Грузино -осетинский конфликт — этнополитический конфликт вокруг бывшей автономной области Грузии Южная Осетия , возникший в 1989 году и переросший в войну . Несмотря на объявленное прекращение огня и многочисленные мирные усилия, конфликт остался неразрешенным. В августе 2008 года военная напряженность и столкновения между Грузией и югоосетинскими сепаратистами вылились в российско-грузинскую войну . С тех пор Южная Осетия находится под фактическим контролем России.
Термин «Южная Осетия» впервые появился в 19 веке. На протяжении всей древности территория Южной Осетии была частью региона Шида Картли в составе грузинского царства Иберия . В средние века территория была предметом спора между различными грузинскими княжествами и царствами, прежде чем все они были объединены в Королевство Грузия к 1008 году. В этот период территория была частью Герцогства Картли . Считается, что миграция аланов-осетин в регион связана с падением Королевства Алания на Северном Кавказе в 13-м и 14-м веках под натиском монголов , а затем армий Тимура . Они отступили в горы Центрального Кавказа и постепенно начали двигаться на юг, через Кавказские горы в Королевство Грузия. [2] [4] Территория Южной Осетии вошла в состав Картлийского царства после распада Грузинского царства, и ею владела аристократическая грузинская семья Мачабели , став известной как Самачабло («Земля Мачабели»). В XVII веке под давлением кабардинских князей осетины начали вторую волну миграции с Северного Кавказа в Картлийское царство. [5] В это время осетины начали формировать свои поселения в Самачабло; однако их по-прежнему превосходили численностью коренные грузины. В XIX веке грузинские царства и княжества были включены в состав Российской империи , и миграция осетин в грузинские районы продолжалась на протяжении XIX и XX веков. Термин «Южная Осетия» появился в этот период, его первое документальное использование датируется XIX веком. До этого « Северная Осетия » называлась просто Осетией , а «Южная Осетия» — Картли или Самачабло. Термин «Южная Осетия» получил распространение только после того, как в 1922 году советской администрацией под давлением Кавбюро (Кавказского бюро ЦК РКП(б ) ) была образована Юго-Осетинская автономная область в составе Грузинской ССР. [6]
Конфликт между грузинами и осетинами восходит как минимум к 1918 году. После Русской революции Демократическая Республика Грузия провозгласила независимость (26 мая 1918 года) под властью меньшевиков , в то время как большевики взяли под контроль Россию. Грузины с большой жестокостью подавили большевистское восстание в современной Южной Осетии в 1918 году и в следующем году объявили вне закона Национальный Совет Южной Осетии. [7] В июне 1920 года спонсируемые Россией осетинские силы атаковали грузинскую армию и Народную гвардию. Грузины энергично отреагировали и разгромили повстанцев, при этом несколько осетинских деревень были сожжены, а 20 000 осетин были перемещены в Советскую Россию. [7] Восемь месяцев спустя Красная Армия успешно вторглась в Грузию, и была создана Юго-Осетинская автономная область . [8] Некоторые полагают, что большевики предоставили эту автономию осетинам в обмен на их ( большевистскую ) лояльность в борьбе с Демократической Республикой Грузия и поддержку местных сепаратистов, поскольку эта территория никогда не была отдельным образованием до вторжения Красной Армии. [9]
В конце 1980-х годов была создана осетинская националистическая организация «Адамон Нихас» («Голос народа»). [10] 10 ноября 1989 года Верховный Совет Южной Осетии обратился в Верховный Совет Грузинской ССР с просьбой повысить статус региона до уровня автономной республики. Однако 16 ноября это ходатайство было отклонено. 23 ноября 1989 года грузины организовали массовый протест в Цхинвали, чтобы противостоять сепаратистским тенденциям. [11]
Южная Осетия заявила о своем государственном суверенитете 20 сентября 1990 года. В октябре 1990 года парламентские выборы в Грузии были бойкотированы Южной Осетией, которая провела выборы в свой собственный парламент в декабре того же года. [10] 11 декабря 1990 года парламент Грузии принял закон, который фактически отменил автономный статус Южной Осетии, чтобы предотвратить сепаратизм. [11] Вмешалась Россия, и в Южной Осетии было объявлено чрезвычайное положение . [12]
4 мая 1991 года парламент Южной Осетии заявил о намерении отделиться от Грузии и объединиться с Северной Осетией, находившейся в границах Российской Федерации. [11]
