stringtranslate.com

Международная корпорация финансирования развития США

Корпорация международного финансирования развития США ( DFC ) — это финансовое учреждение и агентство федерального правительства США . DFC инвестирует в проекты развития , в первую очередь, в странах с низким и средним уровнем дохода. [1] Впервые авторизованное 5 октября 2018 года Законом о строительстве, независимое агентство было образовано 20 декабря 2019 года путем слияния Корпорации частных зарубежных инвестиций (OPIC) с Управлением кредитования развития (DCA) Агентства США по международному развитию (USAID), а также с несколькими другими более мелкими офисами и фондами. [2] [3]

Кредитный потенциал DFC используется для предоставления займов, гарантий по займам, прямых инвестиций в акционерный капитал и страхования политических рисков для проектов развития, возглавляемых частным сектором, технико-экономических обоснований и технической помощи. [4] DFC инвестирует в несколько секторов, включая энергетику, здравоохранение, критически важную инфраструктуру и технологии, [5] с заявленными приоритетами расширения прав и возможностей женщин, инноваций, инвестиций в Западную Африку и Западное полушарие, а также изменения климата. [6]

История

Усилия США по финансированию развития были объединены в рамках Корпорации частных зарубежных инвестиций (OPIC) в 1969 году президентом Ричардом Никсоном, передав полномочия Агентства США по международному развитию (USAID). Цель состояла в том, чтобы содействовать более деловому управлению политикой финансирования развития. В 2010-х годах администрация Обамы поддержала дальнейшую консолидацию финансирования развития США в свете растущих китайских инвестиций в развивающиеся страны (особенно через инициативу «Один пояс, один путь» ). [7]

Администрация Трампа изначально выступала против OPIC, и ее предложенный бюджет на 2018 год предусматривал полную ликвидацию OPIC, [8] [9] но поддержка некоторых должностных лиц администрации, сенаторов и других убедила Белый дом поддержать консолидацию OPIC и усилий по финансированию развития в соответствии с политическими приоритетами президента. [8] [10] Соответствующее законодательство — Закон о лучшем использовании инвестиций, ведущих к развитию (BUILD) — было внесено в Конгресс вскоре после этого для создания DFC. [10] [11]

Закон о строительстве

Закон BUILD был представлен в Палате представителей и Сенате в феврале 2018 года при широкой двухпартийной поддержке [12] на основе предложений, подготовленных исследователями Центра глобального развития . [11] Он был принят Сенатом как часть законопроекта о повторном предоставлении полномочий Федеральному управлению гражданской авиации голосованием 93–6 в начале октября 2018 года; он уже был принят Палатой представителей. [9] Он был подписан президентом Трампом 5 октября. [13]

Обеспокоенность по поводу китайских инвестиций за рубежом и неспособность существующих институтов финансирования развития США поспевать за ними стали основными факторами, способствовавшими принятию Акта, а создание DFC широко рассматривалось как средство противодействия Китаю, в частности его инициативе «Один пояс, один путь». [9] [12] [14] [15] [16]

Акт был направлен на устранение недостатков в существующей политике финансирования развития США, в частности ограничений на действия OPIC. По сравнению с OPIC, BUILD Act смягчает требования к гражданству США для сторон определенных инвестиций, осуществляемых DFC; позволяет DFC владеть акционерным капиталом (а не только выдавать кредиты); позволяет DFC брать на себя большее бремя риска, чем OPIC могла бы для определенного проекта; и позволяет DFC выдавать кредиты в местной валюте. [17] Общий лимит расходов DFC на ее инвестиции также был увеличен до 60 миллиардов долларов по сравнению с 29 миллиардами долларов для OPIC. [12]

Инвестиции и приоритеты

DFC инвестирует в такие сектора, как санитария, инфраструктура, здравоохранение и продовольственная безопасность. DFC перечисляет инновации, устойчивые рабочие места, защиту работников, расширение экономических прав и возможностей женщин и укрепление глобальных цепочек поставок в качестве более широких тем в своих инвестиционных приоритетах. [18] DFC заявляет, что ее инвестиции направлены на продвижение глобального развития, внешней политики США и интересов налогоплательщиков США. [10]

Конкретные инициативы DFC включают в себя 2X Women's Initiative, унаследованную от OPIC, которая фокусируется на принадлежащих женщинам предприятиях и/или продуктах и ​​услугах, разработанных для расширения прав и возможностей женщин. [19] DFC сотрудничала с USAID и другими агентствами США в программе Power Africa, которая способствовала заключению сделок в секторе энергетики по всему континенту, [20] и Prosper Africa Initiative, запущенной в 2018 году с целью продвижения инвестиций и торговли между США и Африкой, противодействуя влиянию Китая. [20] [21]

