Майкл ДеУэйн Браун (родился 8 ноября 1954 года) — американский адвокат и бывший государственный служащий, который занимал должность администратора Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA) с 2003 по 2005 год. Он присоединился к FEMA в качестве генерального юрисконсульта в 2001 году и стал заместителем директора в том же году. Назначенный в январе 2003 года президентом Джорджем Бушем- младшим на пост главы FEMA, Браун ушел в отставку в сентябре 2005 года после его спорного обращения с ураганом Катрина . В настоящее время Браун ведет радиоток-шоу на 630 KHOW в Денвере, штат Колорадо. [1]
Браун родился 8 ноября 1954 года в Гаймоне, штат Оклахома , в семье Элоизы (Фергюсон) и Уэйна Эллсворта Брауна. [2] [3] [4] Он получил степень бакалавра в области государственного управления / политологии в Центральном государственном университете (ныне Университет Центральной Оклахомы ). [5] Он получил степень доктора права в юридической школе Университета Оклахома-Сити в 1981 году. [6]
Во время учебы в колледже, с 1975 по 1978 год, он занимался «трудовыми и бюджетными вопросами» [7] в качестве помощника городского управляющего Эдмонда , штат Оклахома (население 34 637 человек в 1980 году). В его биографии в Белом доме говорилось, что на этой должности он осуществлял надзор за аварийно-спасательными службами . [6] Однако глава отдела по связям с общественностью города отрицала, что Браун осуществлял надзор за кем-либо, и что «помощник больше похож на стажера » . Она сказала: «Майк занимался множеством деталей. Время от времени я просила его написать мне речь. Он был очень преданным. Он всегда приходил вовремя. Он всегда был в костюме и накрахмаленной белой рубашке». [8] Однако Клаудия Дикинс, представитель города Эдмонд, представила информацию в Комитет Палаты представителей, расследующий ураган Катрина, о том, что журнал Time Magazine , который описал его резюме как «раздутое», вырвал ее цитаты из контекста и ошибочно сообщил о должности Брауна в городе Эдмонд. Бывший мэр Эдмонда Карл Рехерман и бывший городской прокурор Мэри Энн Карнс представили показания под присягой [9] в Комитет Палаты представителей, показывающие, что у Брауна был опыт управления чрезвычайными ситуациями.
Во время учебы на юридическом факультете Браун был назначен председателем финансового комитета Сената Законодательного собрания Оклахомы на должность директора по кадрам финансового комитета, где он курировал финансовые вопросы штата с 1980 по 1982 год. В 1981 году он был избран в городской совет Эдмонда, но ушел в отставку, чтобы заняться частной практикой. [7]
Позже, в 1980-х годах, Браун жил в Эниде, штат Оклахома , и занимался юридической практикой там. Во время скандала вокруг урагана Катрина Стивен Джонс, старший партнер и основатель фирмы, в которой работал Браун, описал его как «несерьезного и несколько поверхностного» и заявил, что он занимался «транзакционной», а не судебной работой. [8] Позже Браун занялся индивидуальной практикой.
Он также преподавал на юридическом факультете Университета Оклахома-Сити в качестве внештатного лектора , хотя в его профиле FindLaw его профессия в то время была указана как «выдающийся профессор политологии». [8] С 1982 по 1988 год он был председателем совета муниципального энергетического управления Оклахомы.
Браун баллотировался в Конгресс в 1988 году против действующего сенатора -демократа Гленна Инглиша , который не встречал соперников на предыдущих выборах. Хорошо финансируемая кампания Инглиша уверенно победила Брауна, набрав 122 763 голоса против 45 199. После поражения Браун пообещал попробовать еще раз в 1990 году, заявив: «У меня прекрасные шансы победить. Это демократический штат, но очень республиканский округ». [10] Однако Браун не баллотировался в 1990 году, а Инглиш победил своего оппонента-республиканца Роберта Бернса, набрав 110 100 голосов против 27 540.
Браун был комиссаром по судьям и стюардам Международной ассоциации арабских лошадей с 1989 по 2001 год. После того, как против организации было подано множество исков из-за дисциплинарных мер, которые Браун принял в отношении членов, нарушивших кодекс этики ассоциации, [11] Браун ушел в отставку и договорился о выкупе своего контракта.
В двухчастном отчете от марта 2000 года в St. Louis Post-Dispatch , описывающем одно из дисциплинарных действий, Браун восхвалял проведение расследования против Дэвида Боггса, «короля мира арабских лошадей», несмотря на внутреннее давление с требованием прекратить расследование. [12] Расследование, возглавляемое Брауном, показало, что Боггс проводил ненужные с медицинской точки зрения операции на лошадях, чтобы улучшить их внешнюю привлекательность. Совет по этике отстранил Боггса на пять лет. Боггс протестовал через несколько судебных исков как против организации, так и против Брауна, утверждая о клевете и диффамации . Браун и Международная ассоциация арабских лошадей выиграли в каждом из судебных исков, поданных Боггсом, но судебные иски, тем не менее, нанесли финансовый ущерб. Некоторые опрошенные члены считали, что Браун демонстрировал властное отношение, и прозвали его «Царем». [13]
Браун основал свой собственный фонд правовой защиты перед уходом в отставку, шаг, который, по его словам, был необходим для защиты активов его семьи. [14] Однако некоторые инсайдеры утверждали, что именно это на самом деле привело к его отставке. Он привлекал деньги от заводчиков для фонда, а также от Международной ассоциации арабских лошадей, создавая то, что некоторые называли конфликтом интересов. Несмотря на его контракт, в котором оговаривалось, что ассоциация должна была оплачивать все его личные судебные издержки, сверх его годовой зарплаты в размере 100 000 долларов, ассоциация изначально отказалась оплачивать юридические счета. Утверждалось, что Браун создал фонд правовой защиты по совету собственного юридического консультанта ассоциации.
После вступления президента Буша в должность в январе 2001 года Браун присоединился к FEMA в качестве генерального юрисконсульта. Он был первым человеком, нанятым его давним другом, директором FEMA Джо Олбо , [15] который также руководил предвыборной кампанией Буша в 2000 году. Позже Олбо назначил Брауна исполняющим обязанности заместителя директора в сентябре 2001 года. Буш официально назначил его заместителем директора 22 марта 2002 года, и Сенат утвердил его много месяцев спустя, после того как усилия по восстановлению после атак 11 сентября в Нью-Йорке утихли. Браун курировал усилия по восстановлению Нью-Йорка и близлежащих штатов вместе с Рубеном Джеффри III из Управления внутренней политики Белого дома, который позже стал председателем Комиссии по торговле товарными фьючерсами .
До его назначения на должность заместителя министра Белый дом назначил Брауна главой переходной группы по созданию Управления готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования в рамках Министерства внутренней безопасности. До этого, вскоре после атак 11 сентября, Браун входил в состав Комитета руководителей по управлению последствиями, который действовал как группа координации политики Белого дома для федерального внутреннего реагирования на атаки. Позже Буш попросил его возглавить Рабочую группу по управлению последствиями для выявления и решения ключевых вопросов, касающихся федерального плана реагирования.
В августе 2002 года Буш назначил Брауна в Управление планирования перехода нового Министерства внутренней безопасности, где он стал лидером перехода в Отделе готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования на них. Будучи заместителем министра, Браун также руководил Национальным центром интеграции системы управления инцидентами , Национальной системой медицинской помощи при стихийных бедствиях и Группой реагирования на ядерные инциденты. После того, как Буш объявил о создании Министерства внутренней безопасности, Олбо покинул правительство, и в январе 2003 года Буш выдвинул Брауна на пост директора FEMA. Браун был приведен к присяге в своей должности 15 апреля 2003 года.
31 августа 2005 года, после того как ураган Катрина был назван «Инцидентом национального значения», Браун был назначен главным федеральным должностным лицом и назначен ответственным за ответ федерального правительства директором по внутренней безопасности Майклом Чертоффом . В региональном аэропорту Мобайл (Алабама) 2 сентября 2005 года президент Буш, назначивший Брауна в 2003 году, похвалил его вскоре после удара шторма, сказав: «Брауни, ты делаешь чертовски хорошую работу». [16]
После критики за то, что некоторые считали отсутствием планирования и координации, 7 сентября 2005 года начальник штаба береговой охраны вице-адмирал Тэд Аллен был назначен заместителем Брауна и получил оперативный контроль над поисково-спасательными и восстановительными работами. [17] 9 сентября 2005 года Чертофф освободил Брауна от всех обязанностей по оказанию помощи на месте вдоль побережья залива , официально заменив его вице-адмиралом Алленом и отправив Брауна обратно в Вашингтон, чтобы продолжить центральные операции FEMA. Браун сказал Associated Press , что «пресса» делает его козлом отпущения за медленную федеральную реакцию на ураган. [18]
12 сентября 2005 года, в результате широко распространенного мнения о некомпетентности государственных, местных и федеральных чиновников в ликвидации последствий урагана «Катрина» , Браун подал в отставку, заявив, что это «в интересах агентства и президента». [19] В целом, в результате урагана и последующих наводнений погибло не менее 1245 человек. [20]
Репутация Брауна также пострадала, когда Boston Herald раскрыла его скудный опыт в управлении стихийными бедствиями до прихода в FEMA. Вскоре после его отставки Associated Press получила видеозапись брифинга Брауна с Бушем, губернатором Бланко, мэром Нагиным и другими, в котором он подверг сомнению целесообразность использования мэром Луизианского Супердоума в качестве «убежища последней надежды» и поставил под сомнение структурную целостность Супердоума. [21]
По крайней мере один источник, The Economist , предположил, что Браун был «вытолкнут» администрацией, а не ушел в отставку добровольно, хотя внутренние электронные письма Брауна указывали на то, что он уже планировал покинуть FEMA во время удара Катрины. [22] Такое же предположение было высказано по крайней мере одним членом Конгресса во время слушаний о том, что пошло не так во время Катрины. Браун сосредоточил свои показания на этом слушании на утверждении, что губернатор Луизианы Кэтлин Бланко и мэр Нового Орлеана Рэй Нагин несут большую часть, если не всю, вину за неудачи в реагировании на Катрину, и что его единственная вина заключалась в том, что он не осознал раньше их неспособности выполнять свои обязанности.
Хотя Браун ушел с поста директора, он остался заместителем министра по готовности к чрезвычайным ситуациям и реагированию. Чертофф предоставил Брауну два 30-дневных продления контракта, чтобы «не жертвовать реальной возможностью получить полную картину опыта Майка». Браун продолжал получать свою годовую зарплату в размере 148 000 долларов до 2 ноября 2005 года, когда он ушел в середине второго 30-дневного продления.
2 ноября 2005 года Браун досрочно завершил свой контракт (он был продлен до середины ноября Чертоффом) и покинул федеральное правительство. 18 января 2006 года Браун заявил, что некоторые вещи можно было бы решить по-другому, например, вызвать военных. Как одно из крупнейших стихийных бедствий, когда-либо обрушившихся на США, он заявил: «Это было за пределами возможностей государственных и местных органов власти, и это было за пределами возможностей FEMA». [23] 10 февраля 2006 года Браун снова дал показания перед Конгрессом, на этот раз возложив вину на Министерство внутренней безопасности за плохое управление катастрофой, утверждая, что антитеррористическая направленность департамента заставила его отказать в ресурсах, необходимых для надлежащего функционирования FEMA. В своих показаниях в феврале 2006 года Браун также опроверг более ранние заявления о том, что Белый дом не знал о прорыве дамб , заявив: «С их стороны утверждать, что мы не знали об этом, просто чепуха». [24]
1 марта 2006 года агентство AP опубликовало запись видеоконференции Брауна и Буша, в которой была поднята проблема уязвимости системы дамб с большой долей беспокойства по поводу потенциальной гибели людей. [25] Буш в интервью отрицал какую-либо осведомленность о возможности катастрофы, связанной с дамбой. [26]
Браун начал свою карьеру в качестве советника [ когда? ] в публичной компании InferX [27] , которая утверждала, что ее технология является ответом на проблемы безопасности США, а также на проблемы с доверием к Министерству внутренней безопасности и Федеральному агентству по чрезвычайным ситуациям. Браун был в СМИ, рассказывая о технологии, которая, как утверждается, выявляет подозреваемых в терроризме, отслеживает угрозы в контейнерах для перевозки грузов и перевозке грузов, а также собирает данные для отслеживания правоохранительными органами. В декабре 2007 года Браун был назначен генеральным директором InferX, а затем в апреле 2008 года был назначен в совет директоров. По состоянию на 9 мая 2008 года Браун и другие покинули компанию в ожидании продажи InferX другому инвестору.
С 2007 года [обновлять]Браун работал в Cotton Companies, частной фирме, специализирующейся на восстановлении после стихийных бедствий. В течение 2007 года и в начале 2008 года Браун выступал перед прессой от имени Cotton companies. В этих выступлениях он ссылался на уроки, которые он извлек из своего опыта в качестве главы FEMA во время урагана Катрина. [28]
В июле 2009 года Браун стал генеральным директором Next of Kin Registry, неправительственной организации в Вашингтоне, округ Колумбия. NOKR является центральным депозитарием информации о контактах в чрезвычайных ситуациях в Соединенных Штатах и 87 других странах. НПО полностью управляется волонтерами. [29]
28 августа 2009 года в пресс-релизах по электронной почте было объявлено [30] [31] [ сомнительно – обсудить ] «Бывший директор FEMA Майкл Браун присоединяется к Cold Creek Solutions, предлагая консалтинговые услуги по восстановлению после стихийных бедствий», а также впоследствии сообщалось [32] [33] , что Браун присоединился к Cold Creek Solutions в качестве вице-президента по восстановлению после стихийных бедствий. [34] [35]
Браун в разное время замещал его на радиостанции KOA в Денвере после ухода со службы в правительстве. В феврале 2010 года он был назначен ведущим шоу Майкла Брауна с 7 до 10 вечера по будням на KOA, когда не было спорта. Браун принял критику, полученную во время его работы с FEMA, и указал, что это дает ему понимание того, когда правительство терпит неудачу. В середине 2012 года Браун объединился с ведущим либерального KKZN из Денвера Дэвидом Сиротой для шоу Sirota-Brown на KHOW для дневного дискового слота KHOW, [36] но теперь ведет свое собственное шоу, снова названное шоу Майкла Брауна . [37] В политическом плане в программе Браун описывает себя как «очень четко правоцентристского , консервативного , с сильным либертарианским уклоном». [38]
Браун был соавтором книги Deadly Indifference: The Perfect (Political) Storm: Hurricane Katrina, The Bush White House, and Beyond , о своем опыте во время урагана Катрина. Книга была выпущена 16 июня 2011 года и опубликована Taylor Trade Publishing . Браун критикует действия многих людей, включая Буша, Трента Лотта , Денниса Хастерта , Рэя Нагина и Джесси Джексона , а также критикует свои собственные действия, заявляя, что он не был готов к прессе и был слишком робким в своем ответе. [39]
В 2004 году FEMA выплатило 30 миллионов долларов в качестве помощи пострадавшим от урагана Фрэнсис жителям Майами, Флорида , где ущерб от урагана Фрэнсис был минимальным. Браун признал переплату в размере 12 миллионов долларов, но отрицал наличие серьезных ошибок, ссылаясь на сбой в работе компьютера . После расследования газета South Florida Sun-Sentinel написала, что Браун несет ответственность, и призвала уволить его. [40]
В январе 2005 года конгрессмен США Роберт Векслер (демократ от Флориды) публично призвал Буша уволить Брауна, ссылаясь на отчет Sun-Sentinel . [ 41] Векслер повторил свой призыв в апреле к Чертоффу, ссылаясь на новые сообщения о том, что FEMA направило инспекторов с уголовным прошлым за грабежи и хищения для оценки ущерба. [42]
После урагана Катрина многие политики- демократы призвали немедленно уволить Брауна, в том числе представитель Калифорнии Нэнси Пелоси , сенатор Мэриленда Барбара Микульски , сенаторы Нью-Йорка Хиллари Клинтон и Чак Шумер , сенатор Колорадо Кен Салазар , представитель Мичигана Кэролин Чикс Килпатрик и сенатор Дебби Стэйбноу , представитель штата Луизиана Питер Салливан, сенатор Невады Гарри Рид , сенатор Делавэра Джо Байден и сенатор Иллинойса Дик Дурбин .
Республиканские политики, такие как сенатор Трент Лотт, также критиковали руководство Брауна в FEMA. Однако деятельность Брауна защищали республиканцы, такие как бывший мэр Нью-Йорка Руди Джулиани , губернатор Флориды Джеб Буш и бывший президентский спичрайтер Пэт Бьюкенен .
Президент Буш заметил: «Брауни, ты делаешь чертовски хорошую работу» во время поездки по Луизиане. «Чертовски хорошую работу» вскоре стало саркастическим сленгом для обозначения вещей, сделанных политическими приятелями или общей некомпетентностью. [43] [44] [45]
29 августа 2005 года, через пять часов после того, как ураган обрушился на сушу, Браун сделал свой первый запрос на то, чтобы спасатели Министерства внутренней безопасности были направлены в зону бедствия только после двух дней обучения. [46] Он также приказал пожарным и спасательным службам за пределами пострадавших районов воздержаться от предоставления грузовиков или спасателей без прямого обращения со стороны государственных или местных органов власти, чтобы избежать проблем с координацией и обвинений в превышении федеральных полномочий.
1 сентября 2005 года Браун сказал Соледад О'Брайен из CNN , что он не знал, что власти Нового Орлеана разместили в Конференц-центре тысячи эвакуированных, у которых быстро закончились еда и вода, — хотя основные новостные агентства сообщали о тяжелом положении эвакуированных по крайней мере в течение дня. Он также раскритиковал тех, кто застрял в Новом Орлеане, как тех, «кто решил не эвакуироваться, кто решил не покидать город» (не подчинившись приказу об обязательной эвакуации).
2 сентября 2005 года мэр Чикаго Ричард М. Дейли заявил, что он обещал предоставить пожарных, полицейских, работников департамента здравоохранения и другие ресурсы от имени города, но его попросили прислать только одну автоцистерну. [47]
Гейл Коллинз , в то время редактор редакционной страницы The New York Times , назвала Брауна «легендой, как катастрофа в своем роде» [48] , а на неделе благодарения в 2005 году Браун был на первом месте в списке CNN «Политическая индейка года» за его поведение во время урагана Катрина.
28 августа 2007 года кандидат в президенты от Демократической партии Джон Эдвардс предложил то, что он назвал «законом Брауни», требующим, чтобы «квалифицированные люди, а не политические писаки» руководили ключевыми федеральными агентствами. [49]
Электронные письма Брауна были запрошены комитетом палаты представителей Конгресса в ноябре 2005 года для расследования действий федерального правительства в связи с катастрофой Катрина. Разногласия возникли, когда были опубликованы около 1000 электронных писем между Брауном, его сотрудниками и знакомыми. Несколько электронных писем Брауна демонстрируют спорный недостаток профессионализма при исполнении им своих обязанностей (по словам Чарли Меланкона , представителя США от 3-го избирательного округа Луизианы — Нового Орлеана — в то время).
В день, когда ударила Катрина, Браун написал: «Могу ли я сейчас уйти? Могу ли я пойти домой?» [50] Позже, 2 сентября, он пошутил другу, что не может встретиться с ней, потому что он «в ловушке [как глава FEMA]… пожалуйста, спаси меня»; и в другой раз: «Если вы посмотрите на мой прекрасный наряд FEMA, вас действительно стошнит. Я бог моды». [51] В другом электронном письме пресс-секретарь Брауна, Шэрон Уорти, посоветовала ему закатать рукава, «чтобы выглядеть более трудолюбивым… Даже президент закатал рукава чуть ниже локтя». [50] Электронное письмо с предложением критически важного медицинского оборудования оставалось без ответа в течение четырех дней. [50]
Говоря о разливе нефти на платформе Deepwater Horizon в мае 2010 года, Браун заявил:
«Это именно то, чего они хотят, потому что теперь он может потакать экологам и говорить: «Я закрою это, потому что это слишком опасно»… «Этот президент никогда не поддерживал крупную нефтяную промышленность, он никогда не поддерживал бурение скважин на шельфе, а теперь у него есть повод снова закрыть это». [52]
В отличие от заявления Брауна, Обама предложил несколькими неделями ранее значительное расширение бурения нефтяных и газовых скважин на шельфе в рамках своей «всей вышеперечисленной» энергетической политики . [53] Разлив действительно привел к всплеску оппозиции бурению среди экологов, и президент действительно объявил 6-месячный мораторий на бурение нефтяных и газовых скважин, чтобы можно было ввести новые меры безопасности, что привело к потере поддержки республиканцами важного законодательства об изменении климата . [54]
Браун раскритиковал президента Обаму за то, что он отреагировал на ураган Сэнди быстрее, чем на атаку на американские дипломатические объекты в Бенгази, Ливия. Он также заявил, что, по его мнению, президент Обама преувеличивает вероятную угрозу от Сэнди, и что шторм едва сформировался. Он также отметил: «Шторм все еще формировался, люди спорили, будет ли он таким сильным, как ожидалось, или нет, и я отметил, что президент должен был позволить губернаторам и мэрам разбираться со штормом, пока он не приблизился к прибрежным районам вдоль коридора Вашингтон, округ Колумбия, — Нью-Йорк».
В интервью Denver Westword Браун сказал: «Один из вопросов, который зададут [президенту Обаме], — почему он так быстро вскочил на [ураган Сэнди] и так быстро вернулся в округ Колумбия, когда в... Бенгази он отправился в Лас-Вегас? Почему это произошло так быстро?... В какой-то момент кто-нибудь задаст этот вопрос». [55]
Автор мнений Washington Post Александра Петри ответила, что атака в Бенгази была непредвиденной, тогда как ураган был предсказан задолго до этого. Петри посчитала критику ироничной, учитывая слишком медленную реакцию Брауна на Катрину, и неоправданной, учитывая, что губернатор Нью-Джерси, республиканец Крис Кристи, восхвалял реакцию Обамы. [56] Сэнди стал причиной 71 смерти и десятков миллиардов долларов ущерба в Соединенных Штатах.
{{cite web}}: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )из NHAHA{{cite web}}: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ), Мир арабских лошадей , ноябрь 2000 г.{{cite web}}: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ), Южная Флорида Sun-Sentinel , 8 сентября 2005 г.{{cite web}}: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ), 24 января 2005 г.{{cite web}}: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ), 27 апреля 2005 г.
