Миссия наблюдателей Европейского Союза в Грузии ( МНЕС в Грузии ) – это невооруженная миротворческая миссия, управляемая Европейским Союзом в Грузии . МНЕС была задумана в сентябре 2008 года после заключения соглашения о прекращении огня при посредничестве ЕС, положившего конец российско-грузинской войне . В состав миссии входят около 200 наблюдателей из различных стран-членов ЕС, а ее годовой бюджет составляет примерно 18 миллионов евро . [4] Штаб-квартира находится в Тбилиси , а региональные офисы – в Гори, Мцхете и Зугдиди.
МНЕС начала свою деятельность по мониторингу 1 октября 2008 года и с тех пор осуществляет патрулирование днем и ночью, особенно в районах, прилегающих к административным границам с поддерживаемыми Россией сепаратистскими регионами Абхазии и Южной Осетии . Миссия организации – обеспечить невозобновление боевых действий, способствовать возобновлению безопасной и нормальной жизни местных сообществ, проживающих на прилегающих к Абхазии и Южной Осетии территориях, а также укрепить доверие между сторонами конфликта.
Мандат МНЕС действителен на всей территории Грузии. Однако, в нарушение соглашения о прекращении огня 2008 года, Россия и самопровозглашенные власти Абхазии и Южной Осетии до сих пор отказывают МНЕС в доступе к территориям, находящимся под контролем сепаратистов. МНЕС действует в соответствии с Общей политикой безопасности и обороны .
После российско-грузинской войны в августе 2008 года ЕС 15 сентября 2008 года объявил о направлении миссии наблюдателей в Грузию. Основными целями миссии является выполнение европейских обязательств по восстановлению стабильности и нормализации после кризиса посредством миссии наблюдателей, состоящей из более чем 200 полевых специалистов, которые проводят плановые инспекции в пределах предусмотренной зоны миссии, включающей Грузию и Южную Осетию. и Абхазия . Миссия должна наблюдать за соблюдением соглашения из шести пунктов, заключенного в рамках мирного плана между Грузией и Россией при посредничестве Франции от 12 августа 2008 года. Миссия начала свою деятельность по мониторингу 1 октября 2008 года, начав с надзора за выводом войск. российских вооруженных сил из районов, прилегающих к Южной Осетии и Абхазии.
Мандат Миссии состоит из стабилизации, нормализации и укрепления доверия, а также отчетности перед ЕС, чтобы информировать европейскую политику и, таким образом, способствовать будущему участию ЕС в регионе. Первоначально мандат был утвержден на 12 месяцев, с тех пор мандат продлевался пять раз и в настоящее время действует до 14 декабря 2018 года. МНЕС поручено охватить всю территорию Грузии в пределах международно признанных границ страны, но де-факто власти в Абхазии и на юге Осетия до сих пор отказывала в доступе на подконтрольные ей территории.
Миссия работает над предотвращением возобновления вооруженного конфликта, а также над тем, чтобы помочь сделать районы, прилегающие к административным границам отколовшихся регионов Абхазии и Южной Осетии, безопасными и надежными для местных жителей. Миссия хочет внести свой вклад и создать условия, при которых гражданские лица смогут пересекать административные границы Абхазии и Южной Осетии в обоих направлениях без страха и препятствий, тем самым уменьшая пагубное воздействие разделительных линий. [5] Все 27 государств-членов ЕС предоставляют персонал, как женщин, так и мужчин, из различных гражданских, полицейских и военных. Миссия имеет штаб-квартиру в Тбилиси и три региональных отделения в Мцхете , Гори и Зугдиди .
Текущий бюджет миссии, штат которой насчитывает около 200 наблюдателей ЕС, составляет 19 970 000 евро. [6]
25 апреля 2012 года правительство Абхазии объявило главу МНЕС в Грузии Анджея Тышкевича персоной нон грата , обвинив его в предвзятом отношении к позиции Грузии в конфликте. [7]
В 2013 году МНЕС учредила «Специальную премию ЕС за мирную журналистику» в честь журналистов, которые своими репортажами вносят свой вклад в мирные отношения в Грузии. [8]
С 2015 года Миссия расширила свою деятельность по укреплению доверия, создав «Фонд укрепления доверия» для поддержки небольших проектов по укреплению доверия между конфликтующими сторонами [9].
17 октября 2022 года ЕС объявил, что 40 наблюдателей, дислоцированных в Грузии вместе с МНЕС, будут переведены в Армению для работы в составе наблюдательного потенциала Европейского Союза в Армении сроком на 2 месяца. Наблюдатели осуществляли мониторинг армяно-азербайджанской границы после пограничного кризиса 2022 года . [10] МНЕС предприняла оперативные шаги, чтобы гарантировать, что ее возможности мониторинга в Грузии не будут затронуты. [11] Миссия завершила свою деятельность 19 декабря 2022 года.
20 декабря 2022 года Европейский Совет и правительство Армении договорились, что МНЕС в Грузии направит свой персонал для работы в Группе содействия планированию ЕС в Армении . Мандат Группы содействия планированию ЕС в Армении вступил в силу 20 декабря 2022 года. [12] 23 января 2023 года Группа ЕС по содействию планированию была заменена Миссией Европейского Союза CSDP в Армении.
