Международная организация франкофонии ( OIF ; иногда сокращается до Франкофонии , французский язык : La Francophonie [la fʁɑ̃kɔfɔni] , [3] [примечание 1] иногда также называется Международной организацией франкофонии на английском языке [4] ) — международная организация, представляющая страны и регионы, где французский язык является лингва франка или обычным языком, где значительная часть населения является франкоязычными (франкоговорящими) или где существует заметная связь с французской культурой .
В организацию входят 88 государств-членов и правительств; из них 54 государства и правительства являются полноправными членами, 7 — ассоциированными членами и 27 — наблюдателями. Термин франкофония (со строчной буквы «f») или франкосфера (часто пишется с заглавной буквы в английском языке) также относится к глобальному сообществу франкоязычных народов, [5] состоящему из сети частных и государственных организаций, способствующих равноправным связям между странами, где Французский или бельгийский народ, Франция или Бельгия сыграли значительную историческую роль в культурном, военном или политическом отношении.
Современная организация была создана в 1970 году. Ее девиз — égalité , complémentarité , Solidarité («равенство, взаимодополняемость и солидарность»), [1] преднамеренный намек на девиз Франции: свобода, равенство, братство . Начав с небольшой группы франкоязычных стран, Франкофония с тех пор превратилась в глобальную организацию, многочисленные отделения которой сотрудничают со своими государствами-членами в области культуры, науки, экономики, правосудия и мира.
Конвенция , по которой было создано Агентство по культурному и техническому сотрудничеству ( Agence de Coopération Culturelle et Technique ), была подписана 20 марта 1970 года представителями 21 государства и правительства под влиянием глав африканских государств Леопольда Седара Сенгора из Сенегала. , Хабиб Бургиба из Туниса, Хамани Диори из Нигера и принц Нородом Сианук из Камбоджи.
На основе совместного использования французского языка миссиями этой новой межправительственной организации являются продвижение культур ее членов и активизация культурного и технического сотрудничества между ними, а также солидарность и связь между ними посредством диалога.
Проект Франкофонии непрерывно развивался с момента создания Агентства по культурному и техническому сотрудничеству, которое в 1998 году стало межправительственным Агентством Франкофонии ( Agence intergouvernementale de la Francophonie ), чтобы напомнить о своем межправительственном статусе. Наконец, в 2005 году принятие новой Хартии франкофонии ( la Charte de la Francophonie ) дает название Агентству международной организации франкофонии ( Organization Internationale de la Francophonie ). [6]
Должность генерального секретаря была учреждена в 1997 году на седьмом саммите лидеров, состоявшемся в Ханое . Канадец Жан-Луи Рой был секретарем Агентства культурного и технического сотрудничества с 1989 года до официального создания Межправительственного агентства франкоязычных стран в 1997 году, а первым генеральным секретарем был бывший генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали . Франкофония . Абду Диуф , бывший президент Республики Сенегал , стал Генеральным секретарем 1 января 2003 года. Он был переизбран 29 сентября 2006 года на второй мандат во время Саммита Франкофонии в Бухаресте и снова избран в 2010 году на Саммите. Франкофонии Монтрё на новый мандат, который действовал до 31 декабря 2014 года. На саммите 2014 года в Дакаре бывший генерал-губернатор Канады Мишель Жан была выбрана руководителем организации, начиная с января 2015 года. [7] [8]
Генеральный секретарь Франкофонии избирается во время Саммита и выступает в качестве представителя и официального представителя политических действий Франкофонии на международном уровне. Генеральный секретарь отвечает за предложение приоритетных направлений многосторонних действий Франкофонии. Их работа заключается в содействии многостороннему сотрудничеству франкоязычных стран и обеспечении гармоничной работы программ и деятельности всех операционных агентств. Генеральный секретарь выполняет свой четырехлетний мандат под руководством трех основных институтов Франкофонии: Саммитов, Министерской конференции и Постоянного совета. [9]
Саммит, высший орган Франкофонии, проводится раз в два года и собирает глав государств и правительств всех государств-членов МОФ вокруг определенных тем для обсуждения. Его возглавляет глава государства или правительства принимающей страны, и этот человек принимает на себя эту ответственность до следующего саммита. Предоставляя главам государств и правительств возможность вести диалог по всем международным проблемам современности, саммит служит разработке стратегии и целей Франкофонии, чтобы обеспечить влияние организации на мировой арене. [10]