На фоне растущей этнической напряженности началась война, когда грузинские полицейские силы и военизированные организации вошли в столицу Южной Осетии Цхинвали , чтобы восстановить порядок. [13] Считается, что в ходе войны погибло более 2000 человек. [14] Сепаратистам помогали бывшие советские военные части, которые к тому времени перешли под российское командование. [15] Около 100 000 осетин покинули Грузию и Южную Осетию, в то время как 23 000 грузин покинули Южную Осетию. [16] Соглашение о прекращении огня ( Сочинское соглашение ) было достигнуто 24 июня 1992 года. Хотя оно и положило конец войне, оно не касалось статуса Южной Осетии. Была создана Совместная контрольная комиссия по урегулированию грузино-осетинского конфликта и миротворческие силы, состоящие из российских, грузинских и осетинских войск. Осетинская де-факто власть контролировала регион независимо от Тбилиси . [17] Действия ССПМ были в основном сосредоточены в зоне конфликта, которая включала территорию в радиусе 15 км от Цхинвали. [18]
Сепаратисты сохранили контроль над районами Цхинвали , Джава , Знаури и частями Ахалгори . Центральное правительство Тбилиси контролировало остальную часть Ахалгори и грузинские села в Цхинвальском районе. [19]
В 1996 году был открыт рынок Эргнети, который вскоре стал местом торговли грузин и южных осетин. В 1996 году Людвиг Чибиров победил на президентских выборах в Южной Осетии. 16 мая 1996 года в Москве был подписан меморандум «О мерах по обеспечению безопасности и укреплению доверия» , который рассматривался как первый шаг к сближению Грузии и сепаратистов Южной Осетии. За этим последовало несколько встреч президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе и фактического президента Южной Осетии Людвига Чибирова. Они встречались во Владикавказе в 1996 году, в Джаве в 1997 году и в Боржоми в 1998 году. Это привело к некоторым позитивным событиям, таким как переговоры о возвращении внутренне перемещенных лиц , экономическом развитии, политическом решении проблем и защите населения в зоне конфликта. [20]
В течение двенадцати лет не было никакого военного противостояния. Пока мирный процесс был заморожен, осетины и грузины участвовали в оживленном обмене и неконтролируемой торговле. [19] Неразрешенный конфликт способствовал развитию таких незаконных видов деятельности, как похищение людей, незаконный оборот наркотиков и торговля оружием. До конца 2003 года ряд сотрудников правоохранительных органов из Южной Осетии и самой Грузии предположительно участвовали в преступной экономической деятельности. Сообщается, что власти с обеих сторон сотрудничали, чтобы получать прибыль от незаконной торговли, как и российская таможня и миротворческие войска. [21]
Когда Михаил Саакашвили был избран президентом в 2004 году, его целью было вернуть отколовшиеся регионы Грузии под центральный контроль. [22]
После успеха в Аджарии правительство президента Михаила Саакашвили обратило свое внимание на Южную Осетию. [23] [24]
В июне грузины закрыли рынок Эргнети, который был крупным пунктом торговли контрабандными товарами. Это сделало ситуацию еще более напряженной. [25] [26] Региональная администрация Грузии начала восстанавливать альтернативную дорогу в Диди Лиахви. [26]
7 июля грузинские миротворцы перехватили российский конвой. [27] На следующий день около 50 грузинских миротворцев были разоружены и задержаны югоосетинскими ополченцами. [28] Все захваченные грузинские миротворцы были освобождены 9 июля, за исключением трех человек. [29] 11 июля 2004 года президент Грузии Саакашвили заявил, что «кризис в Южной Осетии — это не проблема между грузинами и осетинами. Это проблема между Грузией и Россией». [30]
5 августа 2004 года Государственная Дума России выступила с официальным заявлением в связи с обострением ситуации вокруг Южной Осетии и Абхазии в связи с «политическими действиями грузинских властей». В заявлении содержалось предупреждение о том, что Россия может вмешаться в конфликт и предпримет «соответствующие действия в случае, если жизни российских граждан будут поставлены под угрозу». [31] Сотни российских добровольцев, в основном казаков , заявили о готовности защитить народ Южной Осетии в случае дальнейшей эскалации конфликта. [32]
