Ласаро Карденас дель Рио ( испанское произношение: [ˈlasaɾo ˈkaɾðenas] ⓘ ; 21 мая 1895 — 19 октября 1970) — офицер и политик мексиканской армии, занимавший постпрезидента Мексикис 1934 по 1940 год. Ранее он служил генералом Конституционнойармииво времяМексиканской революцииа такжегубернатором Мичоаканаипрезидентом Институциональная революционная партия. Позже он занимал постминистра национальной обороны. Во время своего президентства, которое считается концом Максимато,он реализовал масштабныепрограммы земельной реформы, возглавилэкспроприацию нефтяной промышленности страныи осуществил множество левых реформ.
Карденас родился в Хикильпане , штат Мичоакан , в семье рабочего. Он присоединился к Мексиканской революции и стал генералом конституционалистской армии . Хотя он не был родом из штата Сонора , чьи революционные генералы доминировали в мексиканской политике в 1920-х годах, Карденас был выбран Плутарко Элиасом Кальесом , генералом Соноры и бывшим президентом Мексики, в качестве кандидата в президенты и победил на всеобщих выборах 1934 года .
После основания Национально-революционной партии (ПНП) после убийства избранного президента Альваро Обрегона Плутарко Элиас Кальес неофициально оставался у власти во время Максимато ( 1928–1934) и рассчитывал сохранить эту роль, когда Карденас вступил в должность. [1] Карденас, однако, перехитрил его политически и вынудил Кальеса покинуть страну. Он установил структуру Национально-революционной партии, впоследствии переименованной в Партию мексиканской революции (ПРМ), на основе отраслевого представительства крестьянских лиг, конфедераций профсоюзов и мексиканской армии . Включение Карденасом армии в партийную структуру было преднамеренным шагом, направленным на уменьшение власти вооруженных сил и предотвращение их вмешательства в политику посредством государственных переворотов.
Левый экономический националист , Карденас возглавил экспроприацию мексиканской нефтяной промышленности и создание государственной нефтяной компании Pemex в 1938 году . земли, называемые эхидос . Он создал Национальный политехнический институт (IPN) и El Colegio de México (Colmex). Его внешняя политика поддерживала и давала убежище республиканцам во время гражданской войны в Испании . Достижением Карденаса стала его полная передача власти в декабре 1940 года своему преемнику Мануэлю Авиле Камачо , который был умеренным политическим деятелем без выдающегося военного послужного списка.
Карденаса хвалили как «величайшего конструктивного радикала Мексиканской революции» за реализацию ее идеалов, но его также критиковали как «авторитарного популиста». [3] Он был первым президентом Мексики, который занимал должность сексенио , и эта практика продолжается и сегодня. Согласно многочисленным опросам общественного мнения и аналитикам, Карденас является самым популярным президентом Мексики ХХ века. [4] [5] [6]
Ласаро Карденас дель Рио родился 21 мая 1895 года, один из восьми детей в семье низшего среднего класса в деревне Хикильпан , Мичоакан , где его отец владел бильярдным залом . [7] Его семья имела выдающееся происхождение Пурепеча . [8] После смерти отца, с 16 лет, Карденас поддерживал свою семью (включая мать и семь младших братьев и сестер). К 18 годам он успел поработать сборщиком налогов , печатником и тюремщиком. Хотя он бросил школу, когда ему было одиннадцать, он использовал любую возможность для самообразования и на протяжении всей своей жизни много читал, особенно произведения по истории.
Карденас надеялся стать учителем, но был вовлечен в армию во время Мексиканской революции после того, как Викториано Уэрта сверг президента Франсиско Мадеро в феврале 1913 года, хотя Мичоакан был далек от революционных действий, которые привели Мадеро на пост президента Мексики. После переворота Уэрты и убийства Мадеро Карденас присоединился к группе сапатистов , но силы Уэрты рассеяли группу, в которой Карденас служил капитаном и казначеем. [7] Учитывая, что революционные силы были добровольными организациями, его руководящая позиция указывает на его навыки, а то, что он был кассиром, - на восприятие того, что он будет честен в финансовых вопросах. Обе характеристики сопровождали его на протяжении всей его последующей карьеры. Он сбежал от федеральных сил в Мичоакане и двинулся на север, где служил сначала с Альваро Обрегоном , затем с Панчо Вильей , а после 1915 года, когда Вилья потерпел поражение от Обрегона, перед Плутарко Элиасом Кальесом , который служил лидеру конституционалистов Венустиано Каррансе . [7] Хотя Карденас был родом из южного штата Мичоакан, его ключевой опыт в революции связан с северянами-конституционалистами, чья фракция победила. В частности, он служил под командованием Кальеса, который поручил ему проводить военные операции против индейцев яки и против сапатистов в Мичоакане и Халиско, за это время он дослужился до полевого командования в звании генерала. В 1920 году, после того как Карранса был свергнут северными генералами, Карденасу в возрасте 25 лет было присвоено звание бригадного генерала. [7] Карденас был назначен временным губернатором своего родного штата Мичоакан под кратким президентством Адольфо де ла Уэрта .
Карденас был политическим протеже Кальеса, но его идеологическим наставником был революционный генерал Франсиско Х. Мухика , ярый антиклерикальный светский социалист. Президент Кальес назначил Карденаса руководителем военных операций в Уастека , нефтедобывающем регионе на побережье Мексиканского залива. Карденас своими глазами видел деятельность иностранных нефтяных компаний. В Уастеке нефтяные компании США добывали нефть, избегали уплаты налогов мексиканскому правительству и относились к региону как к «завоеванной территории». Мухика также был отправлен в Уастека, и они с Карденасом сблизились. Во время пребывания в Уастеке Мухика сказал Карденасу, что «социализм [является] подходящей доктриной для разрешения конфликтов в Мексике». [9]
Карденас был назначен губернатором своего родного штата Мичоакан в 1928 году, который переживал политический конфликт между государством и церковью, известный как Война Кристеро . Его идеологический наставник Мухика ранее занимал пост губернатора штата и пытался противостоять власти католической церкви в Мексике с помощью законов. Он мобилизовал группы для поддержки своих позиций, создав «политические ударные войска», состоящие из учителей государственных школ и членов распущенной аграрной лиги, образовавшей Революционную Конфедерацию Мичоакана дель Трабахо под лозунгом «Союз, Земля, Работа». Организация финансировалась правительством штата, хотя и не числилась в качестве официальных расходов. Она стала самой мощной организацией, представляющей как рабочих, так и крестьян. [10] Мобилизация поддержки рабочих и крестьян и контроль над организацией, к которой они принадлежали, стали образцом для Карденаса, когда он стал президентом.