Конференция министров Франкофонии ежегодно собирает министров иностранных дел или франкоязычных стран-членов и правительств, чтобы обеспечить политическую преемственность Саммита. Эта конференция обеспечивает выполнение решений, принятых на предыдущих саммитах, и планирование следующего саммита. Он также рекомендует новых членов и наблюдателей на Саммит. [9]
Постоянный совет Франкофонии собирает послов стран-членов под председательством Генерального секретаря Франкофонии и под руководством Министерской конференции, его основная задача — планирование саммитов. Эта конференция также контролирует выполнение решений Саммита, принятых министерскими конференциями на повседневной основе, о рассмотрении предложений по распределению бюджета. [9]
Целями Парламентской ассамблеи Франкофонии (APF) являются представление франкоязычным властям интересов франкоязычных сообществ, продвижение демократии, верховенства закона и уважения прав человека. Кроме того, он следит за выполнением операторами Франкофонии планов действий, разработанных Конференцией членов, использующих французский язык в качестве общего языка. Он также способствует сотрудничеству и укрепляет солидарность внутри франкоязычных сообществ, главным образом по отношению к парламентам стран Франкофонии. Юг. Парламентская ассамблея Франкофонии состоит из секций, представляющих 77 парламентов или межпарламентских организаций. Генеральным секретарем является французский сенатор Жак Лежандр . [9]
Агентство Франкофонии является основным оператором программ культурного, научного, технического, экономического и правового сотрудничества, определенных на Саммитах. Это также законное местопребывание Генерального секретаря и используется им в качестве административной поддержки. Агентство также способствует развитию французского языка и продвижению разнообразия языков и культур своих членов, одновременно способствуя взаимопониманию между ними и франкофонией. По этой причине это место обмена и диалога, причем одновременно во франкоязычных странах. Штаб-квартира Агентства находится в Париже и имеет три региональных филиала в Либревиле , Габон ; Ломе , Того ; и Ханой , Вьетнам . [26]
Членство Мавритании было приостановлено 26 августа 2008 года в ожидании демократических выборов после военного переворота . [27] Членство Мадагаскара было приостановлено в апреле 2009 г. из-за неконституционной передачи власти 17 марта 2009 г. [28] Членство Мали также было приостановлено в марте 2012 г. [29] из-за государственного переворота , а затем Центрального Африканская Республика была приостановлена по делам Франкофонии на 88-й сессии CPF [ необходимы разъяснения ] (март 2012 г.), а также Гвинеи-Бисау 18 апреля 2012 г. [30] по той же причине . Таиланд, страна-наблюдатель, была приостановлена в 2014 году после политического кризиса 2013–2014 годов . [31] В 2018 году Луизиана стала первым штатом США, присоединившимся в качестве наблюдателя. [32] В 2021 году правительство Новой Шотландии объявило о намерении подать заявку на получение статуса наблюдателя. [33]
Хотя в Алжире проживает одно из крупнейших франкоязычных сообществ в мире, он не является членом этой организации.
Международная организация франкофонии полагается на пять действующих агентств для выполнения своего мандата: Университетское агентство франкофонии (AUF); ТВ5Монд ; Международная ассоциация франкоязычных стран (AIMF); Ассоциация функционеров франкоязычных организаций международных организаций (AFFOI); и Сенгорский университет Александрии. [34]
Основанная в 1961 году в Монреале , Ассоциация франкоязычных университетов объединяет высшие учебные заведения и исследовательские учреждения франкоязычных стран Африки , арабского мира , Юго-Восточной Азии , Центральной и Восточной Европы и Карибского бассейна .
Его миссия — способствовать созданию и консолидации научного пространства на французском языке. Он поддерживает французский язык, культурное и языковое разнообразие, право и демократию, а также окружающую среду и устойчивое развитие . Он также обеспечивает важную программу мобильности для студентов, исследователей и профессоров. [35]
Его миссия заключается в поддержке французского языка и языкового разнообразия в международных организациях . Ежегодно ассоциация координирует день французского языка в рамках международных организаций. [36] Он также организует семинары для повышения осведомленности о важности языкового, культурного и концептуального разнообразия. Президентом является французский международный государственный служащий Доминик Хоппе.
