Южная Осетия [n 1] ( / ɒ ˈ s ɛ t i ə / ⓘ o- SET -ee-ə,реже: / ɒ ˈ s iː ʃ ə / ⓘ o- SEE -shə),[6]официальноРеспублика Южная ОсетияилиГосударство Алания,[7][8]—частично признанное[9] не имеющее выхода к морю государствонаЮжном Кавказе. [10]Официально заявленное население составляет чуть более 56 500 человек (2022 г.), которые проживают на площади 3900 квадратных километров (1500 квадратных миль), из них 33 000 проживают в столицеЦхинвале.
По состоянию на 2024 год только пять членов Организации Объединенных Наций (ООН) признают Южную Осетию суверенным государством — Россия , Венесуэла , Никарагуа , Науру и Сирия . [11] Правительство Грузии и все другие государства-члены ООН считают Южную Осетию суверенной территорией Грузии, оккупированной Россией . [12]
Политический статус Южной Осетии является центральным вопросом грузино -осетинского конфликта и отношений Грузии и России . В конституции Грузии эта территория определяется как «бывший автономный округ Южной Осетии» в отношении Юго-Осетинской автономной области , расформированной в 1990 году. [13] Правительство Грузии неофициально называет эту территорию Цхинвальским регионом [n 2] и считает, что Это часть грузинского региона Шида Картли . Не имея эффективного контроля над территорией, в Грузии существует административный орган под названием Временная администрация Южной Осетии .
Юго-Осетинская автономная область, созданная советскими властями в Москве в 1922 году, провозгласила независимость от Грузинской Советской Социалистической Республики в сентябре 1990 года. К концу 1990 года положение этнических грузин в регионе резко ухудшилось. Поступали сообщения о многочисленных случаях грабежей и избиений, совершенных как грузинскими, так и осетинскими силами и военизированными формированиями. [14] Правительство Грузии ответило отменой автономии Южной Осетии и отправкой своих войск в регион. [15] Эскалация кризиса привела к войне в Южной Осетии 1991–1992 годов с участием России на осетинской стороне. [16] [17] [18] После войны конфликт оставался замороженным на протяжении 1990-х годов и пережил две крупные эскалации в 2000-х годах: в 2004 и 2008 годах . [19] [20] Последний конфликт привел к полномасштабной российско-грузинской войне в августе 2008 года, в ходе которой осетинские и российские войска получили полный де-факто контроль над территорией бывшей Юго-Осетинской автономной области. После войны 2008 года Грузия и значительная часть международного сообщества считали Южную Осетию оккупированной российскими военными .
Южная Осетия во многом зависит от военной, политической и финансовой помощи России. [21] [22] С 2008 года правительство Южной Осетии выразило намерение присоединиться к Российской Федерации ; в случае успеха это положит конец ее провозглашенной независимости. Перспектива референдума по этому вопросу неоднократно поднималась во внутренней политике, но ни один из них не состоялся.
Считается, что осетины происходят от аланов , кочевого иранского племени. [23] В 8 веке в горах Северного Кавказа возникло объединенное Аланское царство, именуемое в источниках того периода Аланией . Примерно в 1239–1277 годах Алания пала перед монголами , а затем перед армиями Тимура , которые истребили большую часть аланского населения. Оставшиеся в живых аланы отступили в горы Центрального Кавказа и постепенно начали миграцию на юг, через Кавказские горы в Грузинское царство . [24] [26]
В 17 веке под давлением кабардинских князей осетины начали вторую волну миграции с Северного Кавказа в Картлийское царство . [27] Осетинские крестьяне, мигрировавшие в горные районы Южного Кавказа , часто селились на землях грузинских феодалов. [28] Грузинский царь Картлийского царства разрешил осетинам иммигрировать. [29] По словам посла России в Грузии Михаила Татищева, в начале 17 века уже в верховьях реки Большая Лиахви проживала небольшая группа осетин . [29] [30] В 1770-х годах в Картли проживало больше осетин, чем когда-либо прежде.
Этот период задокументирован в путевых дневниках Иоганна Антона Гюльденштедта , посетившего Грузию в 1772 году. Балтийский немецкий исследователь называл современную Северную Осетию просто Осетией, а писал, что Картли (территории современной Южной Осетии) была населена грузинами и горные районы были населены как грузинами, так и осетинами. [31] Гюльденштадт также писал, что самой северной границей Картли является Большой Кавказский хребет . [32] [33] [34] К концу XVIII века конечные места осетинского поселения на территории современной Южной Осетии находились в Кударо ( устье реки Джеджора ), ущелье Большого Лиахви , ущелье Малой Лиахви , реке Ксани . ущелье Гуда ( устье Тетри Арагви ) и Трусо ( устье Терека ). [35]
Грузинское царство Картли-Кахети , включая территорию современной Южной Осетии, было аннексировано Российской империей в 1801 году . в 1774 году. [36] Столица Владикавказ была первым российским военным форпостом в регионе. [37] К 1806 году Осетия находилась полностью под контролем России. Осетинская миграция в грузинские районы продолжалась в XIX и XX веках, когда Грузия входила в состав Российской империи, а осетинские поселения возникали также в Триалети , Боржоми , Бакуриани и Кахетии . [35]
В 1850 году, когда Грузия находилась под полным контролем Российской империи, могущественная грузинская семья Мачабели жаловалась российским властям на то, что они не могут захватить контроль над горными ущельями, где проживало осетино. [ оспаривается (по: Претензия не найдена в данной ссылке) ] Вот что писали в 1831 году об отношениях между грузинскими феодалами и осетинским населением горных ущелий русские чиновники, коллежские асессоры Яновский и Козачковский, в своих «Записках о Осетинские ущелья, присвоенные князьями Эристовыми-Ксани»: «... в более отдаленных ущельях, как-то: Маграндолецком, Тлийском, Чипранском, Гвидиске, Кногском и других, на которые заявляют претензии Эристави , нет никаких следов их контроль. До завоевания нашими войсками осетины, жившие в этих ущельях, представляли собой образец первобытных народов. В деревнях и ущельях совершенно не было порядка и послушания. Каждый, кто умел носить оружие, считал себя полностью независимым. Пример Эристави дал повод князьям Мачабели присвоить себе вновь завоеванных осетин, живших по Большой Лиахве, в ущельях Рокском, Жомакском, Урщуарском, никогда им не подчинявшихся и не принадлежавших им»[38] .
После русской революции [ 39] территория современной Южной Осетии вошла в состав Демократической Республики Грузия . [40] В 1918 году начался конфликт между безземельными осетинскими крестьянами, проживающими в Шида Картли (Внутренняя Грузия), которые находились под влиянием большевизма и требовали права собственности на обрабатываемые ими земли, и меньшевистское правительство поддержало этнических грузинских аристократов, которые были законными владельцами. Хотя поначалу осетины были недовольны экономической политикой центрального правительства, вскоре напряжение переросло в этнический конфликт. [40] Первое осетинское восстание началось в феврале 1918 года, когда три грузинских князя были убиты, а их земли были захвачены осетинами. Центральное правительство Тифлиса в ответ направило в этот район Национальную гвардию. Однако грузинское подразделение отступило после того, как вступило в бой с осетинами. [41] Затем осетинские повстанцы приступили к оккупации города Цхинвал и начали нападения на мирное население этнического грузина. Во время восстаний 1919 и 1920 годов осетины были тайно поддержаны Советской Россией , но даже в этом случае потерпели поражение. [40] По утверждениям осетинских источников, в результате подавления восстания 1920 года погибло 5000 осетин, а последовавшие за этим голод и эпидемии стали причинами гибели более 13000 человек. [42]
Советское грузинское правительство, созданное после вторжения Красной Армии в Грузию в 1921 году, в апреле 1922 года под давлением Кавбюро (Кавбюро ЦК Коммунистической партии Советского Союза ) создало автономную административную единицу для закавказских осетин, названную Юго -Осетинская автономная область (АО) . [43] Некоторые полагают, что большевики предоставили эту автономию осетинам в обмен на их ( большевистскую ) лояльность в борьбе с Демократической Республикой Грузия и поддержку местных сепаратистов, поскольку эта территория никогда не была отдельным образованием до российского вторжения. [44] [46] Установление административных границ Юго-Осетинской АО было довольно сложным процессом. Многие грузинские села были включены в состав Юго-Осетинской АО, несмотря на многочисленные протесты грузинского населения. Хотя в городе Цхинвали не проживало большинство осетинского населения, он стал столицей Юго-Осетинской АО. [43] [47] Помимо частей Горийского и Душетского уездов Тифлисской губернии , в состав Юго-Осетинской АО входили также части Рачинского уезда Кутаисской губернии ( Западная Грузия). Все эти территории исторически были коренными грузинскими землями. [48]
Историческая Осетия на Северном Кавказе не имела собственного политического образования до 1924 года, когда была создана Северо-Осетинская автономная область . [48]
Хотя осетины имели свой язык ( осетинский ), административными/государственными языками были русский и грузинский . [49] Под властью правительства Грузии в советские времена осетины пользовались культурной автономией меньшинства, в том числе говорили на осетинском языке и преподавали его в школах. [49] В 1989 году две трети осетин Грузинской ССР проживали за пределами Юго-Осетинской АО. [50]
Напряженность в регионе начала расти на фоне роста национализма среди грузин и осетин в 1989 году. [51] До этого две общины Юго-Осетинской автономной области Грузинской ССР жили в мире друг с другом, за исключением периода 1918–1918 годов . События 1920 года . Обе этнические группы имели нормальную степень взаимодействия, и было много грузино-осетинских смешанных браков. [52]
Спор вокруг присутствия осетинского народа на Южном Кавказе стал одной из причин конфликта. Хотя грузинская историография считает, что массовая миграция осетин на Южный Кавказ (Грузию) началась в 17 веке, осетины утверждают, что проживали в этом районе с древних времен, [15] что не подтверждается доступными источниками. [53] Некоторые осетинские историки признают, что миграция предков осетин в современную Южную Осетию началась после монгольского нашествия в 13 веке, в то время как один де-факто министр иностранных дел Южной Осетии в 1990-х годах сказал, что осетины впервые появились в этом районе только в начало 17 века. [54] Поскольку Южная Осетия была создана после российского вторжения в 1921 году, ее считали искусственным созданием грузин в советское время. [15]
Юго-Осетинский народный фронт ( Адемон Ныхас ) был создан в 1988 году. 10 ноября 1989 года областной совет Южной Осетии обратился к Верховному совету Грузии с просьбой повысить статус региона до статуса « автономной республики ». [15] Решение властей Южной Осетии о преобразовании Юго-Осетинской АО в Юго-Осетинскую АССР привело к эскалации конфликта. 11 ноября это решение было отменено парламентом Грузии – Верховным Советом . [55] Власти Грузии отстранили от должности первого секретаря парткома области. [56] [57]
Летом 1990 года Верховный совет Грузии принял закон, запрещающий региональные партии. Региональный совет Южной Осетии истолковал это как шаг против Адемона Ныхаса и впоследствии принял «декларацию национального суверенитета», провозгласив Юго-Осетинскую Советскую Демократическую Республику в составе Советского Союза . 20 сентября 1990 г. [58] Осетины бойкотировали последующие парламентские выборы в Грузии и в декабре провели свои собственные выборы. [15]
В октябре 1990 года на парламентских выборах в Грузии победил блок «Круглый стол» Звиада Гамсахурдиа . [15] 11 декабря 1990 года правительство Звиада Гамсахурдиа объявило осетинские выборы нелегитимными и вообще отменило автономный статус Южной Осетии. [15] Гамсахурдиа обосновал отмену осетинской автономии, заявив: «Они [осетины] не имеют права на государство здесь, в Грузии. Они являются национальным меньшинством. Их родина – Северная Осетия … Здесь они пришлые». [54]
Когда 12 декабря 1990 года парламент Грузии объявил чрезвычайное положение на территории Юго-Осетинской АО, в регион были направлены войска как грузинского, так и советского министерства внутренних дел. После того, как в начале 1991 года была сформирована Национальная гвардия Грузии, 5 января 1991 года грузинские войска вошли в Цхинвал. [59] Война в Южной Осетии 1991–1992 годов характеризовалась общим игнорированием международного гуманитарного права со стороны неконтролируемых ополченцев, причем обе стороны сообщали о зверствах. [59] Советские военные способствовали прекращению огня по приказу Михаила Горбачева в январе 1991 года. В марте и апреле 1991 года сообщалось, что советские внутренние войска активно разоружали ополченцев с обеих сторон и сдерживали межэтническое насилие. Звиад Гамсахурдиа утверждал, что советское руководство поощряло югоосетинский сепаратизм, чтобы заставить Грузию не выходить из Советского Союза. Грузия провозгласила свою независимость в апреле 1991 года. [60] [54]
