McGirt против Оклахомы , 591 US ___ (2020), было знаковым [1] [2] делом Верховного суда Соединенных Штатов , в котором было установлено, что территория, зарезервированная для народа Маскоги Конгрессом в 19 веке, никогда не была аннулирована и представляет собой индейскую страну для целей Закона о тяжких преступлениях , что означает, что штат Оклахома не имеет права преследовать американских индейцев за преступления, предположительно совершенные там. Уголовный апелляционный суд Оклахомы применил обоснование Макгирта , чтобы постановить, что девять других коренных народов не были аннулированы. В результате почти вся восточная половина того, что сейчас является штатом Оклахома, остается индейской страной , что означает, что уголовное преследование коренных американцев за преступления, совершенные там, выходит за рамки юрисдикции судебной системы Оклахомы. В этих случаях юрисдикция надлежащим образом принадлежит судебным системам коренных народов и федеральным окружным судам в соответствии с Законом о тяжких преступлениях.
Сразу после дела Макгирта суды Оклахомы начали пересматривать прошлые уголовные дела с участием коренных американцев, отменять прошлые судимости и передавать дела в федеральные суды для уголовного преследования. Однако Апелляционный уголовный суд Оклахомы фактически положил конец этой практике, вынеся спорное постановление о том, что дело Макгирта не имеет обратной силы менее чем через год после решения Верховного суда. [3] [4] Согласно решению Макгирта , первоначально это включало преступления, совершенные против жертв из числа американских индейцев ответчиками, не являющимися индейцами. Однако в 2022 году Верховный суд вынес решение по делу Оклахома против Кастро-Уэрты и постановил, что суды штатов имеют параллельную юрисдикцию с федеральными судами в отношении преступлений, предположительно совершенных на территории индейской страны против жертв, являющихся американскими индейцами, ответчиками, которые таковыми не являются.
Макгирт был связан с делом Шарп против Мерфи , 591 US ___ (2020), которое слушалось в семестре 2018–19 годов по тому же вопросу, но которое, как считалось, зашло в тупик из-за отвода судьи Нила Горсача ; Горсач отвел дело, поскольку имел предшествующий судебный надзор за этим делом. Решение по делу Шарпа было принято судом вместе с Макгиртом .
До обретения Оклахомой статуса штата в 1907 году около половины земель , включая нынешнюю территорию метрополии Талсы , принадлежали Пяти цивилизованным племенам : племенам чероки , чокто , чикасо , крик (ныне маскоги) и семинолы , чье прозвище возникло из-за принятия ими англо-американской культуры. [5] [6] [7] В течение нескольких десятилетий между коренными американцами и Соединенными Штатами длились войны и конфликты из-за земель, на которых жили коренные жители, возникшие из-за усилий белых американцев изменить коренных жителей, превратив их из тех, кого они считали «дикарями», в тех, кого они считали «цивилизованными». [8] В конце концов, эти конфликты привели к Тропе слез , более чем 1000-мильному маршу из восточной части США в Оклахому, который правительство США требовало от коренных американцев выдержать, что привело к созданию резерваций. [9] Закон о всеобщем распределении земель положил начало процессу распределения земель в индейских резервациях . Сначала пять цивилизованных племен были освобождены от распределения, но позже Закон Кертиса разрешил принудительное распределение. В 1906 году Конгресс США принял Закон о пяти племенах, который предусматривал «роспуск племенных правительств», но также предусматривал, что «существование племени и нынешние племенные правительства [пяти племен] настоящим продолжаются в полной силе и действии». [10] К 1906 году Конгресс США принял Закон о полномочиях Оклахомы , который конкретно требовал от Оклахомы отказаться от «всех прав и титулов» на индейскую собственность и земли и запрещал толковать Конституцию Оклахомы как «ограничивающую или ущемляющую право ... собственности, принадлежащей индейцам». [10] [11] Земли бывших резерваций , принадлежавшие Пяти цивилизованным племенам, а также другим племенам в штате, были распределены по племенам на территории, которые давали племени сюзеренитет и право управления для решения внутренних вопросов коренных американцев в пределах границ, но в остальном штат сохранял юрисдикцию в отношении некоренных американцев и для всех других целей, таких как обеспечение соблюдения закона и судебное преследование.
В деле Sharp v. Murphy Патрик Мерфи, гражданин племени Маскоги-Крик, признался в совершении убийства в штате Оклахома и впоследствии предстал перед судами штата примерно в 2015 году. Во время этих судебных разбирательств Мерфи утверждал, что в формулировке Закона о полномочиях Оклахомы не указано, что резервации коренных американцев были упразднены, и поскольку он совершил убийство на территории резервации Маскоги , его преступление подпадало под федеральную юрисдикцию, а не под юрисдикцию штата в соответствии с Законом о тяжких преступлениях . Этот аргумент был отклонен штатом и при первой апелляции в федеральных судах, но в Десятом округе в 2017 году суд вынес решение в пользу аргумента Мерфи о том, что Закон о полномочиях не упразднил территории, и, таким образом, Мерфи должен был быть привлечен к ответственности федеральными судами. В то время судья Нил Горсач был членом коллегии Десятого округа. В 2018 году штат подал ходатайство в Верховный суд, который согласился рассмотреть дело. К тому времени Горсач был повышен до Верховного суда и взял самоотвод от всех слушаний по делу. Поскольку только восемь из девяти судей слушали дело, оно оставалось неразрешенным к концу срока 2018–2019 годов; суд заявил о планах провести еще одно слушание по делу в срок 2019–2020 годов, но не назначил дату. Многие судебные аналитики считали, что дело зашло в тупик из-за самоотвода Горсача. [12] [13]
Джимси Макгирт был зарегистрированным членом племени семинолов. В 1991 году, недавно освободившись из тюрьмы, он переехал к белой женщине в Брокен-Эрроу , которая не была членом племени, и женился на ней. [14] Макгирт был обвинен в сексуальном насилии над внучкой своей жены ее взрослой дочерью, хотя никаких вещественных доказательств не было. [15] Макгирт был арестован 4 ноября 1996 года после того, как он сам сдался по невыполненному ордеру. [14] Залог был установлен в размере 25 000 долларов, и Макгирт был освобожден из тюрьмы в январе 1997 года после внесения залога. Он был возвращен в тюрьму в мае 1997 года после нарушения условий залога, и новый залог был установлен в размере 50 000 долларов. [14] В июне 1997 года Макгирт был признан виновным и приговорен к пожизненному заключению без возможности условно-досрочного освобождения, а также к двум последовательным 500-летним срокам. [14] [15]
После того, как Верховный суд предоставил Шарпу разрешение на рассмотрение дела, Макгирт добивался судебного разбирательства после вынесения приговора на основании постановления 10-го округа по делу Шарпа . Как окружные, так и государственные суды отказались проводить слушания по делу Макгирта, заявив, что он не смог доказать, что государственные суды не обладали юрисдикцией в его предыдущих судебных делах. Впоследствии Макгирт подал прошение в Верховный суд о пересмотре дела. [15]
Дело Макгирта было одним из дюжины дел, в которых Верховный суд впервые в истории суда решил использовать телеконференцию для устных прений из-за пандемии COVID-19 . [16] Аргументы в пользу Макгирта были заслушаны 11 мая 2020 года. Ян Гершенгорн , бывший генеральный солиситор Соединенных Штатов, выступил с аргументами по делу, предложив свои услуги истцу. [17] Наблюдатели в суде заявили, что некоторые судьи выразили обеспокоенность тем, как решение в пользу Макгирта, признающее, что резервации никогда не были отменены, повлияет не только на существующих осужденных заключенных в штате, но и на то, как федеральным судам впоследствии придется рассматривать около 8000 тяжких преступлений, которые ежегодно совершаются на этих землях, а также на влияние на юридические вопросы, связанные с бизнесом и другими гражданскими исками, которые будут подпадать под действие племенных правил, а не правил штата. Внимание было уделено позиции судьи Горсача, который, по-видимому, усомнился в аргументе Оклахомы о том, что земли были фактически аннулированы. Судья Соня Сотомайор заявила, что если суд вынесет решение в пользу Макгирта, постановив, что резервации никогда официально не аннулировались, Конгресс сможет легко исправить ситуацию с помощью законодательства, подтверждающего аннулирование. [18] [19]
Суд вынес свое решение по делу Макгирта, а также решение суда по делу Шарпа на основе дела Макгирта 9 июля 2020 года. Мнение большинства 5–4 было написано судьей Нилом Горсачем и к нему присоединились судьи Рут Бейдер Гинзбург , Стивен Брейер , Соня Сотомайор и Елена Каган , и постановило, что для целей Закона о тяжких преступлениях Конгресс не смог ликвидировать индейские резервации, и поэтому эти земли следует рассматривать как «индейскую страну». Горсач написал: «Сегодня нас спрашивают, остается ли земля, обещанная этими договорами, индейской резервацией для целей федерального уголовного права. Поскольку Конгресс не сказал иного, мы заставляем правительство сдержать свое слово». [20]
Главный судья Джон Робертс написал особое мнение, к которому присоединились судьи Сэмюэл Алито и Бретт Кавано , а также частично Кларенс Томас . Робертс написал о решении большинства: «Способность штата преследовать за серьезные преступления будет ограничена, и десятилетия прошлых обвинительных приговоров могут быть отменены. Вдобавок ко всему, суд глубоко дестабилизировал управление восточной Оклахомой». [20]
Решение Верховного суда было воспринято как значительная победа прав коренных американцев. Мнение Горсача было воспринято как признание того, что многие обещания, которые Конгресс дал коренным американцам при передаче резерваций, остались невыполненными, и отклонило аргумент, представленный правительством штата и федеральным правительством, который он резюмировал следующим образом: «Да, обещания были даны, но цена их выполнения стала слишком высокой, так что теперь нам следует просто закрыть на это глаза». [21]
Решение Верховного суда напрямую влияет на граждан племени коренных американцев, которые в настоящее время осуждены по законам штата за преступления, совершенные на землях бывшей резервации, а также на любых будущих потомков, которые могут быть арестованы за аналогичные преступления, охватываемые Законами о тяжких преступлениях, поскольку их судебное преследование станет делом федеральных судов, а не штата. В то время около 1900 заключенных в системе Оклахомы соответствовали этим условиям, но только около 10% имели право на повторные слушания для перевода в федеральную систему, поскольку они все еще находились в пределах срока давности . [22] [23]
Решение большинства оставило открытыми другие потенциальные воздействия между территориальными правами, которые могут возникнуть, которые Суд предложил штату и племенам урегулировать мирным путем в случае возникновения конфликтов. Робертс предупредил в своем особом мнении, что это может распространиться на налогообложение, усыновление и права регулирования окружающей среды. [22] Юристы племенных групп утверждали, что решение было узким и затрагивало только потомков коренных американцев на этих землях, поскольку никакие права собственности на землю не передавались из рук в руки. [1] Штат и пять племен выпустили совместное заявление после решения, в котором говорилось: «Нации и штат привержены внедрению структуры общей юрисдикции, которая сохранит суверенные интересы и права на самоуправление, одновременно подтверждая юрисдикционные договоренности, процедуры, законы и правила, которые поддерживают общественную безопасность, нашу экономику и права частной собственности. Мы продолжим нашу работу, уверенные в том, что вместе мы сможем добиться большего, чем любой из нас мог бы сделать в одиночку». [24]
После дела Макгирт против Оклахомы было много случаев признания других коренных племен, а не ограничивались признанием нации маскоги (крик).
Пять племен снова получили официальное признание в качестве резерваций:
Решение суда отменило отказ МакГирту в смягчении наказания уголовным судом Оклахомы, который отменил обвинительные приговоры штата и назначил МакГирту наказание в виде лишения свободы до федерального суда присяжных, который состоится в ноябре 2020 года. [33] МакГирта признали виновным по трем пунктам обвинения в сексуальном насилии при отягчающих обстоятельствах и сексуальном контакте в ноябре 2020 года, [34] [35] и приговорили к пожизненному заключению без возможности условно-досрочного освобождения в августе 2021 года. [36] МакГирт подал апелляцию в Десятый округ , который в июне 2023 года отменил решение, основанное на ненадлежащих процедурах, использовавшихся для представления показаний из первоначального судебного разбирательства, и назначил новое судебное разбирательство, которое было назначено на март 2024 года. [37] МакГирт признал себя виновным до нового судебного разбирательства в декабре 2023 года, [38] и его приговор был сокращен до 30 лет с зачетом отбытого срока, что позволило ему освободиться в мае 2024 года. [39]
В течение нескольких месяцев после решения Макгирта несколько обвинительных приговоров членам племени, которые были судимы по законам штата Оклахома, были отменены, и новые судебные разбирательства были проведены по федеральному законодательству. Еще больше усложнило ситуацию решение Верховного суда Оклахомы от марта 2021 года по делу Шона Босса, жителя неплеменного штата, который был осужден за убийство семьи чикасо на племенных землях в 2012 году. [40] Верховный суд Оклахомы постановил, что по делу Макгирта Босс должен быть судим также по федеральному законодательству, поскольку жертвы были коренными американцами. [41] В апреле 2021 года губернатор Оклахомы Кевин Ститт , сам являющийся гражданином нации чероки, заявил, что решение Верховного суда США создало угрозу общественной безопасности, поскольку тысячи осужденных преступников