Маки Салл ( французское произношение: [maki sal] , волоф : Maki Sàll , пулар : 𞤃𞤢𞤳𞤭 𞤅𞤢𞤤 , романизировано: Maki Sal ; родился 11 декабря 1961 года [1] ) — сенегальский политик, занимавший пост 4-го президента Сенегала с 2012 по 2024 год. Ранее он занимал пост 8-го премьер-министра Сенегала с июля 2004 года по июнь 2007 года при президенте Абдулае Ваде и председателя Национальной ассамблеи с июня 2007 года по ноябрь 2008 года. [2]
Салл был мэром Фатика с 2002 по 2008 год и снова занимал этот пост с 2009 по 2012 год. Он был давним членом Сенегальской демократической партии (ПДС). После конфликта с Уэйдом он был отстранен от должности председателя Национальной ассамблеи в ноябре 2008 года; впоследствии он основал свою собственную партию под названием Альянс за Республику (АПР) и присоединился к оппозиции. Заняв второе место в первом туре президентских выборов 2012 года , он получил поддержку других кандидатов от оппозиции и одержал победу над Уэйдом во втором туре голосования, состоявшемся 25 марта 2012 года. [3] Он является первым президентом, родившимся после обретения Сенегалом независимости от Франции .
Под руководством Салля были завершены важные инфраструктурные проекты, включая новый аэропорт и город около Дакара, автомагистрали, экспресс-поезда, национальный стадион и дорожное сообщение с Мали. На протяжении всего его пребывания в должности наблюдался устойчивый рост экономики страны, годовой ВВП увеличился с 17 до 27 миллиардов долларов. На международном уровне он заслужил похвалу за свои дипломатические усилия, выступая за списание африканских долгов, укрепляя меры по борьбе с терроризмом и осуждая военные перевороты. Он также способствовал разрешению конфликтов в регионе Казаманс и сыграл решающую роль в свержении диктатора Яйи Джамме в соседней Гамбии в 2017 году. [4]
Салл был одним из пяти детей, родившихся у Амаду Абдула Салла, государственного служащего, а затем смотрителя, и Кумбы Тимбо, продавца арахиса. [5] Он рос в Фатике и Фута-Торо , а также в Мборо с 2 до 5 лет.
Отец Салла был членом Социалистической партии Сенегала (PS), но в средней школе в Каолаке Салл связался с маоистами по настоянию своего шурина. Во время учебы в Дакарском университете он был вовлечен в марксистско-ленинское движение And-Jëf , возглавляемое Лэндингом Саване . Вскоре он покинул And-Jëf, так как не был согласен с идеями движения или использованием Саване стратегии бойкота против PS на выборах 1983 года, на которых Салл голосовал за либерала Абдулая Вада , как он сделал это снова в 1988 году. [5]
Салл получил образование инженера-геолога [2] в Институте наук о Земле (IST) Дакарского университета, а затем в Национальном колледже бензина и двигателей (ENSPM) Французского института нефти (IFP ) в Париже . Он является членом множества национальных и международных ассоциаций геологов и инженеров-геологов.
Он познакомился со своей женой Марием Фэй Салл в 1992 году, когда она была ученицей средней школы в городе Диурбель . [6]
В конце 1980-х годов Салл присоединился к Сенегальской демократической партии (ПДС) Уэйда . [7]
Он стал генеральным секретарем Регионального съезда ПДС в Фатике в 1998 году и занимал должность национального секретаря ПДС, отвечая за шахты и промышленность. Он активно участвовал в кампании « Сопи », которая привела Уэйда к власти на президентских выборах в Сенегале в 2000 году . [5]
Он был специальным советником по энергетике и горнодобывающей промышленности президента Абдулая Вада с 6 апреля 2000 года по 12 мая 2003 года, а также генеральным директором нефтяной компании Сенегала ( Société des Pétroles du Sénégal , PETROSEN) с 13 декабря 2000 года по 5 июля 2001 года. [5] Он стал министром горнодобывающей промышленности, энергетики и гидравлики 12 мая 2001 года, заменив Абдулая Батили , который был назначен вице-президентом Национальной ассамблеи . 6 ноября 2002 года Салл был повышен до государственного министра, сохранив при этом свой портфель. Кроме того, 1 июня 2002 года он стал мэром Фатика. [1]
27 августа 2003 года Салл был переведен с должности государственного министра горнодобывающей промышленности, энергетики и гидравлики на должность государственного министра внутренних дел и местных сообществ , одновременно став представителем правительства. [1]
21 июля 2004 года президент Уэйд назначил Маки Салла премьер-министром после того, как Уэйд уволил своего предшественника Идриссу Сека . [8] 25 июля 2004 года Салл стал вице-президентом Руководящего комитета ПДС. [1] Хотя на момент своего назначения Салл был малоизвестен, он произвел сильное впечатление в своей первой речи по общей политике. [5]
Салл был директором предвыборной кампании Уэйда на президентских выборах в феврале 2007 года , [9] на которых Уэйд одержал победу, получив большинство в первом туре. После того, как Уэйд был приведен к присяге, Салл подал в отставку 10 апреля и был немедленно переназначен, при этом состав правительства остался неизменным. [10] Салл оставался премьер-министром до 19 июня 2007 года, что сделало его самым долговременным премьер-министром Уэйда. За время своего пребывания в должности он привел в действие несколько президентских политик, которые были начаты его предшественником, включая автомагистраль Корниш-де-Дакар и строительство международного аэропорта Блез-Диань . [5]
На парламентских выборах в июне 2007 года Салл был избран в Национальную ассамблею в качестве кандидата по национальному списку Коалиции . [ 11] После выборов Уэйд назначил министра-делегата по бюджету Шейха Хаджибу Сумаре премьер-министром 19 июня, заменив Салла, который ушел в отставку вместе со своим правительством незадолго до этого, а затем выбыл из выборов. Салл сказал, что он гордится тем, чего он достиг на посту премьер-министра. [12]
Салл не был избран председателем Национальной ассамблеи на следующий день, 20 июня 2007 года; он был единственным кандидатом и получил 143 голоса из 146 присутствовавших депутатов. [13] Салл и Вад вступили в конфликт позже в 2007 году, когда Салл вызвал сына Вада Карима , президента Национального агентства Организации Исламская конференция (ОИК), на слушания в Национальной ассамблее относительно строительных площадок в Дакаре для саммита ОИК, который планировалось провести там в марте 2008 года. [14] Это было воспринято как попытка Салля ослабить позицию Карима и, возможно, повлиять на возможную преемственность президентского поста в свою пользу, что вызвало враждебность Вада и его сторонников в ПДС. [15] В ноябре 2007 года Руководящий комитет ПДС упразднил должность заместителя генерального секретаря Салля, которая была второй по значимости должностью в партии, и решил представить законопроект в Национальную ассамблею, который сократит срок полномочий президента Национальной ассамблеи с пяти лет до одного года. [16] После смерти религиозного лидера мюридов Сериня Салиу Мбаке в конце декабря 2007 года его преемник Серин Мухамаду Ламин Бара Мбаке попросил Вада простить Салля; затем Вад встретился с Саллем, и, как говорят, они заключили мир в начале января 2008 года. [14]
