ГОСТ ( русский : ГОСТ ) относится к набору международных технических стандартов, поддерживаемых Евро-Азиатским советом по стандартизации, метрологии и сертификации (ЕАСС), региональной организацией по стандартизации , действующей под эгидой Содружества Независимых Государств (СНГ).
Включены все виды регулируемых стандартов, с примерами от правил составления графиков для проектной документации до рецептов и пищевой ценности советских торговых марок. Последние стали общими, но могут продаваться под этой маркой только при соблюдении технического стандарта или переименовываться, если они переформулированы.
Стандарты ГОСТ изначально были разработаны правительством Советского Союза в рамках национальной стратегии стандартизации. Слово ГОСТ ( русский язык : ГОСТ ) является аббревиатурой от слова « го сударственный стандарт » , что означает « го вернмент стандарт » .
История национальных стандартов в СССР восходит к 1925 году, когда было создано государственное учреждение, позже названное Госстандартом , которому было поручено написание, обновление, издание и распространение стандартов. После Второй мировой войны национальная программа стандартизации претерпела существенные изменения. [ необходима цитата ] Первый стандарт ГОСТ, ГОСТ 1 Государственная система стандартизации , был опубликован в 1968 году.
После распада СССР стандарты ГОСТ приобрели новый статус региональных стандартов . В настоящее время они администрируются Евроазиатским советом по стандартизации, метрологии и сертификации (ЕАСС) — организацией по стандартизации, учрежденной Содружеством Независимых Государств.
В настоящее время коллекция стандартов ГОСТ включает более 20 000 наименований, которые широко используются в деятельности по оценке соответствия в 12 странах. Выступая в качестве нормативной основы для государственных и частных программ сертификации по всему Содружеству Независимых Государств (СНГ), стандарты ГОСТ охватывают энергетику, нефть и газ, охрану окружающей среды, строительство, транспорт, телекоммуникации, горнодобывающую промышленность, пищевую промышленность и другие отрасли.
Следующие страны приняли все или некоторые стандарты ГОСТ в дополнение к своим собственным, разработанным на национальном уровне стандартам: Россия, Беларусь, Молдова, Казахстан, Азербайджан, Армения, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан, Грузия и Туркменистан.
Поскольку стандарты ГОСТ приняты Россией, крупнейшим и наиболее влиятельным членом СНГ, распространено заблуждение считать стандарты ГОСТ национальными стандартами России. Это не так. Поскольку EASC, организация, ответственная за разработку и поддержание стандартов ГОСТ, признана ISO региональной организацией по стандартизации, стандарты ГОСТ классифицируются как региональные стандарты. Национальными стандартами России являются стандарты ГОСТ Р.
Украина отменила свои стандарты ГОСТ (ДСТУ) в декабре 2015 года. [1]
Аббревиатура ГОСТ (рус) (SUST) (англ) означает Государственный Союзный Стандарт. Из названия мы узнаем, что большинство стандартов ГОСТ Российской Федерации пришли из периода Советского Союза. Создание и продвижение Союзных стандартов началось в 1918 году после введения международных систем мер и весов.
Первый орган по стандартизации был создан Советом Труда и Обороны в 1925 году и назывался Комитет по стандартизации. Его основной задачей была разработка и внедрение союзных стандартов ОСТ. Первые стандарты ОСТ содержали требования к железу и черным металлам, отдельным сортам пшеницы, ряду товаров народного потребления.
До 1940 года стандарты утверждались наркоматами , но в этом году был создан Всесоюзный комитет по стандартизации, и стандартизация была перенаправлена на создание стандартов ОСТ.
В 1968 году была создана первая в мировой практике государственная система стандартизации (ГСС), включавшая создание и разработку пяти стандартов:
Уровень развития техники, необходимость разработки и внедрения информационно-расчетных систем и многие другие факторы приводят к созданию комплексов стандартов и ряда крупных общетехнических систем стандартов. Они называются межотраслевыми стандартами. В системе государственных стандартов они имеют свои индексы, а в системе государственных стандартов им присвоен индекс 1. По состоянию на 2020 год [update]действуют семь систем стандартов (стандартов ГОСТ):
Среди межотраслевых систем особое место занимают системы ЕСГД и ЕСГД, которые взаимосвязаны и формируют требования к общетехнической документации во всех отраслях экономики.
Задача гармонизации стандартов России и ГОСТов была поставлена в 1990 году Советом Министров СССР в начале перехода к рыночной экономике. Тогда было сформулировано положение о том, что соблюдение стандартов ГОСТов может быть обязательным или рекомендательным. Обязательными являются требования, касающиеся безопасности, соответствия продукции, экологичности и взаимозаменяемости. Постановлением Правительства СССР разрешалось применять национальные стандарты, действующие в других странах, международные требования, если они отвечают потребностям народного хозяйства.
За последние годы разработано и утверждено большое количество стандартов ГОСТ.
В настоящее время идет процесс их доработки с целью соответствия требованиям международных стандартов. Поскольку за основу взята система международных стандартов ISO, в России созданы серии российских стандартов, такие как ГОСТ ISO 9001 или ГОСТ ISO 14001, которые вобрали в себя лучшие разработки мирового сообщества, но при этом учитывают и российскую специфику.
ГОСТ Р, или Российская система сертификации, представляет собой подсистему стандартов ГОСТ, действующую только на территории Российской Федерации, в отличие от стандартов ГОСТ, используемых во всех странах СНГ, включая Россию.
Данная система направлена на обеспечение безопасности и качества продукции и услуг и предполагает обязательную сертификацию отдельных видов товаров, как отечественного, так и импортного производства. Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, определяется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии . Сама система сертификации ГОСТ Р действует в России уже много лет. Основной нормативной базой для нее являются национальные стандарты. В то же время активная политика России по вступлению в ВТО послужила причиной принятия Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании», призванного гармонизировать российские технические регламенты с европейским законодательством.
Создание систем сертификации в России предусмотрено Федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Оценка соответствия продукции требованиям законов, стандартов, технических регламентов и иных нормативных актов является одной из важнейших возможностей обеспечения безопасности различных видов продукции для человека, окружающей среды и государства.
Согласно ФЗ № 184 любая система сертификации включает в себя:
Объектов сертификации великое множество (различные виды продукции и производственные процессы, системы управления, строительные площадки и т. д.). Несколько меньше перечни рисков, с которыми можно столкнуться при использовании той или иной продукции и от которых следует защитить потребителей. Разнообразие систем сертификации в России объясняется этими двумя факторами, а также желанием некоторых корпораций ввести собственные требования к поставщикам продукции.
В России существует две большие группы систем сертификации: добровольные и обязательные. Из названий видно, что оценка соответствия объектов обязательной системы сертификации является обязательным требованием для всех российских производителей, а также для продукции из-за рубежа.
Создать обязательную систему сертификации России может только федеральный государственный орган. Система должна пройти процедуру государственной регистрации. Реестр систем сертификации РФ ведет Росстандарт, который отвечает за сертификацию в целом по России. Только после получения Свидетельства о государственной регистрации с присвоением уникального регистрационного номера может осуществляться деятельность по оценке соответствия как новой системы.
В России действуют 16 систем обязательной сертификации:
Система обязательной сертификации ГОСТ Р состоит из подсистем сертификации однородной продукции. Система обязательной сертификации ГОСТ Р состоит из 40 подсистем по видам однородной продукции. Например, следующие подсистемы:
Управление государственным имуществом в сфере технического регулирования, организацию и проведение работ по сертификации в системе ГОСТ Р осуществляет Ростехрегулирование (бывший Госстандарт), являющееся Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (ныне — Росстандарт). Данное агентство входит в структуру Министерства промышленности и торговли РФ.
Она стала первой и крупнейшей системой оценки соответствия в России и охватывает все группы продукции, подлежащие оценке в соответствии с Федеральным законом «О защите прав потребителей», а также выполняет иные законодательные акты в отношении отдельных видов товаров. Полномочия систем обязательной сертификации ГОСТ Р распространяются и на добровольную систему сертификации ГОСТ Р, поскольку заявители на добровольную оценку соответствия чаще всего применяют именно эту систему.
Зарегистрировать такую систему оценки соответствия может любой гражданин России в соответствии с Законом. При создании системы необходимо установить перечень объектов оценки соответствия в ее рамках, показатели и характеристики, по которым будет осуществляться добровольная сертификация, сформулировать правила системы и порядок оплаты работ по сертификации, определить участников данной системы оценки соответствия.
Регистрация добровольной системы сертификации аналогична процедуре регистрации обязательной системы. В случае отказа Росстандарт направляет заявителю разъяснения причин, по которым новая система не может быть зарегистрирована. В настоящее время насчитывается более 130 центральных органов по сертификации, прошедших процедуру регистрации.
Примеры добровольной сертификации: