Лишение избирательных прав за тяжкие преступления во Флориде в настоящее время является спорным политическим вопросом во Флориде . Хотя общий принцип лишения избирательных прав за тяжкие преступления не оспаривается, [ требуется ссылка ] лишение избирательных прав людей, осужденных за тяжкие преступления и отбывших наказание — включая тюремное заключение, залог и условно-досрочное освобождение — но по-прежнему лишенных права голоса, если у них есть непогашенные штрафы, сборы или обязательства по возмещению ущерба, является предметом спора. До 8 января 2019 года, когда вступила в силу Поправка 4 , люди, осужденные за тяжкие преступления, фактически теряли право голоса пожизненно, поскольку оно могло быть восстановлено только губернатором в качестве акта помилования, что случалось редко. [1] Флорида была одним из четырех штатов с пожизненным запретом, другими были Айова, Кентукки и Вирджиния. [2]
6 ноября 2018 года 65% избирателей Флориды одобрили поправку 4, которая автоматически восстанавливает право голоса лиц, осужденных за тяжкое преступление, за исключением убийства или сексуальных преступлений [3] , после отбытия ими наказания. [4] [5] Однако в июле 2019 года республиканцы в законодательном собрании штата Флорида приняли законопроект Сената 7066, который требует от бывших преступников (отбывших наказание) выплатить все непогашенные штрафы, сборы и возмещения, прежде чем восстановить свое право голоса. [6] Этот закон лишил избирательных прав около 774 000 человек из-за непогашенных финансовых обязательств. В мае 2020 года судья федерального окружного суда постановил, что SB7066 является неконституционным для тех, кто не может заплатить или не может узнать, сколько они должны, [7] постановление было отменено в сентябре 2020 года по апелляции. [8] Во Флориде около 1,6 миллиона человек лишены избирательных прав из-за текущего или предыдущего осуждения за уголовное преступление, более 10% граждан, достигших избирательного возраста, включая 774 000 человек, лишенных избирательных прав только из-за непогашенных финансовых обязательств. Многие из этих лишенных избирательных прав преступников являются афроамериканцами и, как предполагается, если они будут голосовать, будут избирателями-демократами. [9] В конце сентября 2020 года бывший мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг и Коалиция по восстановлению прав Флориды выплатили непогашенные штрафы и сборы примерно 32 000 преступников во Флориде, чтобы они могли голосовать на выборах 2020 года. [10]
Лишение избирательных прав за тяжкие преступления было введено во Флориде в 1838 году с ратификацией первой Конституции Флориды , в которой говорилось, что «Генеральная Ассамблея должна принимать законы, исключающие из должностей и избирательного права тех, кто был или может быть впоследствии осужден за взяточничество, лжесвидетельство, подделку документов или другие тяжкие преступления или проступки» [11] [12] , которая вступила в силу в 1845 году, когда Флорида стала штатом США , и оставалась в значительной степени неизменной до 2007 года, несмотря на заметные изменения формулировок в 1868 и 1968 годах.
Во время конституционного съезда штата 1868 года Флорида пересмотрела свою конституцию и расширила раздел о голосовании за тяжкие преступления, добавив следующее: «ни одно лицо, осужденное за тяжкое преступление, не имеет права голосовать на каких-либо выборах, если оно не восстановлено в гражданских правах... Законодательное собрание имеет право и должно принимать необходимые законы для исключения из всех почетных, властных, доверительных или прибыльных должностей, гражданских или военных, в пределах штата, а также для исключения из права голоса всех лиц, осужденных за взяточничество, лжесвидетельство, воровство или позорное преступление». [13] Несмотря на незначительность, эта переписка стала первым случаем использования слова «тяжкое преступление» в официальных документах для описания действий, которые требуют исключения из права голоса.
Не было никаких заметных попыток реформирования или каких-либо изменений в разделе конституции о голосовании преступников до 1968 года, когда раздел был упрощен, включив в него только тяжкие преступления в качестве причин для запрета преступникам голосовать; взяточничество, лжесвидетельство, воровство и позорные преступления были исключены. [14] Эта версия закона действовала до 2007 года.
В 1974 году законодательный орган Флориды принял законопроект, который позволял бы людям, ранее осужденным за тяжкое преступление, восстанавливать право голоса по завершении их приговора. Однако Верховный суд Флориды постановил, что законопроект является неконституционным, поскольку он обходит право губернатора на помилование . Хотя многие высказывались на протяжении всего 20-го века, это оставалось единственной реальной попыткой реформы вплоть до 21-го века.
