и сформировала правительство. UPC и традиционалистская Baganda не одобряли католическую ориентацию DP, но были диаметрально противоположны идеалам друг друга. [3] Несмотря на это, UPC поручил Грейс Ибингире , консервативному члену своих рядов, вступить в контакт с Baganda для создания альянса с целью смещения DP. UPC выбрала его на эту роль, потому что он был лично знаком с Kabaka (королем) Буганды, Мутесой II . После нескольких переговоров лидеры UPC и Baganda провели конференцию, на которой было достигнуто соглашение. Вскоре после этого Baganda создала Kabaka Yekka (KY), традиционалистскую партию, которая вступила в союз с UPC. [4]
После победы UPC на всеобщих выборах в апреле 1962 года Оботе было поручено сформировать правительство. [5] Он стал премьер-министром коалиционного правительства UPC-KY. KY занимал в основном незначительные портфели, в то время как Оботе получил контроль над службами безопасности и вооруженными силами. [6] Ибингира был назначен министром юстиции. [7] Уганда получила независимость от Соединенного Королевства 9 октября 1962 года. [5] В 1963 году Мутеса был избран президентом Уганды, в основном на церемониальную должность. Оботе поддержал его выборы, намереваясь умиротворить население Баганда. [8]
В 1964 году Ибингира начал борьбу за контроль над UPC с конечной целью смещения Оботе с поста президента партии. [9] На партийной конференции в апреле он бросил вызов левому Джону Каконге на пост генерального секретаря UPC. Он убедил Оботе, что Каконге представляет угрозу его руководству в UPC. При поддержке Оботе Ибингира отстранил Каконге от власти двумя голосами. [10] Он использовал свою новую должность, чтобы очистить партию от ряда левых. [9] Тем временем Мутеса все больше опасался, что UPC лишит его королевство его традиционной автономии, и пришел к выводу, что для сохранения власти ему придется набрать влияние в национальной политике. Он продолжил давать указания членам парламента Баганда присоединиться к UPC с целью укрепить позицию Ибингиры и сместить Оботе, тем самым позволив переориентировать альянс UPC-KY на более благоприятную для Буганды позицию. [11] По мере того, как улучшались его рабочие отношения с Мутесой, Ибингира собрал коалицию южан, не являющихся представителями племени баганда, названную «Группой банту». [12] Тем временем Оботе начал призывать депутатов ДП дезертировать и присоединиться к его партии в парламенте. Он успешно убедил нескольких сделать это, включая лидера фракции ДП. [13] 24 августа 1964 года Оботе, когда UPC консолидировал большинство в парламенте, объявил, что коалиция с Кентукки распущена. [14]
В декабре 1964 года Ибингира под предлогом проверки своего ранчо в Анколе отправился в Соединенные Штаты , чтобы собрать средства для поддержки антисоциалистических дел . По возвращении он успешно использовал деньги для расширения своих последователей. [15] К 1965 году стало очевидно, что UPC разделился на крыло, возглавляемое Ибингирой, и крыло, возглавляемое Оботе. Когда Ибингира попытался созвать конференцию UPC в качестве генерального секретаря партии, полиция пресекла ее. [16]
Конституция 1962 года предоставила Буганде федеральную автономию, но не разрешила территориальный спор вокруг округов Буяга и Бугангайзи. Эти два региона были аннексированы Бугандой у Королевства Буньоро на рубеже 20-го века с согласия Соединенного Королевства. Буньоро требовало возвращения «потерянных округов» до обретения независимости, но этого не произошло. [17] 25 августа 1964 года Оботе представил в парламент законопроект, призывающий урегулировать этот вопрос путем референдума . [18] Мутеса и Оботе придерживались противоположных позиций по этому вопросу: первый хотел, чтобы территории остались за Бугандой, в то время как последний хотел, чтобы они были возвращены Буньоро. Пытаясь повлиять на результаты голосования, Мутеса организовал переселение большого количества своих подданных в округа. Оботе сорвал его план, постановив, что в референдуме могут участвовать только лица, зарегистрированные в этом районе для выборов 1962 года. Затем Мутеса тщетно пытался подкупить избирателей. [17] Референдум состоялся 4 ноября 1964 года, и избиратели с большим перевесом проголосовали за возвращение в Буньоро. [18]
