Арушские соглашения , официально Мирное соглашение между правительством Руандийской Республики и Руандийским патриотическим фронтом , также известное как Арушское мирное соглашение или Арушские переговоры , представляло собой набор из пяти соглашений (или протоколов), подписанных в Аруше , Танзания , 4 В августе 1993 года правительство Руанды и повстанческий Патриотический фронт Руанды (ПФР) при посредничестве положили конец трехлетней гражданской войне в Руанде . Переговоры , организованные Организацией африканского единства и главами государств региона Великих африканских озер , начались 12 июля 1992 года и завершились 4 августа 1993 года, когда соглашения были наконец подписаны. [1]
Арушские соглашения предусматривали создание Переходного правительства на широкой основе (BBTG), [2] в которое входили повстанческий РПФ и пять политических партий, составивших временное правительство с апреля 1992 года в преддверии всеобщих выборов. Соглашения включали и другие пункты, которые считались необходимыми для прочного мира: верховенство закона , репатриация беженцев как от боевых действий, так и от соглашений о разделе власти, а также слияние правительства и повстанческих армий.
Из двадцати одного поста в переходном правительстве Национально-республиканскому движению за демократию и развитие (НРД), бывшей правящей партии, досталось пять, включая портфель Министерства обороны. Патриотический фронт Руанды получил такое же число, включая портфель внутренних дел и должность вице-премьер-министра. Основная оппозиционная партия, Республиканское демократическое движение (MDR), получила четыре поста, включая пост премьер-министра, закрепленный за Фаустином Твагирамунгу . Социал -демократическая партия и Либеральная партия получили по три портфеля, а Христианско-демократическая партия - по одному. Переходное правительство на широкой основе так и не было создано. Жювеналь Хабиаримана и НДРД застопорили переговоры. [3]
Патриотический фронт Руанды получил право участвовать в национальном собрании. Обе стороны согласились, что войскам РПФ не только будет разрешено присоединиться к национальной руандийской армии, но и будет занимать как минимум половину офицерских должностей. [4] Соглашения также предусматривали создание вооруженных сил, состоящих из шестидесяти процентов правительственных войск и сорока процентов из Патриотического фронта Руанды.
Было решено, что переходное правительство и Национальное собрание будут созданы не более чем через тридцать семь дней после подписания Соглашений. Переходный период был ограничен двадцатью двумя месяцами, после чего должны были состояться всеобщие выборы.
Делегации подписали протокол 3 августа 1993 года, а на следующий день его подписали президент Хабиаримана и президент РПФ Алексис Каньяренгве .
Задуманные как переговоры о разделе власти между повстанцами и правительством Руанды, переговоры привели к соглашению, которое отдало предпочтение Патриотическому фронту Руанды из-за разногласий внутри правительства. Правительственную делегацию возглавлял оппозиционный министр иностранных дел Бонифас Нгулинзира (MDR), пока президент Хабиаримана не заменил его министром обороны Джеймсом Гасаной (MRND) в январе 1993 года. [5] Арушские соглашения лишили пост президента многих полномочий. передать их переходному правительству. В своей речи 15 ноября 1992 года Хабиаримана назвал Арушские соглашения «клочками бумаги» и высмеял своих оппонентов за избегание выборов. По словам Андре Гишауа , это не отражает оппозиции мирным соглашениям как таковым:
Подобные речи, исходившие от властей НДРД во второй половине 1992 года, вызвали немало полемики и часто использовались для иллюстрации предполагаемого отказа от переговоров со стороны президента и его партии, НДРД. Но это сделано для того, чтобы неоправданно пренебречь глубоким коммуникационным разрывом между политическими лидерами, уверенными в своей массовой привлекательности, и переговорщиками в Аруше. Последние, выступая от имени оппозиции и повстанческой армии, были заняты согласованием договоренностей, призванных свергнуть действующего президента, полностью уверенного в том, что он выйдет из избирательного процесса более сильным и снова легитимизированным. [6]
Более того, соглашение встревожило многих солдат, которые опасались полной демобилизации в результате положения соглашения о слиянии армий. Это один из факторов, объясняющих последовавший за этим геноцид годом позже. [7]
5 октября 1993 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 872 , которой была учреждена Миссия ООН по содействию Руанде (МООНПР). Его целью была помощь и контроль за выполнением Арушских соглашений. Первоначальное присутствие ООН составляло 2548 военнослужащих, самый крупный национальный контингент насчитывал 440 бельгийских солдат. Главой миссии был Жак-Роже Бух-Бух .
6 апреля 1994 года самолет Хабиаримана и президента Бурунди Сиприена Нтарьямира (также хуту) был сбит , когда он летел в сторону аэропорта Кигали. Ответственность за нападение является предметом споров: под подозрением находятся как экстремисты хуту, так и РПФ. Это убийство стало катализатором геноцида в Руанде . Это было одно из нескольких убийств, произошедших по схожим политическим мотивам, поскольку умеренные стали мишенью CDR , жесткой фракции, когда-то входившей в MRND . Солдаты МООНПР присутствовали до, во время и после насилия. Ограничения ООН, обусловленные национальным суверенитетом и необходимостью оставаться беспристрастными при проведении операций по поддержанию мира согласно Главе 6, привели к неспособности МООНПР сделать что-либо большее, чем свидетельствовать о геноциде и защищать беженцев в ограниченном количестве мест. После того, как в апреле 1994 года были убиты 10 бельгийских солдат, бельгийский контингент был выведен из Руанды, а численность миссии сократилась примерно до 270 человек. Бельгийские солдаты бросили беженцев с ярлыком ибиитсо в Ecole Technique Officiele, которые затем были убиты интерахамве и другими коллаборационистами Пава. Международные державы, такие как Франция, Великобритания и США, не имели политической мотивации для отправки войск или финансовой поддержки МООНПР, хотя многие из этих стран смогли уберечь своих иностранных граждан от опасности. Оставшиеся солдаты МООНПР из Ганы, Туниса и Бангладеш спасли жизни десятков тысяч беженцев в различных местах, включая стадион Амахоро и отель Mille-Collines.
{{cite journal}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )