Спровоцированная решением правительства Косово о взаимном запрете сербских номерных знаков , серия протестов сербов в Северном Косово , состоящая в основном из блокирования движения вблизи пограничных переходов, началась 20 сентября 2021 года. Запрет означал, что лицам, владеющим транспортными средствами с сербскими номерными знаками в Косово, пришлось бы менять их на косовские номерные знаки в государственном центре регистрации транспортных средств. Запрет был призван отразить запрет на косовские номерные знаки, введенный Сербией с 2008 года. Правительство Сербии не признает независимость Косово и считает границу между Косово и Сербией временной.
Во время кризиса два государственных центра регистрации транспортных средств в Звечане и Зубин-Потоке стали объектами поджогов . Протесты привели к ухудшению отношений между Сербией и Косово , которые улучшались , и привели к тому, что Вооруженные силы Сербии были приведены в состояние повышенной готовности . Обе стороны обвинили друг друга в чрезмерном вмешательстве. Международные державы, в частности Европейский союз и НАТО , призвали к деэскалации , в то время как Россия раскритиковала Косово.
30 сентября было достигнуто соглашение об отмене запрета на номерные знаки, который вступит в силу 4 октября. Взамен протестующие согласились разойтись. Согласно условиям соглашения, косовские номерные знаки в Сербии и сербские номерные знаки в Косово теперь имеют свои национальные символы и коды стран, закрытые временной наклейкой .
Северное Косово является преимущественно сербским регионом и является регионом, в значительной степени выступающим против независимого Косово, с частыми протестами с тех пор, как Косово провозгласило независимость. Оно не признало правительство Косово и действовало независимо от него до Брюссельского соглашения 2013 года . Согласно соглашению, к 2016 году должно было быть сформировано Сообщество сербских муниципалитетов . Сообщество должно было стать самоуправляемой ассоциацией муниципалитетов с сербским большинством в Косово. По состоянию на 2021 год оно еще не было сформировано, поскольку правительство Косово приостановило применение этой части Брюссельского соглашения. Конституционный суд Косово объявил его неконституционным . [3] [4] [5]
До 2011 года Сербия выдавала сербские номерные знаки для городов Северного Косово. В ходе раунда переговоров Белграда и Приштины 2011 года Сербия согласилась прекратить выдачу этих номерных знаков. Частью соглашения было то, что они должны быть заменены на номерные знаки Республики Косово (RKS) или номера нейтрального Косово (KS). Номерные знаки KS не имеют никаких государственных символов. Сербия разрешила использовать номерные знаки KS на своей территории, но не номерные знаки RKS. Соглашение действовало 5 лет до 2016 года, когда ожидалось, что будет найдено лучшее решение. Те же условия были продлены 14 сентября 2016 года и действовали до 14 сентября 2021 года.
После победы партии «Ветевендосье» на парламентских выборах в Косово в 2021 году правительство возобновило меры взаимности. Предыдущее правительство во главе с Демократической лигой Косово отменило многие меры взаимности в июне 2020 года, которые, как заявил Авдулла Хоти , были направлены на устранение барьеров для диалога [6] под давлением США и ЕС. Основной политикой, которая была отменена и с тех пор не возвращалась, была 100%-ная тарифная ставка на продукцию из Боснии и Герцеговины и Сербии. Она была введена в ноябре 2018 года в ответ на их предполагаемую враждебность по отношению к Косово. Пока она длилась, диалогов при посредничестве ЕС между Сербией и Косово не было. [6]
После 14 сентября 2021 года условия остались прежними, но запрет на сербские номерные знаки был введен в Косово 20 сентября 2021 года. [7] Номерные знаки KS, используемые на некоторых транспортных средствах, также были признаны недействительными правительством Косово. Это коснулось некоторых их владельцев, которым приходилось часто пересекать границу Косово и Сербии. [8] [9]
Мотивом запрета правительства Косово было отражение прежней политики правительства Сербии , запретившего номерные знаки Республики Косово (RKS). Транспортные средства с номерными знаками RKS в Сербии должны были поменять их на временные сербские номера. [10] Транспортные средства с сербскими номерными знаками в Косово должны были, до 30 сентября 2021 года, соглашения в Брюсселе снять свои сербские номерные знаки и поменять их на косовские номерные знаки в государственном центре регистрации транспортных средств. Водители, которые посетили страну с сербскими номерными знаками, должны были получить временные номера. Временные номера стоили 5 евро (стоимость 2021 года) налога и были действительны в течение 60 дней. [11] [12] Сообщается, что запрет затронул бы около 9500 транспортных средств с сербскими номерными знаками в Северном Косово, которые должны были бы носить постоянные косовские номерные знаки. [13] Первоначально предполагалось, что это будет сделано после соглашения 2011 года, но никаких попыток обеспечить его соблюдение не было. [7]