В результате войны около 100 000 этнических осетин бежали с территории и самой Грузии, большинство из которых перешло через границу в Северную Осетию. Еще 23 000 этнических грузин бежали из Южной Осетии в другие части Грузии. [62] Многие беженцы отправились в Пригородный район Северной Осетии . В 1944 году многие южные осетины были переселены в районы Северной Осетии, из которых ингуши были изгнаны Сталиным в 1944 году. В 1990-х годах новая волна миграции южных осетин на бывшую территорию Ингушетии разожгла конфликт между осетинами и ингушами. [63] [64]
29 апреля 1991 года западная часть Южной Осетии пострадала от землетрясения , в результате которого погибло более 200 человек и остались без крова десятки тысяч человек. [65] [66]
В конце 1991 года в Грузии нарастало инакомыслие против Гамсахурдиа из-за его нетерпимости к критикам и попыток сконцентрировать политическую власть. [60] 22 декабря 1991 года, после государственного переворота , Гамсахурдиа и его сторонники были окружены оппозицией, которую поддерживала Национальная гвардия, в нескольких правительственных зданиях в Тбилиси . В результате последовавших ожесточенных боев погибло более 200 человек, а центр грузинской столицы остался в руинах. 6 января Гамсахурдиа и несколько его сторонников бежали из города в ссылку. Впоследствии триумвиратом Джабы Иоселиани , Тенгиза Китовани и Тенгиза Сигуа был сформирован грузинский военный совет , временное правительство , которое в марте 1992 года пригласило Эдуарда Шеварднадзе , бывшего советского министра, приехать в Грузию, чтобы взять на себя контроль над Грузией. Государственный совет Грузии. [68] [69]
19 января 1992 года в Южной Осетии прошел референдум о независимости, [ 70 ] на котором избирателям было задано два вопроса: «Согласны ли вы с тем, что Южная Осетия должна быть независимой страной?» и «Согласны ли вы с решением парламента Южной Осетии от 1 сентября 1991 года о воссоединении с Россией?» [70] Оба предложения были одобрены, [70] но результаты не были признаны на международном уровне. [71] Тем не менее, 29 мая 1992 года областной совет Южной Осетии принял «Акт о государственной независимости» и провозгласил независимость Республики Южная Осетия. [58]
24 июня 1992 года Шеварднадзе и правительство Южной Осетии подписали Сочинское соглашение о прекращении огня при посредничестве России. Соглашение включало обязательства избегать применения силы, а Грузия обязалась не вводить санкции против Южной Осетии. Правительство Грузии сохранило контроль над значительной частью Южной Осетии, [72] включая город Ахалгори . [74] Были созданы объединенные миротворческие силы из осетин, русских и грузин. 6 ноября 1992 года Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) учредила в Грузии миссию для наблюдения за миротворческой операцией. С тех пор и до середины 2004 года в Южной Осетии в целом было мирно. [75] [76]
После Революции роз 2003 года Михаил Саакашвили стал президентом Грузии в 2004 году . В преддверии парламентских и президентских выборов 2004 года он пообещал восстановить территориальную целостность Грузии. [77] Во время одного из своих первых выступлений Саакашвили обратился к сепаратистским регионам, заявив: «[Н]и Грузия, ни ее президент не смирятся с распадом Грузии. Поэтому мы предлагаем немедленные переговоры нашим абхазским и осетинским друзьям. Мы готовы обсуждать любую модель государственности, принимая во внимание их интересы для содействия их будущему развитию». [78]
С 2004 года напряженность начала расти, поскольку власти Грузии активизировали свои усилия по возвращению региона под свое управление после того, как им удалось добиться успеха в Аджарии . Грузия направила полицию, чтобы закрыть черный рынок Эргнети, который был одним из основных источников дохода региона, продавая продукты питания и топливо, контрабандным путем из России. Власти Грузии заявили, что массовая контрабанда товаров на рынок Эргнети через Рокский туннель , который не находился под контролем Грузии, стоила стране значительных сумм таможенных доходов. [79] Грузия предложила взять Рокский тоннель под совместный контроль и мониторинг, но югоосетинская сторона отказалась от этого. [80] Антиконтрабандная операция против рынка привела к подрыву доверия Южной Осетии к намерениям Грузии. [81] Вспыхнула волна насилия между грузинскими миротворцами и южноосетинскими ополченцами и наемными боевиками из России. [82] [83] Это включало захват заложников десятков грузинских миротворцев, [84] перестрелки и обстрелы контролируемых Грузией сел, в результате которых десятки человек были убиты и ранены. Соглашение о прекращении огня было достигнуто 13 августа, хотя оно неоднократно нарушалось. [85] [83]
Правительство Грузии выразило протест против якобы усиливающегося российского экономического и политического присутствия в регионе, а также против бесконтрольного военного присутствия югоосетинской стороны. [86] [87] [88] Представители правительства Грузии заявили, что ключевые посты в сфере безопасности Южной Осетии заняты (бывшими) российскими сотрудниками службы безопасности, [90] в то время как некоторые политологи говорят о том, что институты передаются на аутсорсинг Российской Федерации. [92]
Он также посчитал миротворческие силы (состоящие в равных частях из южных, северных осетин, русских и грузин) ненейтральными и потребовал их замены. С грузинской стороны выдвигались различные предложения по интернационализации миротворчества в Южной Осетии. [93] [94] [95] [96] По словам американского сенатора Ричарда Лугара , США поддержали призыв Грузии в 2006 году о выводе российских миротворцев из зон конфликта. [97] Позже посланник ЕС на Южном Кавказе Питер Семнеби заявил, что «действия России в шпионском скандале в Грузии подорвали ее авторитет как нейтрального миротворца в Черноморском регионе ЕС». [98] Джозеф Байден (председатель комитета Сената США по международным отношениям), Ричард Лугар и Мел Мартинес в июне 2008 года выступили авторами резолюции, обвиняющей Россию в попытке подорвать территориальную целостность Грузии и призывающей к замене российских миротворческих сил, действующих под мандатом СНГ. . [99]