Напряженность возросла в ночь с 10 на 11 августа, когда грузинские и югоосетинские села в районе севернее Цхинвали подверглись обстрелу, и мирные жители получили ранения. Сообщается, что грузинские и югоосетинские члены ССПМ были вовлечены в перестрелку. 13 августа премьер-министр Грузии Зураб Жвания и фактический президент Южной Осетии Эдуард Кокойты договорились о прекращении огня, которое было неоднократно нарушено обеими сторонами. Во время напряженности в июле и августе были убиты 17 грузин и 5 осетин. На чрезвычайных заседаниях СКК 17 и 18 августа в Тбилиси и Цхинвали стороны обсуждали сложные предложения о прекращении огня и проекты демилитаризации. В то же время они ожидали возобновления боевых действий и использовали перемирие для улучшения своих военных позиций и укрепления обороны. Соглашение о прекращении огня было достигнуто 19 августа. [10]
24 августа в интервью, переданном телеканалом «Имеди» , председатель парламентского комитета по обороне и безопасности Гиви Таргамадзе заявил, что российские военные были готовы нанести удар по территории Грузии, однако этот удар был остановлен решением Саакашвили от 19 августа отвести грузинские войска со стратегических позиций в Южной Осетии. Таргамадзе заявил, что правительство Грузии располагает секретно записанным видео российских военных приготовлений вблизи границы с Грузией. [33]
На встрече на высшем уровне между премьер-министром Грузии Зурабом Жвания и лидером Южной Осетии Эдуардом Кокойты 5 ноября в Сочи , Россия, было достигнуто соглашение о демилитаризации зоны конфликта. Некоторая перестрелка продолжалась в зоне конфликта после прекращения огня, по-видимому, в первую очередь инициированной осетинской стороной. [34] [35]
Саакашвили представил новое видение урегулирования югоосетинского конфликта на сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) в Страсбурге 26 января 2005 года. Его предложение включало более широкие формы автономии, включая конституционную гарантию свободного и прямого избрания местного самоуправления. Саакашвили заявил, что парламент Южной Осетии будет контролировать такие вопросы, как культура, образование, социальная политика, экономическая политика, общественный порядок, организация местного самоуправления и защита окружающей среды. В то же время Южная Осетия будет иметь голос в национальных структурах правительства, а также конституционную гарантию представительства в судебной и конституционно-судебной ветвях власти и в парламенте. Грузия обязуется улучшить экономические и социальные условия жителей Южной Осетии. Саакашвили предложил переходный трехлетний период урегулирования конфликта, в течение которого будут созданы смешанные грузинские и осетинские полицейские силы под руководством и эгидой международных организаций, а осетинские силы постепенно будут интегрированы в объединенные грузинские вооруженные силы. Саакашвили также заявил, что международное сообщество должно играть более значимую и заметную роль в разрешении этого конфликта. [36] [37]
Преждевременная смерть Жвании в феврале 2005 года стала неудачей в урегулировании конфликта. [38]
3 сентября 2006 года силы Южной Осетии открыли огонь по грузинскому вертолету МИ-8, на борту которого находился министр обороны Грузии Ираклий Окруашвили , когда он пролетал над территорией, удерживаемой сепаратистами. Он благополучно приземлился на территории, контролируемой правительством Грузии. Хотя власти Южной Осетии сообщили, что грузинский вертолет вошел в их воздушное пространство и открыл огонь по земле, грузины отрицали обвинение в том, что стрельба велась с вертолета. Представители Южной Осетии подтвердили, что их войска несут ответственность за нападение, но опровергли утверждение о том, что самолет был атакован из-за предыдущих разведданных о том, что на борту находился Окруашвили. «Мы не заинтересованы в том, чтобы были убиты ни Окруашвили, ни [президент Грузии Михаил] Саакашвили, поскольку они помогают нам добиться независимости», — заявил министр внутренних дел Южной Осетии Михаил Миндзаев . [39]
31 октября 2006 года полиция Южной Осетии сообщила о перестрелке в районе Джава , Грузия, в ходе которой была убита группа из 4 человек. [40] [41] Оружие, изъятое у группы, включало штурмовые винтовки, пистолеты, гранатометы, гранаты и взрывные устройства. Другие предметы, обнаруженные у боевиков, включали экстремистскую ваххабитскую литературу, карты района Джава и комплекты российской миротворческой формы. Эти находки привели власти Южной Осетии к выводу, что боевики планировали проводить диверсии и теракты. Власти Южной Осетии идентифицировали мужчин как чеченцев из Панкисского ущелья Грузии . Южная Осетия обвинила Грузию в найме чеченских наемников для проведения терактов в регионе. [40]
Грузинская сторона категорически отрицала свою причастность к инциденту. Представитель МВД Грузии Шота Хизанишвили предположил, что инцидент может быть связан с «внутренними конфликтами в Южной Осетии». [40]
12 ноября 2006 года в Южной Осетии прошли президентские выборы и референдум. Часть региона, контролируемая сепаратистами, переизбрала Эдуарда Кокойты фактическим президентом и проголосовала за независимость от Грузии. [11] В районах, находящихся под контролем Грузии, осетинская оппозиция организовала альтернативные выборы, избрав Дмитрия Санакоева альтернативным президентом и проголосовав за переговоры с Грузией о будущем федеративном соглашении. [42] Прогрузинское правительство так и не смогло отобрать значительную поддержку у сепаратистских властей. [43]
29 марта 2007 года МИД России в своем заявлении предупредил, что план Тбилиси по созданию временной административной единицы в части отколовшейся Южной Осетии «разрушит и без того хрупкую ситуацию». [44] 10 мая 2007 года Дмитрий Санакоев был назначен главой Временного административного образования Южная Осетия президентом Грузии . На следующий день Санакоев выступил в парламенте Грузии , изложив свое видение плана урегулирования конфликта. [45] [46] В ответ югоосетинские сепаратисты начали массовую блокаду грузинских сел в зоне конфликта, а Кокойты потребовал вывода грузинских войск специального назначения и временного правительства Южной Осетии во главе с «альтернативным президентом» Дмитрием Санакоевым. [47]
24 июля 2007 года в Тбилиси состоялась первая государственная комиссия по определению статуса Южной Осетии в составе грузинского государства. Возглавляемая премьер-министром Грузии Зурабом Ногаидели , комиссия включала грузинских парламентариев, представителей осетинской общины в Грузии и представителей нескольких грузинских правозащитных организаций. Переговоры проводились с администрацией Санакоева. [48]
Сторонники Санакоева начали кампанию против Кокойты под названием «Кокойты Фандараст» («Прощай, Кокойты» на осетинском языке ) [49] .
6 августа 2007 года ракета приземлилась, но не взорвалась, в селе Цителубани, примерно в 65 км (40 миль) от Тбилиси. Грузинские официальные лица заявили, что российский штурмовик СУ-24 Fencer нарушил ее воздушное пространство и выпустил противорадиолокационную тактическую управляемую ракету «Радуга» Х-58 . [50] Россия отвергла обвинения. Группа оборонных специалистов из США , Швеции , Латвии и Литвы заявила поздно вечером 15 августа, что самолет трижды пролетал из российского в грузинское воздушное пространство и обратно. [51]
События до августа 2008 года описаны в статье « Российско-грузинский дипломатический кризис 2008 года» .
Напряженность между Грузией и Россией начала обостряться в апреле 2008 года. [52] [53] [54] Бои начались в ночь с 14 на 15 июня 2008 года, когда между югоосетинскими и грузинскими силами начался минометный огонь и перестрелка. Южная Осетия заявила, что минометный огонь велся из контролируемых грузинами сел в Цхинвали, столице Южной Осетии, и что их силы отвечали на огонь грузинских сил на окраинах столицы. Грузия отрицала, что сделала первый выстрел, заявив вместо этого, что Южная Осетия атаковала контролируемые грузинами села Эргнети, Никози и Приси. [55] Бои еще больше обострились, когда 1 августа 2008 года южноосетинские сепаратисты обстреляли грузинскую военную машину. В результате взрыва были ранены пять грузинских миротворцев. В ответ [56] грузинские снайперы вечером атаковали югоосетинских ополченцев. [57] Осетинские сепаратисты начали обстрел грузинских сел 1 августа, на что грузинские миротворцы и другие войска в регионе время от времени реагировали. [52] [57] [58] Серьезные инциденты произошли на следующей неделе после осетинских атак на грузинские села и позиции в Южной Осетии. [59] [60]
Около 19:00 7 августа 2008 года Саакашвили объявил об одностороннем прекращении огня и приказе не отвечать. [61] Однако южноосетинские сепаратисты усилили свои атаки на грузинские села, расположенные в зоне конфликта в Южной Осетии. Грузинские войска открыли ответный огонь и двинулись к столице самопровозглашенной Республики Южная Осетия, Цхинвали, в ночь на 8 августа. [62] [63] По словам российского военного эксперта Павла Фельгенгауэра , осетины намеренно провоцировали грузин, чтобы Россия использовала грузинский ответ как предлог для преднамеренного военного вторжения. [64] По данным грузинской разведки [65] и ряда сообщений российских СМИ, части регулярной (не миротворческой) российской армии уже переместились на территорию Южной Осетии через Рокский тоннель до грузинской военной операции. [66]
К 10:00 8 августа в центр Цхинвали вошло 1500 человек грузинских сухопутных войск. [67] Один грузинский дипломат сообщил «Коммерсанту» в тот же день, что, взяв под контроль Цхинвали, они хотели продемонстрировать, что Грузия не потерпит убийства грузинских граждан. [68] Россия обвинила Грузию в агрессии против Южной Осетии, [69] и начала масштабное вторжение в Грузию под видом миротворческой операции 8 августа. [59] Российские военные захватили Цхинвали за пять дней и изгнали грузинские войска. Россия также нанесла авиаудары по военной инфраструктуре в Грузии. [70] Абхазские силы открыли второй фронт, атаковав Кодорское ущелье , удерживаемое Грузией. [71] Российские войска заняли грузинские города Зугдиди , [72] Сенаки , [73] Поти [74] и Гори (последний после заключения соглашения о прекращении огня). [75] Российский Черноморский флот блокировал побережье Грузии. [59]
И во время, и после войны югоосетинские силы и нерегулярные ополченцы проводили кампанию этнической чистки против грузин в Южной Осетии , [76] а грузинские деревни вокруг Цхинвали были разрушены после окончания войны. [77] Война привела к перемещению 192 000 человек, [78] и хотя многие смогли вернуться в свои дома после войны, год спустя около 30 000 этнических грузин оставались перемещенными. [79] В интервью, опубликованном в «Коммерсанте» , Кокойты сказал, что не позволит грузинам вернуться. [80] [81]
Президент Франции Николя Саркози 12 августа 2008 года заключил соглашение о прекращении огня. [82] 17 августа президент России Дмитрий Медведев объявил, что российские войска начнут вывод из Грузии на следующий день. [83] Российские войска вывели свои войска из буферных зон, прилегающих к Абхазии и Южной Осетии, 8 октября, а контроль над ними был передан Миссии наблюдателей Европейского союза в Грузии . [ требуется цитата ]
26 августа 2008 года Россия официально признала Южную Осетию и Абхазию независимыми государствами. [84]
В июле 2009 года средства массовой информации сообщили, что Грузия и Россия находятся на грани новой войны, поскольку обе стороны мобилизовали войска возле контрольно-пропускного пункта Эргнети. [85]
В 2015 году прокурор Международного уголовного суда запросил у судей суда разрешение начать расследование предполагаемых военных преступлений в связи с конфликтом. Это дело включает предполагаемые преступления, совершенные в рамках кампании по изгнанию этнических грузин из Южной Осетии, а также нападения на миротворцев со стороны грузинских и югоосетинских сил. [86]
Российские и осетинские войска расширили границу с Грузией, выселив этнических грузин из их домов. [87]
Было несколько предложений о присоединении Южной Осетии к России после войны. Последнее датируется 2022 годом. [88]
24–25 августа 2019 года напряженность на административной границе в Южной Осетии возросла, когда грузинская полиция установила контрольно-пропускной пункт между селами Чорчана и Цнелиси в ответ на продолжающиеся российско-южноосетинские работы по демаркации. 29 августа около Чорчаны было замечено перемещение военной техники и личного состава. Южноосетинский чиновник Егор Кочиев потребовал немедленного демонтажа грузинского полицейского контрольно-пропускного пункта, в противном случае предупредив, что Южная Осетия примет «законные меры». Грузинские чиновники в ответ заявили, что Грузия не приемлет «язык ультиматумов». Служба государственной безопасности Грузии заявила, что контрольно-пропускной пункт был установлен на контролируемой Грузией территории, и грузинское правительство должно решить, где разместить полицейский контрольно-пропускной пункт на грузинской территории. Министерство иностранных дел Грузии призвало де-факто власти Южной Осетии прекратить провокации и незаконные работы по демаркации. 29 августа представители Южной Осетии внезапно покинули встречу с правительством Грузии, проводившуюся в формате Механизма по предотвращению и реагированию на инциденты (МПРИ).
В сентябре власти Южной Осетии закрыли все пункты пропуска на подконтрольной правительству Грузии территории, что ухудшило гуманитарную ситуацию в регионе и подвергло особому риску около 2500 этнических грузин, оставшихся в Ахалгорском районе .
Представители Тбилиси, Москвы и Цхинвали продолжили обсуждение ситуации в ходе серии «технических встреч», однако серьезные проблемы безопасности остались. Грузинские чиновники отказались вести какие-либо переговоры о размещении полицейских блокпостов на контролируемой Грузией территории.
6 ноября 2023 года пограничники Российской Федерации убили грузинского мирного жителя и задержали еще одного недалеко от границы в районе села Кирбали. [89] [90]
{{cite book}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )