Пол Кагаме ( / k ə ˈ ɡ ɑː m eɪ / kə-GAH-may; родился 23 октября 1957 года) — руандийский политик и бывший военный, который былпрезидентом Руанды в 2000-2024 годах. Ранее он был командующимРуандийского патриотического фронта(РПФ), повстанческих вооружённых сил, которые вторглись в Руанду в 1990 году. РПФ был одной из сторон конфликта во времягражданской войны в Руандеи вооружёнными силами, которые положили конецгеноциду в Руанде. Он считалсяфактическимлидером Руанды, когда былвице-президентомиминистром обороныпри президентеПастере Бизимунгус 1994 по 2000 год, после чего пост вице-президента был упразднён.
Родившийся в семье тутси на юге Руанды, которая бежала в Уганду , когда ему было два года, Кагаме провел там остаток своего детства во время Руандийской революции , которая положила конец политическому господству тутси. В 1980-х годах Кагаме воевал в повстанческой армии Йовери Мусевени , став старшим офицером угандийской армии после того, как многочисленные военные победы привели Мусевени к президентству Уганды . Кагаме присоединился к РПФ, взяв под контроль группу, когда предыдущий лидер Фред Рвигьема умер на второй день вторжения 1990 года. К 1993 году РПФ контролировал значительную территорию в Руанде, и было достигнуто соглашение о прекращении огня . Убийство президента Руанды Жювеналя Хабиариманы положило начало геноциду , в ходе которого экстремисты хуту убили, по оценкам, от 500 000 до 800 000 тутси и умеренных хуту. Кагаме возобновил гражданскую войну и положил конец геноциду военной победой.
Во время своего вице-президентства Кагаме контролировал национальную армию и отвечал за поддержание власти правительства, в то время как другие должностные лица начали восстанавливать страну. Многие солдаты РПФ совершали убийства в качестве возмездия. Кагаме сказал, что не поддерживал эти убийства, но и не смог их остановить. Лагеря беженцев хуту образовались в Заире и других странах, и РПФ атаковал лагеря в 1996 году, но повстанцы продолжали атаковать Руанду. В рамках вторжения Кагаме спонсировал две повстанческие войны в Заире. Повстанцы, поддерживаемые Руандой и Угандой, выиграли первую войну (1996–97), посадив Лорана-Дезире Кабилу на пост президента вместо диктатора Мобуту Сесе Секо и вернув Заиру его прежнее название до Мобуту — Демократическая Республика Конго (ДРК). Вторая война началась в 1998 году против Кабилы, а затем и его сына Джозефа , после того, как правительство ДРК выслало из страны руандийские и угандийские военные силы. Война переросла в конфликт, который продолжался до мирного соглашения и прекращения огня в 2003 году.
Бизимунгу ушел в отставку в 2000 году, скорее всего, его заставили это сделать после ссоры с РПФ. Его заменил Кагаме. Бизимунгу позже был заключен в тюрьму за коррупцию и подстрекательство к этническому насилию, обвинения, которые правозащитные группы описали как политически мотивированные. Правление Кагаме считается авторитарным, и правозащитные группы обвиняют его в политических репрессиях. Общее мнение о режиме у иностранных наблюдателей неоднозначно, и на посту президента Кагаме отдал приоритет национальному развитию, запустив программы, которые привели к развитию по ключевым показателям, включая здравоохранение , образование и экономический рост . У Кагаме были в основном хорошие отношения с Восточноафриканским сообществом и Соединенными Штатами ; его отношения с Францией были плохими до 2009 года. Отношения с ДРК остаются напряженными, несмотря на прекращение огня 2003 года; правозащитные группы и просочившийся отчет Организации Объединенных Наций утверждают, что Руанда поддерживает два мятежа в стране, обвинение, которое Кагаме отрицает. Несколько стран приостановили выплаты помощи в 2012 году после этих обвинений. С момента прихода к власти Кагаме выиграл четыре президентских выбора , но ни одни из них не были оценены международными наблюдателями как свободные или справедливые. Его роль в убийстве изгнанных политических оппонентов была спорной.
Кагаме родился 23 октября 1957 года, младший из шести детей, [1] в Тамбве, Руанда-Урунди , деревне, расположенной в нынешней Южной провинции Руанды. [2] Его отец, Деогратиас Рутагамбва, был представителем этнической группы тутси , из которой королевская семья произошла с 18 века или ранее. [3] Член клана Бега, Деогратиас Рутагамбва имел семейные связи с королем Мутарой III , но он предпочел независимую деловую карьеру, чем поддерживать тесную связь с королевским двором. [1] Мать Кагаме, Астерия Бисинда, происходила из семьи последней руандийской королевы Розали Гиканды , то есть из ветви Хебера королевского клана Ньигинья. [4]
На момент рождения Кагаме Руанда была подопечной территорией Организации Объединенных Наций , которая в различных формах управлялась Бельгией с 1916 года в соответствии с мандатом на наблюдение за окончательной независимостью . [5] [6] Руандийцы состояли из трех отдельных групп: меньшинство Тутси были традиционным правящим классом, и бельгийская колониальная администрация долгое время поддерживала превосходство Тутси, [7] в то время как большинство Хуту были земледельцами. [8] Третья группа, Тва , были лесным пигмеем, потомками самых первых жителей Руанды, которые составляли менее 1% населения. [9]
Напряженность между тутси и хуту обострялась в 1950-х годах и достигла кульминации в Руандийской революции 1959 года . Активисты хуту начали убивать тутси, заставив более 100 000 тутси искать убежища в соседних странах. [10] [11] Семья Кагаме покинула свой дом и прожила два года на северо-востоке Руанды, в конечном итоге перейдя границу с Угандой . Они постепенно переместились на север и поселились в лагере беженцев Ншунгерези в субрегионе Торо в 1962 году. [1] Примерно в это же время Кагаме впервые встретился с Фредом Рвигьемой , будущим лидером Руандийского патриотического фронта . [12]
Кагаме начал свое начальное образование в школе недалеко от лагеря беженцев, где он и другие руандийские беженцы научились говорить по-английски и начали интегрироваться в угандийскую культуру. [13] В возрасте девяти лет он перешел в уважаемую начальную школу Рвенгоро, примерно в 16 километрах (10 милях) от нее. [14] Впоследствии он посещал школу Нтаре , одну из лучших школ в Уганде, которая также была альма-матер будущего президента Уганды Йовери Мусевени . [14] По словам Кагаме, смерть его отца в начале 1970-х годов и отъезд Рвигиемы в неизвестном направлении привели к снижению его успеваемости и возросшей тенденции к борьбе с теми, кто унижал население Руанды. [15] В конечном итоге он был отстранен от учебы в Нтаре и завершил свое обучение в средней школе Старой Кампалы. [16]
После завершения образования Кагаме дважды посетил Руанду, в 1977 и 1978 годах. Первоначально его принимали члены семей его бывших одноклассников, но по прибытии в Кигали он вступил в контакт с членами своей собственной семьи. [17] Он держался в тени во время этих визитов, полагая, что его статус изгнанника тутси с хорошими связями может привести к аресту. Во время своего второго визита он въехал в страну через Заир, а не через Уганду, чтобы избежать подозрений. [17] Кагаме использовал свое время в Руанде, чтобы исследовать страну, ознакомиться с политической и социальной ситуацией и завести связи, которые окажутся полезными для него в его дальнейшей деятельности. [17]
В 1978 году Фред Рвигиема вернулся в западную Уганду и воссоединился с Кагаме. [18] Во время своего отсутствия Рвигиема присоединился к повстанческой армии Йовери Мусевени . Базируясь в Танзании , она стремилась свергнуть угандийское правительство Иди Амина . [18] Рвигиема вернулся в Танзанию и участвовал в войне 1979 года , в ходе которой повстанческая группа Мусевени, FRONASA , в союзе с танзанийской армией и другими угандийскими изгнанниками, победила Амина. [19] После поражения Амина Кагаме и другие руандийские беженцы присягнули на верность Мусевени, который стал членом кабинета министров в переходном правительстве. [20] Кагаме прошел обучение в Командно-штабном колледже армии США в Форт-Ливенворте , штат Канзас . [21]
Бывший действующий президент Милтон Оботе победил на всеобщих выборах в Уганде в 1980 году . Мусевени оспорил результат, и он и его последователи вышли из нового правительства в знак протеста. В 1981 году Мусевени сформировал повстанческую Народную армию сопротивления (PRA); Кагаме и Рвигиема присоединились к ней в качестве основателей вместе с 38 угандийцами. [22] [23] Целью армии было свержение правительства Оботе, что стало известно как Угандийская война Буша. [23] [24] Кагаме принял участие в битве при Кабамбе , первой операции PRA, в феврале 1981 года. [25]
Кагаме и Рвигема присоединились к PRA в первую очередь для того, чтобы облегчить условия для руандийских беженцев, преследуемых Оботе. У них также была долгосрочная цель вернуться с другими беженцами тутси в Руанду; военный опыт позволил бы им сражаться с руандийской армией, в которой доминировали хуту. [26] PRA объединилась с другой повстанческой группой в июне 1981 года, образовав Национальную армию сопротивления (NRA). [27] В NRA Кагаме специализировался на сборе разведданных и занял позицию, близкую к Мусевени. [28] NRA, базирующаяся в Луверском треугольнике , воевала с угандийской армией в течение следующих пяти лет, даже после того, как Оботе был свергнут в результате государственного переворота 1985 года и начала мирных переговоров . [29]
В 1986 году NRA захватила Кампалу силами в 14 000 солдат, включая 500 руандийцев, и сформировала новое правительство. [30] После инаугурации Мусевени на пост президента он назначил Кагаме и Рвигьему старшими офицерами новой угандийской армии; Кагаме был главой военной разведки. [31] [32] В статье 2018 года канадский ученый и эксперт по Руанде Джеральд Каплан описал это назначение как выдающееся достижение для иностранца и беженца. Каплан отметил репутацию Мусевени как человека жесткого и сказал, что Кагаме должен был быть таким же жестким, чтобы заслужить такую должность. Он также прокомментировал характер работы военной разведки, сказав: «Безусловно, нереалистично ожидать, что Кагаме воздержится от тех сомнительных видов деятельности, на которых специализируется военная безопасность». [33] В дополнение к своим армейским обязанностям Кагаме и Рвигиема начали создавать тайную сеть из руандийских беженцев-тутси в рядах армии, которая должна была стать ядром для нападения на Руанду. [34] В 1989 году президент Руанды Хабиаримана и многие угандийцы в армии начали критиковать Мусевени за назначение им руандийских беженцев на руководящие должности, [35] и он понизил Кагаме и Рвигиему. [36]
