Соглашение Линггарджати ( Линггаджати в современном индонезийском написании) [a] — политическое соглашение, заключенное 15 ноября 1946 года голландской администрацией и односторонне провозглашенной Республикой Индонезия в деревне Линггаджати, округ Кунинган , недалеко от Чиребона , в котором голландцы признали республика, осуществляющая де-факто власть на Яве , Мадуре и Суматре .
В 1942 году японцы оккупировали Голландскую Ост-Индию . 17 августа 1945 года, через два дня после капитуляции Японии , лидер индонезийских националистов Сукарно провозгласил независимость Индонезии . Голландцы считали руководство Индонезии пособником японских оккупантов и были полны решимости восстановить свой контроль над страной силой. [1] Начались боевые действия, которые переросли в полномасштабную войну за независимость между голландскими войсками и индонезийскими республиканцами. К середине 1946 года обе стороны были вынуждены вести переговоры. В июле 1946 года исполняющий обязанности генерал-губернатора Голландской Ост-Индии Хубертус ван Мук организовал конференцию в Малино, на которой представители Борнео и восточной Индонезии поддержали предложение о создании федеральных Соединенных Штатов Индонезии со связями с Нидерландами. [2]
3 июля 1946 года было сформировано новое голландское правительство (Кабинет- Бил ), которое учредило Генеральную комиссию для создания новой политической структуры Голландской Ост-Индии. Эта комиссия из четырех членов, возглавляемая бывшим премьер-министром Нидерландов Виллемом Шермерхорном, отправилась в Джакарту для переговоров с республиканской делегацией и прибыла в Индонезию 14 сентября. Эти переговоры с индонезийскими властями начались 7 октября 1946 года, а 14 октября было согласовано и подписано соглашение о прекращении огня на Яве и Суматре. Признавая свою все еще ослабленную позицию после Второй мировой войны , Нидерланды были более подготовлены к переговорам с республикой, чем позже во время индонезийской национальной революции . В ноябре переговоры переместились в Чиребон , откуда было легче общаться с Сукарно и Хаттой.
Большая часть переговоров проходила в резиденции семьи Кви Чиледуг , ныне являющейся музеем, на горной станции Линггаджати примерно в 25 км к югу от Чиребона , хотя итоговый документ был парафирован в Чиребоне . [3] [4] [5] [6] В состав голландской стороны входили:
На стороне республиканцев были:
Бывший посол Великобритании в Египте лорд Киллерн выступал в качестве посредника на ранних этапах, но в нем не было необходимости, поскольку между двумя сторонами установились хорошие отношения. [7] Обе стороны парафировали проект соглашения 15 ноября. [8]
Соглашение состояло из введения, 17 статей и заключительного пункта. Согласно условиям, Нидерланды согласились признать Республику, осуществляющую фактическую власть над Явой , Суматрой и Мадурой (статья 1). Республика станет одним из трех штатов, входящих в состав федеральных Соединенных Штатов Индонезии , наряду со штатом Борнео и Великим Восточным штатом, включающим регион Восточно-Голландской Ост-Индии, известный как Большой Восток . Любой регион, который не хотел присоединяться к США, мог определить свои отношения с США и Нидерландами посредством демократического процесса. (Статьи 2, 3 и 4). Конституция США будет разработана избранным Учредительным собранием. Нидерланды-Индия вместе с Нидерландами, Суринамом и Нидерландскими Антильскими островами образуют Нидерландско-индонезийский союз , официальным главой которого будет голландский монарх (статьи 5, 7 и 8 ) . И Соединенные Штаты Индонезии, и Союз будут созданы не позднее 1 января 1949 года (статья 12). После подписания соглашения обе стороны сократят свои вооруженные силы (статья 16). Любые споры относительно соглашения будут разрешаться в арбитраже, если совместная консультация окажется неудачной. Последним средством должно было стать решение президента Международного Суда . [9] [10] [11] [12]
Обе стороны пошли на уступки. Республиканцы обязались создать федеральное индонезийское государство, в то время как голландцы согласились на включение Суматры в состав Республики Индонезия, а также Явы. Обе стороны достигли компромисса по форме отношений между США и Нидерландами. Голландцы хотели политического союза ( голландский : staatsverband ), в то время как республиканцы хотели просто союза ( голландский : Bondgenootschap ). Окончательное соглашение предусматривало, что USI будет «суверенным и равноправным партнером в союзе», хотя голландцам удалось убедить республиканцев согласиться на то, чтобы голландский монарх стал главой этого союза. [13]