Результат голосования укрепил поддержку Оботе в Буньоро и вызвал возмущение в Буганде. Баганда устроила беспорядки и напала на министров правительства своего королевства. 9 ноября Майкл Кинту , каттикиро (премьер-министр) Буганды, ушел в отставку и был заменен Джехоашем Маянджей Нканги . [18] Когда Оботе представил необходимые документы, подтверждающие передачу юрисдикции, для подписания Мутесой в качестве президента, последний отказался, заявив: «Я никогда не смогу отдать землю Буганды». [17] Оботе подписал документ вместо него, но отношения между двумя мужчинами были напряженными из-за этого испытания. [17] Передача вступила в силу 1 января 1965 года . [18]
В конце 1964 года [19] правительство Уганды предложило тайную помощь Кристофу Гбенье , возглавлявшему восстание в восточной части Демократической Республики Конго , которая имела общую границу с Угандой. Это включало прямую военную помощь от армии Уганды . [20] Оботе поручил большую часть этих усилий полковнику Иди Амину без ведома других военных лидеров. [21] В кабинете министров Уганды возникли разногласия по поводу политики, проводимой в отношении повстанцев, поскольку она обостряла отношения с конголезским правительством и Соединенными Штатами. [19] 16 марта 1965 года депутат от Кентукки Дауди Очиенг выдвинул в парламенте обвинение в том, что Амин, Оботе, министр внутренних дел Феликс Онама и министр планирования и развития общин Адоко Некион незаконно наживались на золоте, слоновой кости и наличных деньгах, поступавших из Конго. [22] [23] По словам Очиенга, в феврале 1965 года Амин открыл счет в Османском банке . В течение 24 дней на счет поступило 340 000 шиллингов (17 000 фунтов стерлингов , что эквивалентно 415 758 фунтам стерлингов в 2023 году). [20] Правительство обещало расследовать это дело. [24] К сентябрю никаких действий предпринято не было, и на закрытом заседании парламента Очиенг внес предложение, которое настоятельно призывало бы правительство отреагировать на обвинения. Оботе заверил законодательный орган, что в расследовании достигнут прогресс, и Очиенг отозвал свое предложение. [24]
В январе 1966 года Очиенг, разочарованный ожиданием публикации отчета о расследовании, решил повторно внести свое предложение, призывая правительство принять меры. [25] 31 января Оботе тайно встретился с парламентской группой UPC, чтобы объяснить задержки. Группа решила, что вопрос касается конфиденциальной информации, касающейся национальной безопасности, поэтому все депутаты UPC отклонят предложение Очиенга, чтобы избежать открытых дебатов в парламенте по результатам расследования. [19] Затем Оботе покинул столицу, Кампалу , чтобы отправиться в турне по северной Уганде. [25] Незадолго до созыва сессии парламента 4 февраля кабинет спешно собрался без него. Присутствовала только половина министров, и большинство из присутствующих симпатизировали Ибингире. Затем было принято решение, что все депутаты UPC должны поддержать резолюцию. [26] По словам юриста и сотрудника разведки Акены Адоко, встреча и решение были приняты по инициативе Ибингиры по совету Мутесы, который, как сообщается, сказал ему: «Давайте объединим силы прямо сейчас. Оботе и министры, преданные ему, вышли из игры, вы — глава кабинета министров, пусть кабинет соберется сейчас и отменит решение не поддерживать мое предложение. Это доставило мне много хлопот. Мы с вами можем творить чудеса, работая вместе». [27] Вскоре после этого предложение Очиенга было внесено в парламент и обсуждено его членами. [25] Оно гласило следующее: [28]
Палата представителей настоятельно призывает правительство немедленно отстранить от должности полковника армии Уганды Иди Амина до завершения полицейского расследования утверждений, касающихся его банковского счета, которое затем должно быть передано в соответствующий государственный орган, окончательное решение которого по этому вопросу должно быть обнародовано.