Будучи губернатором, Карденас также уделял приоритетное внимание земельной реформе в то время, когда президент Кальес был разочарован этой программой. Он экспроприировал гасиенды и создал эхидо — коллективные землевладения, контролируемые государством. Эхидитариос, члены эхидо, обрабатывали отдельные участки земли, но не имели права собственности на них как в частную собственность. Оппозиция программе исходила от владельцев поместий ( hacendados ), духовенства и, в некоторых случаях, фермеров-арендаторов, но Карденас продолжил программы земельной реформы в своем штате. [11]
За четыре года своего пребывания на посту губернатора Карденас инициировал скромное перераспределение земли на уровне штата, поощрял рост крестьянских и рабочих организаций и улучшал образование в то время, когда федеральное правительство игнорировало его. Карденас обеспечил своевременную оплату труда учителей, лично проинспектировал школы и открыл сто новых сельских школ. Благодаря своему простому стилю управления Карденас принимал важные политические решения на основе прямой информации, полученной от общественности, а не на советах своих доверенных лиц. [12]
.tif/lossy-page1-1280px-Centro_de_Cooperaci%C3%B3n_Regional_para_la_Educaci%C3%B3n_de_Adultos_en_Am%C3%A9rica_Latina_y_el_Caribe_(CREFAL).tif.jpg)
Во время своего пребывания на посту губернатора Карденас стремился принести мир в штат, объединить его население, разделенное продолжающейся войной Кристеро, и превратить Мичоакан, особенно исторический город Пацкуаро , в туристическое направление. Став президентом Мексики, он продолжал выделять на этот проект государственное финансирование. [13] Карденас построил дом в Пацкуаро, когда стал губернатором штата, назвав его «La Quinta Eréndira» в честь принцессы Пурепеча , которая была названа первой антиколониальной героиней Мексики за ее сопротивление испанскому завоеванию и контрастирующий с ней характер. фигура Малинче , культурного переводчика Кортеса. [14] Эрендира стал популярной исторической фигурой при Карденасе. В своем поместье он заказал фрески для дома, которые сейчас утеряны, но из исторических источников известно, что они были посвящены местным темам, в частности, взлету и падению Империи Пурепеча во время испанского завоевания. Фрески и тексты «соответствуют национальным историческим повествованиям, чтобы вытеснить национальные мифы и найти идеальные основы Мексики в Мичоакане». [15]
Кальес назначил Карденаса президентом партии. Среди революционных генералов Карденас считался «честным, способным, антиклерикальным и политически проницательным». [7] Он был выходцем из бедного и маргинального штата Мексики, но добился политической известности благодаря своим военным навыкам на поле боя. но, что немаловажно, он выбрал правильную сторону в решающих расколах, начиная с 1913 года . за постом президента с 1929 года. [7]
Избрание Карденаса как кандидата от ПНР было предрешено. [16] Для его покровителя Кальеса было политически невозможно снова стать президентом, но он продолжал доминировать в Мексике после своего президентства (1924–28) посредством «марионеточных администраций» в период, известный как Максимато . После того, как двое из выбранных им людей заняли свой пост, в 1932 году PNR отказалась поддержать его первого избранника, Мануэля Переса Тревиньо . Вместо этого они выбрали Карденаса кандидатом в президенты. Кальес согласился, полагая, что сможет контролировать Карденаса так же, как он контролировал своих предшественников. Карденас не только был связан с Кальесом на протяжении двух десятилетий, но и добился политического процветания благодаря покровительству Кальеса. Как и ожидалось, Карденас легко одержал победу, официально набрав более 98 процентов голосов . [17]
Карденас реализовал Шестилетний план социальных и политических реформ, разработанный партией под руководством Кальеса. [18] Такая многолетняя программа была создана по образцу только что завершенного пятилетнего плана Советского Союза. [16] Шестилетний план (на период президентского срока 1934–1940 годов) представлял собой лоскутное одеяло из предложений различных участников, но движущей силой его был Кальес, выступивший в мае 1933 года с речью, в которой говорилось, что «Мексиканская революция не достигла большинства своих важных целей», и что для реализации ее целей необходим план. [16] Временный президент Абелардо Л. Родригес не получил одобрения своего кабинета на этот план в 1933 году, поэтому следующим шагом Кальеса было представить его в виде проекта на съезде партии. «Шестилетний план представлял собой не проект, а проспект продаж» и «безнадежную мешанину», наполненную компромиссами и противоречиями, а также утопическими стремлениями. Но направление плана было направлено на возобновление реформ. [19]
План предусматривал
Уверенный в поддержке могущественного Кальеса и президентской победе, Карденас воспользовался возможностью, чтобы провести активную кампанию во многих частях Мексики, вместо того, чтобы оставаться в Мехико. Его кампания протяженностью в 25 000 километров достигла нескольких целей, в том числе установила прямой контакт с регионами и избирателями, которые никогда раньше не видели кандидата в президенты, и, таким образом, создала Карденасу личную основу власти. Кампания также позволила ему уточнить и сформулировать для широкого потребления то, что он считал важными элементами Шестилетнего плана. В ходе предвыборной кампании он действовал скорее как человек, уже находящийся у власти, чем как кандидат, разрешая споры между группами. Он обратился к мексиканским рабочим, а также к крестьянам, которым пообещал земельную реформу. Карденас пообещал коренным народам школы и возможности получения образования и призвал их объединиться с рабочими против практики эксплуатации. [21]
Первым действием Карденаса после вступления в должность в конце 1934 года было сокращение его президентской зарплаты вдвое. Он стал первым обитателем официальной президентской резиденции Лос-Пинос , конфискованной у семьи Мартинес дель Рио. У него была предыдущая резиденция, показной замок Чапультепек , [22] превращенный в Национальный исторический музей. Карденас, нанеся удар по финансовым интересам друзей своего покровителя Кальеса, закрыл их игорные казино и бордели, куда «известные Каллистас инвестировали свои доходы от взяточничества и промышленной деятельности». [22] Карденас не использовал бронемашины или телохранителей для защиты. Во время президентской кампании 1934 года он путешествовал по большей части сельских районов на автомобиле и верхом, в сопровождении только Рафаэля М. Педрахо, шофера и адъютанта . Его бесстрашие вызвало широкое уважение к Карденасу, который продемонстрировал свою храбрость и лидерство как революционный генерал.
