stringtranslate.com

Кэп и дивиденды

Cap and dividend — это рыночная торговая система , которая сохраняет первоначальный метод ограничения и торговли , но также включает компенсацию для потребителей энергии. Эта компенсация должна компенсировать стоимость продукции, производимой компаниями, которые повышают цены для потребителей в результате этой политики . [1]

Процесс начинается с того, что некоторые правительства устанавливают совокупные квоты на загрязнение (например, на выбросы углерода) и продают разрешения на загрязнение населению соответственно. Загрязнители обязаны покупать эти квоты, чтобы соответствовать своим выбросам. Некоторые из затрат, которые производители платят за загрязнение, приведут к более высоким расходам для потребителей, которые как граждане дополнительно сталкиваются с экологическими издержками загрязнения. В рамках системы ограничений и дивидендов государственные доходы, полученные от продажи квот на загрязнение, возвращаются гражданам или потребителям в качестве субсидии для повышения эффективности. [2]

Обзор

Целью этого типа псевдоналога является снижение уровня выбросов углерода. Это похоже на систему ограничения и торговли выбросами, с основным отличием в том, что граждане получают дивидендные выплаты, финансируемые из ренты за загрязнение , которая фиксируется государством, в отличие от того, чтобы оставить стоимость привилегий на загрязнение для финансиализации в качестве частных активов. [3] Дивидендные выплаты также могут финансировать дополнительные стимулы, призванные побудить потребителей повышать энергоэффективность, тогда как ограничение и торговля выбросами не вовлекает потребителя напрямую. Целевой фонд здорового климата — это агентство в правительстве США, которое контролирует политику ограничения и дивидендов. Они будут достигать этого путем сбора и распределения средств от процесса ограничения. [1]

Определения

Приведены удобные определения, касающиеся ограничения и дивидендов:

Определения по ограничению и торговле квотами см. в разделе торговля выбросами.

История

Идея была впервые предложена американским предпринимателем Питером Барнсом под названием «Skytrust» в его книге 2001 года « Кто владеет небом?» . [5] Название было изменено Барнсом перед выборами 2008 года, когда он начал прилагать усилия по повышению значимости идеи с помощью новой книги « Климатические решения: руководство для граждан» [6] и многочисленных интервью в СМИ. [7] [8] [9] Его работу поддерживали такие группы, как On the Commons, сетевая группа, которая продвигает экологические, связанные с сообществом решения. [10] Политика активно обсуждалась, Джо Ромм назвал ее «фатально неполной» [11], а журнал Time приветствовал ее как способ «выиграть войну с глобальным потеплением». [12]

Создание

Идея была задумана и впервые популяризирована американским предпринимателем Питером Барнсом и такими группами, как On the Commons, сетевая группа, которая продвигает экологические решения, связанные с обществом. [13]

Капитализация Ван Холлена и законопроект о дивидендах, 2009 г.

Крис Ван Холлен (демократ от Мэриленда) представил законопроект Конгрессу 1 апреля 2009 года, касающийся сокращения выбросов углерода и включающий систему ограничения и дивидендов. Соавторами законопроекта были представитель Эрл Блюменауэр [OR-3], представитель Ллойд Доггетт [TX-25], представитель Майк Томпсон [CA-1], представитель Линн С. Вулси [CA-6]. [14]

Цели Закона о лимитах и ​​дивидендах 2009 года заключаются в следующем:

Этот законопроект был направлен на создание Целевого фонда здорового климата, потенциального агентства по управлению и распределению дивидендных фондов. [14]

Статус законопроекта включал направление в Комитет по путям и средствам Палаты представителей 1 апреля 2009 года, затем направление в Комитет по энергетике и торговле Палаты представителей также 1 апреля 2009 года, а затем 2 апреля 2009 года направление в Подкомитет по энергетике и окружающей среде Палаты представителей США . Законопроект был рассмотрен Подкомитетом по энергетике и окружающей среде Палаты представителей США , но не был принят в качестве закона. [14] [16]

Законопроект Ван Холлена о здоровом климате и безопасности семьи, 2015 г.

Конгрессмен Ван Холлен снова попытался внести законопроект о лимите и дивидендах в июле 2014 года, но он не был принят в качестве закона. [17] [18]

Старейшины Республиканской партии обращаются к Трампу, 2017 г.