Кагаме и Рвигиема оставались фактически старшими офицерами, но эта перемена заставила их ускорить свои планы по вторжению в Руанду. [37] Они присоединились к организации под названием Руандийский патриотический фронт (РПФ), ассоциации беженцев, которая действовала под разными названиями с 1979 года. [38] Рвигиема стал лидером РПФ вскоре после вступления и, продолжая работать в угандийской армии, он и Кагаме завершили свои планы вторжения. [39]
В октябре 1990 года Рвигиема повел отряд из более чем 4000 [40] повстанцев РПФ в Руанду на пограничный пост Кагитумба , продвинувшись на 60 км (37 миль) на юг к городу Габиро. [41] Кагаме не присутствовал на первых рейдах, так как он был в Соединенных Штатах, посещая Колледж командования и генерального штаба в Форт-Ливенворте, штат Канзас. На второй день атаки Рвигиема был застрелен в голову и убит. [33] Точные обстоятельства оспариваются; официальная линия правительства Кагаме, [42] и версия, упомянутая историком Жераром Прюнье в его книге 1995 года на эту тему, заключались в том, что Рвигиема был убит шальной пулей. [43]
В своей книге 2009 года «Мировая война в Африке » Прунье говорит, что Рвигьема был убит своим подчиненным Питером Байинганой после спора о тактике. Согласно этому рассказу, Байингана и его коллега-подчиненный Крис Буньенези были затем казнены по приказу Мусевени. [44] В разговоре с Капланом в 2005 году Прунье представил другой рассказ, заявив, что убийцы Байинганы и Буньенези были завербованы Кагаме. Каплан отмечает, что отсутствие исследований означает, что истинность этого неясна, но что если это правда, «рассказы о смерти и интригах [предлагают] еще одно понимание характера Кагаме». [33] Смерть Рвигьемы привела РПФ в замешательство. Франция и Заир развернули войска в поддержку руандийской армии, и к концу октября РПФ был отброшен в дальний северо-восточный угол страны. [45]
Кагаме вернулся в Африку и принял командование силами РПФ, численность которых сократилась до менее чем 2000 человек. [46] Кагаме и его солдаты двинулись на запад, через Уганду, в горы Вирунга , пересеченную высокогорную местность, где рельеф работал в их пользу. [47] Оттуда он перевооружил и реорганизовал армию, а также провел сбор средств и вербовку среди диаспоры тутси. [48] Кагаме возобновил боевые действия в январе 1991 года, напав на северный город Рухенгери . Воспользовавшись элементом неожиданности, РПФ захватил город и удерживал его в течение дня, прежде чем отступить обратно в леса. [49]
В течение следующего года РПФ вел партизанскую войну методом наезда и отступления , захватив некоторые приграничные районы, но не добившись значительных успехов в борьбе с руандийской армией. Эти действия привели к исходу около 300 000 хуту из пострадавших районов. [50] В 1995 году Прюнье писал, что РПФ были удивлены тем, что крестьяне хуту «не проявили энтузиазма по поводу того, что они «освобождали» их». [51] Однако в своей книге 2018 года «В похвалу крови » канадская журналистка Джуди Ревер цитировала свидетелей, которые говорили, что исход был вызван нападениями РПФ на деревни, включая установку наземных мин и расстрел детей. В статье Каплана ставится под сомнение достоверность многих свидетелей, с которыми говорил Ревер, но отмечается, что «существуют и другие значительные источники, помимо Ревера, которые подтверждают военные преступления РПФ». [52]
После формирования в июне 1992 года многопартийного коалиционного правительства в Кигали Кагаме объявил о прекращении огня и инициировал переговоры с правительством Руанды в Аруше , Танзания . [53] В начале 1993 года группы экстремистов хуту сформировались и начали кампании широкомасштабного насилия против тутси. [54] Кагаме ответил временной приостановкой мирных переговоров и началом крупной атаки, захватив большую полосу земли на севере страны. [55]
Мирные переговоры возобновились в Аруше, и в августе 1993 года был подписан пакет соглашений, известный как Арушские соглашения . РПФ получили должности в широкомасштабном переходном правительстве (BBTG) и в национальной армии. [56] Прибыли миротворческие силы Миссии ООН по оказанию помощи Руанде (МООНПР), и РПФ получила базу в здании национального парламента в Кигали для использования во время создания BBTG. [57]
6 апреля 1994 года самолет президента Руанды Хабиариманы был сбит недалеко от аэропорта Кигали , в результате чего погибли и Хабиаримана, и президент Бурунди Сиприен Нтарьямира , а также их окружение и три французских члена экипажа. [58] [59] Нападавшие остаются неизвестными. Прюнье в своей книге 1995 года пришел к выводу, что это был, скорее всего, государственный переворот, осуществленный экстремистскими членами хуту из правительства Хабиариманы, которые опасались, что президент серьезно относится к соблюдению Арушского соглашения, и что это была спланированная часть геноцида. [60] Эта теория была оспорена в 2006 году французским судьей Жаном-Луи Брюгьером , а в 2008 году испанским судьей Фернандо Андреу . [61] Оба утверждали, что Кагаме и РПФ несут ответственность. [62]
Ревер также возложил ответственность на Кагаме, указав в качестве его мотива желание ввергнуть Руанду в хаос и, таким образом, предоставить РПФ платформу для завершения завоевания страны. Оценивая два аргумента позднее в 2018 году, Каплан поставил под сомнение доказательства, использованные Брюгьером и Ревером, заявив, что они неоднократно «дискредитировались своей методологией и зависимостью от источников, которые резко расстались с Кагаме». [63] Каплан также отметил, что экстремисты хуту неоднократно угрожали убить Хабиариману в своих журналах и на радиостанциях, и сослался на свидетельства очевидцев о возведении блокпостов в Кигали и убийствах, начатых в течение одного часа после крушения — доказательство того, что расстрел самолета был заказан как начало геноцида. [64]
После смерти Хабиариманы военный комитет во главе с полковником Теонесте Багосора немедленно взял под контроль страну. [65] Под руководством комитета ополчение хуту Интерахамве и Президентская гвардия начали убивать оппозиционных политиков хуту и тутси, а также других видных деятелей тутси. [66] Затем убийцы нацелились на все население тутси, а также на умеренных хуту, [67] положив начало геноциду в Руанде . [68] В течение примерно 100 дней по приказу комитета было убито, по оценкам, от 206 000 до 800 000 тутси и умеренных хуту. [69] [70] 7 апреля Кагаме предупредил комитет и МООНПР, что он возобновит гражданскую войну, если убийства не прекратятся. [71]
На следующий день силы руандийского правительства атаковали здание национального парламента с нескольких направлений, но войска РПФ, размещенные там, успешно отбивались. [72] Кагаме начал атаку с севера по трем фронтам, стремясь быстро соединиться с войсками, изолированными в Кигали. [73] Было создано временное правительство, но Кагаме отказался с ним разговаривать, полагая, что это всего лишь прикрытие для правления Багосоры. [74] В течение следующих нескольких дней РПФ неуклонно продвигался на юг, захватив Габиро и большие районы сельской местности к северу и востоку от Кигали. [75] На этом этапе они избегали атаковать Кигали или Бьюмбу , но проводили маневры, направленные на окружение городов и перерезание путей снабжения. [76]
В течение апреля МООНПР предпринимала многочисленные попытки установить прекращение огня, но Кагаме каждый раз настаивал, что РПФ не прекратит сражаться, пока не прекратятся убийства. [77] В конце апреля РПФ занял всю приграничную зону Танзании и начал продвигаться на запад от Кибунго, к югу от Кигали. [78] Они не встретили большого сопротивления, за исключением районов вокруг Кигали и Рухенгери. [74] К 16 мая они перерезали дорогу между Кигали и Гитарамой , временным домом временного правительства, а к 13 июня они взяли Гитараму после безуспешной попытки сил правительства Руанды вновь открыть дорогу. Временное правительство было вынуждено переехать в Гисеньи на крайнем северо-западе. [79] Помимо ведения войны, Кагаме активно набирал рекрутов для расширения армии. В число новых рекрутов входили тутси, пережившие геноцид, и беженцы из Бурунди , но они были менее подготовлены и дисциплинированы, чем предыдущие рекруты. [80]
Завершив окружение Кигали, Кагаме провел вторую половину июня, сражаясь за взятие города. [81] Правительственные силы имели превосходящую численность и вооружение, но РПФ неуклонно захватывал территорию, а также проводил рейды по спасению мирных жителей из-за линии фронта. [81] По словам Ромео Даллера , командующего силами МООНПР, этот успех был обусловлен тем, что Кагаме был «мастером психологической войны»; [81] он использовал тот факт, что правительственные силы были сосредоточены на геноциде, а не на борьбе за Кигали, и извлек выгоду из потери правительством морального духа по мере потери территории. [81] РПФ наконец разгромил руандийские правительственные силы в Кигали 4 июля, [82] а 18 июля взял Гисеньи и остальную часть северо-запада, вынудив временное правительство войти в Заир и положив конец геноциду. [83] В конце июля 1994 года силы Кагаме удерживали всю Руанду, за исключением зоны на юго-западе, которая была оккупирована французскими силами ООН в рамках операции «Бирюза» . [84]
Тактика и действия Кагаме во время геноцида оказались спорными. Западные наблюдатели, такие как Даллер и Люк Маршаль , старший бельгийский миротворец в Руанде в то время, заявили, что РПФ отдал приоритет захвату власти, а не спасению жизней или прекращению геноцида. [a] Ученые также полагают, что РПФ убил многих мирных жителей Руанды, в основном хуту, во время геноцида и в последующие месяцы. Число погибших в результате этих убийств составляет десятки или даже сотни тысяч. [87] В своей книге Leave None to Tell the Story: Genocide in Rwanda , написанной для Human Rights Watch , эксперт по Руанде Элисон де Форжес написала, что, несмотря на спасение многих жизней, РПФ «неустанно преследовал тех, кого они считали виновными в геноциде» и что «в своем стремлении к военной победе и прекращению геноцида РПФ убил тысячи, включая некомбатантов, а также правительственные войска и членов ополчения». [88]
