Лагерь беженцев Азрак — это лагерь беженцев , расположенный недалеко от Азрака, Иордания , построенный для беженцев гражданской войны в Сирии . Он был разработан и управляется Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) совместно с правительством Иордании . [1] Впервые он открылся в апреле 2014 года. По состоянию на март 2016 года в нем находилось более 32 000 беженцев; [1] к августу 2019 года это число превысило 35 000. [2]
Строительство лагеря началось в мае 2013 года. [3] Участок, расположенный в 20 километрах (12 милях) к западу от Азрака в жаркой пустынной местности и в 90 километрах (56 милях) от границы Иордании и Сирии , [4] ранее использовался во время войны в Персидском заливе 1990–91 годов в качестве транзитного лагеря для перемещенных иракцев и кувейтцев. [5] Сам лагерь простирается примерно на 15 километров (9,3 мили). [4]
Характерным элементом внешнего вида нового лагеря стали ряды и ряды белых домиков с изоляцией и покатыми крышами, которые должны были использоваться в качестве укрытий. [3] [6] Укрытия были построены из цинка и стали, чтобы выдерживать жаркие и ветреные условия. [7] При строительстве лагеря не использовались цемент и бетон, чтобы подчеркнуть, что Джордан указал на то, что лагерь не предназначен для постоянного проживания. [7]
Лагерь был спроектирован для преодоления некоторых проблем, с которыми сталкивались в переполненном и неспокойном лагере беженцев Заатари , расположенном ближе к границе. [3] [6] Удобства лагеря Азрак, такие как медицинские клиники и игровые площадки для детей, были структурированы децентрализованно, с идеей подражания деревням в лагере. [3] В частности, целью было поддержать сохранение традиционных социальных структур сирийских общин . [5] Проблемы безопасности также имели первостепенное значение при планировке лагеря. [3] Глава лагеря УВКБ ООН сказал в апреле 2014 года: «Мы изучили то, что было сделано в Заатари и других лагерях беженцев по всему миру, и постарались тщательно спланировать. Это не роскошь, которую мы обычно имеем — готовиться месяцами с нашими партнерами». [3] Другой сотрудник УВКБ ООН сказал: «То, что вы видите, проезжая по городу, возможно, один из лучших лагерей беженцев в мире». [4] Стоимость строительства лагеря была заявлена в размере 63,5 млн долларов США, [4] финансирование осуществлялось за счет международных доноров. [8]
Первые беженцы начали прибывать в него 28 апреля 2014 года. [6] Когда он открылся, в нем было жилье для 25 000 человек с инфраструктурой, рассчитанной примерно на 50 000 человек, с возможностью дальнейшего расширения до 130 000 человек. [3] [6] Таким образом, у него был потенциал стать одним из крупнейших лагерей беженцев не только в Сирии, но и в мире, [6] возможно, вторым после лагеря Дадааб в Кении. [4] В то время в Иордании уже было около 600 000 зарегистрированных беженцев на ее территории, а официальные лица этой страны заявили, что реальное число может быть вдвое больше. [4]
После открытия лагерь не был заселен в ожидаемой степени. К марту 2015 года в лагере беженцев Азрак было всего 14 500 беженцев, тогда как предполагалось, что к тому времени их будет более 60 000. [8] Некоторые из причин были внешними, например, страх перед боевиками Исламского государства Ирака и Леванта , которые войдут в Иорданию вместе с беженцами, или беспокойство иорданского правительства по поводу возможной усталости доноров и долгосрочных расходов на размещение беженцев. [8] Но другие причины были связаны с самим лагерем: более половины из 35 000 беженцев, которые прибыли в лагерь, уже покинули его (большинство из них нелегально поселились в иорданских городах и поселках). [8]
Одной из первых проблем в лагере было отсутствие электричества из-за удаленности лагеря от других населенных пунктов. [4] Таким образом, беженцам пришлось использовать солнечные фонари . [5] Среди прочего, это мешало беженцам заряжать свои мобильные телефоны и, таким образом, поддерживать связь с членами семьи за пределами лагеря. [9] Постепенно стало доступно несколько генераторов. [8] Другие беженцы беспокоились о мышах, змеях и скорпионах. [8] Заброшенность лагеря работала против него самого; как сказал один пожилой беженец, приехавший со своими родственниками: «Когда я впервые приехал и увидел лагерь, у меня чуть не случился сердечный приступ. Чувство пустоты и неопределенности переполняло меня». [8]
К июню 2015 года в лагере беженцев Азрак все еще находилось всего около 18 500 беженцев. [10] Наиболее часто упоминаемыми причинами, по которым беженцы не хотели там оставаться, были очень высокие температуры в летние месяцы, постоянное хроническое отсутствие электричества и высокие цены на продукты питания . [10] Некоторые беженцы в лагере получили разрешения на посещение иорданских городов, а затем так и не вернулись. [11] Лагерь оставался безопасным с точки зрения безопасности, но, как там говорили, «единственный риск — это то, что вы умрете от скуки». [12] Другие беженцы извлекли из этого максимум пользы; в письме УВКБ ООН по сбору средств был рассказан о 65-летнем, ранее богатом сирийце, который собирал обрезки выброшенных материалов вокруг лагеря и делал из них игрушки для детей лагеря, таким образом, став известным как «изобретатель Азрака». [13]
Когда в конце 2015 года кризис с сирийскими беженцами стал достоянием мировой общественности, состояние лагеря беженцев Азрак стало предметом политических соображений. В ноябре 2015 года отставной нейрохирург Бен Карсон посетил лагерь, пытаясь укрепить свой внешнеполитический опыт во время своей президентской кампании в США в 2016 году . [14] Он пришел к выводу, что вместо того, чтобы беженцы приезжали в Соединенные Штаты, их следует разместить в соседних странах Ближнего Востока. [14]
Население лагеря постепенно увеличивалось в течение второй половины 2015 года, но оставалось значительно ниже первоначальных ожиданий. [15] К началу 2016 года еще одной проблемой с заполнением лагеря стало большое количество беженцев, задержанных на контролируемой военными территории вдоль границы с Сирией, где их медленно обрабатывали из-за безопасности и других причин. [11] Продолжались усилия по улучшению ситуации с электроснабжением в лагере, в настоящее время реализуется проект солнечной электростанции мощностью 6 мегаватт и стоимостью 10 миллионов долларов , первые части которого должны были быть введены в эксплуатацию в середине 2016 года. [9]
В марте 2019 года Датский совет по делам беженцев открыл в лагере Центр безопасного пространства для женщин и девочек . Благодаря мероприятиям, включающим повышение осведомленности о защите, группы поддержки, а также мероприятия по обучению навыкам отдыха и финансов, он стал популярным ресурсом в лагере. [2] К тому времени население лагеря составляло более 35 000 человек. [2]