TV5Monde — первая международная телевизионная сеть на французском языке, доступная во многих странах. На телевидении и в Интернете аудитория TV5Monde быстро выросла. TV5 входит в тройку крупнейших телевизионных сетей мира (наряду с BBC и CNN) и считается одним из величайших достижений Франкофонии. [37] Он обеспечивает широкий доступ к оригинальным телевизионным программам на французском языке и способствует развитию языка и франкоязычной культуры. Он транслирует различные формы французского языка, на которых говорят по всему миру, со всеми их акцентами. Это выходит за рамки носителей французского языка; большинство тех, кто может его смотреть, и часть его аудитории составляют зрители, для которых французский не является родным языком. Благодаря субтитрам на разных языках он открывает доступ к Франкофонии для тех, кто не говорит по-французски - он переведен на 12 языков. [38]
Международная ассоциация франкоязычных мэров была создана в Квебеке в 1979 году Жаном Пеллетье и Жаком Шираком , которые в то время были мэрами Квебека и Парижа соответственно , с первоначальной группой из 20 городов-основателей. Это операционное агентство по городскому развитию, объединяющее 48 стран и правительств. Цель – наладить тесное сотрудничество во всех сферах муниципальной деятельности. Его миссии заключаются в укреплении местной демократии, наращивании муниципального потенциала и поддержке населения. Ассоциация осуществляет свою деятельность в сферах здравоохранения, культуры, молодежи и образования, городского развития, обучения и муниципальной инфраструктуры. [39] [40]
Ассоциацию возглавляет Анн Идальго (мэр Парижа) с 2009 года, а постоянным секретарем является Пьер Байе.
Проект создания франкоязычного университета на службе развития Африки был представлен и принят после Дакарского саммита в 1989 году. Сенгорский университет в Александрии , Египет, является частным последипломным заведением, которое готовит менеджеров и тренеров высокого уровня в областях, которые приоритетом развития во франкоязычной Африке . [41] Он направляет возможности менеджеров и тренеров на действия и выполнение обязанностей в определенных областях развития: управление проектами, финансовые учреждения, окружающая среда, питание, здоровье и культурное наследие. Сенгорский университет регулярно организует семинары, чтобы помочь своим студентам и общественности, специализирующейся в областях его деятельности, путем сотрудничества с другими операторами и учреждениями Франкофонии. [42]
Международная организация франкофонии возглавляет политические действия и многостороннее сотрудничество в соответствии с миссиями, сформулированными на саммитах франкофонии. Саммиты собирают глав государств и правительств стран-членов Международной организации франкофонии, где они обсуждают международную политику, мировую экономику, франкоязычное сотрудничество, права человека, образование, культуру и демократию. Действия Международной организации франкофонии рассчитаны на четыре года и финансируются за счет взносов ее членов. [43]
Хартия Франкофонии определяет роль и миссию организации. Действующая хартия была принята в Антананариву 23 ноября 2005 года. На саммите, состоявшемся в Уагадугу , Буркина-Фасо , 26–27 ноября 2004 года, были приняты стратегические рамки на период 2004–2014 годов.
Четыре миссии, определенные Саммитом Франкофонии:
Основной миссией организации является продвижение французского языка в качестве международного языка и содействие всемирному культурному и языковому разнообразию в эпоху экономической глобализации . В этом отношении страны, являющиеся членами Франкофонии, внесли большой вклад в принятие ЮНЕСКО Конвенции об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения (20 октября 2005 г.).
На национальном уровне существует проблема продвижения французского языка в контексте его сосуществования с другими партнерскими или международными языками в большинстве стран-членов, особенно в Африке . Поддержание относительной важности статуса французского языка является императивом, требующим солидарности и объединения средств и ресурсов между странами, приверженными французскому языку в своих обществах.
Франкофония стала пионером в области признания культурного разнообразия и диалога культур. Оно должно найти способы противостоять тенденции к единообразию, которая сопровождает глобализацию, и способствовать сохранению и развитию культурного разнообразия. [44]
Подобно Содружеству Наций , Франкофония ставит своей целью продвижение демократии и прав человека . После Бамакской декларации от 3 ноября 2000 года [45] Франкофония предоставила себе финансовые средства для достижения ряда поставленных целей в этом отношении.