Нарушения прав человека со стороны РПФ во время геноцида также были задокументированы в отчете 2000 года, составленном Организацией африканского единства , и Прунье в работе «Мировая война в Африке» . [89] В интервью журналисту Стивену Кинзеру Кагаме признал, что убийства имели место, но сказал, что их совершали солдаты-изгои и их невозможно было контролировать. [90] Убийства РПФ продолжились и после окончания геноцида, привлекая международное внимание резней в Кибехо в 1995 году , когда солдаты открыли огонь по лагерю для внутренне перемещенных лиц в провинции Бутаре . [91] Австралийские солдаты, служившие в составе МООНПР, подсчитали, что было убито не менее 4000 человек, [92] в то время как правительство Руанды заявило, что число погибших составило 338 человек. [93]
Правительство Руанды после геноцида пришло к власти в Кигали в июле 1994 года. [94] Оно было основано на Арушских соглашениях, но партия Хабиариманы, MRND, была объявлена вне закона. Должности, которые ей были назначены, были заняты РПФ. [95] Военное крыло РПФ было переименовано в Руандийскую патриотическую армию (РПА) и стало национальной армией. [96] Поль Кагаме взял на себя двойную роль вице-президента Руанды и министра обороны , в то время как Пастер Бизимунгу , хуту, который был государственным служащим при Хабиаримане, прежде чем бежать, чтобы присоединиться к РПФ, был назначен президентом. [97] Бизимунгу и его кабинет имели некоторый контроль над внутренними делами, но Кагаме оставался главнокомандующим армией и был фактическим правителем страны. [98] [99] Немецкая общественная телекомпания Deutsche Welle заявила, что «Бизимунгу обычно рассматривался как заменитель Кагаме». [100]
Инфраструктура и экономика страны сильно пострадали во время геноцида. Многие здания были непригодны для проживания, а бывший режим забрал всю валюту и движимое имущество, когда бежал из страны. [101] Человеческие ресурсы также были серьезно истощены, более 40% населения были убиты или бежали. [101] Многие из тех, кто остался, были травмированы; большинство потеряли родственников, стали свидетелями убийств или участвовали в геноциде. [102] Кагаме контролировал национальную армию и отвечал за поддержание власти правительства, в то время как другие должностные лица начали восстанавливать страну. [103] [104] [105]
Неправительственные организации начали возвращаться в страну, и международное сообщество потратило 1,5 млрд долларов США на гуманитарную помощь в период с июля по декабрь 1994 года, но Прюнье описал это как «в значительной степени не связанное с реальными экономическими потребностями сообщества». [106] Кагаме стремился изобразить правительство как инклюзивное и неподконтрольное тутси. Он приказал удалить этническую принадлежность из национальных удостоверений личности граждан, и правительство начало политику преуменьшения различий между хуту, тутси и тва. [103]
Правительство единства потерпело частичный крах в 1995 году. Продолжающееся насилие, наряду с назначением должностных лиц местного самоуправления, которые были почти исключительно представителями РПФ тутси, вызвало серьезные разногласия между Кагаме и высокопоставленными членами правительства хуту, включая премьер-министра Фостена Твагирамунгу и министра внутренних дел Сета Сендашонгу . [107] Твагирамунгу ушел в отставку в августе, и Кагаме уволил Сендашонгу и трех других на следующий день. [107] Пастер Бизимунгу остался президентом, но в состав нового правительства в основном входили представители РПФ тутси, лояльные Кагаме. [108]
Твагирамунгу и Сендашонга переехали за границу, чтобы сформировать новую оппозиционную партию вскоре после ухода из правительства. [109] Сендашонга, который также высказывался о необходимости наказания за убийства, совершенные солдатами РПФ, переехал в Кению. Пережив покушение на свою жизнь в 1996 году, он был убит в Найроби в мае 1998 года, когда автомобиль ООН, в котором он ехал, был обстрелян. [110] Многие наблюдатели считают, что Кагаме заказал убийство; как отметил Каплан: «РПФ отрицал какую-либо ответственность, в которую никто, кроме сторонников РПФ, не верил». [111]
После победы РПФ около двух миллионов хуту бежали в лагеря беженцев в соседних странах, особенно в Заире, опасаясь репрессий РПФ за геноцид в Руанде. [112] Лагеря были созданы Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), но фактически контролировались армией и правительством бывшего режима хуту, включая многих лидеров геноцида. [113] Этот режим был полон решимости вернуться к власти в Руанде и начал перевооружение, убивая тутси, проживающих в Заире, и совершая трансграничные вторжения совместно с военизированной группой Интерахамве . [114] [115] К концу 1996 года боевики хуту представляли серьезную угрозу новому режиму в Руанде, и Кагаме начал контрнаступление. [116]
Кагаме сначала предоставил войска и военную подготовку [115] , чтобы помочь восстанию против Заира Баньямуленге , группы тутси, проживающей недалеко от Букаву в заирской провинции Южное Киву . [117] При поддержке руандийской армии Баньямуленге разгромили местные силы безопасности и начали атаковать лагеря беженцев хуту в этом районе. В то же время силы Кагаме объединились с заирскими тутси вокруг Гомы, чтобы атаковать два лагеря там. [115] [117] Большинство беженцев из атакованных лагерей перебрались в большой лагерь Мугунга. В ноябре 1996 года руандийская армия атаковала Мугунгу, в результате чего, по оценкам, 800 000 беженцев бежали. [118] Многие вернулись в Руанду, несмотря на присутствие РПФ; другие отправились дальше на запад, в Заир. [119]
Несмотря на роспуск лагерей, побежденные силы бывшего режима продолжили трансграничную повстанческую кампанию в Руанде из Северного Киву . [120] Повстанцы сохранили присутствие в северо-западных провинциях Руанды и были поддержаны преимущественно населением хуту, многие из которых жили в лагерях беженцев до того, как на них напали. [121] В дополнение к поддержке войн в Конго, Кагаме начал пропагандистскую кампанию, чтобы привлечь хуту на свою сторону. [122] Он интегрировал бывших солдат армии свергнутого геноцидного режима в национальную армию, в которой доминировал РПФ , и назначил старших хуту на ключевые должности в местных органах власти в районах, пострадавших от повстанцев. [122] Эта тактика в конечном итоге оказалась успешной; к 1999 году население на северо-западе прекратило поддерживать повстанцев, и повстанцы были в основном разгромлены. [123]
Хотя его основной причиной военных действий в Заире была ликвидация лагерей беженцев, Кагаме также начал планировать войну, чтобы отстранить от власти давнего диктатора президента Мобуту Сесе Секо . [115] Мобуту поддерживал геноцидников, базировавшихся в лагерях, и также обвинялся в допущении нападений на народность тутси в Заире. [124] Вместе с президентом Уганды Йовери Мусевени Кагаме поддерживал недавно созданный Альянс демократических сил за освобождение Конго (АДФЛ), союз четырех повстанческих группировок во главе с Лораном-Дезире Кабилой , который начал вести Первую конголезскую войну . [125]
ADFL, при поддержке руандийских и угандийских войск, взяли под контроль провинции Северное и Южное Киву в ноябре 1996 года, а затем продвинулись на запад, отвоевав территорию у плохо организованной и демотивированной заирской армии практически без боя. [126] К маю 1997 года они контролировали почти весь Заир, за исключением столицы Киншасы ; Мобуту бежал, и ADFL взяли столицу без боя. [127] Страна была переименована в Демократическую Республику Конго (ДРК), и Кабила стал новым президентом. [128] Силы обороны Руанды и ADFL были обвинены в совершении массовых зверств во время Первой войны в Конго, при этом около 222 000 руандийских беженцев хуту были объявлены пропавшими без вести. [129]
Кагаме и правительство Руанды сохранили сильное влияние на Кабилу после его инаугурации, а РПА сохранила сильное присутствие в Киншасе. [130] Конголезцы в столице были возмущены этим, как и многие в восточных провинциях Киву, где этнические столкновения резко возросли. [131] В июле 1998 года Кабила уволил своего руандийского начальника штаба Джеймса Кабаребе и приказал всем войскам РПА покинуть страну. [132] Кагаме обвинил Кабилу в поддержке продолжающегося мятежа против Руанды из Северного Киву, то же самое обвинение он выдвинул в отношении Мобуту. [133] Он ответил на изгнание своих солдат поддержкой новой повстанческой группировки, Объединения за конголезскую демократию (ОКД), и началом Второй конголезской войны . [134]
Первым действием войны был блицкриг КОД и РПА под руководством Кабаребе. Эти силы быстро добились успеха, продвинувшись за двенадцать дней из провинций Киву на запад до 130 километров (81 мили) от Киншасы. [135] Столица была спасена благодаря вмешательству Анголы , Намибии и Зимбабве на стороне Кабилы. [136] После провала блицкрига конфликт перерос в долгосрочную обычную войну, которая продолжалась до 2003 года и привела к миллионам смертей и огромным разрушениям. [128] Согласно отчету Международного комитета спасения (IRC), этот конфликт привел к потере от 3 до 7,6 миллионов жизней, многие из которых умерли от голода и болезней, сопровождавших социальную дезорганизацию войны. [137]
Хотя главной причиной двух войн в Конго для Кагаме была безопасность Руанды, он, как утверждается, получал экономическую выгоду, эксплуатируя минеральные богатства восточной части Конго. [138] В докладе Группы экспертов ООН по незаконной эксплуатации природных ресурсов и других форм богатства Демократической Республики Конго за 2001 год утверждалось, что Кагаме вместе с президентом Уганды Мусевени были «на грани того, чтобы стать крестными отцами незаконной эксплуатации природных ресурсов и продолжения конфликта в Демократической Республике Конго». [139] В докладе также утверждалось, что в Министерстве обороны Руанды был «Конголезский отдел», занимающийся сбором налогов с компаний, имеющих лицензию на добычу полезных ископаемых вокруг Кисангани , и что значительные объемы колтана и алмазов проходили через Кигали, прежде чем были перепроданы на международном рынке сотрудниками Конголезского отдела. [140]
Международная неправительственная организация Global Witness также провела полевые исследования в начале 2013 года. Она пришла к выводу, что полезные ископаемые из Северного и Южного Киву незаконно экспортируются в Руанду, а затем продаются как руандийские. [141] Кагаме отверг эти обвинения как необоснованные и политически мотивированные; в интервью 2002 года информационному бюллетеню Africa Confidential Кагаме сказал, что если будут представлены веские доказательства против руандийских офицеров, к ним отнесутся очень серьезно. [142] В 2010 году Организация Объединенных Наций опубликовала доклад, в котором обвинила руандийскую армию в совершении широкомасштабных нарушений прав человека и преступлений против человечности в Демократической Республике Конго во время Первой и Второй конголезских войн , обвинения, отвергнутые правительством Руанды. [143]
В конце 1990-х годов Кагаме начал публично выражать несогласие с Бизимунгу и правительством хуту в Руанде. [144] Кагаме обвинил Бизимунгу в коррупции и плохом управлении, [145] в то время как Бизимунгу считал, что у него нет власти над назначениями в кабинет и что Переходная национальная ассамблея действовала исключительно как марионетка Кагаме. [146] Бизимунгу ушел с поста президента в марте 2000 года . [147] Историки обычно считают, что Бизимунгу был вынужден уйти в отставку Кагаме после того, как осудил Национальную ассамблею и попытался посеять раздор внутри РПФ. [146] [148] Однако Кагаме сказал Кинзеру, что был удивлен таким развитием событий, сказав, что получил «поразительную новость» по телефону от друга. [149] После отставки Бизимунгу Верховный суд постановил, что Кагаме должен стать исполняющим обязанности президента до тех пор, пока не будет выбран постоянный преемник. [150]
Кагаме был фактическим лидером с 1994 года, но больше концентрировался на военных, иностранных делах и безопасности страны, чем на повседневном управлении. К 2000 году угроза, исходящая от повстанцев, пересекающих границу, уменьшилась, и когда Бизимунгу ушел в отставку, Кагаме решил сам баллотироваться на пост президента. [151] Переходная конституция все еще действовала, что означало, что президент избирался министрами правительства и Переходной национальной ассамблеей, а не прямыми выборами . [152]
РПФ выбрал двух кандидатов, Кагаме и генерального секретаря РПФ Шарля Муриганде ; министры и парламент избрали Кагаме восемьдесят одним голосом против трех. [153] Кагаме был приведен к присяге в качестве президента в апреле 2000 года. [154] Несколько политиков хуту, включая премьер-министра Пьера-Селестена Рвигему , покинули правительство примерно в то же время, что и Бизимунгу, оставив кабинет, в котором доминировали люди, близкие к Кагаме. [149] Бизимунгу основал свою собственную партию в 2001 году, но правительство Кагаме запретило ее на том основании, что политическая агитация не разрешена в соответствии с переходной конституцией. В следующем году Кагаме сделал публичное заявление Бизимунгу, предупредив его, что терпение правительства в отношении его дальнейшего участия в партийной политике «не бесконечно», [155] и Бизимунгу был арестован две недели спустя [156] и осужден за коррупцию и подстрекательство к этническому насилию, обвинения, которые правозащитные группы назвали политически мотивированными. [157] Он находился в заключении до 2007 года, пока не был помилован Кагаме. [158]
В период с 1994 по 2003 год Руанда управлялась на основе набора документов, объединяющих конституцию президента Хабиариманы 1991 года, Арушские соглашения и некоторые дополнительные протоколы, введенные переходным правительством. [159] Как того требовали соглашения, Кагаме создал конституционную комиссию для разработки новой постоянной конституции. [160] Конституция должна была соответствовать ряду основополагающих принципов, включая справедливое разделение власти и демократию. [161] Комиссия стремилась обеспечить, чтобы проект конституции был «доморощенным», соответствовал конкретным потребностям Руанды и отражал взгляды всего населения; они разослали анкеты гражданским группам по всей стране и отклонили предложения помощи от международного сообщества, за исключением финансовой помощи. [162]
Проект конституции был опубликован в 2003 году; он был одобрен парламентом, а затем вынесен на референдум в мае того же года. [163] Референдум широко пропагандировался правительством; в конечном итоге 95% взрослых, имеющих право голоса, зарегистрировались для голосования, а явка в день голосования составила 87%. [164] Конституция была принята подавляющим большинством, 93% проголосовали «за». [164] Конституция предусматривала двухпалатный парламент, выборного президента, исполняющего обязанности на семилетний срок, и многопартийную политику. [164]
Конституция также стремилась предотвратить гегемонию хуту или тутси над политической властью. [164] Статья 54 гласит, что «политическим организациям запрещено основываться на расе, этнической группе, племени, клане, регионе, поле, религии или любом другом разделении, которое может привести к дискриминации». [165] По данным Human Rights Watch , этот пункт, наряду с более поздними законами, принятыми парламентом, фактически делает Руанду однопартийным государством , поскольку «под видом предотвращения нового геноцида правительство демонстрирует явную нетерпимость к самым основным формам инакомыслия». [166]
С момента вступления на пост президента в 2000 году Кагаме четырежды участвовал в президентских выборах : в 2003, 2010, 2017 и 2024 годах. Каждый раз он был переизбран с большим перевесом голосов, набрав более 90 процентов голосов. [167] Референдум по поправкам к конституции в 2015 году, который дал Кагаме возможность баллотироваться на дополнительные сроки, также прошел с аналогичным перевесом голосов. [168] Международные наблюдатели за выборами, правозащитные организации и журналисты в целом считают, что эти выборы были лишены свободы и справедливости, а руандийское государство вмешалось, чтобы обеспечить победу Кагаме. [148] [169] [170] [171] По словам Иды Сойер, директора Human Rights Watch по Центральной Африке, «руандийцы, которые осмелились поднять свой голос или бросить вызов статус-кво, были арестованы, насильственно исчезли или убиты, независимые СМИ были заткнуты, а запугивания заставили замолчать группы, работающие в сфере гражданских прав или свободы слова». После опроса 2017 года Human Rights Watch опубликовала доказательства нарушений со стороны должностных лиц выборов, включая принуждение избирателей писать свои голоса на виду у всех и подачу голосов за избирателей, которые не явились. [170] Государственный департамент США заявил, что он «обеспокоен нарушениями, наблюдаемыми во время голосования», а также «давними опасениями по поводу честности процесса подсчета голосов». [172]
В своей книге 2018 года «Как сфальсифицировать выборы » политологи Ник Чизман и Брайан Клаас заявили, что журналисты спрашивали их, почему Кагаме «организовал общенациональный опрос, в котором ему было предопределено победить». В книге были названы вероятные причины продолжения опросов, включая тот факт, что выборы «важны для обеспечения базового уровня международной легитимности» и что «даже притворство, что проводит выборы, не приведет к выходу страны из Африканского союза». [173] Профессор права и исследователь в области прав человека Ларс Уолдорф написал, что манипулирование РПФ опросами может быть направлено на то, чтобы казаться сильнее. Уолдорф сказал, что пределы победы партии «не должны быть убедительными; скорее, они должны сигнализировать потенциальным противникам и населению, что Кагаме и РПФ полностью контролируют ситуацию». [174] Ученые разделились во мнениях относительно того, победил бы Кагаме на выборах, если бы не использовал манипулятивную тактику. Описывая запугивание RPF кандидатов от оппозиции в преддверии выборов, Каплан сказал, что «больше всего возмущало то, что RPF не было необходимости во всем этом, чтобы удержать власть». Однако бельгийский ученый Филип Рейнтьенс не согласен, заявляя, что «RPF полностью осознает, что открытие политической системы в конечном итоге приведет к потере власти». [175]
Первые выборы после геноцида состоялись в августе 2003 года после принятия новой конституции. [176] В мае парламент проголосовал за запрет Республиканского демократического движения (MDR) после доклада парламентской комиссии, обвиняющей MDR в «разделительной» идеологии. [177] MDR была одной из коалиционных партий в переходном правительстве национального единства и второй по величине партией в стране после RPF. [178] Amnesty International раскритиковала этот шаг, заявив, что «необоснованные обвинения против лиц, упомянутых в докладе, по-видимому, являются частью организованного правительством подавления политической оппозиции». [179] Кагаме был кандидатом от RPF, в то время как бывший премьер-министр Твагирамунгу был его главным соперником. Твагирамунгу намеревался баллотироваться в качестве кандидата от MDR, но вместо этого стремился стать президентом в качестве независимого кандидата после изгнания партии. [180] Он вернулся в страну из Европы в июне 2003 года и начал агитационную деятельность в августе. [180] [181]
