Лондонское соглашение о внешних долгах Германии , также известное как Лондонское соглашение о долгах (нем. Londoner Schuldenabkommen ), было договором об облегчении бремени задолженности между Федеративной Республикой Германия и странами-кредиторами. Соглашение было подписано в Лондоне 27 февраля 1953 года и вступило в силу 16 сентября 1953 года. [1]
24 мая 1951 года министерства иностранных дел США и Великобритании соответственно проинформировали союзные страны, участвовавшие в урегулировании, о новом соглашении относительно внешних долгов Германии. Содержание депеши с самого начала прояснило основные пункты обсуждения. Депеша содержала следующие тексты.
«4. Три правительства, чтобы сделать возможным полное урегулирование германских долгов, готовы изменить приоритет своих требований в отношении послевоенной экономической помощи, которую они предоставили Германии, при условии, что план урегулирования будет для них приемлемым». [2]
«5. Предусматриваемые соглашения касаются довоенной государственной и частной задолженности Германии и германского долга, возникшего в результате послевоенной экономической помощи; они не касаются претензий, возникших в результате войны, которые могут быть урегулированы только в связи с мирным договором». [2]
В ответ на это союзники Аденауэр сообщил им о желании Германии выплатить свои долги. Конференция по внешним долгам Германии (также известная как Лондонская долговая конференция) состоялась 28 февраля — 28 августа 1952 года. [1] Соглашение, достигнутое на конференции, было подписано в Лондоне 27 февраля 1953 года. [1] Соглашение было ратифицировано Соединенными Штатами, Францией и Великобританией 16 сентября 1953 года, после чего оно вступило в силу. Соглашение было сначала отклонено Бундестагом , а затем одобрено последующим голосованием. [1]
В конфликте, помимо Западной Германии, участвовали Бельгия , Канада , Цейлон , Дания , Франция , Греция , Иран , Ирландская Республика , Италия , Лихтенштейн , Люксембург , Норвегия , Пакистан , Испания , Швеция , Швейцария , Южно-Африканский Союз , Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии , Соединенные Штаты Америки и Югославия . [3] Государства Восточного блока не участвовали.
Некоторые суммы, которые Германия должна была выплатить, возникли из ее усилий по выплате военных репараций, а другие были связаны с крупными займами Соединенных Штатов. В общей сложности 80 процентов внешних обязательств Германии были задолженностью перед Соединенными Штатами, Нидерландами , Соединенным Королевством и Швейцарией. [4]
Соглашение охватывало кредиты, вытекающие из внешних инвестиций в рамках плана Дауэса , и кредиты из экономической помощи Германии. Поддержка была предоставлена двумя основными программами: GARIOA и планом Маршалла . [4]
Долги, которые должны были быть урегулированы другими соглашениями, были исключены из Лондонского соглашения. Претензии, возникающие из стран, пострадавших от Германии во время Второй мировой войны, не были включены. Долги, которые должны были быть урегулированы Лондонским соглашением, включали: [5]
Соглашение основывалось на трех важных условиях. Во-первых, общая сумма, которую Германия была обязана выплатить, должна была быть значительно сокращена. Сроки выплат должны были быть достаточно растянуты, чтобы помочь экономике Германии расти. И последнее, но не менее важное: общая сумма, которую предполагалось выплачивать в год, была связана со «способностью Германии делать переводы ». [4] Его можно охарактеризовать как широкое Соглашение, поскольку оно урегулировало практически все виды немецкого долга, возникшие в период до и после Второй мировой войны. [6]
Общая сумма, по которой велись переговоры, составляла 16 миллиардов марок долга, возникшего в результате Версальского договора после Первой мировой войны, который не был выплачен в 1930-х годах, [4] но который Германия решила вернуть, чтобы восстановить свою репутацию. Эти деньги были должны правительству и частным банкам в США, Франции и Великобритании. Еще 16 миллиардов марок представляли собой послевоенные займы США [4] По мнению нескольких комментаторов, общая сумма долгов, возникших до Второй мировой войны, составляла 16,1 миллиарда марок, в то время как долги после войны, по расчетам, составляли 16,2 миллиарда марок. В соответствии с Лондонским соглашением сумма погашения была сокращена на 50% до примерно 15 миллиардов марок и растянута на 30 лет, и по сравнению с быстрорастущей экономикой Германии имела незначительное влияние. [4] Важным условием соглашения было то, что погашения должны были производиться только в то время, когда Западная Германия имела положительное сальдо торгового баланса, и что погашения были ограничены 3% от экспортной выручки. Суммы, установленные Соглашением, должны были выплачиваться за счет прибыли, полученной от немецкого экспорта, а не за счет запасов или новых ссуд. [6] Это дало кредиторам Германии мощный стимул импортировать немецкие товары, помогая восстановлению. [7] После вступления соглашения в силу, в течение следующих пяти лет, до 1958 года, Германия должна была выплачивать только долги, возникающие из невыплаченных процентов . Это еще один пример попыток помочь экономике Германии вырасти, прежде чем начать выплачивать причитающиеся суммы. Таким образом, союзники также признали готовность Германии компенсировать Израилю .
По истечении пятилетнего срока Германия была обязана выплачивать фиксированную сумму в размере 765 миллионов марок в год. Со временем экспорт Германии значительно увеличился, что значительно облегчило выполнение платежей и уменьшило их негативное влияние на экономику. Долги, охватываемые Соглашением, были почти выплачены в 1970-х годах. Германия продолжала выплачивать фиксированную сумму до тех пор, пока последний платеж не был урегулирован в 1983 году.
Часть соглашения касалась долгов, которые должны были быть выплачены после воссоединения Германии . В течение многих десятилетий это казалось маловероятным, но в 1990 году наступил срок уплаты 239,4 млн немецких марок в виде отложенных процентов. Эти требования были погашены посредством "Fundierungsschuldverschreibungen" (финансирование долговых ценных бумаг) со сроком погашения 20 лет. 3 октября 2010 года по этим облигациям был произведен последний платеж в размере 69,9 млн евро, последний платеж Германии по известным долгам обеих мировых войн. [8]
Переговоры начались с создания союзниками Комиссии. Ключевая роль Комиссии заключалась в определении типов долгов, которые будут регулироваться Лондонским соглашением. В ходе процесса обе стороны вели переговоры об условиях Соглашения «на равных». [6] Первая конференция состоялась в Бонне в июне 1951 года. Следующая конференция состоялась в Лондоне в июле 1951 года. [4]
В феврале 1952 года состоялась еще одна конференция. Это был самый важный момент всего переговорного процесса. Главной темой обсуждения были общие суммы долгов и сроки выплат компенсаций. Переговорные навыки Германии сыграли огромную роль в исходе урегулирования. [4]
На последних этапах переговоров были урегулированы некоторые «межправительственные долги» и подготовлены «подробные технические отчеты», которые были включены в Лондонское соглашение. [9]
Соглашение внесло значительный вклад в рост послевоенной экономики Германии и возрождение Германии как мировой экономической державы. Исследование 2018 года в European Review of Economic History показало, что Лондонское соглашение «стимулировало экономический рост тремя основными способами: создание фискального пространства для государственных инвестиций; снижение стоимости заимствований; и стабилизация инфляции». [10] Оно позволило Германии войти в международные экономические институты, такие как Всемирный банк и Международный валютный фонд . Другое исследование показало, что Лондонское соглашение может быть связано с «ростом реальных социальных расходов на душу населения в здравоохранении, образовании, жилье и экономическом развитии». Стабилизация инфляции была основным преимуществом для немецкой экономики . Новая валюта Западной Германии , немецкая марка , была крайне нестабильной до 1953 года. После подписания соглашения она стабилизировалась из-за списания задолженности. Переход Западной Германии из должника в кредитора к середине 1950-х годов также оказал влияние на экономический рост Германии. [11] Результат соглашения можно охарактеризовать как немецкое экономическое чудо. Германия достигла всего вышеперечисленного, несмотря на то, что была обязана выплатить всю сумму военных репараций (с процентами) до Лондонской конференции и несмотря на наличие Арбитражного трибунала . [9]
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )Первоначально представлено как абилитация автора (Дюссельдорф) под названием: Der Weg zum Londoner Schuldenabkommen. Die Regelung der deutschen Auslandsschulden nach dem Zweiten Weltkrieg.