Тем не менее, Салл оставался в разногласиях с руководством ПДС в 2008 году. В сентябре 2008 года депутат ПДС представил законопроект о сокращении срока полномочий президента Национальной ассамблеи до одного года, а позднее в том же месяце Салл был вызван в дисциплинарный комитет ПДС, хотя он и не явился. В этом случае Салл был обвинен в раскольнических личных инициативах внутри партии; он также якобы совершил «действия, направленные на подрыв имиджа партии и страны», ссылаясь, в частности, на визиты Салля в Сенат Франции и на съезд Демократической партии США 2008 года . В заявлении, опубликованном политическим советником Салля, осуждалось наказание Салля как «попытка политической ликвидации». [17]
13 октября 2008 года Национальная ассамблея проголосовала за сокращение срока полномочий президента Национальной ассамблеи до одного года; это решение было одобрено президентом Вадом 21 октября. [18] Несмотря на решительные усилия Салля сохранить свою должность, [15] Национальная ассамблея проголосовала за его отстранение от должности президента Национальной ассамблеи 9 ноября 2008 года. [15] [18] Было 111 голосов за его отстранение и 22 против. [18] Салл немедленно объявил, что уходит из ПДС; это решение означало, что он потеряет свое место в Национальной ассамблее, а также место в муниципальном совете Фатика и пост мэра Фатика. [15] Он также сказал, что создаст новую партию. [19] Мамаду Сек был избран на место Салля на посту президента Национальной ассамблеи 16 ноября 2008 года. [19] [20]
Салл основал свою собственную партию, Альянс за Республику-Яакар (APR), 1 декабря 2008 года. Министерство внутренних дел обвинило Салля в отмывании денег 26 января 2009 года; Салл отрицал это и сказал, что обвинение было политически мотивированным. В конце февраля 2009 года было принято решение не преследовать Салля в судебном порядке из-за отсутствия доказательств. [21]
После местных выборов в Фатике в марте 2009 года Салл был переизбран на свой прежний пост мэра в апреле 2009 года. Он получил 44 голоса из 45 присутствовавших муниципальных советников; пять советников коалиции Сопи не присутствовали на голосовании. [22] [23] На тех же местных выборах АПР также добилась успеха в городе Госсас , двенадцати округах на севере страны и трех на юге.
Намереваясь баллотироваться на президентских выборах 2012 года , Салл путешествовал по Сенегалу и встречался с членами сенегальской общины за рубежом. Он нанял Жан-Пьера Пьер-Блоха , бывшего члена Национальной ассамблеи Франции, который ранее был близким соратником Уэйда, в качестве советника. [24] В 2010 году опрос показал, что он был фаворитом на пост президента в Дакаре и его окрестностях. [5]
На президентских выборах 2012 года Салл баллотировался как кандидат от коалиции «Macky 2012» [25] с лозунгом «Путь реального развития» («Yoonu Yookuté» на языке волоф ). Он проводил агитацию по всей стране, не разрывая связей с оппозиционным движением «23 Juin» (M23), которое протестовало против Уэйда в Дакаре, призывая запретить ему баллотироваться на третий срок. [24]
Первоначальный результат выборов 26 февраля 2012 года показал, что Салл получил 26,5% голосов против 34,8% Уэйда, что привело к проведению второго тура. [26] Во втором туре Салл убедил всех исключенных кандидатов и дисквалифицированного кандидата Юссу Н'Дура поддержать его, сформировав коалицию под названием «Benno Bokk Yakkar» (на языке волоф означает «Объединенные в одной надежде»). Он добился этого, пообещав вернуться к пятилетним президентским срокам с предыдущего семилетнего срока, который Уэйд спорно восстановил; он также сказал, что гарантирует, что ни один лидер не сможет занимать пост более двух сроков . [27] Второй тур состоялся 25 марта 2012 года, и Уэйд позвонил Салл в 21:30 по Гринвичу, чтобы признать поражение в гонке с поздравлениями, [28] прежде чем Конституционный совет сделал официальное заявление о том, что Салл победил с 65,8% голосов.
Саль был инаугурирован в качестве четвертого президента Сенегала 2 апреля в отеле King Fahd Palace. [29] На следующий день он назначил технократа и банкира Абдула Мбая своим премьер-министром, который стал главой правительства, ограниченного 25 министрами, и объявил о своем намерении распустить Национальную ассамблею, чтобы провести законодательные выборы 1 июля. [30]
Два противоречия ознаменовали первые дни Салля в должности: его визит к своему французскому коллеге Николя Саркози за несколько дней до поражения последнего на французских президентских выборах 2012 года и публикация его чистого состояния в 1,3 млрд франков КФА , в основном приобретенного во время его пребывания на посту премьер-министра Уада. Jeune Afrique предположил, что богатство Салля, по-видимому, не соответствовало его доходу как высокопоставленного государственного служащего. [31]
В преддверии парламентских выборов в июле 2012 года , на которых ему удалось сохранить коалицию Бенно Бокка Якаара в целости и сохранности, Салл совершил множество символических жестов. В соответствии со своим обещанием сократить государственные расходы, он сократил некоторые министерские льготы, объявил о проверке администрации своего предшественника и отменил 59 проектов и агентств, которые были признаны ненужными. [32] Он прекратил действие нескольких контрактов в Президентском дворце и ограничил зарплаты директоров агентств, но также увеличил число министров-советников. Он восстановил Суд по пресечению незаконного обогащения и объявил о создании Национального антикоррупционного управления (Ofnac) и Национальной комиссии по реституции собственности и возврату неправомерно приобретенного имущества, а также об аннулировании некоторых окончательных указов и контрактов, подписанных Вадой. Чтобы снизить стоимость жизни, правительство Абдула Мбая снизило цены на нефть , рис и сахар. Пенсии по старости были переоценены, фермеры получили экстренные субсидии, а 29 разрешений, выданных иностранным глубоководным траулерам предыдущим правительством, были аннулированы. В преддверии нового учебного года были запланированы национальные конференции по образованию. [31]
В сфере внешней политики Саль поручил министру иностранных дел Алиуну Бадаре Сиссе возобновить традиционные связи Сенегала с Марокко , Мавританией и Гамбией , а также восстановить дипломатическую роль Сенегала в Африке. [31] Два сложных судебных дела поставили под сомнение его приверженность невмешательству в судебную систему: социалист Бартелеми Диас был обвинен в убийстве члена ПДС, а марабут Бетио Тиун , старый сторонник Уада, был обвинен в причастности к гибели двух его последователей. [31]
В феврале 2013 года Салл обеспечил 7,5 млрд долларов на свой план экономического развития, названный «Emergent Senegal», призванный превратить Сенегал в развивающуюся экономику к 2035 году за счет инвестиций в сельское хозяйство, инфраструктуру и туризм. [33] Правительство Салла также двинулось к созданию новой универсальной системы здравоохранения. В то время как Всемирная торговая организация назвала планы Салла «амбициозными», сообщалось о народном недовольстве медленными темпами прогресса. [34]
В сентябре 2013 года Салл уволил Мбайе и назначил министра юстиции Аминату Туре на должность премьер-министра. 4 июля 2014 года она была уволена с поста премьер-министра парламентом после того, как она не смогла выиграть место в совете Дакара на местных выборах, и Маки Салл назначил одного из своих советников, Мохаммеда Дионна , премьер-министром. [35] [36] [37]
Мир в регионе Казаманс был главным приоритетом для Салля. [38] Движение демократических сил Казаманса (ДДСК) преследовало цель сепаратизма в Казамансе, небольшом регионе на юге страны, в котором доминировали христиане из этнического меньшинства джола , с 1970-х годов. 1 мая 2014 года один из лидеров ДДСК, Салиф Садио, запросил мира и объявил об одностороннем прекращении огня после секретных переговоров, проведенных в Ватикане между его силами и Саллем. [39]
В январе 2016 года Салл поддержал предложенные конституционные реформы, которые ограничили бы любого президента двумя последовательными сроками пребывания у власти и сократили бы срок полномочий с семи до пяти лет, в соответствии с его обещанием на выборах 2012 года. [40] Конституционный совет отказался разрешить Саллю сократить свой собственный срок полномочий, но разрешил вынести другие изменения на референдум, к разочарованию некоторых бывших сторонников Салля. Протесты и ожесточенные столкновения предшествовали референдуму , который прошел 20 марта 2016 года с 63% голосов «за» и явкой, немного превышающей 40%. [41] [42] [43]
На президентских выборах в Сенегале в 2019 году Салл одержал победу на переизбрании, набрав 58% голосов.
В июне 2020 года Салл заявил, что он самоизолировался после того, как контактировал с человеком, больным COVID-19 . [44] 1 ноября 2020 года он сформировал четвертое правительство Салля .