Кагаме объявил о своей победе на выборах на следующий день после голосования, [182] и его победа была позже подтверждена Национальной избирательной комиссией. [183] Окончательные результаты показали, что Кагаме получил 95,1 процента голосов, Твагирамунгу 3,6 процента, а третий кандидат, Жан Непомусцен Найинзира, 1,3 процента; явка избирателей составила 96,6 процента. [183] Кампания, день выборов и последующие события прошли в основном мирно, хотя наблюдатель от Европейского союза (ЕС) выразил обеспокоенность по поводу запугивания сторонников оппозиции со стороны РПФ. [184] Твагирамунгу отверг результаты выборов и также усомнился в победном перевесе, заявив: «Почти 100 процентов? Это невозможно». [184] Он подал ходатайство в Верховный суд об аннулировании результата, но оно не увенчалось успехом, и вскоре после этого он покинул Руанду, опасаясь ареста. [185] [186] Наблюдатель ЕС также усомнился в результате, сославшись на «многочисленные нарушения», но также назвав выборы «позитивным шагом» в истории страны. [187]
Кагаме баллотировался на переизбрание в 2010 году, в конце своего первого выборного срока. [188] [189] Он был одобрен национальным конгрессом РПФ в качестве своего кандидата в мае 2010 года и был принят в качестве кандидата в июле. [190] Его самым известным оппонентом была Виктуар Ингабир , хуту, которая жила за границей в течение нескольких лет и вернулась в Руанду в январе 2010 года, чтобы баллотироваться на пост президента. [190] После серии критических замечаний в адрес политики Кагаме, она была арестована в апреле и ей было запрещено участвовать в выборах, [191] [192] в рамках того, что Таванда Ондора из Amnesty International назвала «предвыборными репрессиями». [193] Кагаме начал свою кампанию с митинга на стадионе Амахоро в Кигали 20 июля, [194] и проводил митинги по всей стране в течение последующего периода кампании. [195] Митинги привлекли десятки тысяч людей, с энтузиазмом выкрикивавших поддержку Кагаме, хотя репортеры The New York Times взяли интервью у ряда руандийцев, которые заявили, что они «не могли свободно голосовать против него и что правительственные чиновники вплоть до уровня деревни оказывали на них огромное давление, чтобы они зарегистрировались для голосования, внесли часть своих скудных доходов в кампанию г-на Кагаме и посещали митинги». [196]
Выборы прошли в августе 2010 года без Ингабире и двух других запрещенных кандидатов, Кагаме столкнулся с тремя оппонентами, которых Human Rights Watch описала как «широко поддерживающих РПФ». [197] Кагаме получил 93,08 процента голосов на выборах. Оппозиция и правозащитные группы заявили, что выборы были испорчены репрессиями, убийствами и отсутствием реальной конкуренции. Кагаме ответил, сказав: «Я не вижу проблем, но есть некоторые люди, которые предпочитают видеть проблемы там, где их нет». [198]
По мере того, как шел второй срок Кагаме, он начал намекать, что может попытаться переписать положение об ограничении сроков полномочий в конституции Руанды, чтобы позволить ему баллотироваться на третий срок на выборах 2017 года. [199] Ранее в своем президентстве он исключил это, [199] но в своей речи в 2014 году в Университете Тафтса в Соединенных Штатах Кагаме сказал, что не знает, когда он покинет свой пост, и что это будет решать народ Руанды. [199] Он сказал делегатам: «...подождем и посмотрим, что произойдет по ходу дела. Что бы ни случилось, у нас будет объяснение». [199] В следующем году у здания парламента прошла акция протеста , [200] и законодателям была представлена петиция, подписанная 3,7 миллионами человек — более чем половиной электората, — с просьбой разрешить Кагаме остаться на своем посту. [201] Парламент отреагировал принятием поправки к конституции в ноябре 2015 года, причем Палата депутатов и Сенат единогласно проголосовали за нее. [202] Принятое предложение сохранило ограничение в два срока, а также сократило продолжительность сроков с 7 до 5 лет, но сделало явное исключение для Кагаме, которому будет разрешено баллотироваться на третий 7-летний срок, а затем еще два 5-летних срока, если он того пожелает. [202] После того, как поправка была принята парламентом, для ее вступления в силу требовался референдум. [202]
Референдум состоялся 18 декабря 2015 года, а руандийцы за рубежом проголосовали 17 декабря. [203] Поправка была одобрена избирателями, 6,16 миллиона избирателей сказали «да», что составило около 98 процентов голосов. [168] Избирательная комиссия заявила, что голосование было мирным и упорядоченным. [168] Демократическая партия зеленых , самая известная внутренняя группа, выступающая против изменений, выразила протест, заявив, что ей не разрешили открыто проводить агитацию против поправки. [168] Исполнительный директор Human Rights Watch Кен Рот объявил в Twitter , что не считает выборы свободными и справедливыми, заявив, что «на референдуме в Руанде нет никакого напряжения, когда так много диссидентов замолчали, а гражданское общество подавлено». [168] Сама поправка подверглась критике со стороны Европейского союза , а также Соединенных Штатов, которые опубликовали заявление, в котором говорилось, что Кагаме должен уважать предыдущие ограничения сроков и «воспитывать новое поколение лидеров в Руанде». [168] Кагаме ответил, что это было не его собственное решение баллотироваться на третий срок, но этого потребовали парламент и народ. [168]
_02.jpg/1280px-Vladimir_Putin_and_Paul_Kagame_(2018-06-13)_02.jpg)
В соответствии с конституционными изменениями, президентские выборы состоялись в августе 2017 года. [204] Самой заметной фигурой оппозиции на выборах 2017 года стала местная предпринимательница Диана Рвигара . Хотя она признала, что «многое улучшилось при Кагаме», Рвигара также критиковала правительство Кагаме, заявив, что «люди исчезают, других убивают при необъяснимых обстоятельствах, и никто не говорит об этом из-за страха». [205] Как и Ингабире в 2010 году, Рвигара был отстранен от участия в выборах. [206] Кагаме был одобрен в качестве кандидата от РПФ на выборах в середине июня, [207] и начал свою предвыборную кампанию в середине июля с митинга в Руханго . [208]
После трех недель предвыборной кампании, завершившейся большим митингом в округе Гасабо , [209] выборы прошли между Кагаме и двумя кандидатами от оппозиции. [210] Кагаме был переизбран на третий срок, набрав 98,8 процента голосов, что является его самым высоким процентом на сегодняшний день. Он был приведен к присяге на еще один семилетний срок 18 августа. [211] Как и в случае с его предыдущими победами, независимые наблюдатели и правозащитные организации указали на нарушения и запугивание при проведении выборов. [212] Чизман и Клаас заявили в своей книге, что он «даже не удосужился попытаться манипулировать выборами теми умными способами», которые он использовал в предыдущих кампаниях. [213]
В конце 1990-х годов Кагаме начал активно планировать методы достижения национального развития. Он начал национальный консультационный процесс [214] , а также обратился за советом к экспертам из развивающихся стран, включая Китай, Сингапур и Таиланд . [215] После этих консультаций и вскоре после вступления на пост президента Кагаме запустил амбициозную программу национального развития под названием Vision 2020. [ 215] Главными целями программы были объединение руандийского народа и превращение Руанды из крайне бедной в страну со средним уровнем дохода . [214] Программа состоит из списка целей, которых правительство стремилось достичь до 2020 года. [215] К ним относятся реконструкция, улучшение инфраструктуры и транспорта, хорошее управление, улучшение сельскохозяйственного производства, развитие частного сектора, а также улучшение здравоохранения и образования. [214]
В 2011 году Министерство финансов и экономического планирования (MINECOFIN) опубликовало отчет, в котором указан прогресс в достижении целей Vision 2020. [216] В отчете были рассмотрены заявленные цели программы и каждая из них получила статус «в соответствии с графиком», «в соответствии с наблюдением» или «вне графика». Из 44 целей было установлено, что 66% соответствовали графику, 11% находились под наблюдением и 22% находились вне графика. [216] Основными областями, выявленными как не соответствующие графику, были население, бедность и окружающая среда. [216] К 2012 году обзор MINECOFIN показал, что 26% первоначальных показателей Vision 2020 уже были достигнуты. [217] Также выделяя ключевые области для улучшения, обзор внес несколько корректировок в сторону повышения, включая пересмотр целевого показателя ВВП на душу населения с 900 до 1240 долларов США. [218] В том же году независимый обзор стратегии, проведенный учеными из Бельгии, оценил прогресс как «весьма обнадеживающий», упомянув развитие в секторах образования и здравоохранения, а также содействие Кагаме созданию благоприятной деловой среды. [219] Обзор также выразил обеспокоенность политикой «максимального роста любой ценой», предположив, что это приводит к ситуации, в которой богатые процветают, в то время как сельская беднота получает мало выгоды. [219]
По завершении программы в декабре 2020 года Кагаме объявил о Vision 2050 , отметив, что «Vision 2020 — это о том, что нам нужно сделать, чтобы выжить и вернуть себе достоинство. Но Vision 2050 должен быть о будущем, которое мы выбираем, потому что мы можем и потому что мы этого заслуживаем». [220] Vision 2050 фокусируется на двух основных столпах: экономическом росте и процветании и высоком качестве жизни и стандартах жизни для руандийцев. [220] Vision 2050 — это программное выражение амбиций Кагаме по превращению Руанды в страну с доходом выше среднего к 2035 году и в страну с высоким доходом к 2050 году. [221]
Экономика Руанды быстро росла под руководством Кагаме, при этом валовой внутренний продукт на душу населения ( по паритету покупательной способности ) оценивается в 2214 долларов США в 2020 году по сравнению с 631 долларом США в 2000 году. [222] Ежегодный рост в период с 2000 по 2020 год составлял в среднем 7% в год. [b] Экономическая политика Кагаме основана на либерализации экономики, сокращении бюрократической волокиты для предприятий [224] и преобразовании страны из аграрной в экономику, основанную на знаниях . [225] Кагаме заявил, что, по его мнению, Руанда может последовать экономическому развитию Сингапура с 1960 года. [226] Кагаме, как указано в национальной политике Vision 2050, считает, что Руанда может стать страной с доходом выше среднего к 2035 году и страной с высоким доходом к 2050 году. [227]