Напряженность между Грузией и Россией начала обостряться в апреле 2008 года. [100] [101] [102] 1 августа 2008 года произошел взрыв бомбы в автомобиле, перевозившем грузинских миротворцев. Южные осетины несут ответственность за подстрекательство к этому инциденту, который ознаменовал начало боевых действий и ранил пятерых грузинских военнослужащих. В ответ [103] несколько южноосетинских ополченцев получили ранения. [104] 1 августа южноосетинские сепаратисты начали обстрел грузинских сел. Эти артиллерийские обстрелы заставили грузинских военнослужащих периодически открывать ответный огонь с 1 августа. [100] [104] [105] [106] [107]
Около 19:00 7 августа 2008 года президент Грузии Михаил Саакашвили объявил об одностороннем прекращении огня и призвал к мирным переговорам. [108] Однако эскалация нападений на грузинские села (расположенные в зоне югоосетинского конфликта) вскоре сопровождалась обстрелами со стороны грузинских войск, [109] [110] которые затем двинулись в направлении столицы самопровозглашенного самопровозглашенного государства . Республика Южная Осетия ( Цхинвали ) в ночь на 8 августа, достигнув ее центра утром 8 августа. [111] Один грузинский дипломат сообщил российской газете «Коммерсант» 8 августа, что, взяв под свой контроль Цхинвали, Тбилиси хотел продемонстрировать, что Грузия не потерпит убийств грузинских граждан. [112] По мнению российского военного эксперта Павла Фельгенгауэра , осетинская провокация была направлена на то, чтобы вызвать ответную реакцию Грузии, которая была необходима в качестве предлога для преднамеренного российского военного вторжения. [113] По данным грузинской разведки, [114] и ряда сообщений российских СМИ, части регулярной (немиротворческой) российской армии уже перебросились на территорию Южной Осетии через Рокский тоннель еще до начала грузинских военных действий. [115]
Россия обвинила Грузию в «агрессии против Южной Осетии» [44] и 8 августа 2008 г. начала широкомасштабное наземное, воздушное и морское вторжение в Грузию под предлогом «операции по принуждению к миру ». [106] были также запущены цели внутри Грузии. [116] 9 августа абхазские войска открыли второй фронт, напав на Кодорское ущелье , удерживаемое Грузией. [117] Цхинвал был захвачен российскими военными к 10 августа. [116] Российские войска оккупировали грузинские города Зугдиди , [118] Сенаки , [119] Поти , [120] и Гори (последний после заключения соглашения о прекращении огня). [121] Российский Черноморский флот блокировал побережье Грузии. [106]
Южная Осетия провела кампанию этнической чистки против грузин в Южной Осетии , [122] после окончания войны грузинские села вокруг Цхинвали были разрушены. [123] В результате войны 192 000 человек были вынуждены покинуть свои дома, [124] и хотя многие смогли вернуться в свои дома после войны, год спустя около 30 000 этнических грузин остались перемещенными. [125] В интервью, опубликованном в «Коммерсанте» , лидер Южной Осетии Эдуард Кокойты заявил, что не позволит грузинам вернуться. [126] [127]
Президент Франции Николя Саркози заключил соглашение о прекращении огня 12 августа 2008 года. [128] 17 августа президент России Дмитрий Медведев объявил, что российские войска начнут вывод войск из Грузии на следующий день. [129] 26 августа Россия признала Абхазию и Южную Осетию отдельными республиками. [130] В ответ на признание Россией правительство Грузии разорвало дипломатические отношения с Россией. [131] Российские войска покинули буферные зоны, граничащие с Абхазией и Южной Осетией, 8 октября, и Миссия наблюдателей Европейского Союза в Грузии взяла на себя управление буферными зонами. [132] [133] После войны Грузия утверждала, что Абхазия и Южная Осетия являются оккупированными Россией грузинскими территориями . [134] [135]
30 сентября 2009 года спонсируемая Европейским Союзом Независимая международная миссия по установлению фактов в отношении конфликта в Грузии заявила, что, хотя ей предшествовали месяцы взаимных провокаций, «открытые боевые действия начались с крупномасштабной грузинской военной операции против города Цхинвал и прилегающих районах, запущенный в ночь с 7 на 8 августа 2008 года». [136] [137]
В 2016 году во время избирательной кампании было предложено провести референдум об интеграции с Россией, но он был отложен на неопределенный срок. [138] 9 апреля 2017 г. состоялся референдум по официальному названию Южной Осетии ; более трех четвертей проголосовавших поддержали поправки к конституции Южной Осетии, которые предоставили названиям «Республика Южная Осетия» и «Государство Алания» равный статус перед законом. [139]
Президент Анатолий Бибилов объявил 26 марта 2022 года, что войска Южной Осетии были отправлены для оказания помощи России во вторжении на Украину . [140] [141] 30 марта 2022 года Бибилов объявил, что Южная Осетия инициирует юридический процесс по присоединению к России . [142] Российские политики отреагировали положительно и заявили, что российский закон позволит (частям) иностранных государств присоединиться к федерации. Они подчеркнули необходимость «выразить волю осетинского народа» посредством референдума. [143] Осетинский лидер Бибилов заявил в большом интервью, что планирует провести два референдума: один по аннексии Россией, а второй по вопросу о присоединении Северной Осетии, [144] для чего он инициировал избирательную процедуру 7 апреля. [145] 13 мая референдум об аннексии должен был состояться 17 июля. [146] [147] После поражения Библова на выборах 2022 года новый президент Алан Гаглоев приостановил референдум 30 мая. [148] ] В августе 2022 года Гаглоев объявил, что пограничные переходы с Грузией будут открыты десять дней в месяц. [149]
Южная Осетия – очень гористый регион, расположенный на Кавказе на стыке Азии и Европы. Он занимает южные склоны горного хребта Большого Кавказа и его предгорья, которые являются частью Иберийской равнины , географического плато, которое находится примерно в центре Южной Осетии. [151] Хребет Лихи образует западную географическую границу Южной Осетии, хотя северо-западный угол Южной Осетии расположен к западу от хребта.