22 сентября 2000 года Центр правосудия Бреннана представлял интересы восьми человек, ранее осужденных за тяжкие преступления, которые подали гражданский иск против штата Флорида, утверждая, что его реализация лишения избирательных прав за тяжкие преступления нарушила федеральный Закон об избирательных правах 1965 года, а также Первую , Четырнадцатую , Пятнадцатую и Двадцать четвертую поправки к Конституции США. Апелляционный суд США по одиннадцатому округу в деле Джонсон против Буша постановил в 2005 году, что закон о лишении избирательных прав за тяжкие преступления был действительным. [15]
5 апреля 2007 года губернатор Флориды, республиканец Чарли Кристо, смог провести закон, позволяющий людям, ранее осужденным за тяжкие преступления, восстановить право голоса в случае одобрения Комиссии по условно-досрочному освобождению. Кристофер намеревался, чтобы эта реформа включала автоматическое восстановление для всех людей, ранее осужденных за тяжкие преступления, кроме убийств или насильственных сексуальных преступлений. [16]
Однако другие государственные должностные лица в то время считали, что реформа была слишком снисходительной к преступникам. Эта реформа в конечном итоге позволила более 150 000 человек, ранее осужденных за тяжкие преступления, восстановить право голоса. В марте 2011 года губернатор-республиканец Рик Скотт отменил реформы 2007 года. Преступники не могли обратиться в суд с просьбой о восстановлении права голоса в течение семи лет после отбытия наказания, испытательного срока и условно-досрочного освобождения. [17]
1 февраля 2018 года федеральный судья Марк Э. Уокер постановил, что процесс Флориды по выбору лиц, ранее осужденных за тяжкие преступления, которые должны быть восстановлены в своих избирательных правах, является неконституционным. Уокер утверждал, что система Флориды по восстановлению избирательных прав слишком широка для толкования. Таким образом, Уокер утверждал, что решение о восстановлении избирательных прав находится в сфере личного усмотрения губернатора и совета по помилованию, что потенциально позволяет личной предвзятости влиять на решения. [18]
Во время выборов 6 ноября 2018 года жители Флориды проголосовали 65% за Поправку 4 , поправку к конституции штата, которая автоматически восстанавливает право голоса осужденным преступникам, отбывшим наказание. [3] [19] Пожизненные запреты продолжали применяться к осужденным за убийство или сексуальные преступления. [19] Поправка вступила в силу 8 января 2019 года, что дало примерно 1,4 миллиона человек с осуждением за тяжкие преступления право зарегистрироваться для голосования. [20] В июле 2019 года республиканцы в законодательном собрании штата Флорида приняли законопроект Сената 7066, в котором говорилось, что преступники должны выплатить все непогашенные штрафы, сборы и возмещения, прежде чем они будут считаться «отбывшими наказание» и, таким образом, восстанавливающими свое право голоса. [6]
19 февраля 2020 года коллегия из трех судей Федерального апелляционного суда одиннадцатого округа постановила, что требовать от преступников сначала погасить свои финансовые обязательства, прежде чем им будет разрешено зарегистрироваться для голосования, является неконституционным. В мае 2020 года судья федерального окружного суда постановил, что SB7066 является неконституционным для тех, кто не может заплатить или не может узнать, сколько они должны. Было подсчитано, что во Флориде было 774 000 лишенных избирательных прав преступников, которым запретили участвовать в выборах из-за финансовых обязательств. [9]
11 сентября 2020 года Апелляционный суд США по одиннадцатому округу на заседании в полном составе отменил решение суда низшей инстанции, заявив, что требование к преступникам платить штрафы не нарушает пункт о равной защите Четырнадцатой поправки к Конституции США , фактически снова лишая избирательных прав более трех четвертей миллиона человек всего за несколько месяцев до президентских выборов в США 2020 года . [21] [22] [8] Кроме того, большинство постановило, что, поскольку штрафы носили карательный характер, они не являлись избирательным налогом , нарушающим Двадцать четвертую поправку . [23] [24]
В конце сентября 2020 года бывший мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг собрал фонд в размере более 16 миллионов долларов, который будет использоваться для помощи осужденным преступникам голосовать во Флориде путем уплаты их непогашенных штрафов и сборов. Фонд Блумберга, а также 5 миллионов долларов, собранных Коалицией по восстановлению прав Флориды, погасили непогашенные штрафы около 32 000 преступников. [10]
Согласно исследованию The Sentencing Project 2016 года : [25]
К 2020 году газета Tampa Bay Times сообщила, что, несмотря на принятие Поправки 4:
Во Флориде тяжкое преступление определяется как любое уголовное правонарушение, которое потенциально карается тюремным заключением в исправительном учреждении штата. Тяжкие преступления делятся на пять категорий, [28]
суд США 11-го округа в Атланте постановил, что закон Флориды, принятый в 2019 году, является конституционным, отменив майское постановление суда низшей инстанции, в котором говорилось, что он дискриминирует людей, осужденных за тяжкие преступления, многие из которых являются неимущими, навязывая незаконную «систему оплаты за голосование»...Пять из шести судей, поддержавших 60-страничное решение, были назначены в суд президентом Трампом.
четверг губернатор Чарли Кристо убедил совет по помилованию Флориды позволить большинству преступников легко восстановить свои избирательные права после выхода из тюрьмы, заявив, что пришло время покинуть «оскорбительное меньшинство» штатов, которые единогласно отказывают бывшим преступникам в таких правах.