Межпарламентская ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств ( МПА СНГ ) — парламентская ассамблея для делегаций национальных парламентов стран-участниц Содружества Независимых Государств (СНГ), созданная в 1992 году.
Основная миссия – законотворчество и согласование национальных законов в странах СНГ. МПА СНГ располагается в Таврическом дворце , являющемся исторической достопримечательностью Санкт-Петербурга .
Государства-члены сохраняют свой суверенитет и независимость, а любые настоящие или будущие соглашения и объединения в рамках СНГ основаны на равенстве и консенсусе. [1]
Заседания Совета Межпарламентской Ассамблеи Содружества Независимых Государств проходят два раза в год.
МПА СНГ берет свое начало при Верховном Совете Советского Союза и было создано 27 марта 1992 года в Алма-Ате ( Казахстан ) в соответствии с условиями Алма-Атинского протокола , подписанного главами парламентов-учредителей. [2]
26 мая 1995 года лидеры СНГ подписали Конвенцию о Межпарламентской ассамблее государств-участников Содружества Независимых Государств [3], которую в конечном итоге ратифицировали девять парламентов СНГ. Грузия была единственным членом СНГ, не подписавшим Конвенцию.
МПА СНГ действует как консультативный парламентский орган СНГ, созданный для обсуждения проблем парламентского сотрудничества.
Деятельность АПИ концентрируется на разработке модельного законодательства, которое затем могло бы применяться государствами-членами на добровольной основе и служить инструментом распространения лучших практик на территории СНГ. [4] Ассамблея участвует в развитии интеграционных процессов в СНГ. МПА СНГ регулярно проводит специализированные конференции, семинары и симпозиумы, которые предоставляют площадку для дискуссий правительственных и неправительственных субъектов. [5]
Еще одной миссией МПА СНГ является наблюдение за выборами. Организатором мониторинга выступает Международный институт мониторинга демократического развития, парламентаризма и защиты избирательных прав граждан государств-участников МПА СНГ (МИМРД МПА СНГ). Оно было создано решением Совета МПА СНГ от 10 февраля 2006 года. В соответствии с приглашением национальной избирательной комиссии МПА СНГ формирует международную группу наблюдателей для осуществления долгосрочного и краткосрочного мониторинга подготовки и проведения президентских и парламентских выборов. Международные наблюдатели МПА СНГ совместно с экспертами анализируют избирательное законодательство на предмет его соответствия международным стандартам демократических выборов, проверяют наличие и готовность технических средств, необходимых для проведения голосования, посещают избирательные участки и подводят итоги. [6]
Парламенты-члены:
Бывший член парламента:
В июле 2023 года Молдова приняла закон о денонсации соглашения о членстве Молдовы в Межпарламентской ассамблее стран СНГ, полноправным членом которой Молдова стала 2 июня 1998 года. [7] Молдова официально выйдет из ассамблеи 2 июня 2023 года. 8 февраля 2024 г. [8]
Бывшее государство-основатель:
МПА СНГ включает в себя делегации парламентов государств-членов и действует на основе консенсуса (каждой делегации предоставляется один голос). Парламентская делегация состоит из представителей, избранных или назначенных Парламентом страны-члена.
Совет МПА СНГ состоит из глав палат национальных парламентов и отвечает за организацию работы Ассамблеи. Совет возглавляет Председатель.
12 апреля 2018 года Спикер Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Матвиенко переизбрана председателем Совета МПА СНГ. [10] [11] Секретариат Совета МПА СНГ является постоянно действующим административным органом по оказанию помощи Ассамблее, Совету Ассамблеи, постоянным и временным комиссиям. Генеральный секретарь – руководитель секретариата Совета МПА СНГ – Юрий Осипов.
МПА СНГ имеет 10 постоянных комиссий:
и Совместная комиссия МПА СНГ по гармонизации национального законодательства в области безопасности, противодействия возникающим угрозам и вызовам.
В их мандат входит разработка модельных законов, рекомендаций и других законодательных инструментов для последующего утверждения на сессиях Совета МПА СНГ и Ассамблеи. [12]
Ассамблея установила партнерство и подписала соглашения о сотрудничестве с ведущими международными организациями, такими как Организация Объединенных Наций , Парламентская ассамблея Совета Европы , Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе , Организация Черноморского экономического сотрудничества , Парламентская ассамблея Средиземноморья , Всемирная организация интеллектуальной собственности , Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца , ЮНЕСКО , ЮНИДО , Латиноамериканский парламент , Центральноамериканский парламент , Панафриканский парламент , Межпарламентский союз и ряд других.