Большой Кавказский хребет образует северную границу Южной Осетии с Россией. Через горный массив из Южной Осетии в Россию проходит только одна главная дорога — трасса ТрансКАМ через Рокский тоннель в Северную Осетию , строительство которой было завершено в 1986 году. Участок Транскам, расположенный в Южной Осетии, номинально является частью грузинской трассы S10 , хотя Тбилиси фактически не контролирует эту часть. Рокский туннель имел жизненно важное значение для российских военных во время войны в Южной Осетии в 2008 году, поскольку это единственный прямой путь через Кавказские горы между Россией и Южной Осетией. [153] [154]
Южная Осетия занимает площадь около 3900 км 2 (1506 квадратных миль), [156] [157] отделена горами от более густонаселенной Северной Осетии (которая является республикой в составе России) и простирается на юг почти до реки Мтквари в Грузии. . Более 89% территории Южной Осетии находится на высоте более 1000 м (3281 фут) над уровнем моря , а самая высокая точка — гора Халаца на высоте 3938 м (12 920 футов) над уровнем моря. [158]
Из примерно 2000 ледников, существующих на Большом Кавказе, примерно 30% расположены на территории Грузии . На территории Южной Осетии расположены 10 ледников бассейна реки Лиахви и несколько ледников бассейна реки Риони . [160]
Большая часть Южной Осетии находится в бассейне Куры , а северо-западная часть — в бассейне Черного моря . Хребты Лихи и Рача служат водоразделом, разделяющим эти два бассейна . Крупнейшие реки Южной Осетии включают Большую и Малую Лиахви, Ксани , Меджуду, Тлидон, канал Салтанис, реку Пца и множество других притоков.
На климат Южной Осетии влияют субтропические влияния с Востока и средиземноморские влияния с Запада. Хребет Большого Кавказа смягчает местный климат, служа барьером против холодного воздуха с севера, в результате чего даже на больших высотах там теплее, чем на Северном Кавказе. [161] [162] Климатические пояса в Южной Осетии определяются расстоянием от Черного моря и высотой над уровнем моря. Равнины восточной Грузии защищены от влияния Черного моря горами, что обеспечивает более континентальный климат . [ нужна цитата ]
В предгорьях и горных районах (включая горы Большого Кавказа) лето прохладное, влажное, а зима снежная, а снежный покров во многих регионах часто превышает два метра. Проникновение влажных воздушных масс со стороны Черного моря на запад Южной Осетии часто блокируется горным хребтом Лихи . Самые влажные периоды года в Южной Осетии обычно приходятся на весну и осень, а зимние и летние месяцы, как правило, самые засушливые. Высота над уровнем моря играет важную роль в Южной Осетии, где климатические условия на высоте более 1500 м (4921 фут) значительно холоднее, чем в любых более низких районах. В регионах, находящихся на высоте более 2000 м (6562 фута), часто бывают морозы даже в летние месяцы. [ нужна цитата ]
Средняя температура января в Южной Осетии составляет около +4 градусов по Цельсию, а средняя температура июля – около +20,3 градуса по Цельсию. Среднегодовое количество жидких осадков в Южной Осетии составляет около 598 миллиметров. [161] В целом на большей части территории Южной Осетии средняя температура летом составляет от 20 °C (68 °F) до 24 °C (75,2 °F), а средняя температура зимой — от 2 °C (35,6 °F) до 4 °C (39,2). °Ф). Влажность относительно низкая, а количество осадков в Южной Осетии составляет в среднем от 500 до 800 мм (от 19,7 до 31,5 дюйма) в год, но альпийские и горные регионы имеют особый микроклимат . На возвышенностях количество осадков иногда вдвое больше, чем на восточных равнинах Грузии. Альпийские условия начинаются примерно на высоте 2100 м (6890 футов), а на высоте более 3600 м (11 811 футов) снег и лед присутствуют круглый год. [ нужна цитата ]
Сообщается, что российские войска, патрулирующие границы Южной Осетии, расширяют границы региона посредством «вторгающейся оккупации», то есть они тайно продвигаются на несколько футов за раз вглубь территории, контролируемой Грузией. [163]
После войны в Южной Осетии в 2008 году Россия признала Южную Осетию независимой. [164] Это одностороннее признание со стороны России было встречено осуждением со стороны западных блоков, таких как НАТО , Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Европейский совет , из-за нарушения территориальной целостности Грузии. [165] [166] [167] [168] Дипломатический ответ ЕС на эту новость был задержан из-за разногласий между восточноевропейскими государствами, желанием Великобритании более жесткого ответа и желанием Германии, Франции и других государств не изолировать Россию. [169] Бывший посланник США Ричард Холбрук заявил, что конфликт может стимулировать сепаратистские движения в других бывших советских республиках вдоль западной границы России. [170] Спустя несколько дней Никарагуа стала второй страной, признавшей Южную Осетию. [164] Венесуэла признала Южную Осетию 10 сентября 2009 г., став третьим государством-членом ООН, сделавшим это. [171]
Европейский Союз , Совет Европы , Организация Североатлантического договора ( НАТО ) и большинство стран-членов ООН не признают Южную Осетию как независимое государство. Де -факто республика, управляемая сепаратистским правительством, провела второй референдум о независимости [172] 12 ноября 2006 г., после того как его первый референдум в 1992 г. не был признан большинством правительств действительным. [173] По данным избирательных органов Цхинвали, референдум завершился большинством голосов за независимость от Грузии, где 99% избирателей Южной Осетии поддержали независимость, а явка на голосование составила 95%. [174] За референдумом следила группа из 34 международных наблюдателей из Германии, Австрии, Польши, Швеции и других стран на 78 избирательных участках. [175] Однако он не был признан на международном уровне ООН, Европейским Союзом, ОБСЕ, НАТО и Российской Федерацией, учитывая отсутствие участия этнических грузин и незаконность такого референдума без признания со стороны грузинского правительства в Тбилиси . [176] Европейский Союз, ОБСЕ и НАТО осудили референдум.