В состав кабинета Карденаса, когда он впервые пришел к власти, входили члены семьи Кальеса, его старший сын Родольфо из Секретариата связи и общественных работ (1934–1935); Аарон Саенс Гарса , зять второго сына Каллеса, Плутарко-младшего («Ако»), был назначен администратором Мехико (1934–1935), на должность на уровне кабинета министров. Другими людьми, лояльными Кальесу, были радикальный Томас Гарридо Канабал из Секретариата сельского хозяйства и развития (1934–1935); Марксист Нарцисо Бассольс занимал пост министра финансов и государственного кредита (1934–1935); Эмилио Портес Хиль , который был временным президентом Мексики после убийства Обрегона, но не был выбран кандидатом в президенты PNR в 1929 году, занимал должность министра иностранных дел (1934–1935). Карденас выбрал своего соратника и наставника генерала Франсиско Хосе Мухику министром национальной экономики (1934–1935). Когда Карденас начал прокладывать свой курс и политически обойти Кальеса, в 1935 году он заменил сторонников Кальеса своими людьми. [ нужна цитата ]
Как революционный генерал, Карденас следовал традициям своих непосредственных предшественников на посту президента, которые занимали положение военачальников, но стремились ограничить власть вооруженных сил. Обрегон и Кальес стремились сократить численность и повысить профессионализм мексиканских вооруженных сил и поставить их в подчинение гражданскому правительству . Избрание Карденаса не вызвало восстаний со стороны недовольных военных, претендовавших на президентский пост, как это произошло в 1923, 1928 и 1929 годах. Большая часть военных осталась верной Кальесу, но у Карденаса были сторонники и среди армейского руководства. Карденас стремился стать самостоятельным президентом, а не быть марионеткой Кальеса, и для этого ему нужно было расширить свою базу поддержки. Карденас стремился вооружить крестьянство в качестве противовеса армии, и этот шаг обеспокоил более консервативных генералов. Карденас добивался лояльности младшего офицерского состава, предоставляя их детям лучшее жилье, пенсии и образование. [23]
Карденас отменил закон Кальеса вскоре после того, как стал президентом в 1934 году. [24] Карденас заслужил уважение Папы Пия XI и имел близкую дружбу с мексиканским архиепископом Луисом Марией Мартинесом , [24] важной фигурой в католической церкви Мексики, который успешно убедил мексиканцев мирно подчиняться законам правительства. Однако он также провел образовательные реформы, в частности социалистическое образование и отмену религиозного образования. [25] Тем не менее, администрация Карденаса преодолела разрыв между церковью и государством, установила рабочие и дружеские отношения с церковью и помогла подавить горькую вражду между католиками и левыми, которая сохранялась со времен Мексиканской революции, при этом Святой Престол в конечном итоге поддержал Карденаса в сравнении с осуждением воинствующего атеизма Кальеса. [26]
Во время президентства Карденаса правительство провело земельную реформу, которая была «радикальной, быстрой и, в некотором смысле, новаторской». [27] Он перераспределил крупные коммерческие гасиенды, около 180 000 км 2 земли, крестьянам. [28] Используя полномочия статьи 27 мексиканской конституции, он создал аграрные коллективы, или эхидос , которые в Мексике начала двадцатого века были нетипичной формой землевладения. [27] Два громких региона экспроприации в рамках аграрной реформы Карденаса находились в продуктивном хлопководческом регионе на севере Мексики, известном как Ла-Лагуна, и на Юкатане, где в экономике доминировало производство хенекена . [29] Другими областями, в которых произошла значительная земельная реформа, были Нижняя Калифорния и Сонора на севере Мексики, его родной штат Мичоакан и Чьяпас на юге Мексики. [27]
В 1937 году Карденас пригласил Андреса Молину Энрикеса , интеллектуального отца статьи 27 Конституции 1917 года, сопровождать его на Юкатан для проведения земельной реформы, хотя Молина Энрикес не был большим сторонником коллективной системы эхидо. [30] Хотя он не мог поехать из-за плохого здоровья, он защищал действия Карденаса против Луиса Кабреры , который утверждал, что банк Эхидал, который Карденас основал, когда он приступил к радикальному перераспределению земли, фактически сделал мексиканское государство новым владелец гасиенды. Для Молины Энрикеса юкатекские плантации хенекена были «злым наследием» и «адскими дырами» для майя. Будучи пожизненным сторонником земельной реформы, Молина Энрикес поддерживал «славный крестовый поход» Карденаса. [31]
Карденас знал, что поддержка крестьян важна, и, будучи кандидатом в президенты в 1933 году, он обратился к автономной крестьянской организации Liga Nacional Campesina (Национальная крестьянская лига) и пообещал интегрировать ее в партийную структуру. По этому вопросу в Лиге произошел раскол, но один элемент был интегрирован в Национально-революционную партию. Карденас расширил базу крестьянской лиги в 1938 году до Национальной кампесинской конфедерации (CNC). [32] Карденас «верил, что организованное крестьянство будет представлять собой политическую силу, способную противостоять устоявшейся землевладельческой элите, а также обеспечить критически важный избирательный блок для нового мексиканского государства». [33] Ученые расходятся во мнениях относительно намерений Карденаса относительно CNC: некоторые рассматривают его как автономную организацию, которая будет защищать крестьян в отношении землевладения, сельских проектов и крестьянских политических интересов, в то время как другие видят в CNC отношения патрона и клиента с государства, ограничивая его автономию. [33] [34] [35] ЧНК был создан с идеей «крестьянского объединения» и контролировался правительством. Права крестьян были признаны, но крестьяне должны были быть ответственными союзниками политического режима. Радикальная Конфедерация мексиканских рабочих (КТМ) и Коммунистическая партия Мексики (ПКМ) стремились организовать крестьян, но Карденас отстоял право правительства сделать это, поскольку оно отвечало за земельную реформу, и предупредил, что их попытки организовать крестьянство посеют разногласия. [36]
Карденас еще больше усилил роль правительства, создав сельские ополчения или резервы, которые к 1940 году вооружили около 60 000 крестьян, находившихся под контролем армии. Вооруженное крестьянство способствовало обеспечению политической стабильности в борьбе с региональными лидерами ( каудильо ). Они могли обеспечить завершение государственной земельной реформы. Крестьянские резервы могли защитить получателей реформы от владельцев поместий и остановить забастовки в сельской местности, которые угрожали государственному контролю. [37]
Аграрная реформа проходила лоскутно и с неодинаковыми результатами. На протяжении многих лет во многих регионах происходила крестьянская мобилизация перед лицом репрессий и «аграрной войны низкой интенсивности». [38] Крестьянское движение в Морелосе было мобилизовано до Мексиканской революции и добилось успеха под руководством Эмилиано Сапаты, уничтожив систему гасиенд в этом штате. В ходе аграрной реформы Карденаса, когда революционный режим консолидировался, а аграрные проблемы все еще не были решены, президент ухаживал за мобилизованными аграристами, которые теперь обнаружили, что государство внимательно относится к их проблеме. Земельная реформа, за некоторыми исключениями, такими как Юкатан, проводилась в районах предыдущей мобилизации. [38] Крестьяне сами выступали за аграрную реформу, и в той степени, в которой она была осуществлена, они были неотъемлемыми участниками, а не просто получателями государственной щедрости сверху вниз. Однако крестьянство находилось под контролем национального правительства, не имея возможности для независимой организации или создания союзов с мексиканскими городскими рабочими. [39]
Другим ключевым сектором реформы был промышленный труд. Статья 123 Конституции 1917 года беспрецедентным образом наделила трудящихся полномочиями, гарантируя такие права человека, как минимальная заработная плата, восьмичасовой рабочий день и право на забастовку и создание профсоюзов. Мексиканское государство твердо стояло на стороне рабочих. Когда Карденас вступил в должность, уже существовала профсоюзная организация CROM Луиса Моронеса . Моронес был вынужден покинуть свой пост в правительстве Кальеса, а власть и влияние CROM снизились, что привело к массовому дезертирству профсоюзов Мехико, один из которых возглавлял социалист Висенте Ломбардо Толедано . Карденас продвигал «очищенную» Конфедерацию мексиканских рабочих Толедано , которая превратилась в Мексиканскую конфедерацию рабочих или CTM. Союз CTM с Карденасом был тактическим и условным, поскольку их интересы продвигались Карденасом, но не контролировались им. [40] Как и в аграрном секторе с мобилизованными крестьянами, мобилизованные и организованные рабочие долгое время агитировали и боролись за свои интересы. Статья 123 Конституции стала ощутимым результатом их участия в Мексиканской революции на стороне конституционалистов. Фактически, рабочие, организованные Casa del Obrero Mundial , радикальной рабочей организацией, сражались в составе Красных батальонов против крестьянских революционеров во главе с Эмилиано Сапатой. Ломбардо Толедано и CTM поддержали изгнание Карденасом Кальеса, и в том же духе Карденас также изгнал дискредитированного лидера CROM Луиса Наполеона Моронеса. [41]
Карденас национализировал железнодорожную систему, создав Ferrocarriles Nacionales de México в 1938 году и передав ее под «рабочую администрацию». Его самой масштабной национализацией была национализация нефтяной промышленности в 1938 году.