могут лишиться своих приговоров из-за решения Босса. [42] Племя чероки заявило , что «усердно работает над обеспечением общественной безопасности» после того, как суд «признал, что государство незаконно осуществляло прокурорские полномочия в отношении коренных жителей на наших землях в течение десятилетий» в деле Макгирт , и объявило, что они повторно подали более 500 дел, отклоненных в судах штата. [43] После решения Босса генеральный прокурор Майкл Дж. Хантер подал экстренный запрос в Верховный суд США, умоляя судей вмешаться и пересмотреть их решение по делу Макгирт . [41] 26 мая 2021 года Верховный суд удовлетворил запрос штата, разрешив штату сохранить опеку над Боссом до рассмотрения ходатайства штата. [44] [45] Дело Босса было повторно рассмотрено Апелляционным уголовным судом Оклахомы в сентябре 2021 года. Суд постановил, что решение Макгирта не имеет обратной силы, и отказал в освобождении в племенную/федеральную судебную систему. В результате штат отозвал свою петицию. [46] Другие заключенные коренные американцы продолжали оспаривать это решение, но Верховный суд США отказался рассматривать эти жалобы, поддержав позицию суда Оклахомы о том, что постановление Макгирта не имеет обратной силы. [47]
В попытке отменить решение Макгирта, частично или полностью, штат подал новое ходатайство в Верховный суд по делу Оклахома против Кастро-Уэрты . Дело 2017 года касалось Виктора Мануэля Кастро-Уэрты, не коренного американца, осужденного за пренебрежение ребенком коренного американца во время проживания в округе Талса . Кастро-Уэрта оспорил свой приговор, сославшись на Макгирта. В апреле 2021 года Апелляционный суд по уголовным делам Оклахомы отменил приговор из-за проблем с юрисдикцией, поднятых в деле Макгирта. [46] Дело Кастро-Уэрты было одним из нескольких дел, к которым Апелляционный суд по уголовным делам Оклахомы применил решение Макгирта . Суд опирался на прецедент, созданный делом Макгирта, при решении любого дела с участием коренного американца. Штат посчитал это чрезмерным. Новый генеральный прокурор штата Джон М. О'Коннор заявил, что отмена части Макгирта будет в интересах штата и позволит штату защищать коренных американцев и преследовать некоренных жителей, которые совершили против них преступления. [46] Правоохранительные органы штата, несколько городов в затронутых районах, а также штаты Техас, Канзас, Луизиана и Небраска присоединились к петиции Оклахомы специально для того, чтобы часть постановления касалась юрисдикции в отношении преступлений, совершенных некоренными американцами на земле коренных народов. Штат, города и группы правоохранительных органов утверждали, что после решения Макгирта произошло увеличение преступлений, совершенных против коренных американцев некоренными американцами . Они продолжали утверждать, что постановление Макгирта лишило их возможности обеспечивать соблюдение или преследовать эти преступления, а существующие племенные и федеральные правоохранительные органы были слишком разбросаны, чтобы справиться с рабочей нагрузкой. [48]
Верховный суд удовлетворил ходатайство о пересмотре дела Оклахома против Кастро-Уэрта в январе 2022 года, но особо заявил, что рассмотрит только объем решения по делу Макгирта и не будет пересматривать само решение Макгирта . [49]
29 июня 2022 года суд постановил в деле Кастро-Уэрта , что федеральное правительство и правительства штатов обладают параллельной юрисдикцией по преследованию преступлений, совершенных некоренными американцами против коренных жителей на племенных землях. [50]
Юрисдикция ФБР расширилась в Оклахоме почти на 45% территории штата. [51]
Постановление позволило судебным приставам чероки продолжить расследование нераскрытых убийств девочек-скаутов в Оклахоме в 1977 году . [52]
В августе 2023 года Верховный суд отказался выслушать решение Десятого округа, которое было вынесено в пользу члена племени, которому полиция Талсы выписала штраф за превышение скорости в той части Талсы, которая находилась на территории Маскоги, и которая затем оспорила штраф на основании Макгирта . В постановлении Десятого округа утверждалось, что из-за Макгирта город не может применять муниципальные правила в отношении членов племени в тех частях города, которые находятся на племенных землях. Кавано написал заключение по этому делу, к которому присоединился Алито, предположив, что может возникнуть дополнительная необходимость в пересмотре границ Макгирта с учетом муниципальных законов. [53]
Но для Indian Country называть это «победой» — это просто приукрашивание того, что они предвидели... Генеральный прокурор нации чероки
Сара Хилл
заявила, что это «именно» то, что предсказал Верховный суд [в деле
Макгирта
]... Адвокат защиты Талсы и зарегистрированный член нации пауни
Бретт Чепмен
заявил, что, по его мнению,
Макгирт
должен иметь обратную силу.