Салл был избран председателем Африканского союза на 2022 год, срок его полномочий начинается 5 февраля 2022 года. [45]
3 июня 2022 года Салл встретился с президентом России Владимиром Путиным в Сочи , Россия, чтобы обсудить поставки зерна из России и Украины в Африку. [46] Салл сказал Путину, что он должен «осознавать, что наши страны, даже если они находятся далеко от театра [действий], являются жертвами этого экономического кризиса», вызванного российским вторжением в Украину . До войны Россия и Украина поставляли более 40% пшеницы в Африку. [47] Салл также пожаловался, что побочные эффекты решения ЕС исключить многие российские банки из SWIFT нанесут ущерб способности африканских стран платить за импортируемые из России продукты питания и удобрения . [48]
В 2021 году прошли протесты против Салля после ареста лидера оппозиции Усмана Сонко . [49] В ноябре 2022 года журналист-расследователь Папе Але Нианг был арестован после того, как опубликовал репортаж о правительственном расследовании в отношении Сонко. [50]
9 февраля 2023 года Саль объявил о своих амбициях сделать Тиес «городом трех станций» с перспективой обслуживания его поездами Regional Express (TER), железнодорожная линия которых будет продлена, чтобы связать его с Дакаром. [51]
В декабре 2022 года он посетил саммит лидеров США и Африки 2022 года в Вашингтоне, округ Колумбия, и встретился с президентом США Джо Байденом . [52]
В июле 2023 года он посетил саммит Россия-Африка в Санкт-Петербурге. [53]
3 февраля, за несколько часов до начала предвыборной кампании, президент Салл приказал отложить выборы на неопределенный срок, сославшись на парламентское расследование в отношении двух судей Конституционного суда по поводу их честности в отношении избирательного процесса, которое было начато после исключения Карима Вада из выборов, и предупредив о неблагоприятном влиянии на «доверие к выборам путем создания семян предвыборных и послевыборных судебных разбирательств». Салл также заявил, что некоторые из официальных кандидатов имели двойное гражданство. Это была первая отсрочка президентских выборов в истории страны. [54] [55]
4 февраля полиция Дакара применила слезоточивый газ для разгона демонстрантов, протестовавших против переноса, и арестовала Аминату Туре и кандидата Анту Бабакар Нгом [56] , которые присутствовали на одном из митингов после того, как все 19 кандидатов от оппозиции призвали сторонников собраться на улицах, в том числе на главной кольцевой развязке и перед зданием Национальной ассамблеи. Власти также приостановили, а затем отозвали лицензию на вещание частного телеканала Walf TV за освещение протестов, назвав это «подстрекательством к насилию». [57] [58] [59] Было замечено, что протестующие скандировали «Маки Салл, диктатор!» и устанавливали импровизированные баррикады, сжигали покрышки [60] и бросали камни в полицию. [61] Министерство связи, телекоммуникаций и цифровой экономики отключило мобильный интернет 5 февраля, сославшись на «распространение нескольких ненавистнических и подрывных сообщений, переданных в социальных сетях в контексте угроз и нарушений общественного порядка». [62] Три человека были убиты во время протестов против отсрочки в Сен-Луи , Дакаре и Зигиншоре . [63] Протесты также прошли в Диурбеле . [64]
15 февраля Конституционный совет Сенегала постановил, что решение отложить и перенести выборы, принятое Маки Саллом и Национальной ассамблеей, «противоречит конституции», и постановил отменить их. [65] Однако он также признал, что проведение выборов, как изначально было запланировано на 25 февраля, больше не представляется возможным, и призвал правительство действовать немедленно. В ответ пресс-секретарь президента Йоро Диа заявил, что Салл выполнит решение, но не назвал новую дату их проведения. [66] В телевизионном интервью 22 февраля Салл заявил, что он покинет свой пост, как и было запланировано, 2 апреля, но сказал, что сначала проведет переговоры с политическими лидерами, чтобы определить новый график выборов. [67] Он также выразил готовность освободить Усмана Сонко и его сторонников в качестве акта доброй воли. [68] Его предложение о диалоге было отклонено 23 февраля коллективом Aar Sunu Election (Защитим наши выборы), состоящим из 40 групп гражданского общества, которые назвали его «неприемлемым» и «попыткой отвлечения внимания». [69]