Параллельно с сепаратистским референдумом и выборами Эдуарда Кокойты , тогдашнего президента Южной Осетии , осетинское оппозиционное движение (« Народ Южной Осетии за мир ») одновременно организовало свои собственные выборы на контролируемых Грузией территориях Южной Осетии, в которых участвовали грузинские и некоторые осетинские жители региона проголосовали за Дмитрия Санакоева в качестве альтернативного президента Южной Осетии. [177] Альтернативные выборы Санакоева заявили о полной поддержке этнического грузинского населения. [178]
В апреле 2007 года в Грузии было создано Временное административное образование Южная Осетия , [179] [180] [181] укомплектованное этническими осетинскими членами сепаратистского движения. Руководителем Образования назначен Дмитрий Санакоев . Предполагалось, что эта временная администрация проведет переговоры с центральными властями Грузии относительно своего окончательного статуса и разрешения конфликта. [182] 10 мая 2007 года Санакоев был назначен президентом Грузии главой временного административного образования Южной Осетии.
13 июля 2007 года Грузия создала государственную комиссию под председательством премьер-министра Зураба Ногаидели для разработки автономного статуса Южной Осетии в составе грузинского государства. По словам грузинских чиновников, статус должен был быть разработан в рамках «всеобщего диалога» со всеми силами и сообществами осетинского общества. [183]
Южную Осетию, Приднестровье и Абхазию иногда называют постсоветскими зонами « замороженного конфликта ». [184] [185]
30 августа 2008 года Тарзан Кокойты, заместитель спикера парламента Южной Осетии, объявил, что регион вскоре будет присоединен к России, чтобы южные и северные осетины могли жить вместе в одном едином российском государстве. [186] Российские и южноосетинские силы начали предоставлять жителям Ахалгори , крупнейшего города в восточной части Южной Осетии, где преобладают этнические грузины, выбор: принять российское гражданство или покинуть страну. [187] Однако Эдуард Кокойты , тогдашний президент Южной Осетии, позже заявил, что Южная Осетия не откажется от своей независимости, присоединившись к России: «Мы не собираемся отказывать нашей независимости, которая была достигнута за счет много жизней; Южная Осетия не планирует присоединяться к России». В Civil Georgia заявили, что это заявление противоречит предыдущим заявлениям Кокойты, сделанным ранее в тот же день, когда он указал, что Южная Осетия присоединится к Северной Осетии в составе Российской Федерации. [186] [188]
18 марта 2015 года президенты Южной Осетии и России подписали договор о «союзе и интеграции» . обязать Россию выплачивать зарплаты госслужащим в Южной Осетии по ставкам, равным зарплатам в Северо-Кавказском федеральном округе . [190] Агентство Associated Press охарактеризовало договор как призыв к «почти полной интеграции» и сравнило его с соглашением 2014 года между Россией и Абхазией . [189] МИД Грузии назвал подписание договора «фактической аннексией» спорного региона Россией, а США и Евросоюз заявили , что не признают его. [191] [192]
В качестве еще одного шага к интеграции с Российской Федерацией президент Южной Осетии Леонид Тибилов предложил в декабре 2015 года изменить название на Южная Осетия-Алания – по аналогии с Северной Осетией-Аланией , субъектом Российской Федерации. Тибилов также предложил провести референдум о присоединении к Российской Федерации до апреля 2017 года, что приведет к созданию единой «Осетии-Алании». [193] В апреле 2016 г. Тибилов заявил, что намерен провести референдум до августа того же года. [194] [195] Однако 30 мая Тибилов отложил референдум до окончания президентских выборов, которые должны были состояться в апреле 2017 года. [196] На референдуме об изменении имени почти 80 процентов проголосовавших поддержали смену имени. а президентскую гонку выиграл Анатолий Бибилов - против действующего президента Тибилова, которого поддерживала Москва и который, в отличие от Бибилова, был готов прислушаться к желанию Москвы о том, чтобы референдум по интеграции не проводился в ближайшее время. [197]
30 марта 2022 года президент Анатолий Бибилов заявил о намерении в ближайшем будущем начать судебное разбирательство по интеграции с Российской Федерацией, [142] хотя впоследствии он потерял пост президента на президентских выборах в Южной Осетии 2022 года .