Ответ на COVID-19

14 мая 2020 года президент Трамп подписал указ, который делегирует полномочия главному исполнительному директору DFC по предоставлению кредитов частным учреждениям для поддержки мер реагирования на COVID-19 или укрепления соответствующих цепочек поставок. [22] Администрация Трампа через DFC объявила, что планирует предоставить Kodak кредит в размере 765 миллионов долларов на производство ингредиентов, используемых в фармацевтических препаратах, с целью восстановления национальных запасов, истощенных пандемией COVID-19 , и снижения зависимости от иностранных заводов. [23] Финансирование было приостановлено, поскольку Комиссия по ценным бумагам и биржам США начала расследование обвинений в инсайдерской торговле со стороны руководителей Kodak перед объявлением о сделке, [24] а генеральный инспектор DFC объявил о проверке условий кредита. [25] Агентство подверглось критике за кредитную сделку. [26] Агентство выделило миллионы долларов ApiJect Systems . [27]

Лидерство

Скотт Натан, генеральный директор с февраля 2022 г.

Нынешний генеральный директор Скотт Натан был назначен администрацией Байдена-Харриса в сентябре 2021 года и утвержден 9 февраля 2022 года. [28] [29]

Должность заместителя генерального директора впервые заняла в 2023 году Ниша Десаи Бисвал . [30]

совет директоров

Совет директоров состоит из девяти членов, четверо из которых назначаются президентом Соединенных Штатов с согласия Сената Соединенных Штатов и пять членов ex officio . Пятью членами ex officio являются генеральный директор DFC, государственный секретарь США , администратор Агентства США по международному развитию , министр финансов США и министр торговли США . Помимо генерального директора, они могут быть представлены в совете назначенными ими лицами. Назначенное лицо должно быть из числа должностных лиц, назначенных президентом, по совету и с согласия Сената; чьи обязанности связаны с программами Корпорации; и кто назначается и действует по желанию президента. [31]

Из четырех назначенных членов, один назначается из списков, состоящих не менее чем из пяти человек, представленных лидером меньшинства и спикером, а также лидером меньшинства и большинства Палаты представителей и Сената, соответственно. При составлении своих списков они должны консультироваться с лидерами своих партий в Комитете по иностранным делам и Комитете по иностранным отношениям , соответственно. Эти члены не могут быть должностными лицами или сотрудниками правительства США и должны иметь соответствующий опыт, который может включать опыт, связанный с частным сектором, окружающей средой, трудовыми организациями или международным развитием. [31]

Эти четверо служат сроком на три года и могут быть назначены повторно на один дополнительный срок. Они могут продолжать служить после истечения каждого из сроков полномочий, пока не будет утвержден преемник. [31]

Секретарь штата или назначенное им лицо является председателем совета. Администратор USAID или назначенное им лицо является вице-председателем. Большинство членов совета составляют кворум. [31]

Действующие члены совета директоров

Действующий состав совета директоров по состоянию на 26 сентября 2024 года: [32]

Номинации

Президент Байден выдвинул следующие кандидатуры для заполнения мест в совете. Они ждут утверждения Сенатом. [33]

Прием

Комментаторы критиковали инвестиции DFC в страны с доходом выше среднего, которые, по-видимому, направлены на достижение целей внешней политики США, отличных от международного развития, описывая эти инвестиции как « расползание миссии» . [34] [35] Скотт Моррис из Центра глобального развития критиковал правила федерального бюджета, которые требуют от DFC рассматривать инвестиции в акционерный капитал как расходы «без компенсации [их] ожидаемых финансовых доходов», в отличие от займов, бюджет которых составляется на основе расходов на субсидии . [36]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Ахтар, Шайера И.; Браун, Ник М. (10 января 2022 г.). Корпорация международного финансирования развития США: обзор и проблемы (отчет). Исследовательская служба Конгресса. стр. 13.
  2. ^ "Президент Дональд Дж. Трамп подписывает HR 302 в закон". whitehouse.gov . Получено 15 октября 2018 г. – через Национальный архив .
  3. ^ Траш, Гленн (2018-10-14). «Трамп принимает иностранную помощь, чтобы противостоять глобальному влиянию Китая». The New York Times . Получено 15 октября 2018 г.
  4. ^ Корпорация международного финансирования развития США (отчет). Исследовательская служба Конгресса. Февраль 2022 г.
  5. ^ Ахтар и Браун 2022, стр. 19.
  6. ^ Ахтар и Браун 2022, стр. i.
  7. ↑ Ахтар и Браун 2022, стр. 1–4.
  8. ^ ab Kuo, Mercy A. (25 октября 2018 г.). «Международная корпорация финансирования развития США и Китай: взгляд Ривы Левинсон». The Diplomat . Получено 21 марта 2022 г.
  9. ^ abc Zengerle, Patricia (3 октября 2018 г.). «Конгресс, глядя на Китай, голосует за пересмотр финансирования развития». Reuters . Получено 21 марта 2022 г.
  10. ^ abc Ахтар и Браун 2022, стр. 3–4.
  11. ^ ab Saldinger, Adva (5 декабря 2018 г.). «Как политические энтузиасты, политиканы и консервативный республиканец переделали помощь США». Devex . Получено 22 марта 2022 г.
  12. ^ abc Runde, Daniel F.; Bandura, Romina (12 октября 2018 г.). «Закон о BUILD принят: что дальше?». Центр стратегических и международных исследований . Получено 22 марта 2022 г.
  13. ^ Ахтар, Шайера И.; Лоусон, Мэриан Л. (15 января 2019 г.). BUILD Act: часто задаваемые вопросы о новой Международной корпорации по финансированию развития США (PDF) (отчет). Исследовательская служба Конгресса. стр. 5.
  14. ^ Климан, Дэниел (16 ноября 2018 г.). «Используйте новую Международную корпорацию по финансированию развития США, чтобы конкурировать с Китаем». The Hill . Получено 12 августа 2019 г. .
  15. ^ Ахтар и Лоусон 2019, стр. 4.
  16. ^ Ло, Кинлинг (12 января 2020 г.). «Корпорация международного развития США нацелилась на Азию, поскольку Вашингтон стремится предложить альтернативу китайским деньгам». South China Morning Post . Получено 22 марта 2022 г.
  17. ^ Рунде, Дэниел Ф.; Бандура, Ромина; Стагун, Янина (2020). Как Международная корпорация финансирования развития США может эффективно заключать сделки? (Отчет). Центр стратегических и международных исследований. стр. 3.
  18. ↑ Ахтар и Браун 2022, стр. 19–20.
  19. ^ Ахтар и Браун 2022, стр. 20.
  20. ^ аб Рунде, Бандура и Стагун, стр. 3–4.
  21. ^ Кук, Николас; Уильямс, Брок Р. (17 ноября 2020 г.). Инициатива администрации Трампа «Процветающая Африка» (PDF) (Отчет). Исследовательская служба Конгресса. стр. 1.
  22. ^ www.whitehouse.gov
  23. ^ Рэмптон, Роберта (28.07.2020). «Трамп дает медицинскому запасу «момент Кодака» с новым кредитом на производство лекарств». NPR . Получено 28.10.2020 .
  24. ^ Майклс, Дэйв; Фрэнсис, Тео (4 августа 2020 г.). «Раскрытие информации о кредитах Kodak и рост акций под следствием SEC». Wall Street Journal . Получено 28 октября 2020 г.
  25. ^ Леви, Рэйчел (14 сентября 2020 г.). «Сделка с Kodak привлекает внимание надзорного органа агентства, вовлеченного в планируемый заем». Wall Street Journal . Получено 28 октября 2020 г.
  26. ^ Раппепорт, Алан; Свенсон, Ана; Траш, Гленн (25 октября 2020 г.). «Kodak Loan Debacle ставит новое агентство в горячее положение». The New York Times . Получено 28 октября 2020 г.
  27. ^ "США делают ставку на небольшую, непроверенную компанию по доставке вакцины от COVID". FRONTLINE . Получено 21.04.2021 .
  28. ↑ Лизза, Райан (24 февраля 2022 г.). «POLITICO Playbook: Война в Европе». Politico . Получено 13 марта 2022 г. .
  29. ^ "Скотт Натан". dfc.gov . Архивировано из оригинала 13 августа 2024 г. Получено 13 августа 2024 г. .
  30. ^ "PN483 — Ниша Десаи Бисвал — Международная корпорация финансирования развития США". Конгресс США . 27 июля 2023 г.
  31. ^ abcd 22 USC  § 9613
  32. ^ "Совет директоров". DFC.gov . Корпорация международного развития США по финансированию . Получено 26 сентября 2024 г. .
  33. ^ "Быстрый поиск International Development Finance Corporation". Congress.gov . Библиотека Конгресса . Получено 26 сентября 2024 г. .
  34. ^ Лэндерс, Клеменс; Моррис, Скотт; Кенни, Чарльз; Ли, Нэнси; Эстес, Джосилин (25 марта 2021 г.). «Станет ли DFC институтом финансирования развития или банком внешней политики?». Центр глобального развития . Получено 17 января 2022 г.
  35. ^ Savoy, Conor M. (20 сентября 2021 г.). «Mission Creep at the Development Finance Corporation». Центр стратегических и международных исследований . Получено 17 января 2022 г.
  36. ^ Моррис, Скотт (19 апреля 2021 г.). «Текущие бюджетные правила мешают разумному пути реализации амбиций Департамента финансов США по борьбе с изменением климата и пандемией». Центр глобального развития . Получено 17 января 2022 г.

Внешние ссылки

Библиотечные ресурсы о
Международной корпорации по финансированию развития США
  • Ресурсы в вашей библиотеке
  • Ресурсы в других библиотеках