6 марта правительство назначило первый тур выборов на 24 марта после того, как конституционный суд постановил, что национальный диалог является неконституционным. [70] Маки Салл уволил Амаду Ба с поста премьер-министра, чтобы позволить ему сосредоточиться на своей предвыборной кампании, и заменил его министром внутренних дел Сидики Кабой . [71] Конституционный совет одобрил новую дату 7 марта. [72] Выборы выиграл кандидат от оппозиции Бассиру Диомайе Файе , и Салл покинул свой пост по окончании своего срока 2 апреля. [73]
Салл был назван ведущим кандидатом оппозиционной коалиции «Такку Валлу Сенегал» на парламентских выборах в Сенегале 2024 года, назначенных на 17 ноября. [74]
В 2015 году Салл решил отправить 2100 сенегальских солдат для участия в интервенции в Йемене под руководством Саудовской Аравии . [75] Первоначально не было ясно, где будут развернуты сенегальские силы и с какой целью. Это было воспринято как шаг к укреплению отношений между Саудовской Аравией и Сенегалом . [76]
В январе 2017 года Салл отправил сенегальские войска для участия в военной интервенции ЭКОВАС в Гамбии . [77] [78]
Сенегал при Салле занял нейтральную позицию по поводу вторжения России в Украину в 2022 году , воздержавшись от многих резолюций ООН, касающихся этого вопроса. Он встречался как с президентом России Владимиром Путиным в Москве , так и с президентом Украины Владимиром Зеленским в Киеве . [79]
В августе 2023 года Салл объявил, что его войска присоединятся к любой интервенции ЭКОВАС в Нигере в контексте нигерийского кризиса 2023 года . [80]
Среди мировых лидеров, которые встречались с Маки Саллом в Сенегале, были бывший премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамад [81] , премьер-министр Канады Джастин Трюдо [82] , бывший президент США Барак Обама [ 83] и бывший президент Франции Франсуа Олланд [84] .
Салл утверждает, что является сторонником прав женщин . [85]
Салл защищал законы страны о гомосексуализме , заявляя, что Сенегал еще не готов декриминализировать гомосексуализм (несмотря на призывы многих мировых лидеров, особенно премьер-министра Канады Джастина Трюдо и бывшего президента США Барака Обамы сделать это), настаивая при этом на том, что он и сенегальский народ толерантны и не являются гомофобами .
Популярность Салля в Сенегале неуклонно снижается после протеста в марте 2021 года . Он заключил в тюрьму более 500 человек из оппозиции. [86]
Лидер оппозиции Сенегала Усман Сонко был снова арестован в июле 2023 года, а его политическая партия была распущена Министерством внутренних дел и общественной безопасности. [87]
Салл — мусульманин. Он поддерживает религиозную свободу и встречался с Папой Франциском . [88]
Салл выступает против джихада и «чрезмерных форм ислама» и поддерживает «толерантный ислам». [89]
Салл женат на Мареме Фэй Салл и имеет троих детей: двух сыновей и одну дочь. [90]
Салл — полиглот , он может говорить на пяти языках: трёх местных ( пулаар , волоф и серер ) и двух европейских ( французский и английский ). [90]
Президент Салл был награжден премией мира имени Сунхака 2020 года за успешное сокращение президентского срока с семи до пяти лет и возрождение экономики посредством прозрачной политики. [91]
Президент Салл получил премию «Золотая пластина » Американской академии достижений в 2022 году. [92] [93]
В 2023 году президент Франции Эммануэль Макрон назначил Салля специальным посланником по Парижскому пакту для людей и планеты (4P) . Он ушел в отставку с поста президента в октябре 2024 года, сославшись на конфликт интересов с его кандидатурой на предстоящих парламентских выборах . [94]