Экономическая политика Кагаме получила высокую оценку многих иностранных доноров и инвесторов, включая Билла Клинтона и председателя Starbucks Говарда Шульца . [228] [229] Страна также получила международное признание за свои эффективные институты и низкий уровень коррупции. [230]
Руанда также незаконно эксплуатировала конголезские полезные ископаемые, что является важным аспектом успеха экономики Руанды. [228] [231] Исследователь политической экономии Стефан Мариссе подсчитал, что в 1999 году 6,1% ВВП Руанды приходилось на незаконную добычу ресурсов в ДРК. [232] В 2013 году иностранная помощь составила более 20 процентов ВВП и почти половину бюджета. [233] Экономический рост непропорционально достался элите в столице, в то время как сельские районы отстают. [234] Хотя правительство официально проводит политику приватизации , на практике оно усилило государственный контроль над экономикой, используя корпорации с тесными связями с государством и правящей партией. [235]
Руанда — страна с небольшим количеством природных ресурсов, [236] и экономика в значительной степени зависит от натурального сельского хозяйства , при этом, по оценкам, 75% работающего населения занято в сельском хозяйстве. При президентстве Кагаме сектор услуг значительно вырос. Он составляет примерно половину ВВП страны и является вторым по величине работодателем после сельского хозяйства. [155] Основные третичные участники включают банковское дело и финансы, оптовую и розничную торговлю, гостиницы и рестораны, транспорт, хранение, связь, страхование, недвижимость, деловые услуги и государственное управление, включая образование и здравоохранение. [237] Информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) являются приоритетом Vision 2020, с целью превратить Руанду в центр ИКТ для Африки. [225] С этой целью правительство завершило строительство 2300-километровой (1400 миль) волоконно-оптической телекоммуникационной сети, предназначенной для предоставления услуг широкополосного доступа и содействия электронной торговле. [238] Туризм является одним из наиболее быстрорастущих экономических ресурсов и стал основным источником поступлений иностранной валюты в страну в 2011 году. [239]
Руанда занимает высокие позиции в нескольких категориях индекса легкости ведения бизнеса Всемирного банка . В 2005 году, после того как страна заняла 158-е место в индексе легкости ведения бизнеса, Кагаме создал специальное подразделение для анализа экономики и предоставления решений по облегчению ведения бизнеса. [240] В результате страна возглавила список реформаторов в 2009 году . [224] В 2012 году общий рейтинг индекса легкости ведения бизнеса страны был 52-м из 185 стран мира и третьим из 46 в странах Африки к югу от Сахары . [241] Она заняла восьмое место в рейтинге 2012 года по легкости открытия бизнеса; [242] Совет по развитию Руанды утверждает, что бизнес может быть авторизован и зарегистрирован в течение 24 часов. [224] Деловая среда и экономика также выигрывают от относительно низкого уровня коррупции в стране; В 2010 году организация Transparency International поставила Руанду на восьмое место среди 47 стран Африки к югу от Сахары и на шестьдесят шестое место среди 178 стран мира. [243]
Кагаме сделал образование молодежи в Руанде одним из главных приоритетов своей администрации, выделив 17% годового бюджета на этот сектор. [244] Правительство Руанды предоставляет бесплатное образование в государственных школах в течение двенадцати лет: шесть лет в начальной школе и шесть лет в средней школе. [245] Последние три года бесплатного образования были введены в 2012 году после обещания Кагаме во время его предвыборной кампании 2010 года. [246] Кагаме отдает должное своему правительству за улучшения в секторе высшего образования; количество университетов выросло с 1 в 1994 году до 29 в 2010 году, [247] а валовой коэффициент зачисления в высшие учебные заведения увеличился с 4% в 2008 году до 7% в 2011 году. [248] С 1994 по 2009 год среднее образование предлагалось либо на французском, либо на английском языке; [249] С 2009 года, в связи с растущими связями страны с Восточноафриканским сообществом и Содружеством Наций , английский язык стал единственным языком обучения в государственных школах, начиная с 4-го класса начальной школы. [250] Уровень грамотности в стране , определяемый как уровень грамотности среди лиц в возрасте 15 лет и старше, которые умеют читать и писать, составил 71% в 2009 году, что выше 58% в 1991 году и 38% в 1978 году. [251]
В структуре здравоохранения Руанды доминируют инфекционные заболевания, [252] включая малярию , пневмонию и ВИЧ/СПИД . Показатели заболеваемости и смертности резко снизились за последнее десятилетие [253], но нехватка или отсутствие некоторых лекарств продолжает осложнять управление болезнями. [254] Правительство Кагаме стремится улучшить эту ситуацию как один из приоритетов Vision 2020. Оно увеличило финансирование, при этом бюджет здравоохранения вырос с 3,2% от национальных расходов в 1996 году до 9,7% в 2008 году. [254] Оно также создало учебные институты, включая Институт здравоохранения Кигали (KHI), [255] и в 2008 году ввело законы, делающие медицинское страхование обязательным для всех лиц; [256] к 2010 году было охвачено более 90% населения. [257] Эта политика способствовала устойчивому повышению качества здравоохранения и улучшению ключевых показателей в период президентства Кагаме. В 2010 году 91 ребенок умер до своего пятого дня рождения на каждые 1000 живорождений, что ниже 163 случаев смерти в возрасте до пяти лет на каждые 1000 живорождений в 1990 году. [258] Распространенность некоторых заболеваний снижается, включая ликвидацию столбняка у матерей и новорожденных [259] и резкое снижение заболеваемости малярией , уровня смертности и специфической летальности . [252] В ответ на нехватку квалифицированного медицинского персонала в 2011 году правительство Руанды запустило восьмилетнюю инициативу стоимостью 151,8 млн долларов США по подготовке медицинских работников. [260]
Кагаме получил похвалу за ответ страны на продолжающуюся глобальную пандемию COVID-19 . Несмотря на то, что в стране относительно неразвитая система здравоохранения, в Руанде один из самых низких показателей инфицирования и смертности в мире, и это рассматривается как история успеха. В настоящее время Руанда является единственной страной в Африке, жителям которой разрешен въезд в Шенгенскую зону для необязательных поездок. [261] Ответ Руанды не обошелся без критики, в частности, в отношении ограничения гражданских свобод и индивидуальных свобод . [262] К апрелю 2022 года Руанда была одной из немногих стран в Африке, которая полностью вакцинировала более 60% своего населения от COVID-19. [263]
Вторая конголезская война, начавшаяся в 1998 году, все еще бушевала, когда Кагаме занял пост президента в 2000 году. Намибия , Ангола, Зимбабве и Чад направили войска на сторону конголезского правительства, [128] в то время как Руанда, Уганда и Бурунди поддерживали повстанческие группы. [264] Повстанческая группа Объединение за конголезскую демократию (ОКД) раскололась в 1999 году на две фракции: КОД-Гома , поддерживаемую Руандой, и КОД-Кисангани , которая была союзницей Уганды. [265] Уганда также поддерживала Движение за освобождение Конго (ДОК), повстанческую группу с севера. [265] Все эти повстанческие группы воевали с правительством Кабилы в Киншасе, но также становились все более враждебными друг к другу. [265] Были проведены различные мирные встречи, кульминацией которых стало Лусакское соглашение о прекращении огня в июле 1999 года , подписанное Кабилой, Кагаме и всеми другими иностранными правительствами. [266] Повстанческие группировки не были участниками соглашения, и боевые действия продолжались. [266] РПА продолжала активно участвовать в войне в Конго в 2000 году, сражаясь против угандийской армии в Кисангани и против армии Кабилы в Касаи и Катанге . [267]
В январе 2001 года Кабила был убит в своем дворце. [268] Его сын Жозеф был назначен президентом и немедленно начал утверждать свою власть, уволив кабинет своего отца и старших командиров армии, [269] сформировав новое правительство и взаимодействуя с международным сообществом. [270] Новое правительство дало толчок возобновлению мирных переговоров, и в июле 2002 года было достигнуто мирное соглашение между Руандой, Конго и другими основными участниками, в котором все иностранные войска были выведены, а КОД-Гома вошел в состав переходного правительства с разделением власти, а Жозеф Кабила стал временным президентом до проведения выборов. [271] Правительство Кагаме объявило в конце 2002 года, что все руандийские войска в форме покинули территорию Конго, но это противоречило докладу группы экспертов ООН за 2003 год. Согласно этому отчету, в руандийской армии существовал специальный «конголезский отдел», который использовал вооруженные силы для крупномасштабного незаконного присвоения конголезских ресурсов. [272] [273]
.jpg/1280px-The_heads_of_delegations_attending_the_Russia-Africa_Summit_pose_for_photographs_(2019-10-24).jpg)
Несмотря на соглашение и последующее прекращение огня, отношения между Кагаме и правительством Демократической Республики Конго оставались напряженными. [272] Кагаме обвинил ДРК в неспособности подавить Демократические силы освобождения Руанды (FDLR), руандийских повстанцев хуту, действующих в провинциях Северное и Южное Киву. [274] Кабила обвинил Руанду в использовании хуту в качестве «предлога для сохранения своего контроля и влияния в этом районе». [275] С 2004 года в восточных провинциях Конго продолжается конфликт , в ходе которого Кагаме поддержал два крупных мятежа. Это включало крупное восстание с 2005 по 2009 год под руководством конголезского тутси Лорана Нкунды , а также восстание, организованное Движением 23 марта (M23) под руководством Боско Нтаганды , начавшееся в 2012 году. [276] [277] В просочившемся докладе Организации Объединенных Наций в 2012 году упоминается министр обороны Кагаме Джеймс Кабаребе как фактически командующий M23. [278] Отношения улучшились с 2016 года, когда Кагаме провел двустороннюю встречу с Кабилой в Гисеньи. [279] Когда Феликс Чисекеди был избран президентом ДРК в 2019 году, Кагаме — председатель АС в то время — безуспешно призвал АС провести расследование выборов. Несмотря на это, он развил тесные отношения с Чисекеди с момента избрания последнего, проведя саммиты как в Киншасе, так и в Кигали. По состоянию на 2020 год Кагаме по-прежнему сталкивается с обвинениями в том, что войска Руанды действуют в провинциях Киву. Конголезские должностные лица, такие как член парламента Валикале Жювеналь Мунубо , а также гражданские лица сообщали о том, что видели солдат RDF в ДРК, но Кагаме последовательно отрицает эти заявления. [280]