При Карденасе также были введены различные меры, влияющие на труд. Был издан указ, «придающий обязательную силу на всей территории республики коллективному договору, устанавливающему максимальную продолжительность рабочей недели в 48 часов для лиц, занятых на плантациях сахарного тростника, сахарных заводах (включая побочную продукцию) и всех подобных предприятиях». Кроме того, Федеральные власти поручили Службе фабричной инспекции «принять меры по обеспечению регулярного и эффективного надзора за рабочим временем и недопущению нарушений 8-часового рабочего дня». В соответствии с Законом от 20 февраля 1936 года, касающимся выплаты заработной платы за еженедельный день отдыха, власти штата «свободны учитывать особые обстоятельства и потребности каждой местности при издании административных правил». Расследование, проведенное Министерством труда по поводу силикоза в шахтах и биссиноза в хлопковой промышленности, «привело к принятию мер по обеспечению уведомления и компенсации этих заболеваний». 6 июня 1936 года были изданы положения об общей промышленной гигиене. Пылеудаляющие аппараты и респираторы «стали обязательными для фабрик, использующих определенное сырье (шерсть, набивку и т. д.), а Федеральный департамент здравоохранения издал правила по охране здоровья рабочих шерстяной промышленности». Положение о промышленной гигиене от 6 июня 1936 года «обязало фабрики создавать медицинскую службу». [42] Правила проверки котлов были установлены 30 августа 1936 г., а правила от 25 июня 1936 г. «касательно промышленной гигиены» предусматривают, что Министерство здравоохранения должно определить случаи, в которых промышленные предприятия должны создавать ясли и ясли для детей. дети своих работников». Правительство также обязалось ввести в действие статью 123 Конституции, которая гласит, что «все сельскохозяйственные, промышленные и горнодобывающие предприятия должны обеспечивать своим работникам комфортное и здоровое жилье». [43] В соответствии с Законом от 27 сентября 1938 г., обнародованным 5 декабря 1938 г., «устанавливающим Положение о федеральных государственных служащих, продолжительность рабочего времени и другие условия занятости регулируются для всех федеральных государственных служащих, за исключением тех, которые работают в конфиденциальная способность». 21 марта 1939 года было обнародовано Положение о морской инспекционной службе. [44]
Во время Calles Maximato мексиканская политика в области образования была направлена на ограничение культурного влияния католической церкви путем внедрения полового воспитания и левой идеологии через социалистическое образование и в целом была направлена на создание национальной гражданской культуры. [ нужна цитация ] Карденас как кандидат в президенты, находящийся под покровительством яростного антиклерикала Кальеса, был сторонником такой политики. Противодействие социалистическому образованию со стороны католической церкви как института и сельских католиков в таких оплотах, как Мичоакан, Халиско и Дуранго, привело к возрождению вооруженной крестьянской оппозиции, иногда известной как Вторая Кристиада . Масштабы оппозиции были значительными, и Карденас решил отказаться от проведения радикальной образовательной политики, особенно когда он занялся подрывом власти Кальеса. Карденас получил поддержку католической церкви, когда дистанцировался от антиклерикальной политики. [26]
Важным дополнением к высшему образованию в Мексике стало создание Карденасом Национального политехнического института (IPN), технического университета в Мехико, после экспроприации нефти в 1938 году для подготовки инженеров и ученых.
Основной закон об образовании, содержащий подробные положения о технической и профессиональной подготовке и образовании, был обнародован 30 декабря 1939 года. [44]
В 1936 году Карденас создал новый Департамент по делам коренных народов на уровне кабинета министров ( Departamento de Asuntos Indígenas ), во главе которого стоял Грасиано Санчес, лидер аграристов . После разногласий в DAI Санчеса заменил ученый профессор Луис Чавес Ороско. [45] Карденас находился под влиянием защитника коренных народов Мойзеса Саенса , который получил докторскую степень в области образования в Колумбийском университете и занимал должность в администрации Кальеса в Секретариате народного образования (SEP). Хотя изначально он был сторонником ассимиляции коренных жителей Мексики, он изменил свою точку зрения после периода проживания в деревне Пурепеча , которую он опубликовал под названием Carapan: Bosquejo de una experiencia . Он пришел к выводу, что культура коренных народов имеет ценность. [46] Саенс выступал за образовательные и экономические реформы, которые улучшили бы положение коренного населения, и это стало целью созданного Карденасом департамента.
В официальном отчете правительства 1940 года об администрации Карденаса говорится, что «проблема коренных народов является одной из самых серьезных, с которыми пришлось столкнуться революционному правительству». [47] Целью отдела было изучение фундаментальных проблем, касающихся коренных народов Мексики, особенно экономических и социальных условий, а затем предложение мер исполнительной власти для скоординированных действий по продвижению и управлению мерами, которые считаются отвечающими интересам центров коренного населения. . Согласно национальной переписи 1930 года, большинство коренных жителей проживало в Веракрусе, Оахаке, Чьяпасе и Юкатане. [48] В 1936 и 1937 годах в отделе работало около 100 сотрудников, а бюджет составлял 750 000 песо, но, как и в случае с другими аспектами режима Карденаса, 1938 год ознаменовался значительным увеличением персонала и бюджета; В 1938 году работало 350 сотрудников, а бюджет составлял 2,77 миллиона песо, а в 1939 году, когда бюджет департамента был высшей точкой, работало 850 сотрудников с бюджетом в 3,75 миллиона песо. В 1940 году бюджет оставался стабильным и составлял 3 миллиона песо при штате 650 человек. [49]
Функция отдела была прежде всего хозяйственно-просветительской. [50] В частности, перед ним стояла задача защищать деревни и общины коренных народов, владельцев эхидос ( эхидатариос ) и граждан коренных народов от преследований и злоупотреблений, которые могли быть совершены со стороны любого типа власти. Он защищал чиновников эхидо ( comisariados ejidales ) и сельскохозяйственные кооперативы. [51] Цели, над которыми работал отдел, были в первую очередь экономическими и образовательными, а культурные мероприятия - вторыми. Социальные меры и общественное здравоохранение/санитария были менее важны с точки зрения деятельности этого департамента. [52]
Департамент содействовал проведению серии национальных конгрессов коренных народов, объединяя различные группы коренных народов, чтобы встретиться как представители коренных народов и обсудить общие вопросы. Целью правительства при этом было заставить их совместно двигаться к «интегральному освобождению» ( Liberación Integral ), при этом их права уважались, а основная цель заключалась в включении коренного населения в состав более крупного национального населения на равной основе. Первоначально в 1936 и 1937 годах проводилась одна ежегодная конференция. Первая собрала около 300 пуэбло, а вторая - только 75. В 1938 году было проведено две конференции, на которых было представлено 950 пуэбло. В последние два года существования Cárdenas sexenio ежегодно проводилось по два конгресса, но посещаемость была меньше - около 200 пуэбло каждый. Правительство попыталось привлечь активное участие коренных народов-пуэбло, видя, что такое участие является ключом к успеху, но спад в последние два года указывает на снижение мобилизации. [53] Департамент опубликовал 12 отредактированных книг общим тиражом 350, а также 170 записанных на магнитную ленту материалов на языках коренных народов. [54]
В феврале 1940 года в департаменте было создано отдельное медико-санитарное отделение с четырьмя клиниками в Чиуауа и одной в Соноре, но наибольшее их количество находилось в центральной части южной Мексики.
В 1940 году в Пацкуаро, штат Мичоакан, состоялся первый Межамериканский конгресс коренных народов, на котором Карденас выступил с пленарным обращением к участникам. [55]
Карденас настаивал на избирательном праве женщин в Мексике, реагируя на давление со стороны женщин-активисток и на политический климат, который подчеркивал равенство граждан. Мексика была не единственной в Латинской Америке, которая не предоставила женщинам избирательных прав, но в 1932 году Бразилия и Уругвай предоставили женщинам избирательное право [56] , и Эквадор также сделал это. Женщины внесли значительный вклад в Мексиканскую революцию, но не добились успехов на послереволюционном этапе. Женщины, которые были членами Национальной крестьянской конфедерации ( Confederación Nacional Campesina ) или Конфедерации мексиканских рабочих ( Confederación de Trabajadores Mexicanos ), в силу своего членства в головных организациях также были членами реорганизованной партии Карденаса, Партии мексиканской революции или PRM, сделанный в 1938 году. Однако на практике женщины были отстранены от власти. [57] Женщины не могли баллотироваться на выборах в национальные или местные органы власти или голосовать. Конституция 1917 года прямо не затрагивала права женщин, и поэтому для предоставления женщинам избирательных прав потребовалась поправка к конституции. Сама поправка была простой и краткой, в ней указывалось, что «мексиканцы» относятся как к женщинам, так и к мужчинам.
Многие конгрессмены и сенаторы PNR выступили в поддержку поправки, но была и оппозиция. Предстоящая реорганизация партии Карденасом, которая произошла в 1938 году, стала фактором, превратившим некоторых противников в сторонников. [58] В конце концов, он был принят единогласно и отправлен в штаты для его ратификации. Несмотря на выступления и ратификации, оппоненты использовали лазейку, чтобы заблокировать реализацию поправки, отказавшись опубликовать уведомление об изменении в официальном Diario . [59] Скептики избирательного права женщин подозревали, что консервативные католички будут принимать инструкции по голосованию от священников и тем самым подрывать прогрессивные достижения революции. Консервативные католички мобилизовались во время церковно-государственного конфликта конца 1920-х годов, Восстания Кристеро , оказывая материальную помощь армиям Кристеро и даже формируя тайное общество « Женские бригады Святой Жанны д'Арк ». [60]
Беспокойство по поводу того, что мексиканские женщины прислушиваются к советам священников по вопросам голосования, имело некоторые основания на примере левой Испанской республики 1930-х годов. Многие испанские женщины действительно поддерживали позицию католической церкви, которая выступала против антиклерикальной политики республики. [61] Гражданская война в Испании (1936–1939) была для Мексики поучительной историей, крахом левого режима после военного переворота.
Карденас не смог преодолеть сопротивление избирательному праву женщин, хотя лично он был предан этому делу. Женщины не имели права голоса в Мексике до 1953 года, когда мексиканское правительство проводило экономическую политику, более дружественную к бизнесу, и существовал модус вивенди с католической церковью в Мексике .
Партия Мексиканской революции (PRM) возникла 30 марта 1938 года после роспуска партии, основанной в 1929 году Кальесом, — Национальной революционной партии (PNR). PRM Карденаса была снова реорганизована в 1946 году в Институционально-революционную партию . Кальес основал PNR после убийства избранного президента Обрегона, чтобы дать революционным лидерам возможность поддерживать порядок и власть. Кальес не мог быть переизбран президентом, но удерживал власть благодаря вновь созданной партии. Часто называемая «официальной партией», она «была создана как картель для контроля над локальными политическими машинами и интересами». [62]
Когда Карденас баллотировался в качестве кандидата от ПНР в 1934 году, Кальес ожидал, что и дальше будет реальной властью в Мексике. Карденас, возможно, был одним из краткосрочных и бессильных президентов 1929–1934 годов, но вместо этого он создал большую и мобилизованную базу поддержки промышленных рабочих и крестьян и вынудил Кальеса покинуть страну в 1935 году. Карденас еще больше консолидировал власть, распустив ПНР и создание новой партии с совершенно иной организацией.
Хотя в начале своего срока в Конгрессе доминировал Каллистас, Карденас убедил конгрессменов на свою сторону «до такой степени, что он имел большинство в Палате представителей». [63] Как отмечается в одном исследовании, «когда в середине 1935 года Кальес начал критиковать аграрную и профсоюзную агитацию и оказывать давление на правительство, чтобы оно смягчило свою политику, Карденас очистил свой кабинет от самых преданных сторонников Каллеса. Это действие продемонстрировало, что сила Шефа Максимо была скорее очевидной, чем реальной. В результате Карденистас взял на себя управление PNR, Конгрессом и правительствами 14 штатов». [64] Как отмечается в другом исследовании, «Кальес покинул страну, и блоки Карденистов в Конгрессе Союза стали большинством». [65]
PRM была организована в четырех секторах: промышленных рабочих, крестьян, секторе среднего класса (состоящем в основном из государственных служащих) и вооруженных силах. Эта организация была возрождением корпоративизма , по сути, организацией сословий или групп интересов. [66] Каждый сектор партии имел параллельную организацию, так что трудовой сектор состоял из Конфедерации мексиканских рабочих (CTM), крестьянский сектор - Национальной конфедерации крестьян (CNC); и сектор среднего класса — Федерацией профсоюзов работников, служащих государству (FSTSE), созданной в 1938 году. [67] Старая федеральная армия была уничтожена во время революции, а послереволюционная армия все больше превращалась из сбор ветеранов-революционеров в армию, организованную по более традиционным принципам иерархии и контроля. [68] В большинстве стран Латинской Америки в период после обретения независимости военные считали себя арбитром власти и вмешивались в политику силой или угрозой применения силы. В послереволюционный период президенты Мексики, в том числе Карденас, были бывшими генералами революционной армии. Ограничение власти вооруженных сил было инициировано Альваро Обрегоном и Кальесом, но угроза восстания и подрыва государства сохранялась, как показало восстание Кристеро в конце 1920-х годов, возглавляемое бывшим революционным генералом Энрике Горостиетой . Карденас стремился подорвать потенциал военных доминировать в политике, сделав их сектором официальной партии. Хотя некоторые критики подвергали сомнению включение военных в партию, Карденас видел в этом способ утвердить гражданский контроль. Его цитируют: «Мы не вмешивали армию в политику. Она уже была там. Фактически она доминировала в ситуации, и мы правильно сделали, что сократили ее голос до одного из четырех». [69] Карденас уже мобилизовал рабочих и крестьян в противовес «доминированию военных в политике». [70]
Эти группы часто имели разные интересы, но вместо создания плюралистической системы, в которой группы конкурировали, корпоративистская модель поставила президента арбитром интересов. Таким образом, организация различных групп интересов с формальным представительством в партии дала им доступ к щедрости от государства, но также ограничила их способность действовать автономно, поскольку они зависели от новой системы.
The corporatist model is most often associated with fascism, whose rise in Germany and Italy in the 1930s coincided with Cárdenas's presidency. Cárdenas was emphatically opposed to fascism, but created the PRM and organized the Mexican state on authoritarian lines. That reorganization can be seen as the enduring legacy of the Cárdenas presidency. Although the PRM was reorganized into the Institutional Revolutionary Party in 1946, the basic structure was retained. Cárdenas's calculation that the military's incorporation into the PRM would undermine its power was essentially correct, since it disappeared as a separate sector of the party, but was absorbed into the "popular" sector.[71]
Cárdenas had had dealings with the oil industry in the Huasteca in his capacity as a military commander. Ongoing issues with the foreign-owned companies and the Mexican petroleum workers' organization became increasingly tense. Early in his presidency, he declared that a previous agreement between companies and the government "was not in harmony with the basic principle of Article 27 of the Constitution." In 1936, the 18,000-member oil workers' union forced oil companies to sign the first-ever collective bargaining agreement. The union demanded 26 million pesos, the companies offered 12 million. Giving more force to Mexican workers' demands, Cárdenas set up the National Oil Administration and the government's Council of Conciliation and Arbitration took jurisdiction over the wage dispute. The Council supported the workers' demands, which the companies refused to pay. To put even more force into the government's position, it cancelled oil concessions dating to the Porfirato. This move was unprecedented in the history of foreign oil in Mexico. Management and high-skilled workers were all foreigners, so the companies thought that nationalization would be a rash move for Mexico. The companies appealed the government's decision to force companies to pay their wages to the Mexican Supreme Court, which ruled against them on 1 March 1938. Cárdenas was ready to act. Cárdenas tasked his old ally, Francisco J. Múgica, with writing the declaration to the nation about expropriation.[72] On 18 March 1938, Cárdenas nationalized Mexico's petroleum reserves and expropriated the equipment of the foreign oil companies in Mexico. The announcement inspired a spontaneous six-hour parade in Mexico City; it was followed by a national fundraising campaign to compensate the private companies.
Законодательство о национализации предусматривало компенсацию за экспроприированные активы, но действия Карденаса возмутили международное деловое сообщество и правительства западных стран, особенно Соединенного Королевства . [73] Правительство Мексики больше беспокоило отсутствие в стране технических знаний для управления нефтеперерабатывающими заводами. Перед отъездом нефтяные компании удостоверились, что не оставили после себя ничего ценного, надеясь заставить Карденаса принять их условия.
Мексике в конечном итоге удалось возобновить разработку нефтяных месторождений и нефтеперерабатывающих заводов, но добыча достигла уровня, существовавшего до национализации, только в 1942 году, после вступления Соединенных Штатов во Вторую мировую войну. США направили технических советников в Мексику, чтобы убедиться, что производство может поддержать общие военные усилия союзников.
В 1938 году британцы разорвали дипломатические отношения с правительством Карденаса и бойкотировали мексиканскую нефть и другие товары. Международный суд постановил, что Мексика имеет право на национализацию. С началом Второй мировой войны нефть стала очень востребованным товаром. [74] Компания Petroleos Mexicanos (или Pemex ), которую основал Карденас, позже послужила образцом для других стран, стремящихся к большему контролю над своими ресурсами нефти и природного газа. [73] В начале 21 века его доходы продолжали оставаться важнейшим источником дохода для страны, несмотря на ослабление финансов. Карденас основал Национальный политехнический институт , чтобы обеспечить образование и подготовку людей для управления нефтяной промышленностью.
Карденас поддерживал республиканское правительство Испании против сил правого генерала Франсиско Франко во время гражданской войны в Испании . Франко оказали поддержку Германия и Италия. Поддержка Мексикой республиканского правительства заключалась «в продаже оружия республиканской армии, гарантировании закупок оружия у третьих сторон, поддержке республики в Лиге Наций, обеспечении продовольствием, кровом и образованием детей, осиротевших во время гражданской войны в Испании». [75] Хотя усилий Мексики в гражданской войне в Испании было недостаточно для спасения Испанской Республики, она предоставила место ссылки для 20 000–40 000 испанских беженцев. [76] Среди тех, кто достиг Мексики, были выдающиеся интеллектуалы, которые оставили неизгладимый отпечаток в мексиканской культурной жизни. О круге беженцев можно судить по анализу 4559 пассажиров, прибывших в Мексику в 1939 году на борту кораблей « Синая», «Ипанема» и «Мексика» ; самыми большими группами были техники и квалифицированные рабочие (32%), фермеры и владельцы ранчо (20%), а также специалисты, техники, рабочие, бизнесмены, студенты и торговцы, которые составляли 43% от общего числа. [77] Casa de España , основанная при поддержке правительства Мексики в начале 1930-х годов, была организацией, предоставлявшей убежище испанским лоялистским интеллектуалам и художникам. В октябре 1940 года он стал Colegio de México , элитным высшим учебным заведением Мексики, при поддержке правительства Карденаса. [78]
В 1936 году Карденас позволил русскому изгнаннику Льву Троцкому поселиться в Мексике, как сообщается, чтобы опровергнуть обвинения в том, что Карденас был сталинистом . [79] Карденас не был таким левым, как хотелось бы Льву Троцкому и другим социалистам, но Троцкий называл свое правительство единственным честным в мире. [ нужна цитата ]
Самыми важными отношениями Мексики с зарубежными странами во время президентства Карденаса были Соединенные Штаты, но Карденас пытался повлиять на другие латиноамериканские страны жизнеспособными формальными дипломатическими усилиями на Кубе , Чили , Колумбии и Перу , особенно в культурной сфере. Мексика прислала художников, инженеров и спортсменов в знак доброй воли. Ни одна латиноамериканская страна не подражала радикальной политике Карденаса в аграрном секторе, образовании или экономическом национализме. [80] [81]
Банк развития Nacional Financiera был основан во время его пребывания на посту президента. Хотя в тот период банк не проявлял особой активности, в эпоху «мексиканского чуда» после Второй мировой войны банк был важным инструментом в государственных проектах индустриализации. [82]
Карденас стал известен своей прогрессивной программой строительства дорог и школ и развития образования, получив одобрение Конгресса выделить вдвое больше федеральных денег на сельское образование, чем все его предшественники вместе взятые. [12]
Карденас отменил смертную казнь (в Мексике, обычно в виде расстрела). С тех пор смертная казнь запрещена в Мексике. Контроль над республикой со стороны Карденаса и предшественника PRI (Partido Revolucionario Institucional) Partido de la Revolución Mexicana без широкомасштабного кровопролития фактически ознаменовал конец восстаний, которые начались с Мексиканской революции 1910 года . Несмотря на политику социалистического образования Карденаса, он также улучшил отношения с Римско-католической церковью во время своего правления. [83]
Последним крупным военным восстанием в Мексике было восстание Сатурнино Седильо , регионального каудильо и бывшего революционного генерала, чья база власти находилась в штате Сан-Луис-Потоси . Седильо был сторонником Кальеса и участвовал в формировании Национальной революционной партии. Он был «образцовой фигурой», выступая в качестве сильного человека в своем регионе и выступая посредником между федеральным правительством и своей местной властной базой. [84] Как влиятельный деятель, продемонстрировавший военные и политические навыки, он обладал значительной автономией в Сан-Луис-Потоси, занимая пост губернатора (1927–32), но затем моделирование Максимато Каллеса было силой, стоящей за губернаторством. Седильо поддержал Карденаса в его борьбе за власть с Кальесом. Однако отношения между Седильо и Карденасом испортились, особенно после того, как новая политическая система Карденаса была консолидирована и подорвала автономную власть местных касиков.
Карденас был идеологически более радикальным, чем Седильо, и Седильо стал важной фигурой в правой оппозиции Карденасу. [85] В число групп вокруг него входили фашистские «Золотые рубашки», которые считались силой, способной свергнуть Карденаса. Седильо поднял восстание в 1938 году против Карденаса, но федеральное правительство имело явное военное превосходство и подавило восстание. В 1939 году Седильо, члены его семьи и ряд сторонников были убиты. Сам Седильо был предан последователем, когда он скрывался. [85] Он был «последним из великих военных касиков Мексиканской революции, который содержал свою собственную квазичастную армию» и построил «свою вотчину Campesino». [85] Победа Карденаса над Седильо продемонстрировала мощь и консолидацию недавно реорганизованного мексиканского государства, а также столкновение между двумя бывшими революционными генералами в политической сфере.
Карденасу была более организованная и идеологическая оппозиция. Правые политические группы выступили против политики Карденаса, в том числе Национальный синархический союз (UNS), популярное прокатолическое квазифашистское движение, основанное в 1937 году и выступавшее против его «атеизма» и коллективизма. Католические консерваторы, выступающие за бизнес, основали Партию национального действия (ПАН) в 1939 году, которая в последующие годы стала основной оппозиционной партией и выиграла президентский пост в 2000 году. [86]
На выборах 1940 года Карденас, надеясь предотвратить новое восстание или даже «откровенную контрреволюцию по всей республике» со стороны тех, кто выступал против его левой политики, [87] поддержал кандидата от ПРМ Мануэля Авила Камачо , умеренного консерватора. [88] [89] Обрегониста Франсиско Мухика был бы идеологическим наследником Карденаса, и он сыграл важную роль в Революции, лидер левой фракции, которая успешно поместила ключевые формулировки в Конституцию 1917 года , гарантируя права труд. [90] Мухика знал Карденаса лично с 1926 года, когда они оба работали в Веракрусе. Мухика работал в кабинете Карденаса в качестве министра национальной экономики и секретаря Министерства связи и общественных работ. На этих должностях Мухика следил за тем, чтобы федеральное правительство преследовало социальные цели; Мугика считалась «общественным сознанием Карденизма». [91] Мухика оставил свой пост в кабинете министров, чтобы баллотироваться на президентских выборах 1940 года. [92]
Однако политическая система не предусматривала открытой конкуренции между кандидатами, хотя правила ПРМ требовали открытого собрания для выбора кандидата. Карденас установил неписаное правило, согласно которому президент выбирал своего преемника. [93] Карденас выбрал политически неизвестного Мануэля Авилу Камачо, гораздо более центристского, чем Мухика, в качестве официального кандидата от ПРМ. Он был «известен как примиритель, а не лидер», а позже его высмеивали как «неизвестного солдата». [94] Мухика ушел, понимая, что его личные амбиции не будут удовлетворены, и продолжил занимать другие посты в правительстве. [92] Карденас вполне мог надеяться, что Авила Камачо сохранит некоторые из своих прогрессивных политик [88] и станет компромиссным кандидатом по сравнению со своим консервативным оппонентом, генералом Хуаном Андреу Альмазаном . Сообщается, что Карденас заручился поддержкой Авилы Камачо со стороны CTM и CNC, лично гарантировав, что их интересы будут уважаться. [95] Последователи Карденаса сохранили определенную степень представительства в новом правительстве: Камачо назначил Карденистаса «возглавлять министерства, которые имели наибольшее значение для мексиканских рабочих и левых идеологов». [96]
Предвыборная кампания и выборы были отмечены инцидентами с применением насилия; [97] В день выборов противоборствующие партии захватили многочисленные избирательные участки и каждая опубликовала свои «результаты выборов». Сам Карденас не смог проголосовать в день выборов, поскольку избирательный участок закрылся досрочно, чтобы помешать сторонникам Алмазана проголосовать. [98] Поскольку правительство контролировало избирательный процесс, официальные результаты объявили Авилу Камачо победителем; Алмазан кричал о мошенничестве и угрожал восстанием, [99] пытаясь создать параллельное правительство и конгресс. Авила Камачо разгромил силы Альмасана [100] и вступил в должность в декабре 1940 года. [100] На его инаугурации присутствовал избранный вице-президент США Генри А. Уоллес , [100] который был назначен США «специальным представителем в ранге Чрезвычайного и Полномочного Посла» в Мексике, что свидетельствует о том, что США признали легитимность результатов выборов. [100] Альмазан также присутствовал на инаугурации Авилы Камачо. [101]
К большому удивлению мексиканцев, которые ожидали, что Карденас может последовать примеру Кальеса и остаться у власти на посту президента, особенно потому, что Авила Камачо, похоже, не обладал серьезными лидерскими качествами в то время, когда конфликт в Европе и внутренние беспорядки были очевидны. — он создал важный прецедент, оставив пост президента и его полномочия своему преемнику. [102]
После своего президентского срока, закончившегося 1 декабря 1940 года, Карденас занимал пост военного министра Мексики в 1942–1945 годах, когда Мексика была активным участником Второй мировой войны , что успокоило мексиканских националистов, обеспокоенных тесным союзом с Соединенными Штатами. [103] [104]
Было сказано, что Карденас был единственным президентом, связанным с Институционально-революционной партией (PRI), который не использовал свой пост для обогащения. Он удалился в скромный дом на берегу озера Пацкуаро в Мичоакане и всю оставшуюся жизнь проработал, руководя ирригационными проектами и продвигая бесплатные медицинские клиники и образование для бедных слоев населения страны. Он также продолжал высказываться о международных политических проблемах и в пользу большей демократии и прав человека в Латинской Америке и других странах. Например, он был одним из участников Трибунала Рассела по расследованию военных преступлений во Вьетнаме . [105]
Хотя Карденас не играл той роли, которую играл Кальес в качестве президента, Карденас действительно оказывал влияние на PRI и на мексиканскую политику. Он выступал против кандидатуры Мигеля Алемана Вальдеса на пост президента в 1946 году, выступал против войны во Вьетнаме и против политики США в отношении Кубы после Кубинской революции 1959 года . [104] В 1951 году Алеман Вальдес, приближаясь к концу своего шестилетнего срока, выразил желание внести в Конституцию поправки , позволяющие ему быть переизбранным. Карденас и Авила Камачо заставили бывшего президента Абелардо Родригеса сделать заявление о том, что они «не считают продление президентского срока или переизбрание удобным для страны». Это позволило передать власть президенту Адольфо Руису Кортинесу в 1954 году. [106]