Во время речи, в которой он представил предложение, Очиенг также обвинил Оботе, Онаму и министра планирования и развития общин Адоко Некён в соучастии в предполагаемых действиях Амина. [29] В ходе последовавших интенсивных дебатов министр иностранных дел Сэм Одака , ссылаясь на предыдущие сомнительные обвинения в коррупции, выдвинутые Очиенгом, обвинил Очиенга в злоупотреблении своим парламентским иммунитетом для нападок на статус министров правительства и в неспособности подкрепить свои заявления достаточными доказательствами. [30] Парламент принял резолюцию при одном голосе против, поданном Каконге. [31] Каконге заявил, что внезапная отмена решения парламентской группы UPC кабинетом министров была необычной и, должно быть, была результатом тщательно продуманной стратегии. [32] Остальные депутаты UPC были проинформированы о решении кабинета министров принять предложение только тогда, когда начались дебаты, не зная, что многие министры не участвовали в обсуждении, и последовали указаниям своего правительства. [33]
На следующий день после дебатов Онама отправил Амина в краткосрочный отпуск. [30] Министр внутренних дел Базиль Батарингая назначил комиссию для расследования обвинений. [27] Когда Оботе вернулся в Кампалу 15 февраля, он не смог отговорить своих министров от продолжения расследования. 22 февраля Оботе арестовал пятерых министров своего правительства во время заседания кабинета министров; [34] Ибингира, Эммануэль Луму , Балаки К. Кирья, Матиас Нгоби и Джордж Магези были задержаны людьми из спецподразделений, отвечающих за безопасность правительственных чиновников, и доставлены в разные места. [35] Историк А. Б. К. Касози утверждает, что встреча была организована кабинетом министров в попытке назначить новую комиссию по расследованию золотого скандала. [34] По словам Луму и историка П. Г. Окота, встреча была созвана Оботе. [36] [37] Все арестованные министры были членами крыла Ибингиры в кабинете министров, и все они присутствовали на заседании 4 февраля. [33] [a] Узнав об арестах, вице-президент Уильям Надиопе бежал в Кению и оставался там в течение трех недель. [35] [b] Хотя угроза, которую представлял Ибингира для его руководства, была устранена, Оботе решил укрепить свое положение, осудив союзников своего бывшего соперника, в частности Мутесу. [39] Он объявил, что Мутеса был вовлечен в военный переворот с целью свержения его правительства. 23 февраля он перевел Ополота на должность начальника штаба обороны, а Амин был назначен начальником штаба армии и ВВС. [40] Офицеры, лояльные Ополоту, были переведены на более маргинальные должности, в то время как те, кто был связан с Оботе, были переведены на более выгодные с политической точки зрения должности. [36] Оботе также назначил трех судей в свою собственную комиссию для расследования обвинений в золотом скандале. [41]
24 февраля 1966 года Оботе объявил об отстранении Мутесы от обязанностей президента, сославшись на его реакцию на референдум о потерянных графствах, его приказы о перемещении войск без консультаций с министрами и его поиск иностранной военной поддержки. [42] Позже Мутеса признался, что «выяснил» у британского верховного комиссара и нескольких африканских послов военную помощь. [42] [43] Мутеса также обратился к Генеральному секретарю ООН У Тану с просьбой вмешаться. [44] 4 марта Оботе заявил, что возьмет на себя полномочия президента. [45] 15 апреля он предложил новую национальную конституцию. [43]
Lukiiko принял резолюцию 20 мая , требуя, чтобы национальное правительство Уганды покинуло Буганду в течение следующих десяти дней из-за его несоблюдения первоначальной конституции. [46] [45] Мутеса позже написал о резолюции: «Мы ни на мгновение не ожидали, что они уйдут. Целью было возбудить против них дело за то, что они остались, поскольку мы чувствовали, что если мы сможем довести дело до суда, то наверняка выиграем наше дело. Оботе предпочел рассматривать это как ультиматум». [46] Правительство Оботе расценило резолюцию как акт мятежа. [45] Когда армейское подразделение было отправлено во дворец Лубири для расследования предполагаемого склада оружия, Мутеса выстрелил в солдат. [47] 22 мая Оботе созвал совещание в президентской ложе в Кампале, на котором присутствовали министр обороны, министр внутренних дел и генеральный инспектор полиции. После обсуждения кризиса Оботе заявил, что ситуация требует военного вмешательства. После встречи Оботе позвонил Амину и попросил его явиться в ложу. Как только Амин прибыл, Оботе поручил ему начать атаку на дворец Мутесы на следующий день. [48]
23 мая армия Уганды оцепила дворец Лубири и арестовала трех вождей Буганды, которые решительно поддержали резолюцию Лукико от 20 мая. Многие жители Буганды начали восставать против центрального правительства. Рано утром следующего дня армия атаковала дворец Лубири. [45] Дворец защищали 120 охранников, вооруженных винтовками Ли-Энфилд, тремя карабинами, шестью пулеметами Стерлинг и шестью автоматическими винтовками. Атака армии была замедлена дождем. Придя к выводу, что они не смогут победить, охранники решили помочь Мутесе бежать. Король и 20 охранников перелезли через стену дворца, хотя Мутеса повредил спину в процессе. [49] Брат короля, принц Александр Дэвид Ссимбва, был схвачен во дворце и подвергнут пыткам армией Уганды. [50]
