.jpg/1280px-Imee_Marcos_COC_2019_elections_filing_(cropped).jpg)
В мае 2017 года Палата представителей Филиппин начала расследование предполагаемого нецелевого использования средств от акцизного налога на табак в провинции Илокос-Норте с 2010 по 2016 год, что представляет собой первые два губернаторских срока Име Маркос , которая на момент начала расследования находилась на своем третьем и последнем губернаторском сроке. [1] Маркос, ее давний партнер Марк Чуа [2] и шесть местных чиновников Илокоса-Норте — Педро Агкаоили, Эден Батулайян, Жозефина Каладжете, Энкарнасьон Гаор, Дженедин Джамбаро и Эванджелин Табулог [3] — были замешаны в расследовании. [4]
В июле 2018 года Комитет Палаты представителей по вопросам добросовестного управления рекомендовал предъявить обвинения лицам, причастным к этому, [4], что побудило Управление омбудсмена начать собственное «расследование по установлению фактов», чтобы определить, будет ли открыто официальное расследование. [5]
Илокос-Норте была одной из провинций, которую испанский колониальный генерал-губернатор Хосе Баско-и-Варгас поместил под табачную монополию 1 марта 1782 года. [6] Политика, которая фактически вынудила фермеров в долине Кагаян , провинциях Илокос , Нуэва-Эсиха и Мариндуке производить только табак, чтобы выполнить правительственные квоты, [7] оставалась в силе до 1882 года. [8] К тому времени сто лет монополии изменили общество, культуру и экологию региона Илокос настолько, что экономика региона с тех пор по-прежнему зависит от выращивания табака. [6]
В 1992 году президент Корасон Акино подписала Республиканский закон № 7171, который создал табачный фонд, получающий 15% акцизных сборов с сигарет типа «Вирджиния» местного производства, для поддержки фермеров, выращивающих табак, которые являются « ядром отрасли, приносящей значительный доход » . [9] Это было еще больше усилено президентом Фиделем В. Рамосом в 1996 году Республиканским законом № 8240, который выделил 15% акцизных сборов с табака сорта «Берли» и местного табака провинциям, которые их производят. [9]
Северная филиппинская провинция Илокос Норте является одной из шести провинций, обозначенных в качестве бенефициаров табачного фонда в соответствии с Республиканским законом № 7171, и продолжала оставаться одним из бенефициаров, когда список провинций-бенефициаров был расширен за пределы провинций региона Илокос. Республиканским законом № 8240. [9] (Шестнадцатью провинциями-бенефициарами согласно RA 8240 являются Абра , Калинга , Горная провинция , Илокос Норте , Илокос Сур , Ла Юнион , Пангасинан , Кагаян , Исабела , Нуэва Бискайя , Кирино , Тарлак , Западный Миндоро. , Мисамис Восточный , Магинданао и Северный Котабато [9] ) .
Закон ограничивает использование табачных фондов конкретными проектами: [9]
Неправильное употребление табака становилось предметом национальных политических споров по крайней мере дважды за годы после принятия RA 7171 и RA 8240. [9]
2 марта 2017 года лидер большинства в Палате представителей Родольфо Фариньяс вместе с представителями Пампанги Аурелио Гонсалесом-младшим и Хуаном Пабло Бондоком подали в Палату представителей резолюцию 882, в которой Комитету Палаты представителей по вопросам надлежащего управления было поручено «провести расследование» нецелевого использования 66,45 млн филиппинских песо из доли Ilocos Norte в акцизных налоговых фондах для приобретения более 110 единиц автотранспортных средств. В резолюции указывалось, что «крайне незаконная закупка» нарушает 2 республиканских закона — RA № 7171, «Закон о содействии развитию фермерства в провинциях Вирджиния, производящих табак» [10] и RA № 9184, «Закон о реформе государственных закупок» [11] — и 1 президентский указ: PD № 1445, Кодекс государственного аудита Филиппин. [12] [1] Расследование началось 2 мая 2017 года, но впоследствии столкнулось с задержками из-за отсутствия документов и неявки Ими Маркоса и других местных должностных лиц Илокоса на первые два слушания. [13]
Фариньяс подал резолюцию в Палату представителей после того, как обнаружил три чека, указывающих на следующие транзакции с использованием наличных авансов:
Транспортные средства, как было сказано, предназначались для распределения по различным барангаям и муниципалитетам. [1] В письме, которое она написала в комитет Палаты представителей, Маркос оправдывала покупку как ответ на многочисленные просьбы фермеров о транспортных средствах, [14] хотя Фариньяс указал, что RA 7171 не включает покупку транспортных средств как средство использования акцизного налога. Он также указал, что капитан барангая из города Лаоаг получил транспортные средства, несмотря на то, что в этом районе нет табачных ферм. [13] Другие капитаны барангая также жаловались, что транспортные средства не были должным образом зарегистрированы в Управлении по наземному транспорту (LTO) или зарегистрированы как государственная собственность, поэтому расходы на нефть и газ не могли быть возмещены из бюджета барангая. [15]
Помимо вышеупомянутых проверок, три других подписанных постановления указывали, что большие доли табачного акциза Ilocos Norte были «отложены» на любимый проект Маркоса, известный как «Programang Ikauunlad ng Mamamayan Ekonomiya at Ekolohiya» или «P Imee». [13] В 2011 году для P Imee было выделено 57 500 000 филиппинских песо, а в 2013 году были выделены отдельные суммы в размере 78 600 000 филиппинских песо и 78 000 000 филиппинских песо, что в общей сложности составило огромную сумму в 213 000 000 филиппинских песо. [13]
29 мая 2017 года шесть местных чиновников были задержаны комитетом Палаты представителей после того, как они отказались отвечать на вопросы во время слушания и сослались на свое право не свидетельствовать против себя. Чиновниками были Педро Агкаоили, Эден Батулайян, Жозефина Каладжете, Энкарнасьон Гаор, Дженедин Джамбаро и Эванджелин Табулог. [3] Они утверждали, что не помнят ни одной из вышеупомянутых транзакций. [16] Они были освобождены 24 июля 2018 года, после признания того, что у них действительно был доступ к фондам акциза на табак, использованным для оплаты 70 мини-грузовиков. [17] Они также признали, что это были их подписи, написанные на соответствующих документах, факт, который они ранее отрицали. [18] Маркос также признал, что указанные мини-грузовики были куплены у прямого подрядчика и не выставлялись на публичные торги, как это было в протоколе при закупке государственного имущества. [17]
После продолжения расследования и слушаний комитет Палаты представителей обнаружил больше аномалий, одной из которых было то, что все купленные автомобили «были переоценены на 21 450 000 филиппинских песо». [4] [19] Прямым подрядчиком, который продал 40 единиц мини-такси, был идентифицирован Марк Чуа, который в настоящее время является бойфрендом Маркоса. Записи показали, что, хотя Чуа изначально купил каждую единицу за 270 000 филиппинских песо, он продал мини-такси правительству за 485 000 филиппинских песо, общая переоценка составила 7 800 000 филиппинских песо. [4] [19] Комитет также проверил жалобы капитанов барангаев на то, что у транспортных средств не было регистрации от LTO.
Поэтому в отчете Комитета № 638 сделан вывод и рекомендовано предъявить обвинения Маркосу, Чуа и нескольким местным чиновникам. [4] По состоянию на июль 2018 года ведется еще одно «расследование по установлению фактов», инициированное Управлением омбудсмена. Если они найдут достаточно оснований, омбудсмен начнет официальное расследование. [5]
Име Маркос — старшая дочь бывшего президента Филиппин Фердинанда Маркоса и бывшей первой леди Имельды Маркос . После смерти отца и возвращения семьи из изгнания Маркос вернулась в филиппинскую политику, работая конгрессменом во 2-м округе Илокос-Норте с 1998 по 2007 год. Затем она баллотировалась и была избрана губернатором Илокос-Норте в 2010 году. В настоящее время она отбывает свой третий и последний губернаторский срок, который закончился в 2019 году.
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)