Организованные косовскими сербами протесты против косовского правительства начались 20 сентября 2021 года. [14] В тот же день к месту протестов подъехали более 20 автомобилей косовской полиции , из которых более 10 были бронированными. [15] Сотни местных этнических сербов протестовали ежедневно. [16] Они перекрыли дороги, ведущие к двум пограничным переходам с Сербией в Северном Косово , около Яринье и Брняка , транспортными средствами и баррикадами , укрепленными гравием . 23 сентября 2021 года блокировка движения транспортных средств на дороге Митровица - Рашка в Яринье достигла 3 километров в длину. Протестующие спали рядом с местами протеста в импровизированных палатках . Представители Сербского списка также присутствовали на протестах. [17]
Протесты были в основном ненасильственными . [11] [19] Однако 25 сентября 2021 года два государственных центра регистрации транспортных средств в Звечане и Зубин-Потоке подверглись поджогу и, как сообщается, с использованием ручных гранат , которые не взорвались. [20] [21] 23 сентября 2021 года сообщалось, что косовская полиция ранила трех сербов, которые не протестовали, двое из которых были госпитализированы. Косовская полиция отрицала свою причастность и заявила, что это « дезинформация ». [22] [23] Согласно соглашению между Косово и Сербией, достигнутому при посредничестве представителя Европейского союза (ЕС) по Балканско-Приштинскому диалогу Мирослава Лайчака в Брюсселе 30 сентября 2021 года, косовская специальная полиция была выведена к 16:00 по местному времени 2 октября 2021 года. Наряду с этим, баррикады, установленные протестующими, были убраны местными сербами, и блокирование движения транспорта было снято, что привело к возобновлению приграничного движения. Силы для Косово (СДК), международные миротворческие силы под руководством НАТО , заменили полицейские подразделения и присутствовали в течение следующих двух недель. [24] [25]
Решение о запрете сербских номерных знаков и продолжающиеся протесты побудили сербские власти повысить боеготовность Вооруженных сил Сербии на границе с Косово. [19] Армия начала перебрасывать военную технику в приграничную зону, включая истребители , вертолеты и танки , 26 сентября 2021 года. [26] Президент Сербии Александр Вучич назвал запрет на номерные знаки в Косово «преступным деянием». [27] Он поставил вывод косовской специальной полиции условием для начала переговоров при посредничестве ЕС по урегулированию спора. [27]
Премьер -министр Косово Альбин Курти обвинил Сербию в «подстрекательстве и поддержке» нападений на правительственные здания. [28] Он также обвинил Сербию в «эксплуатации граждан Косово для провоцирования серьезного международного конфликта». [28] Министерство внутренних дел Косово охарактеризовало эти нападения как «имеющие террористические элементы». [28] Мэры большинства сербских муниципалитетов 27 сентября также потребовали вывода подразделений и дополнительных войск KFOR, сославшись на инцидент 23 сентября 2021 года, когда 3 серба получили ранения, как на проблему. [28] Специальные полицейские подразделения были выведены в рамках Соглашения от 30 сентября 2021 года в Брюсселе 2 октября 2021 года. [24] [25]
30 сентября 2021 года в Брюсселе было достигнуто соглашение, которое фактически отменило запрет на сербские номерные знаки, начиная с 08:00 по местному времени 4 октября 2021 года. Соглашение также фактически отменило запрет на косовские номерные знаки в Сербии. Соглашение было задумано как временное решение. Решение заключается в том, чтобы закрыть национальные символы Косово на косовских номерных знаках RKS в Сербии, а также закрыть национальные символы Сербии на сербских номерных знаках в Косово и их коды стран RKS и SRB наклейкой . Была сформирована рабочая группа , которая впервые встретилась 21 октября 2021 года в Брюсселе, чтобы попытаться найти постоянное решение в соответствии со стандартами ЕС. В течение 6 месяцев переговорщики и делегации должны были представить свои предложения по постоянному решению. [24] [29] [30] [31]
21 апреля 2022 года, когда решение должно было быть найдено, режим был продлен. Косово утверждает, что в любом потенциальном соглашении должна соблюдаться взаимность, в то время как Сербия отрицает это, поскольку не признает Косово как независимое государство. ЕС призвал к скорейшему достижению соглашения, несмотря на прошедшие сроки. [32] [33]
26 сентября 2021 года российские дипломаты вместе с министром обороны Сербии Небойшей Стефановичем посетили инспекцию сербских сил на военной базе Рудница . Рудница находится в нескольких километрах от границы Косово и Сербии. [34] В октябре Россия направила силы ПВО в Сербию для проведения совместных военных учений под названием «Славянский щит 2021» для отработки действий по борьбе с авиацией . [35] 27 сентября 2021 года KFOR увеличили количество и продолжительность своих патрулей. Увеличение было наиболее заметным вблизи пограничных переходов, где бронетехника приближалась к блокадам протестующих. [12]
Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам , Генеральный секретарь НАТО , Председатель Европейского совета и Председатель Европейской комиссии призвали обе стороны к деэскалации и переговорам после обострения напряженности. [36] [37] 27 сентября 2021 года пресс-секретарь МИД России Мария Захарова раскритиковала поведение Косово. Она призвала НАТО и миссию ЕС оказать давление на Косово, чтобы оно вывело своих сотрудников службы безопасности, чтобы «предотвратить эскалацию». [38] 27 сентября 2021 года посольство России в Сербии одобрило поведение правительства Сербии в условиях напряженности, заявив, что Сербия «проявляет величайшую ответственность и сдержанность». Россия охарактеризовала действия Косово как «провокационные». [39]