Затем Мутеса остановил проезжавшее мимо такси. [51] Водитель отвез его в собор Рубага , где священники (среди них Эммануэль Вамала и Эммануэль Нсубуга ) завтракали. После того, как он объяснил, что произошло, они выдали ему священнические одежды и договорились с водителем, чтобы он отвез его в округ Бусиро. [17]
Добровольцы отнесли более 200 тел павших баганда в морг, в то время как военные похоронили бесчисленное количество в братских могилах. [44] Президент соседней Танзании Джулиус Ньерере , который поддерживал Оботе и не любил Мутесу, разместил большие силы на границе, чтобы помешать баганда перегруппироваться там и начать контратаку. [52] Оботе предстал перед парламентом и заявил: «Не о чем сожалеть. Единство Уганды должно быть гарантировано». [44] В то время как армия полностью захватила Кампалу, [44] беспорядки распространились по всей остальной части Буганды. Центральное правительство издало чрезвычайный указ и направило армию по всему королевству для восстановления порядка. Насилие утихло в течение следующих дней. [45]
В течение нескольких дней Кабака и двое его телохранителей смогли пересечь границу с Бурунди и бежать. После непродолжительного пребывания в Найроби и Аддис-Абебе ему было предоставлено убежище в Соединенном Королевстве , где он оставался до своей смерти при загадочных обстоятельствах в 1969 году. Различные вожди Баганда, члены королевской семьи и другие, считавшиеся лояльными Кабаке, были заключены в тюрьму. [53] Дворец Лубири был почти полностью разрушен в ходе боевых действий и последовавших за этим разграблений. Исторические артефакты и королевские регалии были украдены и уничтожены, включая барабаны Муджагузо . Это осквернение вызвало огромные психологические страдания у многих Баганда, которые считали это событие апокалипсисом. Кабака Мутеса II умер в изгнании, но новый президент Иди Амин разрешил похоронить его в Буганде. Амин пропагандировал историю о мусульманском мальчике из бедных окраин страны, который бросил вызов христианскому лидеру доминирующего племени Уганды. Таинственность этого действия придала ему большую легитимность, по крайней мере, в некоторых слоях населения. [54]
Кризис привел к судебным искам против правительства Оботе. Члены истеблишмента Менго, заключенные в тюрьму новым режимом, подали иск об их освобождении. Сэр Эгберт Удо Удома , главный судья Верховного суда , удовлетворил их в своем решении по делу Уганда против комиссара тюрем, Ex Parte Matovu . Когда правительство Буганды подало в суд ходатайство о признании действий Оботе недействительными, Удома постановил, что Оботе организовал переворот, который, согласно международному праву , был законным средством захвата власти. Таким образом, он заявил, что правительство Оботе является законным и что новая конституция вступила в силу. [55] Бывшие министры кабинета, которые были арестованы, были переведены в Карамоджа в соответствии с колониальным законом, Указом о депортации, который позволял задерживать и высылать «нежелательных» лиц. Впоследствии они обратились в суды с ходатайством о выдаче приказа habeas corpus . В деле Грейс Ибингира и другие против Уганды судья Высокого суда Уганды признал задержание законным и отклонил ходатайство, но Апелляционный суд Восточной Африки постановил, что постановление нарушает конституционное право гражданина Уганды на свободу передвижения, и постановил выдать судебный приказ habeas corpus . Министры были освобождены, а затем немедленно повторно арестованы за пределами здания суда в Буганде в соответствии с колониальными чрезвычайными положениями, и правительство приняло Закон о депортации для прикрытия своих действий. Министры подали новый иск, но на слушаниях суд подтвердил законность нового закона. [56] Министры кабинета оставались в заключении, пока Амин не освободил их после захвата власти в 1971 году. [57]
После кризиса Оботе предпринял шаги по увеличению своей власти, увеличивая свою привлекательность в армии через покровительство , в частности, за счет увеличения расходов на оборону в бюджете 1966 года. Солдаты, которые служили верно во время кризиса, были вознаграждены за свою верность. [58] В 1967 году он ввел третью конституцию, которая отменила все традиционные королевства Уганды. [59]
Многие баганда коллективно считают Оботе ответственным за кризис 1966 года. [60] Они также обвиняют его в упразднении королевства Буганда и бегстве Мутесы в изгнание. [61] Дворец Лубири был восстановлен в 1993 году. [49]
Историк Фрэнк Шуберт утверждал, что захват власти Оботе ознаменовал собой ключевой момент в истории Уганды, заявив: «Стало совершенно ясно, что армия стала центральным институтом для решения внутренних политических проблем, и что такие политические лидеры, как Оботе, не будут уклоняться от применения военной силы любой ценой». [62]
0°18′6″с.ш. 32°33′58″в.д. / 0,30167°с.ш. 32,56611°в.д. / 0,30167; 32,56611