Франкофония намерена внести значительный вклад в содействие миру, демократии и поддержке верховенства закона и прав человека, сосредоточив внимание на предотвращении. Политическая стабильность и полные права для всех, что является предметом Бамакской декларации, считаются ключом к устойчивому развитию.
Франкофония решила предоставить своим странам-членам доступ к опыту своей обширной межправительственной, институциональной, академической и неправительственной сети с целью наращивания национального потенциала, разрешения конфликтов и оказания поддержки в прекращении кризисов. [46]
В последние годы некоторые участвующие правительства, особенно правительства Канады и Квебека, настаивали на принятии Хартии, чтобы организация могла применять санкции к государствам-членам, которые, как известно, имеют плохую репутацию, когда дело касается защиты прав человека и практика демократии. Такая мера обсуждалась как минимум дважды, но так и не была одобрена.
Международная организация франкофонии стремится объединить различные народы, использующие французский язык в качестве общего языка, посредством своих знаний. Образование, как и доступ к автономии и информации для всех, начинается с того, что все дети получают доступ к полному начальному образованию без какого-либо неравенства. Он предполагает интегрированный подход к преподаванию и подготовке от начальной до средней школы, что приведет к трудоустройству. Политика в области образования также должна предоставить французскому языку неотъемлемое место наряду с языками-партнерами. Наконец, необходимо развивать исследовательский потенциал франкоязычных академических направлений. [46]
Франкофония стремится работать в направлении устойчивого развития, поддерживая улучшение экономического управления, наращивание потенциала, сотрудничество и поиск общих позиций на крупных международных переговорах. Необходимо устойчиво управлять природными ресурсами, особенно энергией и водой, и проводится политика, обеспечивающая сохранение этих ресурсов с помощью эффективных кампаний по борьбе с бедностью. [47]
В 2013 году программа «Волонтеры Организации Объединенных Наций » получила финансовый вклад от Федеральной государственной службы (FPS) по иностранным делам, внешней торговле и сотрудничеству в целях развития Королевства Бельгия на 2013 и 2014 годы для поддержки работы с франкоязычным миром и продвижения волонтерства через службу онлайн-волонтерства. [48]
Число членов OIF выросло с 21 в 1970 году до 88 государств-членов и территорий в 2018 году. Такое резкое увеличение числа государств-членов, многие из которых практически не имеют связи с французским языком и культурой, было вопросом растущее беспокойство. В своем исследовании франкоязычного пространства, проведенном в 1996 году, лингвисты Даниэль Баджиони и Роланд Бретон, ссылаясь на заявления Болгарии и Анголы о вступлении в МОФ, отметили, что только политико-дипломатические критерии могут объяснить эти странные расширения МОФ. [49] Ксавье Денио, основатель Ассоциации парламентариев французского языка (ныне Парламентская ассамблея) и автор книги «Франкофония» , выразил обеспокоенность тем, что расширение МОФС за счет стран, где французский язык практически отсутствует, рискует снизить эффективность организации. [50] Несмотря на призывы к мораторию на прием новых членов, [51] [52] каждый новый Соммет Франкофонии был свидетелем приема партий новых членов, которые имеют мало общего, если вообще имеют какое-либо отношение к французскому языку: Босния и Герцеговина, Доминиканская Республика, Объединенные Арабские Эмираты, Эстония и Черногория в 2010 году; Катар и Уругвай в 2012 году; Мексика, Коста-Рика и Косово в 2014 году. По этому случаю монреальская ежедневная газета Le Devoir , подробно освещающая деятельность МОФС и ее саммитов, отметила, что некоторые члены этого «веселого сумасшедшего дома», в который превратилась МОФС, даже не признали Косово как страна. [53] «Бесконечное расширение» [54] Организации ускорилось после прихода во главе МОФС бывшего генерального секретаря ООН Бутроса-Гали, который в начале своего срока в 1998 году заявил, что французский язык является, по его мнению, языком солидарности. Толерантность, уважение к личности, культурное разнообразие, универсальность и открытость, МОФ необходимо было открыться для нефранкоязычных стран. [55] Мотивацией присоединения малых и средних стран к организации, по-видимому, является желание повысить свою международную известность. В октябре 2018 года государственный министр Ирландии по европейским делам объяснил, что присоединение Ирландии к МОФС со статусом наблюдателя было одним из шагов, изложенных в «Глобальной Ирландии», инициативе правительства, призванной удвоить масштабы и влияние глобального присутствия Ирландии в мире. период до 2025 года. [56]
После прибытия Бутроса-Гали в МОФ также наблюдался устойчивый рост числа его миссий и приоритетных направлений деятельности — мира и предотвращения конфликтов, прав человека, демократии, международного сотрудничества, устойчивого развития, культурного и языкового разнообразия, образования и обучение, молодежь, гендерное равенство, гражданское общество — что приведет к фундаментальному сдвигу из культурной сферы в политическую. Жак Лежандр, докладчик французского сената по франкофонии, выразил обеспокоенность тем, что МОФС становится «второсортным дубликатом Генеральной Ассамблеи ООН». [57] Многие представители франкоязычной сферы, заинтересованные в будущем организации, в том числе бывшие французские министры или государственные секретари по делам франкофонии, такие как Пьер-Андре Вильцер и Жан-Батист Лемуан, призывают МОФ переориентироваться на свою деятельность. основы: язык и культура. [58]
Права человека и основные свободы, несмотря на то, что Генеральный секретарь Бутрос-Гали в 1998 году объявил их «категорическими императивами», регулярно нарушаются многими государствами-членами МОФС. Прискорбная репутация многих государств-членов МОФ в отношении прав человека вышла на передний план во время Саммита Франкофонии 1999 года в Монктоне, Канада, когда канадские ежедневные газеты громко осудили молчание организации по поводу широко распространенных нарушений прав человека со стороны государств-членов, которыми управляют «тираны». Было отмечено, что не менее 35 государств-членов МОФ были обвинены Amnesty International в нарушениях прав человека , а 15 государств-членов вошли в число стран, перечисленных « Репортерами без границ» как систематически нарушающих свободу прессы. Премьер-министр Кретьен и президент Ширак были вынуждены заявить по итогам саммита, что для решения этой проблемы будет создан наблюдательный центр по правам человека. [59] [60] Учитывая, что за время своего 12-летнего пребывания в должности президент Ширак, которого прозвали Папа Африки или Ширак l'Africain , не раз признавался, что Африка не готова к многопартийности ( l'Afrique n'est pas mûre pour le multipartisme ) и был известен своими близкими отношениями со многими укоренившимися африканскими лидерами, называя Омара Бонго из Габона, Гнассингбе Эйадему из Того, Дени Сассу-Нгессо из Республики Конго и Блеза Компаоре из Буркина-Фасо «личными друзьями», [61] [ 62] из этого заявления ничего не вышло. Французская ежедневная газета Le Monde тогда отметила, что, если уважение основных свобод станет критерием членства в МОФС, организация просто прекратит свое существование. [63]
Неожиданное заявление президента Франции Макрона в мае 2018 года о том, что Франция официально поддержала назначение Луизы Мусикивабо, давнего министра иностранных дел Руанды, на пост следующего генерального секретаря МОФ, было воспринято многими как неудача в деле защиты и продвижения прав человека. Открытое письмо, подписанное четырьмя бывшими министрами международного сотрудничества Франции, осудило этот шаг, с одной стороны, потому что он был предпринят президентом Франции в одностороннем порядке без консультаций с другими государствами-членами организации, а с другой - потому, что он игнорировал прискорбное заявление президента Кагаме . послужной список в области прав человека. [17] «Как Франкофония сможет продвигать свободу прессы в рамках своей миссии по защите прав человека, если ее возглавляет один из ключевых лидеров страны, которая попирает свободу СМИ и репрессирует журналистов на протяжении 18 лет?» годы?" - спросил Кристоф Делуар, генеральный секретарь организации «Репортеры без границ» . [64]
Определения из Викисловаря
СМИ из Commons
Новости из Викиновостей
Цитаты из Wikiquote
Тексты из Wikisource
Учебники из Wikibooks
Ресурсы из Викиверситета48°51′36″N 2°18′12″E / 48.86000°N 2.30333°E / 48.86000; 2.30333
