Временное правительство Ирландии ( ирландский : Rialtas Sealadach na hÉireann ) было временным правительством для управления Южной Ирландией с 16 января 1922 года по 5 декабря 1922 года. Это была переходная администрация на период между ратификацией англо -ирландского договора и создание Ирландского свободного государства . Его легитимность оспаривалась членами партии Dáil Éireann, выступающими против договора .
Статья 17 англо-ирландского договора начинается так:
В качестве временной договоренности об управлении Южной Ирландией в течение периода, который должен пройти между датой настоящего настоящего документа и учреждением Парламента и правительства Ирландского Свободного Государства в соответствии с ним, должны быть немедленно приняты меры по созыву собрания членов Парламент избирается от избирательных округов в Южной Ирландии после принятия Закона о правительстве Ирландии 1920 года и для формирования временного правительства, и Британское правительство должно предпринять шаги, необходимые для передачи такому временному правительству полномочий и механизма, необходимых для выполнения свои обязанности при условии, что каждый член такого временного правительства подтвердит в письменной форме свое согласие с настоящим документом.
14 января 1922 года в особняке в Дублине состоялось собрание членов, избранных в Палату общин Южной Ирландии . На встрече англо-ирландский договор был ратифицирован ирландской стороной в соответствии с договором и было избрано Временное правительство в целях статьи 17 договора. Майкл Коллинз был назначен ее председателем. Временное правительство пришло к власти через два дня, 16 января 1922 года, когда британская администрация лично передала Дублинский замок Коллинзу. В это время Вестминстер официально не назначил новых ирландских министров и не наделил их правительство какими-либо полномочиями.
Эти пробелы были устранены посредством Закона 1922 года о свободном государстве Ирландии (Соглашение), принятого британским парламентом 31 марта 1922 года. Он придал силу закона англо-ирландскому договору , который был включен в Закон. [1] [2] [3] Раздел 1(2) Закона предусматривал, что в целях реализации статьи 17 Договора:
Закон не давал названия этому парламенту, но говорил, что по вопросам, находящимся в юрисдикции Временного правительства (т.е. только по некоторым вопросам, касающимся Южной Ирландии ), он будет иметь право принимать законы таким же образом, как и Парламент Ирландского Свободного Государства. когда составлено.
Приказом в Совете в соответствии с Законом британское правительство официально передало полномочия Временному правительству 1 апреля 1922 года. Соответствующим приказом в Совете, подписанным 1 апреля, был «Приказ о временном правительстве (передача функций) 1922 года». Этот Приказ передал Временному правительству всю власть над государством в Южной Ирландии, включая на данный момент все законы, которые применялись к Южной Ирландии, когда она находилась под британским правлением. Назначения министров стали официальными и были объявлены в Iris Oifigiúil № 19 от 4 апреля 1922 года. [4]
Правительство обычно называют просто «Временным правительством». [5] Его иногда называют «Временным правительством Ирландии», [6] или «Временным правительством Ирландского свободного государства». [7] В статье 17 Договора, в соответствии с которым оно было создано, оно упоминалось просто как «временное правительство», хотя в статье 15, посвященной переговорам между Севером и Югом, упоминалось «временное правительство Южной Ирландии». именуемый в дальнейшем». [8] Закон о Ирландском свободном государстве (Соглашение) 1922 года , который реализовал Договор в британском законодательстве, называл его только как «Временное правительство, созданное в соответствии с этой статьей [Статья 17]». [9] Аналогичным образом, собрание в особняке, на котором было сформировано правительство, постановило, что «Временное правительство будет и создается настоящим». [10] В статье Irish Times о встрече оно упоминалось как «Временное правительство Ирландского свободного государства», [11] в то время как в редакционной статье от того же дня оно упоминалось как «Временное правительство Ирландии». [12] Комитет, созданный для решения ирландских дел, возглавляемый Уинстоном Черчиллем , назывался «Комитет временного правительства Ирландии». [13]
Временное правительство называло себя Rialtas Sealadach na hÉireann (Временное правительство Ирландии) на ирландском языке. [14] Соответственно, он сделал надпечатку на своих почтовых марках . [15] Риальтас Сеаладач на Хейрианн также выступил во главе разбирательства в Высоком суде с одобрения британского правительства (и к огорчению сэра Томаса Молони , лорда-главного судьи Ирландии ). [16] В нескольких актах Oireachtas после 1922 года и Oireachtas после 1937 года упоминается «Временное правительство Ирландии». [17]
В соответствии с Конституцией Дайля Ирландской Республики , принятой в 1919 году, Дайль Эйрианн продолжал существовать после ратификации англо-ирландского договора . В знак протеста против ратификации Иамон де Валера подал в отставку с поста президента Dáil, а затем попытался переизбраться из числа ее членов (чтобы уточнить свой мандат), но Артур Гриффит победил его в голосовании и занял пост президента.
Большинство министров Дайля стали одновременно министрами этого Временного правительства. Майкл Коллинз стал председателем Временного правительства , а также занимал пост министра финансов в министерстве Гриффита Dáil.
Члены Временного правительства также были членами республиканского парламента , и этот парламент проводил заседания до июня. [18] Dáil не имел легитимности в британском законодательстве и согласно своим собственным законам был парламентом, перед которым было подотчетно министерство Dáil Éireann .
Одним из самых ранних и знаменательных событий недолгой жизни Временного правительства стала передача Дублинского замка Временному правительству. На протяжении веков Дублинский замок был символом и цитаделью британского правления в Ирландии . [19] Передача управления Дублинским замком представителям ирландского народа была очень встречена в Дублине. Это было расценено как важный внешний и видимый признак того, что британское правление подходит к концу. [19] Передача Дублинского замка произошла 16 января 1922 года. [19] Ниже приводится краткое изложение произошедшего, предоставленное The Times : [19]
Весь Дублин был в предвкушении. С раннего утра у мрачных ворот на Дам-стрит собралась густая толпа , хотя снаружи замка почти не было видно, и лишь немногим привилегированным лицам было разрешено войти в его мрачные ворота… [В половине первого] члены Временное правительство в полном составе направилось в Замок, где их принял лорд Фитцалан , лорд-лейтенант. Г-н Майкл Коллинз представил копию Договора, в которой было одобрено принятие его положений им самим и его коллегами. Затем существование и власть Временного правительства были формально и официально признаны, и им сообщили, что британское правительство будет немедленно поставлено в известность, чтобы можно было предпринять необходимые шаги для передачи Временному правительству необходимых полномочий и механизмов. для исполнения своих обязанностей. Лорд-лейтенант поздравил… выразил искреннюю надежду, что под их эгидой будет достигнут идеал счастливой, свободной и процветающей Ирландии… Заседание проходило при закрытых дверях и длилось 55 минут, а в заключение главы главных административные ведомства были представлены членам Временного правительства
Впоследствии из Замка было выпущено следующее официальное коммюнике: [19]
Сегодня днем в зале Совета Дублинского замка Его Превосходительство лорд-лейтенант принял г-на Майкла Коллинза как главу Временного правительства, предусмотренного статьей 17 Договора от 6 декабря. Г-н Коллинз вручил лорду-лейтенанту копию договор, по которому принятие его положений было одобрено им самим и его коллегами, а затем были представлены другие члены Временного правительства. Лорд-лейтенант поздравил. г-на Коллинза и его коллег и сообщил им, что теперь они должным образом назначены Временным правительством и что в соответствии со статьей 17 Договора он немедленно свяжется с британским правительством, чтобы можно было предпринять необходимые шаги для передача Временному правительству полномочий и аппарата, необходимых для выполнения его обязанностей. Он пожелал им всяческих успехов в выполнении поставленной задачи и выразил искреннюю надежду, что под их эгидой будет достигнут идеал счастливой, свободной и процветающей Ирландии.
Покидая замок, члены Временного правительства вновь получили бурные овации значительно увеличившейся толпы. Они вернулись в особняк, откуда председатель Временного правительства Майкл Коллинз сделал следующее заявление (имея в виду не что иное, как сдачу Замка): [19]
Члены Временного правительства Ирландии получили сегодня в 13.45 капитуляцию Дублинского замка. Теперь оно находится в руках ирландской нации. В течение следующих нескольких дней функции существующих отделов учреждения будут продолжены, никоим образом не нанося ущерба будущим действиям. Члены Временного правительства немедленно отправляются в Лондон, чтобы встретиться с комитетом британского кабинета министров и согласовать различные детали передачи. Завтра Временное правительство сделает заявление о своих намерениях и политике. – Майкл Коллинз, председатель
В конце событий дня от короля была отправлена следующая телеграмма лорду- лейтенанту Ирландии : [19]
Я рад услышать из вашей телеграммы об успешном учреждении Временного правительства в Ирландии. Я уверен, что вы сделаете все, что в ваших силах, чтобы помочь его членам выполнить стоящую перед ними задачу. -Джордж Р.
После 14 января 1922 года больше никогда не проводилось «собраний членов парламента, избранных от избирательных округов в Южной Ирландии», и ни Договор, ни Закон о Ирландском свободном государстве (Соглашение) 1922 года не предусматривали, что Временное правительство было или будет подотчетно любому такому соглашению. тело. 27 мая 1922 года лорд Фитцалан , лорд-лейтенант Ирландии , в соответствии с Законом об Ирландском свободном государстве (Соглашении) 1922 года официально распустил парламент Южной Ирландии и провозгласил «парламент, который будет называться и называться Временным парламентом» . [20] Согласно положениям Закона об Ирландском свободном государстве (Соглашение) 1922 года, Временное правительство стало подотчетным Временному парламенту. Таким образом, с момента его формирования 14 января 1922 года по 9 сентября 1922 года, когда Временный парламент или Третий Дайль впервые собрался, Временное правительство вообще не было ответственно ни перед каким парламентом. [21]
В ноябре 1922 года, отказывая в выдаче хабеас корпус Эрскину Чайлдерсу и восьми другим бойцам ИРА, приговоренным к смертной казни военным трибуналом, учрежденным Временным правительством, магистр свитков в Ирландии Чарльз О'Коннор считал, что существование Временного правительства и его полномочия действовать по предложению и исполнять девять.
Теперь у нас есть так называемое Временное правительство в Ирландии, и хотя оно в настоящее время находится в переходном состоянии, оно формально и юридически создано и получает свою силу на основании договора между Великобританией и Ирландией и парламентского акта, подтверждающего этот Договор. [22]
Лорд Фицалан оставался на своем посту в период существования Временного правительства. Летом 1922 года он часто проводил военные смотры уходящих британских солдат в парке Феникс возле тогдашней ложи вице-короля .
Противники договора, выступавшие против Договора в Палате представителей, в основном вышли из собрания и, сформировав оппозиционное «республиканское правительство» под руководством Иамона де Валеры, начали политическую кампанию с марта 1922 года. В то же время могущественное руководство армии ИРА разделилось. , и его члены, выступающие против Договора, отказались подчиняться голосованию Dáil, которое его ратифицировало. Казармы, которые эвакуировались британской армией в соответствии с Договором, иногда захватывались силами, выступающими против Договора. Убийства в Данмануэе в апреле подчеркнули отсутствие контроля со стороны правительства. В мае взбунтовались 1200 новобранцев Гарда Сиохана. [23] 14 апреля силы под руководством Рори О'Коннора заняли четыре центральных здания в Дублине. Временное правительство проигнорировало этот вызов своей власти, надеясь, что оккупанты поймут, что они ничего не добились, и уйдут. Вместо этого некоторые инциденты в четырех судах в конце июня привели к открытой вспышке гражданской войны в Ирландии 28 июня.
Всеобщие выборы состоялись 16 июня 1922 года, незадолго до гражданской войны. К середине 1922 года Коллинз, по сути, возложил на себя обязанности президента Временного правительства и стал главнокомандующим Национальной армией , официально структурированной армией в форме, которая сформировалась вокруг ИРА , выступавшей за Договор . В рамках этих обязанностей он отправился в свой родной графство Корк . По пути домой 22 августа 1922 года он был убит в засаде в Беал-на-Блат (топоним на ирландском языке , означающий «Рот цветов»). Ему был 31 год. Второе ирландское временное правительство пришло к власти 30 августа 1922 года до создания Ирландского свободного государства 6 декабря 1922 года. После смерти Коллинза и Гриффита в августе 1922 года У. Т. Косгрейв стал одновременно председателем Временного правительства и президентом Дайля Эйриана, а также различие между этими двумя должностями стало неактуальным.
6 декабря 1922 года возникло Ирландское свободное государство, и на смену Временному правительству пришел Исполнительный совет Ирландского свободного государства под председательством премьер-министра, называемого президентом Исполнительного совета . [24]
Временное правительство тайно поставляло оружие ИРА в Северной Ирландии , пытаясь сохранить поддержку ИРА в других местах. Этот необъявленный конфликт был формально прекращен «Соглашением Крейга-Коллинза» от 30 марта 1922 года, [25] но Коллинз продолжал поставлять оружие незадолго до своей смерти в августе 1922 года. Политика Временного правительства изменилась между попытками убедить правительство Северной Ирландии присоединиться к воссоединенной Ирландии и попытаться свергнуть ее. Серьезную озабоченность вызывало благополучие католиков в Северной Ирландии, которые не доверяли Ольстерской специальной полиции , созданной в конце 1921 года для борьбы с тамошней ИРА. Поддержка Коллинзом ИРА ограничилась оборонительными действиями со 2 августа. [26] Правительство отменило, затем вновь ввело, а затем отменило «Бойкот Белфаста», призванный положить конец продаже североирландских товаров на юге. [27]
7 декабря Палата общин Северной Ирландии единогласно воспользовалась своим правом в соответствии с Договором выйти из Свободного государства. [28]