Карденас был недоволен сдвигом президентов Мексики вправо, начиная с президентства Мигеля Алемана (1946–1952). Во время президентства Адольфо Лопеса Матеоса (1958–1964) Карденас вышел из отставки и стал оказывать давление на президента в сторону левых позиций. С победой Кубинской революции в январе 1959 года Карденас, среди других жителей Латинской Америки, увидел надежду на молодую революцию. Мексикой управляла партия, которая заявляла о наследии Мексиканской революции, но отвернулась от революционных идеалов. Карденас отправился на Кубу в июле 1959 года и вместе с Кастро присутствовал на огромном митинге, на котором бывший лидер повстанцев объявил себя премьер-министром Кубы. Карденас вернулся в Мексику в надежде, что идеалы Мексиканской революции могут быть возрождены посредством земельной реформы, поддержки сельского хозяйства и расширения образования и медицинских услуг для мексиканцев. Он также напрямую обратился к Лопесу Матеосу с просьбой освободить заключенных профсоюзных лидеров. Лопес Матеос становился все более враждебным по отношению к Карденасу, который прямо и косвенно упрекал его. Карденасу он сказал: «Говорят, коммунисты плетут вокруг вас опасную паутину». [107] Давление на Лопеса Матеоса оказало влияние, и он начал проводить реформы в сфере земли, образования и создавать социальные программы, которые подражали реформам Карденаса. Карденас отказался от своего публичного вызова политике PRI и поддержал назначенного преемника Лопеса Матеоса в 1964 году Густаво Диаса Ордаса , его министра внутренних дел. [108] В 1964 году он присутствовал на инаугурации Диаса Ордаса. [109]
В 1968 году Карденас не ожидал драконовских репрессий со стороны Диаса Ордаса в преддверии летних Олимпийских игр в Мехико . Тем летом возникло Мексиканское движение 1968 года , которое мобилизовало десятки тысяч студентов и сторонников среднего класса летом и в начале осени 1968 года. Движение закончилось кровавой резней в Тлателолко 2 октября 1968 года. один из давних друзей Карденаса, Эберто Кастильо , профессор машиностроения Национального университета , активно участвовал в движении и преследовался тайной полицией Диаса Ордаса. Карденас провел встречу в своей резиденции в районе Поланко в Мехико с Кастильо и некоторыми студенческими лидерами. Карденаса все больше беспокоило влияние движения на политический мир, построенный партией. Несмотря на то, что Национальный университет был центром движения, Карденас не думал, что правительство нарушит автономию университета и захватит кампус. Это произошло: 18 сентября в кампус въехали танки. Кастильо совершил мучительный побег. [110] В октябре правительственные войска обстреляли демонстрантов на площади Трех культур в Тлателолко, и кто-то из находившихся там людей пробрался к дому Карденаса, чтобы в слезах рассказать ему о случившемся. Жена Карденаса Амалия, как сообщается, сказала: «И я думаю, что генерал тоже прослезился». [111]
Карденас умер от рака легких в Мехико 19 октября 1970 года в возрасте 75 лет. [8] Он похоронен в Монументе Революции в Мехико, разделив свое последнее пристанище с Венустиано Карранса , Панчо Вилья и Плутарко Элиас Каллес. . Сын Карденаса Куаутемок Карденас и его внук Ласаро Карденас Батель были видными мексиканскими политиками.
В его честь его имя было присвоено ряду городов и муниципалитетов в Мексике, включая Ласаро Карденас, Мичоакан , муниципалитет Ласаро Карденас, Кинтана-Роо , Ласаро Карденас, Халиско и другие более мелкие общины. Крупный проект плотины на реке Назас , названный в его честь, был открыт в 1946 году. [112] Есть также много улиц, названных в его честь, в том числе Центральный Эдже Ласаро Карденас в Мехико и шоссе в Гвадалахаре , Монтеррее и Мехикали . Шеталиште Лазаро Карденаса ( набережная Ласаро Карденаса ) в Белграде , Сербия , также названа в его честь, как и улица в Барселоне , Испания, и памятник в парке в Мадриде , посвященный его памяти за его роль в приеме побежденных испанских республиканцев в Мексику. после гражданской войны в этой стране. В Чикаго школа Lazaro Cardenas K-8 в мексиканском районе Литтл-Виллидж. Под управлением администрации государственных школ Чикаго. [ нужна цитата ]
В 1955 году Ласаро Карденас был одним из нескольких лауреатов Сталинской премии мира , присуждаемой иностранцам, политически симпатизирующим Советскому Союзу. Позднее в рамках десталинизации премия была переименована в имя Ленина . [ нужна цитата ]
Его именем названа станция метро Мехико . [113]
Президенту Карденасу и его администрации приписывают земельную реформу, которая сломала хребет системе гасиенд, направила ресурсы на сельское образование, провела реформу рабочего движения, помогая его объединить, но также и контролируя его. Он провел значительные реформы, не вызывая при этом противодействия католической церкви. Несмотря на то, что его обвиняли в том, что он коммунист, обвинение не подтвердилось; вместо этого он был левым мексиканским националистом. Он открыл Мексику для беженцев гражданской войны в Испании, среди которых было много интеллектуалов, которые обогатили жизнь Мексики. [114] Выбор им своего близкого соратника Мануэля Авилы Камачо, умеренного революционера, а не его старого левого союзника Франсиско Мугики, ознаменовал конец эпохи. Выбрав кандидата от своей партии на выборах 1940 года и используя созданный им политический механизм, чтобы обеспечить победу Авилы Камачо на ошибочных выборах, Карденас оставил власть своему преемнику. Это создало важный прецедент. «Когда он завершил свой мандат [в 1940 году], это ознаменовало полную институционализацию постреволюционного мексиканского государства». [115] Партия, которую основал Карденас, Партия мексиканской революции (PRM), установила базовую структуру отраслевого представительства важных групп, структуру, которую сохранила ее преемница в 1946 году, PRI . PRI оставалась у власти непрерывно до 2000 года.
В своем «Политическом завещании» 1969 года он признал, что его режим не смог внести изменения в распределение политической власти и коррупцию, которые легли в основу его президентства и революции. Он выразил тревогу по поводу того, что некоторые люди и группы обогащаются в ущерб преимущественно бедному большинству. [116]
Карденас прожил еще 30 лет после того, как покинул пост президента, и остался влиятельной фигурой в Мексике. По оценке историка Энрике Краузе, Карденас за время своего постпрезидентства стал «иконой, своего рода моральным Джефе Максимо , единственным настоящим живым мексиканским революционером, моральным сознанием революции». [117]
Другой мексиканский ученый так подвел итог особой важности Карденаса:
Карденас — загадочный президент. Он не объявляет никаких планов, не раскрывает никаких проектов, путешествует без подробного маршрута, произносит чудесные речи, когда его меньше всего ожидают, разрешает конфликты с удивительной смелостью, и что его искупает, что оправдывает все его ошибки, так это тот факт, что он не убивает, не сажает в тюрьму, не фабрикует заговоров, не нуждается в пособниках, готовых признаться в преступлениях. [118]