В конце октября 2008 года президент Саакашвили подписал закон об оккупированных территориях, принятый парламентом Грузии. Закон распространяется на отколовшиеся регионы Абхазию и Цхинвал (территории бывшей Юго-Осетинской автономной области). [198] [199] Законом прописаны ограничения на свободное передвижение, хозяйственную деятельность и заключение сделок с недвижимостью на этих территориях. В частности, согласно закону, иностранные граждане должны въезжать в два самопровозглашенных региона только через Грузию. Въезд в Абхазию должен осуществляться со стороны муниципалитета Зугдиди , а в Южную Осетию - со стороны муниципалитета Гори . [200]
Основная дорога , ведущая в Южную Осетию из остальной части Грузии, проходит через муниципалитет Гори. Однако с 2008 года эта дорога в Эргнети закрыта в обоих направлениях. [201] Основной пункт пропуска, который оставался открытым для грузин и южных осетин, в Ахалгорский район, закрыт Южной Осетией с 2019 года . [202] Кроме того, Власти Южной Осетии разрешают въезд иностранцам только «через территорию Российской Федерации». [203]
Однако в грузинском законодательстве предусмотрены и «особые» случаи, когда въезд в сепаратистские регионы не будет считаться незаконным. В нем предусмотрено, что специальное разрешение на въезд в сепаратистские регионы может быть выдано, если поездка туда "служит государственным интересам Грузии, мирному разрешению конфликта, деоккупации или гуманитарным целям". [204] Закон также запрещает любой вид экономической деятельности – предпринимательской или непредпринимательской, если такая деятельность требует разрешений, лицензий или регистрации в соответствии с законодательством Грузии. Он также запрещает воздушное, морское и железнодорожное сообщение и международный транзит через регионы, разведку полезных ископаемых и денежные переводы. [205] Положение, касающееся экономической деятельности, имеет обратную силу и действует с 1990 года. [206]
Закон гласит, что Российская Федерация – государство, осуществившее военную оккупацию – несет полную ответственность за нарушение прав человека в Абхазии и Южной Осетии. Российская Федерация, согласно документу, также несет ответственность за возмещение материального и морального ущерба, причиненного гражданам Грузии, лицам без гражданства и иностранным гражданам, находящимся в Грузии и въезжающим на оккупированные территории при наличии соответствующих разрешений. [207] В законе также говорится, что де-факто государственные органы и должностные лица, действующие на оккупированных территориях, рассматриваются Грузией как незаконные. [208] Закон будет оставаться в силе до тех пор, пока не будет реализовано «полное восстановление юрисдикции Грузии» над сепаратистскими регионами. [209]
В ноябре 2009 года во время церемонии открытия нового здания посольства Грузии в Киеве (Украина) президент Грузии Михаил Саакашвили заявил, что жители Южной Осетии и Абхазии также могут пользоваться его помещениями: «Хочу заверить вас, мои дорогие друзья, что это и твой дом, и здесь ты всегда сможешь найти поддержку и понимание». [210]
До вооруженного конфликта в августе 2008 года Южная Осетия представляла собой шахматную доску городов и сел, населенных грузинами и осетинами. [211] Осетинская столица Цхинвали и большинство других населенных осетинами населенных пунктов находились под управлением сепаратистского правительства, тогда как населенные грузинами села и города находились в ведении правительства Грузии. Непосредственная близость и смешение двух общин сделали грузино-осетинский конфликт особенно опасным, поскольку любая попытка создать этнически чистую территорию повлечет за собой крупномасштабное перемещение населения .
Политический спор еще не решен, и сепаратистские власти Южной Осетии управляют регионом, фактически независимо от Тбилиси. Хотя переговоры периодически проводились между двумя сторонами, при правительстве Эдуарда Шеварднадзе (1993–2003 гг.) прогресса было достигнуто мало. Его преемник Михаил Саакашвили (избранный в 2004 году) сделал восстановление власти правительства Грузии своим политическим приоритетом. Успешно положив конец фактической независимости юго-западной провинции Аджария в мае 2004 года, он пообещал искать аналогичное решение в Южной Осетии. После столкновений 2004 года правительство Грузии активизировало усилия по привлечению внимания международного сообщества к этой проблеме. 25 января 2005 года президент Саакашвили представил грузинское видение разрешения южноосетинского конфликта на сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы в Страсбурге . В конце октября премьер-министр Зураб Ногаидели представил план действий Грузии на Постоянном совете ОБСЕ в Вене , [93] которому правительство США и ОБСЕ выразили свою поддержку. [212] Де-факто власти Южной Осетии отреагировали на это заявлением, заявив, что план «нереалистичен» и «не содержит ничего нового для югоосетинской стороны». [213] 6 декабря СМИД ОБСЕ в Любляне принял резолюцию в поддержку грузинского мирного плана. [214] [215] Перед министерским советом МИД России отверг грузинский план, [216] заявив, что он отличается от плана, представленного Саакашвили на Генеральной Ассамблее ООН в сентябре 2004 года, [217] которому поддержали страны Юга. Осетинская сторона. После принятия резолюции ОБСЕ югоосетинская сторона удивила многих собственной инициативой, напоминающей грузинский план, [218] вызвав оптимизм в Тбилиси. [219]
Согласно статье 47 Конституции Южной Осетии , президент Республики Южная Осетия является главой государства и главой исполнительной ветви власти. Президент республики избирается сроком на пять лет прямым всенародным голосованием, причем одно и то же лицо может избираться максимум на два срока подряд. Законодательным органом Южной Осетии является однопалатный парламент , состоящий из 34 депутатов, избираемых всеобщим голосованием сроком на пять лет по смешанной системе, состоящей из 17 одномандатных округов и 17 делегатов, избираемых по пропорциональному представительству (статья 57). [220]
С 24 мая 2022 года президентом республики является Алан Гаглоев , победивший на состязательных выборах тогдашнего президента Анатолия Бибилова . [221]
Вооруженные силы Южной Осетии в 2017 году были частично включены в состав ВС РФ . [222] Российские вооруженные силы создали 4-ю гвардейскую военную базу в Южной Осетии, которая базируется в Цхинвале , с учебными площадками к северу от города (Дзарцем) и вблизи Джавы , где в селе Угарданта расположен филиал базы. для ВДВ России . [223] Кроме того, Россия создала около 20 так называемых «военизированных пограничных баз» [224] вблизи линии границы с контролируемой Тбилиси Грузией, которые находятся под командованием и ответственностью ФСБ России и которым поручено обеспечивать соблюдение «государственной границы». "Между Южной Осетией и Грузией. [225] [226] По оценкам, в Южной Осетии дислоцируются 3000–3500 российских военнослужащих, а на пограничных базах дислоцируется около 1500 сотрудников ФСБ. [227] [228] [229] По данным де-факто властей Южной Осетии, на 4-й российской военной базе работают около 450 граждан Южной Осетии. [230]
26 марта 2022 года президент Бибилов заявил, что Южная Осетия направила войска на помощь России во время российского вторжения в Украину в 2022 году , заявив, что его войска «прекрасно понимают, что они собираются защищать Россию, они собираются защищать и Осетию». [231] [232] Примерно четверть этих военнослужащих дезертирует и отправится автостопом обратно в Южную Осетию. Позже Бибилов заявил, что дезертирам не грозит никакого наказания. [233]
перепись 2015 года
До грузино-осетинского конфликта примерно две трети населения Южной Осетии составляли осетины , а 25–30% — грузины . Восточная четверть Южной Осетии, вокруг города и района Ахалгори , была преимущественно грузинской, тогда как центр и запад были преимущественно осетинскими. Большая часть горного севера малонаселена (см. карту в разделе «Языки Кавказа »).
Грузинская перепись 2002 года была неполной в отношении Южной Осетии, поскольку она проводилась только на территориях, находящихся в то время под эффективным контролем Грузии. Речь идет о грузинских населенных пунктах Ахалгорского района и грузинских общинах вокруг Цхинвали, в долинах Патара-Лиахви и Диди-Лиахви. [234] хотя, по некоторым оценкам, в 2007 г. в Южной Осетии проживало 47 000 этнических осетин и 17 500 этнических грузин. [235]
Оценка населения на 2009 год: во время войны, по словам грузинских официальных лиц, 15 000 грузин переехали в Грузию; Официальные лица Южной Осетии заявляют, что 30 000 осетин бежали в Северную Осетию, а всего 500 граждан Южной Осетии были убиты. [236] [237]
По данным переписи населения Южной Осетии 2015 года, общая численность населения региона составила 53 532 человека, в том числе 48 146 осетин (89,9%), 3966 грузин (7,4%) и 610 русских. Власти Грузии усомнились в точности этих данных. [238] По оценкам, основанным на официальных показателях рождаемости и посещаемости школы, численность населения могла составлять около 39 000 человек, а по независимой оценке 2009 года численность населения составляла 26 000 человек. [239]
По данным Агентства статистики Южной Осетии, численность населения на 1 января 2022 года составляла 56 520 человек. Из них 33 054 проживали в Цхинвале. [4]
Восточное православие является основной религией, исповедуемой в Южной Осетии осетинами, грузинами и русскими. [240]
Экономика Южной Осетии в основном сельскохозяйственная, хотя обрабатывается менее 10% земель Южной Осетии. Основными продуктами являются зерновые, фрукты и виноград. Также сохраняются лесное хозяйство и животноводство. Также существует ряд промышленных объектов, особенно вокруг столицы Цхинвали. После войны 1990-х годов Южная Осетия переживала экономические трудности. В работе, опубликованной в 2002 году, ВВП Южной Осетии оценивался в 15 миллионов долларов США (250 долларов США на душу населения). [244] В 2017 году администрация Южной Осетии оценила ее ВВП почти в 100 миллионов долларов США. [5] Порог бедности в Южной Осетии в четвертом квартале 2007 года составлял 3062 рубля в месяц, что на 23,5% ниже среднероссийского уровня, тогда как доходы югоосетинцев несравнимо меньшие. [245]
Большая часть населения выживает за счет натурального хозяйства. Власти Южной Осетии планировали улучшить финансовое положение за счет увеличения местного производства муки и, таким образом, снижения потребности в импорте муки. С этой целью в 2008 году площадь посевов пшеницы была увеличена в десять раз со 130 га до 1500 га. Урожай пшеницы в 2008 году ожидался на уровне 2500 тонн зерна. Министерство сельского хозяйства Южной Осетии также импортировало некоторое количество тракторов в 2008 году и ожидало поставки еще большего количества сельскохозяйственной техники в 2009 году. [245]
До российско-грузинской войны 2008 года промышленность Южной Осетии состояла из 22 небольших заводов с общим объемом производства 61,6 млн рублей в 2006 году. В 2007 году действовало всего 7 заводов. В марте 2009 года сообщалось, что большая часть производственных мощностей простаивает и требует ремонта. Даже успешные фабрики испытывают нехватку рабочих, погрязли в долгах и испытывают нехватку оборотного капитала. [245] Одним из крупнейших местных предприятий является завод «Эмальпровод», на котором работают 130 человек. [245] Кроме того, после войны 2008 года Грузия прекратила подачу электроэнергии в Ахалгорский район, что усугубило социально-экономическую ситуацию в этом районе. [246]
К концу 2021 года численность занятого населения составила 20 734 человека, в то время как безработными были зарегистрированы 2 449 человек при общей численности населения трудоспособного возраста 34 308 человек (мужчины 18–65 лет, женщины 18–60 лет). [247] Практически единственным значительным экономическим активом, которым обладает Южная Осетия, является контроль над Рокским тоннелем , который используется для связи России и Грузии, от которого правительство Южной Осетии, как сообщается, получало большую часть своего бюджета за счет взимания таможенных пошлин с грузовых перевозок перед война . _ [248] [249] [251]
После войны 2008 года Южная Осетия и ее экономика критически зависят от экономической помощи России, [252] и через год после войны бывший президент Эдурард Кокойты был благодарен России за помощь в восстановительных работах. [253] По имеющимся данным, к 2010 году российские пожертвования составляли почти 99% бюджета Южной Осетии. [254] К 2021 году эта цифра сократилась до 83%. [255] В ноябре 2021 года была введена в эксплуатацию новая резервная линия электропередачи из России в Южную Осетию, что позволило обеспечить бесперебойное электроснабжение региона. Его строительство обошлось более чем в 1,3 миллиарда рублей (17 миллионов долларов) и было построено в рамках Российской инвестиционной программы в Южной Осетии. [256] [257]
В 2016 году Армения пыталась убедить Грузию открыть транзитный маршрут между Грузией и Южной Осетией, но Грузия отказалась. [258]
Программа социально-экономического развития Южной Осетии на 2022–2025 годы финансируется Россией. Целью программы является достижение Южной Осетией социально-экономических показателей Северо-Кавказского федерального округа в 2025 году. [259]
Главный университет страны — Юго-Осетинский государственный университет в Цхинвале. [260] После российско-грузинской войны в 2008 году чиновники от образования попытались разместить большинство студентов из Южной Осетии, направляющихся в университеты, в российские высшие учебные заведения. [260]
Первый тур голосования сопровождался референдумом, на котором осетины должны были решить, должен ли русский язык стать вторым официальным языком Южной Осетии.
Референдум поддержали почти 85 процентов избирателей.
{{cite web}}
: CS1 maint: unfit URL (link){{cite book}}
: CS1 maint: location missing publisher (link)42°21′N 44°6′E / 42.350°N 44.100°E / 42.350; 44.100