Мирослав Лайчак (родился 20 марта 1963 года) — словацкий политик и дипломат, бывший министр иностранных дел Словацкой Республики . [1] Кроме того, Лайчак также занимал пост председателя Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций на 72-й сессии с 2017 по 2018 год. [2]
Будучи ключевой фигурой в посредничестве в урегулировании постконфликтных кризисов на Западных Балканах, Лайчак также занимал должность исполнительного помощника Специального посланника Генерального секретаря ООН на Балканах с 1999 по 2001 год. Он вел переговоры, организовывал и контролировал проведение референдума о независимости Черногории в 2006 году от имени Европейского союза.
С 2007 по 2009 год Лайчак занимал пост Высокого представителя международного сообщества и Специального представителя Европейского союза в Боснии и Герцеговине. Во время его пребывания в должности Босния и Герцеговина подписала знаменательное Соглашение о стабилизации и ассоциации с Европейским союзом. [3]
В настоящее время Лайчак является специальным представителем ЕС по диалогу Белград-Приштина и другим региональным вопросам Западных Балкан. Эту должность он занял 2 апреля 2020 года. [4]
Лайчак посещал начальную школу в Старой Любовне . В 1977 году его семья переехала в Братиславу , где он поступил в гимназию на улице Биликова. Он закончил последний год своего среднего образования в гимназии в Банской Штьявнице . Позже он изучал право в Университете Коменского в Братиславе в течение года, прежде чем получил степень магистра в области международных отношений в Московском государственном институте международных отношений (МГИМО). Будучи студентом, он вступил в Коммунистическую партию Чехословакии . Он также учился в Европейском центре исследований безопасности имени Джорджа К. Маршалла в Гармиш-Партенкирхене , Германия . [5]
Он получил несколько государственных наград, в том числе Орден Югославской Звезды I степени в 2005 году [6] , Орден Почета Республики Молдова в 2014 году [7], Орден Большой Звезды Черногории в 2016 году [8], Королевский Орден Полярной Звезды, врученный королем Швеции Карлом XVI Густавом в 2020 году [9] и Орден Звезды Румынии в ранге Великого Офицера также в 2020 году [10].
Лайчак также получил почетные докторские степени от следующих учреждений: Университет национальной и мировой экономики UNWE (Болгария), [11] Университет Мостара (Босния и Герцеговина), [12] Московский государственный институт международных отношений (МГИМО) (Россия), [13] Национальный университет политических исследований и государственного управления (Румыния) [14] и Университет Черногории (Черногория). [15]
Помимо родного словацкого языка , Лайчак свободно владеет английским , немецким , русским , французским и южнославянскими языками , включая болгарский . [16]
Член Коммунистической партии , Лайчак поступил на работу в Министерство иностранных дел Чехословакии в 1988 году. С 1991 по 1993 год Лайчак работал в посольстве Чехословакии, а затем Словакии в Москве.
По возвращении в Словакию в 1993 году в новообразованное Министерство иностранных дел Словакии он принял активное участие в формировании национальной дипломатической службы. Он стал директором Кабинета министра иностранных дел, а затем директором Кабинета премьер-министра Йозефа Моравчика . [17]
В 1994 году он был назначен послом Словакии в Японии, став самым молодым главой дипломатической миссии Словакии . В возрасте 31 года он также стал самым молодым иностранным послом в Японии . В 1998 году после назначения в Японию он вернулся в Министерство иностранных дел, чтобы стать во второй раз директором Кабинета министра иностранных дел Словакии . [17]
Его международная деятельность началась в 1999 году, когда он занимал должность исполнительного помощника Специального посланника Генерального секретаря ООН на Балканах Эдуарда Кукана (до 2001 года). [18]
С 2001 по 2005 год Лайчак работал в Белграде послом Словакии в Союзной Республике Югославии (позднее Сербии и Черногории ), имея также аккредитацию в Албании и Республике Македонии .
После окончания срока полномочий в Белграде он был назначен политическим директором Министерства иностранных дел Словакии (2005-2007). [18]
В 2005 году глава дипломатии ЕС Хавьер Солана призвал Лайчака контролировать референдум о независимости Черногории 2006 года , который был одобрен 55,5% голосов «за». [19] [20] Сербы и черногорцы помнят его как жёсткого, но справедливого переговорщика [ нужна цитата ] .
30 июня 2007 г. Солана снова выбрал Лайчака в качестве преемника Кристиана Шварца-Шиллинга в качестве двойного Высокого представителя по Боснии и Герцеговине / Специального представителя ЕС по Боснии и Герцеговине (OHR/EUSR). [21] Имея мандат от Совета Безопасности ООН , он регулярно поддерживал связь с Организацией Объединенных Наций и периодически отчитывался перед Советом Безопасности . Во время его пребывания в должности БиГ подписала Соглашение о стабилизации и ассоциации с ЕС , что стало самым выдающимся интеграционным успехом страны за многие годы вперед. Он также начал деятельность по охвату населения, включая публичные выступления и веб-сайт для диалога с гражданами. [22]
Вскоре он был признан «человеком года» как ежедневными газетами Nezavisne novine [23] [24] из Баня-Луки , так и Dnevni Avaz [25] из Сараево .
Лайчак действовал в 2007–2009 годах в соответствии с умеренно сильной ролью OHR (используя полномочия Бонна больше, чем Шварц-Шиллинг, но меньше, чем Пэдди Эшдаун ); критики международного надзора за Боснией и Герцеговиной, включая Дэвида Чендлера, указывали на его «авторитарную позицию» как на ответственную за создание дальнейшего кризиса, пытаясь навязать серьезные институциональные изменения и изменить рамки Дейтонского мирного соглашения без внутренней ответственности или легитимности. [26] Считается, что Лайчак добился результатов на местах, но ценой того, что поставил под угрозу доверие к условиям ЕС, приняв лишь косметические правовые изменения. Он покинул БиГ в январе 2009 года после того, как был назначен на пост министра иностранных дел Словакии.
Лайчак действительно прибег к использованию Боннских полномочий в кризисе, связанном с Законом о Совете министров 2007 года, что вызвало выяснение отношений с SNSD Милорада Додика . [27] Закон, направленный на пересмотр процедур принятия решений, чтобы сделать правительство БиГ менее подверженным блокировкам, спровоцировал отставку премьер-министра Боснии и Герцеговины Николы Шпирича (SNSD) и выход боснийских сербов из государственных учреждений. Затем OHR опубликовал «аутентичное толкование» закона, заявив, что он не намерен менять состав Совета министров. [28] Лайчак также отстранил должностных лиц полиции РС , считавшихся соучастниками военных преступлений. [29] По указанию Соланы [30] Лайчак удовлетворился косметическими изменениями, чтобы положить конец эпопее с реформой полиции, [31] что привело к подписанию Соглашения о стабилизации и ассоциации между Боснией и Герцеговиной и ЕС в июне 2008 года, несмотря на заявления о том, что ЕС утратил его доверие, снизив планку, установленную Пэдди Эшдауном в 2005 году.
С 26 января 2009 года по июль 2010 года Лайчак занимал пост министра иностранных дел в первом кабинете Роберта Фицо . [32]
В апреле 2012 года Лайчак был снова назначен, как независимый кандидат, на пост министра иностранных дел и заместителя премьер-министра во втором кабинете Роберта Фицо . [34] Кроме того, он стал председателем Правительственного совета по правам человека, национальным меньшинствам и гендерному равенству. [22]
После всеобщих выборов в Боснии в 2014 году он призвал партию Додика SNSD войти в правительственную коалицию, несмотря на потерю президентского кресла, заявив, что «новые власти должны иметь легитимность». [35]
После присоединения Крыма к Российской Федерации , в мае 2014 года, он посетил Москву и встретился с министром иностранных дел России Лавровым и вице-премьером Дмитрием Рогозиным . Рогозин и Лайчак были сопредседателями совместного словацко-российского органа сотрудничества. [36]
В ноябре 2015 года Словакия проголосовала против членства Косово в ЮНЕСКО . Позже Лайчак объяснил, что Словакия хотела, чтобы Белград и Приштина интерпретировали это как сообщение о том, что международное сообщество ожидает от сторон представления таких предложений на основе взаимного согласия и согласия. «Наш интерес — укрепить диалог. Одна из причин, по которой мы заняли негативную позицию, заключается в том, что этот вопрос не был предметом диалога, и мы опасаемся, что это может его ухудшить», — добавил он. [37]
В 2016 году Лайчак призвал ЕС отказаться от своего «идеологического» подхода к России. [38]
В октябре 2018 года он пригрозил заморозить отношения с Вьетнамом из-за дела вьетнамского бизнесмена, который был похищен вьетнамскими агентами и переправлен обратно на родину через Словакию. [39]
В ноябре 2018 года Лайчак раскритиковал предложенный обмен территориями между Косово и Сербией как «антидемократический» и предостерег от региональных последствий такого предложения. [40]
С 2019 года Лайчак работает в Трансатлантической оперативной группе Германского фонда Маршалла и Фонда федерального канцлера Гельмута Шмидта (BKHS), сопредседателями которой являются Карен Донфрид и Вольфганг Ишингер . [41]
Между политическим соглашением от 5 августа, достигнутым при содействии ЕС, и декабрьским прорывом в формировании нового правительства под руководством СНСД, 27 октября 2019 года Лайчак пригласил Милорада Додика и Драгана Човича в Братиславу для «международного посредничества», что проложило путь к принятию БиГ своей АНП совместно с НАТО . [42]
В ноябре 2019 года Лайчак объявил, что покинет словацкую политику после парламентских выборов в Словакии 2020 года .