Несколько старейших государственных деятелей Великой старой партии (GOP) , а именно бывшие государственные секретари Джеймс Бейкер и Джордж Шульц и бывший министр финансов Хэнк Полсон , совместно с Тедом Холстедом из Climate Leadership Council и экономистами Мартином Фельдштейном и Грегом Мэнкью написали доклад , призывая президента Трампа ввести ограничение и дивиденды. [19] [20] [21] [22] Мэнкью дал интервью об использовании налога на выбросы углерода в документальном фильме Леонардо Ди Каприо 2016 года «Перед потопом» .

Экономика

Кэп и дивиденд, как и кэп и торговля, оказали бы прямое влияние на экономику . При такой политике это повлияет не только на крупные компании, которые будут облагаться налогом, но и на каждое домохозяйство через цепную реакцию роста цен на продукцию. Будут различия в том, насколько сильно эта политика повлияет на различные географические районы в зависимости от численности населения и степени индустриализации района. [23]

Влияние на компании

Будут установлены ограничения на выбросы углерода, и каждая компания, использующая углеродное топливо для производства какого-либо продукта, должна будет купить разрешения на выбросы углерода. В политике ограничений и дивидендов каждая компания должна будет купить разрешение на выбросы углерода, и это отличается от политики ограничений и торговли, поскольку не будет никаких разрешений, которые будут выдаваться бесплатно. [1] Разрешения, собранные правительством, затем будут использоваться для учета дивидендов, возвращаемых людям. Однако из-за стоимости разрешений компании будут вынуждены поднять цены на свою продукцию, чтобы они все еще могли получать прибыль. [1] [24] Рост цен почувствуют все потребители этих различных продуктов.

Влияние на домохозяйства

Стоимость всего, что производится с использованием углеродного топлива, увеличится и это почувствуют все. Однако больше всего от повышения цен пострадают те, кто выбрасывает больше углерода. Например: тот, кто водит Hummer, должен будет покупать больше бензина, цена на который также вырастет, чем семья, которая ездит на экономичном автомобиле. [23] Каждый месяц правительство будет автоматически отправлять дивиденды, чтобы компенсировать стоимость высоких цен. Люди, которые больше всего экономят и производят меньше всего выбросов углерода, получат большие дивиденды, чем человек, который производит больше выбросов углерода. [1]

Сравнение с политикой ограничения и дивидендов и другими политиками

Было много идей и попыток сократить количество выбросов углерода. Были предложены и отклонены различные политики. Одна из политик, которая была фактически использована, известна как система ограничения и торговли. Она в настоящее время используется в Европе и повлияла на людей, живущих там. [3]