Генеральная комиссия Нидерландов впоследствии выпустила «Разъяснение» к соглашению, интерпретируя его как «программу принципов», призванную привести статус Голландского королевства в соответствие с политическими фактами в Голландской Ост-Индии. 10 декабря 1946 года правительство Нидерландов объявило о своей интерпретации соглашения в заявлении министра иностранных дел Яна Йонкмана . В результате давления со стороны Голландской католической партии, которая хотела проводить миссионерскую деятельность в Западном Папуа, Джонкман заявил, что этот регион в конечном итоге не будет передан Соединенным Штатам Индонезии, что противоречит статье 3 Линггаджати. Соглашение. 19 декабря голландский парламент ратифицировал соглашение на основе разъяснений Генеральной комиссии. [14]
Хотя соглашение призывало голландскую и республиканскую стороны сотрудничать в создании федеральной системы, ван Мук начал делать это в одностороннем порядке и в декабре организовал Денпасарскую конференцию , в результате которой было создано государство Восточная Индонезия . Это усилило сопротивление республиканцев соглашению, особенно со стороны Индонезийской национальной партии Масджуми и последователей Тана Малаки . Это привело к созданию оппозиционной группы «Республиканская крепость» ( индонезийский : Benteng Republik ). Сторонники премьер-министра Шахрира и соглашения, в том числе Социалистическая партия Индонезии и Коммунистическая партия Индонезии, сформировали левое крыло ( индонезийский : Саяп Кири ). Чтобы обеспечить ратификацию соглашения, Центральный индонезийский национальный комитет был увеличен в размерах за счет назначения сторонников правительства, и это, вместе с угрозами отставки со стороны индонезийских лидеров Сукарно и Хатты , обеспечило ратификацию соглашения индонезийской стороной 5 марта 1947 года. [15 ]
Соглашение было подписано в Джакарте в 17.30 25 марта 1947 года в присутствии 70 гостей из Нидерландов, Индонезии и других стран. После подписания выступили Шермерхорн, ван Мук и Шахрир. Празднования прошли на улицах Джакарты и Палембанга, Южная Суматра. Однако соглашение было истолковано обеими сторонами по-разному, особенно в отношении значения терминов «сотрудничество» и «федеральный». [15] [16] [17]
Обе стороны были недовольны соглашением, и один член и два советника Генеральной комиссии подали в отставку в знак протеста после его подписания. Голландцы были недовольны тем, что Республика установила международные отношения, в том числе с Лигой арабских государств , и тем, что Индонезия сохранила губернаторов на территории, которая стала государством Восточная Индонезия. Тем временем индонезийцы жаловались на создание голландцами государств в Восточной Индонезии и Западном Борнео. [18] [19] Голландская общественность восприняла соглашение неоднозначно: опрос показал, что 38% респондентов поддерживают соглашение и 36% выступают против него. В одной телеграмме членам голландского парламента соглашение Линггаджати сравнивалось с капитуляцией Нидерландов перед Германией в 1940 году , задаваясь вопросом, почему это соглашение «экстрадировало семьдесят миллионов индонезийцев Сукарно». [20]
27 мая 1947 года Генеральная комиссия предложила создать федеральный совет во главе с представителем голландской короны, который будет выполнять функции временного правительства, а также объединенные полицейские силы и регулирование распределения продовольствия. Республике не будет позволено иметь независимую внешнюю политику. Голландцы будут сотрудничать с «различными политическими образованиями Индонезии», а не исключительно с Республикой. Голландская сторона попросила дать ответ в течение 14 дней. Индонезийская сторона расценила это как ультиматум – капитулировать перед голландцами или столкнуться с военными действиями, поскольку это означало бы де-юре суверенитет Нидерландов над Индонезией. Шахрир согласился на временное правительство, но половина членов которого составляла Республика, а другая половина - Восточная Индонезия и Борнео, без участия Голландии. Он также отказался от создания объединенных полицейских сил. Голландцы отклонили эти встречные предложения, но уступки, на которые пошел Шахрир, стоили ему политической поддержки, в результате чего он был фатально ослаблен. Он ушел в отставку 27 июня. Затем Сукарно объявил чрезвычайное положение и взял на себя личное руководство переговорами. [21] [22]
29 июня ван Мук написал Сукарно, чтобы повторить основные моменты, которые, по его мнению, должны быть согласованы, включая сохранение суверенитета Нидерландов и объединенных полицейских сил. Новый премьер-министр Амир Шариффуддин де-юре признал власть Нидерландов, но отказался дать согласие на создание объединенных полицейских сил. Затем голландцы также потребовали прекращения республиканских боевых действий и продовольственной блокады территорий, контролируемых Нидерландами, к полуночи 16 июля. Республиканцы согласились на прекращение огня, если голландцы также будут соблюдать его. Индонезийская сторона также предложила арбитраж в соответствии со статьей 17 соглашения. Однако 20 июля голландцы аннулировали Линггаджатское соглашение, и по рекомендации ван Мука премьер-министр Нидерландов Луи Биль приказал армии начать военное вмешательство. Это началось в ночь с 20 на 21 июля в форме операции «Продукт» . [23] [24]