Кагаме провел большую часть своего детства и юности в Уганде и имеет личные отношения с президентом Йовери Мусевени, начиная с конца 1970-х годов; [20] они вместе сражались в Угандийской войне Буша, и Кагаме был назначен главой военной разведки в национальной армии Мусевени после победы NRA в 1986 году. [31] Когда солдаты РПФ покинули угандийскую армию и вторглись в Руанду в 1990 году, Мусевени не поддерживал их открыто, но, по словам Прунье, вероятно, он заранее знал об этом плане. [281] Мусевени также разрешил РПФ безопасный проход через территорию Уганды в горы Вирунга после их ранних поражений в войне, [47] и сообщил на встрече глав государств 1998 года, что Уганда оказала материальную помощь РПФ во время гражданской войны в Руанде . [282] После победы РПФ две страны поддерживали тесные политические и торговые отношения. [283]
Руанда и Уганда были союзниками во время Первой конголезской войны против Заира, причем обе страны сыграли важную роль в создании AFDL и отправке войск на войну. [284] Две страны снова объединили свои силы в начале Второй конголезской войны, но отношения испортились в конце 1998 года, поскольку у Мусевени и Кагаме были совершенно разные приоритеты в ведении войны. [285] В начале 1999 года повстанческая группировка RCD разделилась на две части, причем Руанда и Уганда поддерживали противоборствующие фракции, [285] и в августе руандийская и угандийская армии сражались друг с другом с применением тяжелой артиллерии в конголезском городе Кисангани. [286] Обе стороны снова воевали в Кисангани в мае и июне 2000 года, в результате чего погибло 120 солдат и около 640 конголезских мирных жителей. [287] Отношения медленно оттаивали в 2000-х годах, и к 2011 году две страны снова наслаждались близкой дружбой. [288] Дальнейший конфликт между Кагаме и Мусевени возник в начале 2019 года, когда две страны конфликтовали из-за торговли и региональной политики. [289] Кагаме обвинил правительство Мусевени в поддержке FDLR и преследовании граждан Руанды в Уганде, что привело к тому, что Руанда организовала блокаду грузовиков на границе. [290] Мусевени обвинил Руанду в отправке войск на ее территорию, включая инцидент в районе Рукига, в котором был убит гражданин Уганды. [289] Граница между Руандой и Угандой вновь открылась 31 января 2022 года. [291] [292]
В 2007 году Руанда присоединилась к Восточноафриканскому сообществу, межправительственной организации для региона Восточной Африки, включающей Уганду, Кению, Танзанию, Бурунди и Руанду. Вступление страны потребовало подписания различных соглашений с другими членами, включая пакт об обмене разведданными, таможенный союз и меры по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. [293] Страны Сообщества создали общий рынок в 2011 году и планируют дальнейшую интеграцию, включая шаги к политической федерации. [294] [295] Сообщество также создало Восточноафриканский валютный институт, который намерен ввести единую валюту к 2024 году. [296]
.jpg/1280px-Isaac_Herzog_visit_to_Rwanda,_April_2024_(MYN_5252).jpg)
Франция поддерживала тесные связи с президентом Хабиариманой в годы его правления в рамках своей политики Françafrique . [297] Когда РПФ начал гражданскую войну в Руанде в 1990 году, Хабиаримана немедленно получил помощь от президента Франции Франсуа Миттерана . [298] Франция отправила 600 десантников, которые эффективно руководили ответом правительства на вторжение и сыграли важную роль в возвращении почти всей территории, которую РПФ завоевал в первые дни войны. [299] Франция поддерживала это военное присутствие на протяжении всей войны, снова вступив в бой с силами РПФ Кагаме в феврале 1993 года во время наступления, которое удвоило территорию РПФ. [300] На более поздних этапах геноцида в Руанде 1994 года Франция начала операцию «Бирюза» , миссию по мандату Организации Объединенных Наций по созданию безопасных гуманитарных зон для защиты перемещенных лиц , беженцев и гражданских лиц, находящихся в опасности; многие руандийцы интерпретировали это как миссию по защите хуту от РПФ, включая некоторых из тех, кто участвовал в геноциде. [301] Французы оставались враждебно настроены к РПФ, и их присутствие временно остановило продвижение Кагаме на юго-западе Руанды. [302]
Франция продолжала избегать нового правительства РПФ после окончания геноцида и прекращения операции «Бирюза» . [303] Дипломатические отношения были окончательно восстановлены в январе 1995 года, но оставались напряженными, поскольку Руанда обвинила Францию в пособничестве геноцидникам , в то время как Франция защищала свое вмешательство. [304] [305] [306] В 2006 году французский судья Жан-Луи Брюгьер опубликовал отчет об убийстве президента Хабиариманы, в котором пришел к выводу, что Кагаме приказал расстрелять самолет. Впоследствии Брюгьер выдал ордера на арест девяти близких помощников Кагаме. [307] Кагаме отверг обвинения и немедленно разорвал дипломатические отношения с Францией. [308] Отношения начали оттаивать в 2008 году, [309] и дипломатия возобновилась в конце 2009 года. [310] В 2010 году Николя Саркози стал первым президентом Франции, посетившим Руанду после геноцида, впервые признав, что Франция допустила «серьезные ошибки в суждениях». [311] Кагаме ответил официальным визитом в Париж в 2011 году. [312]
_Summit,_in_New_Delhi_on_March_11,_2018.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
.jpg/1280px-U.S.-_Africa_Leaders%E2%80%99_Summit_Dinner_White_House,_14_December_2022_(52565663179).jpg)
После окончания геноцида в Руанде в 1994 году Руанда поддерживала тесные отношения с англоязычным миром, в частности с Соединенными Штатами (США) и Соединенным Королевством (Великобритания). Обе страны активно поддерживали программу стабилизации и восстановления РПФ, причем Великобритания ежегодно жертвовала крупные суммы в виде бюджетной поддержки , [313] а США предоставляли военную помощь [313], а также поддерживали проекты развития. [314] Будучи президентом, Кагаме критиковал отсутствие реакции Запада на геноцид, и Великобритания и США ответили признанием вины по этому вопросу: Билл Клинтон, который был президентом Соединенных Штатов во время геноцида, описал свою неспособность действовать против убийств как «личную неудачу». [313] В 2000-х годах Клинтон и премьер-министр Великобритании Тони Блэр высоко оценили прогресс страны при Кагаме, назвав ее образцовым получателем международных фондов развития, а Клинтон назвал Кагаме «одним из величайших лидеров нашего времени». [313] И Клинтон, и Блэр продолжали поддерживать страну после окончания срока своих полномочий: Клинтон через Глобальную инициативу Клинтона , а Блэр через свою роль неоплачиваемого советника правительства Руанды. [315]
В рамках своей политики поддержания тесных отношений с англоговорящими странами Кагаме добивался членства в Содружестве Наций, которое было предоставлено в 2009 году. [316] Руанда была лишь второй страной после Мозамбика , присоединившейся к Содружеству, поскольку никогда не имела колониальных связей с Британской империей . [316] Кагаме принял участие в последующей встрече глав правительств Содружества в Перте, Австралия, и выступил на Бизнес-форуме. [317] Руанда также успешно подала заявку на ротационное место в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций в 2012 году, заняв пост председателя этой организации в апреле 2013 года. [318]
Отношения Кагаме с США и Великобританией стали напряженными в начале 2010-х годов после обвинений в том, что Руанда поддерживает повстанческое движение M23 в Восточном Конго. [313] Великобритания приостановила свою программу бюджетной помощи в 2012 году, заморозив пожертвование в размере 21 миллиона фунтов стерлингов . [319] Другие европейские страны, такие как Германия, также приостановили общую бюджетную поддержку с 2008 года. Платежи этих стран постепенно возобновлялись с 2013 года, но принимали форму секторальной бюджетной поддержки и поддержки конкретных программ. [320] США также заморозили часть своей программы военной помощи Руанде в 2012 году, хотя и не остановились до полной приостановки помощи. [321] К 2020 году США продолжали поддерживать правительство Кагаме и были крупнейшим двусторонним донором Руанды. [322] [323]
Китай инвестирует в инфраструктуру Руанды с 1971 года, и ранние проекты включали больницы в Кибунго и Масаке. [324] Под руководством Кагаме торговля между двумя странами быстро росла. Объем торговли увеличился в пять раз в период с 2005 по 2009 год, [325] и снова удвоился в последующие три года, составив 160 миллионов долларов США в 2012 году. [326] Завершенные проекты включают реконструкцию дорожной сети Кигали, финансируемую с использованием кредита китайского правительства и осуществляемую China Road and Bridge Corporation ; [327] Kigali City Tower , которая была построена China Civil Engineering Construction ; [328] и платный телевизионный сервис, управляемый Star Media . [329]
Кагаме открыто восхвалял Китай и его модель отношений с Африкой, заявив в интервью 2009 года, что «китайцы приносят то, что нужно Африке: инвестиции и деньги для правительств и компаний». [330] Это контрастирует с западными странами, которых Кагаме обвиняет в том, что они слишком сосредоточены на оказании помощи континенту, а не на построении торговых отношений; он также считает, что они не допускают африканские продукты на мировой рынок, используя высокие тарифы . [330] Китай открыто не вмешивается во внутренние дела стран, с которыми он торгует, [330] поэтому не последовал примеру Запада в критике предполагаемого участия Кагаме в войне в Конго.
Конечная цель Кагаме в международных отношениях — перевести Руанду из страны, зависящей от донорской помощи и кредитов, в сторону самодостаточности, торгуя с другими странами на равных. В статье 2009 года Кагаме написал, что «главной целью помощи в конечном итоге должно быть самообеспечение», и поэтому она должна быть сосредоточена на самодостаточности и развитии частного сектора. [331] Кагаме привел пример стран-доноров, предоставляющих фермерам бесплатные удобрения; он считает, что это неправильно, поскольку это подрывает местные предприятия по производству удобрений, не давая им расти и становиться конкурентоспособными. [331] В 2012 году Кагаме запустил Фонд развития Агасиро, следуя предложениям, выдвинутым на сессии национального диалога в 2011 году. [332] Агасиро — это фонд солидарности, целью которого является предоставление финансирования развития, полученного внутри Руанды, в дополнение к помощи, уже полученной из-за рубежа. [333] Фонд приглашает к взносам граждан Руанды, как внутри страны, так и в диаспоре, а также частные компании и «друзей Руанды». [332] Фонд будет распределять свои средства на основе консультаций с населением, [332] а также финансировать проекты, вносящие вклад в программу Vision 2020. [334]
На протяжении всего срока полномочий Кагаме на посту вице-президента и президента его связывали с убийствами и исчезновениями политических оппонентов как в Руанде, так и за рубежом. [335] [336] В докладе 2014 года под названием «Репрессии через границы» организация Human Rights Watch документирует не менее 10 случаев, связанных с нападениями или угрозами в отношении критиков за пределами Руанды с конца 1990-х годов, ссылаясь на их критику правительства Руанды, РПФ или Кагаме. [337] В качестве примеров можно привести убийство Сендашонги в 1998 году, покушения на Ньямвасу в Южной Африке, а также убийство бывшего начальника разведки Патрика Карегеи в Южной Африке 31 декабря 2013 года. Говоря об убийстве Карегеи, Кагаме высказался о своем одобрении, заявив: «Тот, кто предаст страну, заплатит цену, я вас уверяю». [336] В 2015 году бывший руандийский военный офицер дал показания перед Конгрессом США о том, что правительство Руанды предложило ему 1 миллион долларов за убийство Карегейи, а также критика Кагаме генерала Каюмбы Ньямвасы . [338] После дачи показаний этот офицер сам столкнулся с угрозами в Бельгии, как и канадский журналист. [336] В декабре 2017 года южноафриканский суд постановил, что правительство Руанды продолжало планировать убийство своих критиков за рубежом. [339]
Кагаме был председателем Африканского союза с 28 января 2018 года по 10 февраля 2019 года. [340] [341] В качестве председателя Кагаме продвигал Единый африканский рынок воздушных перевозок (SAATM) и Африканскую континентальную зону свободной торговли . [340] Предложенная Континентальная зона свободной торговли была подписана 21 марта 2018 года 44 из 55 стран АС. [342] [343] К тому времени, когда он покинул свой пост в феврале 2019 года, Континентальная зона свободной торговли уже была ратифицирована 19 из 22 стран, необходимых для ее официального вступления в силу. [343] Кагаме также провел реформу структур Африканского союза, стремясь повысить их эффективность и сделать их финансово устойчивыми. [344]
Мнения о его лидерстве сильно различаются среди международных ученых и журналистов. [345] По словам политолога Александра Дукальскиса, Кагаме был искусен в создании сложного позитивного образа Руанды за рубежом. [346] Дукальскис говорит, что для подавления негативной информации режим Кагаме ограничил доступ к ученым и журналистам, а также угрожал и убивал критиков режима. [346] Другие, такие как Филип Гуревич , автор книги 1998 года « Мы хотим сообщить вам, что завтра нас убьют вместе с нашими семьями» , сосредотачиваются на его достижениях в прекращении геноцида после того, как международное сообщество не смогло этого сделать, а также на примирении, экономическом росте, иностранных инвестициях, улучшении общественного здравоохранения и образования. [345] [347] Этому противостоят такие авторы, как Джуди Ревер, которые освещают военные преступления, совершенные РПФ до, во время и после геноцида 1994 года, последствия гражданской войны, убийства оппонентов и тоталитаризм его режима. [345] [348] [349] В своей книге «Переосмысление руандийского повествования к 25-й годовщине » Джеральд Каплан утверждает, что для примирения этих противоречивых точек зрения требуется новое повествование, включающее аспекты с обеих точек зрения и «устанавливающее надлежащий баланс между старым и недавно пересмотренным». [350]
В Руанде РПФ Кагаме рассматривается как партия, в которой доминируют тутси, и в годы после геноцида 1994 года она была крайне непопулярен среди хуту, которые составляют 85% населения. [119] Около двух миллионов хуту жили в качестве беженцев в соседних странах до 1996 года, когда Кагаме заставил их вернуться домой. [119] Многие хуту также поддержали приграничное мятежное движение против Кагаме в конце 1990-х годов, организованное побежденными силами бывшего режима. [120] К 1999 году РПФ ослабил повстанцев, и тутси и хуту начали мирно жить вместе на северо-западе. Каюмба Ньямваса, в то время все еще бывший частью руандийской армии, сказал, что «настроения изменились», приписав изменение отношения хуту изменению «баланса сил в стране», поскольку у геноцидеров «не было никаких шансов вернуться к власти». [123] По состоянию на 2021 год, в связи с отсутствием свободы слова в Руанде [351] и выборами, которые обычно считаются лишенными свободы и справедливости, [169] [170] [171] [148] популярность Кагаме среди населения Руанды неизвестна. Журналисты Джейсон Берк из The Guardian и Рашид Абдалла из Al Jazeera описывают президента как «подлинно популярного в Руанде» и пользующегося «подавляющей общественной поддержкой» соответственно. [204] [352] Британская журналистка и писательница Микела Ронг и Филип Рейнтьенс не согласны, причем Ронг говорит, что «уровень оскорблений, которые Кагаме посвящает Национальному конгрессу Руанды, количество энергии, которое он потратил, пытаясь заставить Уганду и Южную Африку выслать, выдать или закрыть этих игроков, говорит о том, что он видит в них реальную угрозу». [175] [353]
.jpg/1280px-01.KagameProtest.JWMarriott.NW.WDC.31may06_(157539675).jpg)
Образ Кагаме среди иностранных лидеров был весьма позитивным до конца 2000-х годов. Ему приписывали прекращение геноцида, установление мира и безопасности в Руанде и достижение развития. С 2010 года международное сообщество все чаще критиковало Кагаме после утечки доклада ООН, в котором утверждалось, что Руанда поддерживает повстанческое движение M23 в Конго. [278] В 2012 году Великобритания, Германия, Нидерланды и несколько других стран приостановили программы бюджетной поддержки Руанды, многие перенаправили свою помощь на помощь, основанную на проектах. [354]
Описывая личность Кагаме, Ромео Даллер написал, что у него «прилежный вид, который не совсем скрывает его ястребиную напряжённость». [355] Американский журналист Стивен Кинзер , написавший биографию « Тысяча холмов: возрождение Руанды и человек, который мечтал об этом» в сотрудничестве с самим Кагаме, описывает его как «одного из самых интригующих лидеров в Африке». [356] Несмотря на похвалу лидерским навыкам Кагаме, [356] Кинзер также упоминает о его личности «хроническое нетерпение, едва сдерживаемый гнев и импульсивное презрение к критикам». [357] В интервью Ричарду Гранту из Daily Telegraph Кагаме сказал, что он спит всего четыре часа в сутки, посвящая остаток дня работе, физическим упражнениям, семье и чтению академических текстов и иностранных газет. [228] Когда журналист Джеффри Геттлман спросил его о его репутации человека, который физически избивает своих подчиненных , Кагаме сказал: «Я могу быть очень жестким, я могу совершать такие ошибки». [358]
Кагаме получил множество наград и почестей во время своего президентства. Они включают почетные степени и медали от нескольких западных университетов, [359] [360] [361] [362] а также высшие награды, врученные странами Либерия и Бенин . [363] [364] Футбольный турнир Совета по футбольным ассоциациям Восточной и Центральной Африки с 2002 года называется Кубком Кагаме между клубами , в связи с спонсорской поддержкой Кагаме. [365]
Кагаме женился на Жанетте Ньирамонги , изгнаннице тутси, проживающей в Найроби , Кения, в Уганде, 10 июня 1989 года. [366] Кагаме попросил своих родственников порекомендовать ему подходящую пару, и они порекомендовали Ньирамонги. Кагаме отправился в Найроби и представился, убедив ее навестить его в Уганде. Ньирамонги была знакома с РПФ и его целью возвращения беженцев в Руанду. Она была высокого мнения о Кагаме. [366] У пары четверо детей. [367]
Его дочь, Анге Кагаме Нденгейингома, получила образование за границей и большую часть детства отсутствовала на публике по соображениям безопасности и конфиденциальности. [368] Она посещала школу Dana Hall School , частную подготовительную школу, расположенную в Уэллсли, штат Массачусетс , США. Она училась в колледже Смита , где специализировалась на политологии, а также изучала африканские исследования. Она также имеет степень магистра международных отношений Колумбийского университета . [ требуется ссылка ]
Кагаме может говорить на трех языках: английском , киньяруанда и французском , [369] и болеет за футбольный клуб «Арсенал» . [370] Он католик . [371] [372]
Бенин :
Большой крест Национального ордена Бенина (2010)
Буркина-Фасо :
Большой крест Национального ордена Буркина-Фасо (2019) [373]
Центральноафриканская Республика :
Большой крест ордена Разведки Центральной Африки (2019)
Гвинея :.png/1280px-National_Order_of_Merit_-_Grand_Cross_(Guinea).png){kind=small}
Большой крест Национального ордена «За заслуги» (2016) [374]
Гвинея-Бисау :
Кавалер медали Амилкара Кабрала (20 июня 2024 г.) [375]
Берег Слоновой Кости
Большой крест Национального ордена Кот-д'Ивуара (2018) [376]
Марокко :
Ошейник ордена Мухаммеда (2016) [377]
Либерия :
Большая лента ордена Пионеров Либерии (2009)
Сербия :
Орден Республики Сербии II степени (2016)
Уганда :_-_ribbon_bar.gif/1280px-Order_of_the_Pearl_of_Africa_(Uganda)_-_ribbon_bar.gif){kind=small}
Превосходнейший орден Жемчужины Африки : Великий магистр (2012).svg/1280px-Africa_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite news}}: |author=имеет общее название ( помощь ){{cite news}}: |author=имеет общее название ( помощь ){{cite news}}: |author=имеет общее название ( помощь )