Существует несколько различий между ограничениями и торговлей и ограничениями и дивидендами, которые в конечном итоге определяют каждую из них. В обеих политиках устанавливается ограничение на выбросы углерода и парниковых газов (ПГ). На основе ограничений существуют разрешения на выбросы углерода, которые дают компаниям возможность производить больше выбросов углерода, чем разрешено ограничением. Эти разрешения продаются с аукциона разным компаниям. В системе ограничений и торговли с аукциона продается только установленное количество, а остальное раздается бесплатно. В системе ограничений и дивидендов все разрешения продаются с аукциона. В обеих системах стоимость покупки разрешений увеличит цену продукта, производимого компаниями: нефти, электроэнергии и продуктов, которые производят выбросы углерода. Идея этого процесса заключается в том, чтобы отговорить от покупки больших количеств этих продуктов, т. е. меньше выбросов углерода/ПГ. [3] Хотя система ограничений и торговли использует высокие цены для контроля объема выбросов углерода, она не обеспечивает хорошего стимула для ограничения выбросов углерода. Ограничение и дивиденды используют дивиденды для вознаграждения людей, которые больше всего экономят. Это принесет наибольшую пользу бедным из-за их жизненной ситуации, и это считается проблемой для многих людей, критикующих эту политику. [14]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abcde Boyce, James K. (август 2009 г.). "Cap and Dividend: A State-By-State Analysis" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2011-07-27 . Получено 2010-11-30 . {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  2. ^ Барнс, Питер. "Как работают ограничения и дивиденды" . Получено 2010-11-30 . {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  3. ^ abc Barnes, Peter. (Декабрь 2008). «Кап и дивиденд, а не торговля: как заставить загрязнителей платить». doi :10.1038/scientificamericanearth1208-20 . Получено 30.11.2010 . {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  4. ^ (ACMWG), Рабочая группа по сельскохозяйственному культурному рынку (2009). "Cap-and-Dividend and Agriculture" (PDF) . Получено 2010-11-30 . {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  5. ^ Барнс, Питер (2001). Кому принадлежит небо?: наши общие активы и будущее капитализма. Вашингтон, округ Колумбия: Island Press. ISBN 1-55963-854-0. OCLC  46590035.
  6. ^ Барнс, Питер (2008). Решения по климату: руководство для граждан. White River Junction, Vt.: Chelsea Green Pub. ISBN 978-1-60358-005-2. OCLC  174112741.
  7. ^ Ревкин, Эндрю С. «Оплата стоимости контроля климата». Блог Dot Earth . Получено 23.03.2021 .
  8. ^ Макдугалл, Дж. С. (22 июля 2008 г.). «Сокращение выбросов: ограничение и декларирование чего?». HuffPost . Получено 23 марта 2021 г.
  9. ^ «Предложение по изменению климата с наличными». Новости США . 2008-06-02.
  10. ^ de Place, Eric (5 июня 2009 г.). "Van Hollen's Cap and Dividend". Sightline Institute . Получено 30 ноября 2010 г. {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  11. ^ "План Питера Барнса по ограничению и дивидендам фатально неполный". ThinkProgress . Получено 18.01.2019 .
  12. ^ "Как выиграть войну с глобальным потеплением". Time . Получено 2019-01-18 .
  13. ^ de Place, Eric (5 июня 2009 г.). "Van Hollen's Cap and Dividend". Sightline Institute . Получено 30 ноября 2010 г. {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  14. ^ abcd Представители, Палата представителей (21.04.2009). "Краткое изложение и статус законопроекта, 111-й Конгресс (2009 - 2010), HR1862" . Получено 09.12.2010 . {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  15. ^ "Van Hollen Introduces the Cap and Dividend Act of 2009". archive.is . Архивировано из оригинала 12 декабря 2012 года . Получено 8 февраля 2017 года .{{cite web}}: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
  16. ^ "HR 1862 (111-й): Закон о квотах и ​​дивидендах 2009 года". GovTrack . Civic Impulse . Получено 8 февраля 2017 г. .
  17. ^ Траут, Келли (30 июля 2014 г.). «Конгрессмен Крис Ван Холлен представляет инновационный законопроект по борьбе с изменением климата, одновременно помогая американцам среднего класса». Chesapeake Climate Action Network . Получено 8 февраля 2017 г.
  18. ^ "HR 1027 (114-й): Закон о здоровом климате и безопасности семьи 2015 года". GovTrack . Civic Impulse . Получено 8 февраля 2017 г. .
  19. ^ Бейкер, Джеймс ; Шульц, Джордж (8 февраля 2017 г.). «Консервативный ответ на изменение климата». The Wall Street Journal . Dow Jones & Company . Получено 8 февраля 2017 г.
  20. ^ Милман, Оливер. «Старейшины-республиканцы призывают ввести новый национальный налог на выбросы углерода вместо федеральных правил». The Guardian . Получено 8 февраля 2017 г.
  21. ^ Фельдштейн, Мартин ; Мэнкью, Грег ; Холстед, Тед (8 февраля 2017 г.). «Консервативный аргумент в пользу действий по борьбе с изменением климата». The New York Times . Получено 8 февраля 2017 г.
  22. ^ Крукс, Эд. «Республиканские гранды выступают за налог на выбросы в США». The Financial Times . The Nikkei . Получено 8 февраля 2017 г.
  23. ^ ab Barnes, Peter. "How Cap and Dividend Works" . Получено 2010-12-03 . {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  24. ^ Boyce, James K. (1 ноября 2007 г.). «Cap and Dividend: How to Curb Global Warming While Protecting the Incomes of American Families». Peri Working Papers . doi :10.7275/1282812 . Получено 8 февраля 2017 г. .

Смотрите также