С 2010 по 2012 год Лайчак помогал формировать недавно сформированную дипломатическую службу Европейского Союза , Европейскую службу внешних действий , в качестве ее управляющего директора по Европе и Центральной Азии. Кроме того, он также был главным переговорщиком ЕС по Соглашению об ассоциации Украина-Европейский Союз и Соглашению об ассоциации Молдова-Европейский Союз , а также представителем ЕС на переговорах в формате 5+2 по процессу приднестровского урегулирования. [43]
В июне 2016 года Словакия приняла председательство в Совете ЕС . [44] В своей речи, представляя приоритеты словацкого председательства, Лайчак сказал: «Сегодня мы называем ЕС нашим домом, евро нашей валютой, а Шенген нашей зоной. Председательство является кульминацией нашего интеграционного пути. Мы находимся в центре Европы. И мы благодарны за это, потому что нам многое дали. Пришло время отдать долг». [45]
В ноябре 2016 года, после разоблачений осведомителя, Transparency International Slovakia обвинила Лайчака в сомнительных контрактах на закупки во время председательства Словакии в Совете ЕС. [46] [47] Обвинение так и не было доказано.
С мая 2016 года Лайчак был одним из официальных кандидатов от Группы восточноевропейских государств на пост преемника Пан Ги Муна на выборах Генерального секретаря Организации Объединенных Наций 2016 года ; [48] он оказался на втором месте после действующего Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша .
Лайчак также был председателем 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН с 2017 по 2018 год, где он выступал за диалог, укрепление многосторонности и необходимость служить всем людям. Он был первым президентом, опубликовавшим свое резюме раскрытия финансовой информации. [49]
В 2019 году Лайчак был особенно активен в Восточной и Юго-Восточной Европе в качестве действующего председателя ОБСЕ . Председательство Словакии в ОБСЕ было сосредоточено на людях, диалоге и стабильности. [50] За время своего пребывания в должности Лайчак посетил 15 полевых представительств ОБСЕ [51], чтобы подчеркнуть важную работу ОБСЕ на местах, и провел переговоры на высоком уровне с собеседниками в регионе ОБСЕ, включая министра иностранных дел России Сергея Лаврова в феврале, [52] июне, [53] и сентябре 2019 года, [54] а также госсекретаря США Майка Помпео в апреле 2019 года. [55] В преддверии 26-го заседания Совета министров ОБСЕ Лайчак поделился своим Братиславским призывом — неформальной инициативой, адресованной министрам иностранных дел со всего региона ОБСЕ, в которой содержались призывы к большей поддержке ОБСЕ и многосторонности. [56]
2 апреля 2020 года Совет ЕС назначил Лайчака Специальным представителем ЕС по диалогу Белград-Приштина и другим региональным вопросам Западных Балкан. Его 12-месячный мандат включает задачи по достижению всеобъемлющей нормализации отношений между Сербией и Косово , улучшению добрососедских отношений и примирению между партнерами на Западных Балканах , помогая им преодолеть наследие прошлого и способствуя последовательности и эффективности действий ЕС на Западных Балканах. [57] С тех пор его мандат продлевался дважды. [58]
Лайчак женат на Ярмиле Лайчаковой-Харгашовой (1966 г.р.), телеведущей. У них две дочери. [59]
Статья в «Независне новине»