Лондонское соглашение о внешнем долге Германии , также известное как Лондонское соглашение о долге (нем. Londoner Schuldenabkommen ), было договором о списании долга между Федеративной Республикой Германия и странами-кредиторами. Соглашение было подписано в Лондоне 27 февраля 1953 г. и вступило в силу 16 сентября 1953 г. [1]
24 мая 1951 года министерства иностранных дел США и Великобритании соответственно проинформировали страны-союзники, участвовавшие в урегулировании, о новом соглашении относительно внешнего долга Германии. Содержание сообщения с самого начала прояснило основные моменты дискуссии. В депеше содержались следующие тексты.
«4. Чтобы сделать возможным общее урегулирование немецких долгов, три правительства готовы изменить очередность своих требований в отношении послевоенной экономической помощи, которую они предоставили Германии, при условии, что план урегулирования будет приемлемо для них». [2]
«5. Предусматриваемые меры касаются довоенной государственной и частной задолженности Германии, а также долга Германии, возникшего в результате послевоенной экономической помощи; они не относятся к требованиям, возникшим в результате войны, которые могут быть рассмотрены только в связи с мирный договор». [2]
В ответ союзникам Аденауэр сообщил им о желании Германии погасить свои долги. Конференция по внешнему долгу Германии (также известная как Лондонская конференция по долгу) проходила с 28 февраля по 28 августа 1952 года. [1] Соглашение, достигнутое на конференции, было подписано в Лондоне 27 февраля 1953 года. [1] Соглашение было ратифицировано. Соединенными Штатами, Францией и Соединенным Королевством 16 сентября 1953 года, после чего соглашение вступило в силу. Соглашение было сначала отклонено Бундестагом , а затем одобрено на следующем голосовании. [1]
В число вовлеченных сторон, помимо Западной Германии , входили Бельгия , Канада , Цейлон , Дания , Франция , Греция , Иран , Ирландская Республика , Италия , Лихтенштейн , Люксембург , Норвегия , Пакистан , Испания , Швеция , Швейцария , Южно-Африканский Союз , Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии , Соединенные Штаты Америки и Югославия . [3] Государства Восточного блока в этом не участвовали.
Некоторые суммы задолженности Германии возникли в результате ее усилий по выплате военных репараций, а другие были связаны с крупномасштабными кредитами Соединенных Штатов. В общей сложности 80 процентов внешних обязательств Германии приходилось на США, Нидерланды , Великобританию и Швейцарию. [4]
Соглашение охватывало кредиты, возникающие в результате внешних инвестиций в рамках плана Дауэса , а также кредиты в результате экономической помощи Германии. Поддержка была оказана двумя крупными программами: GARIOA и Планом Маршалла . [4]
Долги, которые должны были быть урегулированы различными способами, были исключены из Лондонского соглашения. Претензии стран, пострадавших от Германии во время Второй мировой войны, не были включены. Долги, подлежащие урегулированию в соответствии с Лондонским соглашением, включали; [5]
Соглашение основывалось на трех важных условиях. Во-первых, общая сумма, которую Германия была обязана выплатить, значительно сократится. Сроки погашения должны быть растянуты на достаточно длительный период, чтобы помочь экономике Германии расти. И последнее, но не менее важное: сумма, подлежавшая выплате в год, была связана с «способностью Германии осуществлять переводы ». [4] Его можно охарактеризовать как соглашение на широкой основе, поскольку оно урегулировало практически все виды долгов Германии, возникших в период до и после Второй мировой войны. [6]
Общая сумма обсуждаемого долга составляла 16 миллиардов марок долга, возникшего в результате Версальского договора после Первой мировой войны, который не был выплачен в 1930-х годах [4] , но который Германия решила погасить, чтобы восстановить свою репутацию. Эти деньги были должны правительству и частным банкам в США, Франции и Великобритании. Еще 16 миллиардов марок представляли собой послевоенные займы США. [4] По мнению некоторых комментаторов, общая сумма долгов, возникших перед Второй мировой войной, составляла 16,1 миллиарда марок, а долги после войны оценивались в 16,2 миллиарда марок. В соответствии с Лондонским соглашением сумма погашения была снижена на 50% до примерно 15 миллиардов марок и растянулась на 30 лет и по сравнению с быстрорастущей немецкой экономикой имела незначительное влияние. [4] Важным условием соглашения было то, что выплаты должны были осуществляться только в том случае, если Западная Германия имела положительное сальдо торгового баланса, и что выплаты ограничивались 3% экспортных поступлений. Суммы, установленные Соглашением, должны были быть выплачены за счет прибыли, полученной от немецкого экспорта, а не за счет запасов или новых кредитных сумм. [6] Это дало кредиторам Германии мощный стимул импортировать немецкие товары, способствуя восстановлению. [7] После вступления мирового соглашения в силу в течение следующих пяти лет, до 1958 года, Германия должна была выплачивать только долги, возникающие из-за невыплаченных процентов . Это еще один пример попыток помочь экономике Германии расти, прежде чем начать выплачивать причитающиеся суммы. Таким образом, союзники также признали готовность Германии выплатить компенсацию Израилю .
По истечении пятилетнего срока Германия была обязана выплачивать фиксированную сумму в размере 765 миллионов марок в год. Со временем экспорт Германии значительно увеличился, что значительно облегчило выполнение платежей и уменьшило их негативное влияние на экономику. Долги, покрываемые Соглашением, были практически погашены в 1970-е годы. Германия продолжала выплачивать фиксированную сумму до тех пор, пока последний платеж не был погашен в 1983 году.
Часть соглашения касалась долгов, подлежащих выплате после воссоединения Германии . В течение многих десятилетий казалось, что это вряд ли произойдет, но в 1990 году наступил срок погашения отсроченных процентов на сумму 239,4 миллиона немецких марок . Эти требования были погашены посредством «Fundierungsschuldverschreibungen» (Финансирование долговых ценных бумаг) со сроком погашения 20 лет. 3 октября 2010 года по этим облигациям был произведен последний платеж в размере 69,9 миллиона евро, это последний платеж Германии по известным долгам за обе мировые войны. [8]
Переговоры начались с создания союзниками Комиссии. Ключевая роль Комиссии заключалась в определении типов долгов, которые будут регулироваться Лондонским соглашением. В ходе процесса обе стороны согласовали условия Соглашения «на равных». [6] Первая конференция состоялась в Бонне в июне 1951 года. Следующая конференция состоялась в Лондоне в июле 1951 года. [4]
В феврале 1952 года состоялась еще одна конференция. Это был самый существенный момент всего переговорного процесса. Главной темой разговора стали общие суммы долгов и сроки их возмещения. Умение Германии вести переговоры сыграло огромную роль в исходе урегулирования. [4]
На заключительной части переговоров были урегулированы некоторые «межправительственные долги» и подготовлены «подробные технические отчеты», которые были включены в Лондонское соглашение. [9]
Соглашение в значительной степени способствовало росту послевоенной экономики Германии и возрождению Германии как мировой экономической державы. Исследование, опубликованное в 2018 году в European Review of Economic History, показало, что Лондонское соглашение «стимулировало экономический рост тремя основными способами: создание фискального пространства для государственных инвестиций; снижение стоимости заимствований; и стабилизация инфляции». [10] Это позволило Германии войти в международные экономические институты, такие как Всемирный банк и Международный валютный фонд . Другое исследование показало, что Лондонское соглашение может быть связано с «ростом реальных социальных расходов на душу населения в сфере здравоохранения, образования, жилья и экономического развития». Стабилизация инфляции стала большим преимуществом для немецкой экономики . Новая валюта Западной Германии , немецкая марка , была крайне нестабильной до 1953 года. После подписания соглашения она стабилизировалась благодаря облегчению долгового бремени. Переход Западной Германии из должника в кредитора к середине 1950-х годов также оказал влияние на экономический рост Германии. [11] Результат соглашения можно охарактеризовать как немецкое экономическое чудо. Германия добилась всего вышеперечисленного, несмотря на то, что была обязана выплатить всю сумму военных репараций (с процентами) до Лондонской конференции и несмотря на наличие Третейского суда . [9]
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )Первоначально представлено как абилитация автора (Дюссельдорф) под названием: Der Weg zum Londoner Schuldenabkommen. Die Regelung der deutschen Auslandsschulden nach dem Zweiten Weltkrieg.