Закон от 11 августа 2021 года о внесении поправок в «Закон о вещании и кинематографии» (польск. Ustawa z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji oraz ustawy o kinematografii), более известный под медийным термином Lex TVN ( досл. «Закон TVN»), был спорной польской поправкой к Закону о вещании в Польше . Он был призван устранить лазейки, которые позволяли компаниям из-за пределов Европейской экономической зоны владеть более 49% акций польских радио- и телевизионных станций с помощью подставных корпораций . Правительство отрицает, что эта мера направлена на какого-либо одного вещателя, заявляя, что она направлена на предотвращение потенциальных приобретений СМИ странами, не входящими в ЕС, такими как Россия, Китай и арабские страны ; Однако многие критики описывают эту поправку как попытку преследовать TVN и ее материнскую компанию TVN Grupa Discovery в частности, учитывая, что это основная телевизионная платформа для оппозиции правящей партии «Право и справедливость» . [1] [2] [3] [4]
18 декабря 2021 года законопроект был принят Сеймом . Сейм проголосовал за 229–212 при 11 воздержавшихся, чтобы преодолеть вето Сената. Партия «Право и справедливость» (PiS) и союзная ей оппозиционная группа Kukiz'15 проголосовали за законопроект, против была оставшаяся оппозиция, за исключением крайне правой «Конфедерации» , которая воздержалась. [5] [6] [7] [8] [9] Законопроект был наложен вето президентом Польши Анджеем Дудой 27 декабря 2021 года. [10]
TVN имеет тенденцию быть резко критически настроенным по отношению к польскому правительству с тех пор, как партия «Право и справедливость» (PiS) пришла к власти в 2015 году. Историк и обозреватель Тимоти Гартон Эш , пишущий для The Guardian , похвалил Fakty TVN за критическое освещение правительственных вопросов, резко раскритиковав Wiadomości ( Новости ) Telewizja Polska . [ 11]
The Facts не беспристрастны в стиле BBC : они явно поддерживают более либеральную, проевропейскую Польшу и решительно против PiS . Но в отличие от так называемых News , это все еще определенно профессиональная, высококачественная, основанная на реальности журналистика. [11]
В июле 2021 года группа депутатов PiS представила в парламент проект поправки, которая не позволит компаниям из-за пределов Европейской экономической зоны брать под свой контроль польские радио- и телестанции. Это означало бы, что Discovery, владелец TVN, может быть вынужден отказаться от своей собственности. [12] [13] Партия Соглашение , тогдашний партнер PiS по коалиции, выступила против этого и вместо этого предложила изменение, которое позволило бы компаниям из стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) владеть более 49% акций польских медиакомпаний, что не означало бы никаких изменений в американском владении каналом. [14] [15] Лидер партии « Право и справедливость» Ярослав Качиньский оценил предложение Соглашения как нелепое, отметив, что «Россия стремится вступить в ОЭСР». [16] Второй кабинет Матеуша Моравецкого при правящей партии «Право и справедливость» утверждает, что это защитит польских вещателей от поглощений компаниями, базирующимися во враждебных иностранных державах, таких как Китай и Россия. Однако оппозиция, а также представители Европейского Союза и Соединенных Штатов раскритиковали ее, поскольку она заставит американскую компанию Discovery отказаться от крупнейшей польской телевизионной сети TVN , которая часто критиковала правительство во главе с PiS; польская оппозиция и некоторые международные наблюдатели выразили опасения, что поправка угрожает свободе прессы в Польше . [1] [17] [18] [19] [20] Поправка подверглась критике за то, что она «угрожает крупнейшим в истории инвестициям США в Польшу». [1]
Закон также вызвал протесты в Польше, в ходе которых 10 августа прошли многочисленные демонстрации. [1] [21]
В августе 2021 года законопроект был принят Сеймом , в результате чего права TVN истекли 26 сентября. [22] [23] [24] Из-за сильного сопротивления этот результат поставил под угрозу стабильность коалиции «Объединенные правые» после того, как вице-премьер Ярослав Говин был уволен и увел 13 членов своей партии «Соглашение» . [22]
30 августа 2021 года председатель Национального совета по радиовещанию и телевидению направил операторам телевидения решение о переводе лицензии родственного канала TVN24 на лицензию Discovery Communications Benelux BV , базирующейся в Нидерландах . Решение обеспечивает непрерывность вещания программы TVN24 после 26 сентября 2021 года, независимо от результатов продолжающегося конфликта с правительством «Право и справедливость». [25] 24 сентября 2021 года — за два дня до истечения срока действия предыдущей лицензии — TVN24 получила новую польскую лицензию. [26]
18 декабря 2021 года законопроект был принят Сеймом . Сейм проголосовал за 229–212 при 11 воздержавшихся, чтобы преодолеть вето Сената. Партия «Право и справедливость» (PiS) и союзная ей оппозиционная группа «Кукиз'15» проголосовали за законопроект, против была оставшаяся оппозиция, за исключением крайне правой «Конфедерации», которая воздержалась. [5] [6] [7] [8] [9]
27 декабря 2021 года законопроект был наложен вето президентом Польши Анджеем Дудой , который заявил, что, по его мнению, ограничение иностранного владения средствами массовой информации разумно, но любое регулирование должно касаться будущих инвестиций в сектор, а не нынешних владельцев. [10] Он обосновал свое решение тем, что поправка будет противоречить духу международного соглашения с Соединенными Штатами 1990 года о защите инвестиций. [27]
