Содружество Независимых Государств ( СНГ ) [a] — региональная межправительственная организация в Евразии . Образовано после распада Советского Союза в 1991 году и является его правопреемником. Площадь — 20 368 759 км2 ( 7 864 422 кв. миль), численность населения — 239 796 010 человек. СНГ поощряет сотрудничество в экономических, политических и военных вопросах и имеет определенные полномочия, касающиеся координации торговли, финансов, законотворчества и безопасности, включая предотвращение трансграничной преступности.
После распада Советского Союза Беларусь , Россия и Украина подписали Беловежские соглашения 8 декабря 1991 года, объявив, что Союз фактически прекратил свое существование, и провозгласили вместо него СНГ. 21 декабря был подписан Алма-Атинский протокол . Эстония , Латвия и Литва решили не участвовать. Грузия вышла из состава СНГ в 2008 году после войны с Россией . Украина официально прекратила свое участие в уставных органах СНГ в 2018 году, хотя она прекратила свое участие в организации в 2014 году после российской аннексии Крыма . [5] [6] [7] После российского вторжения в Украину в 2022 году Молдова заявила о своем намерении постепенно выйти из институциональной структуры СНГ. [8] [9]
Восемь из девяти государств-членов СНГ участвуют в Зоне свободной торговли СНГ . Три организации возникли на базе СНГ, а именно Организация Договора о коллективной безопасности , Евразийский экономический союз (вместе с подразделениями Евразийский таможенный союз и Евразийское экономическое пространство ); и Союзное государство . В то время как первый и второй являются военными и экономическими союзами, третий нацелен на достижение наднационального союза России и Белоруссии с общим правительством и валютой.
СНГ как общее русскоязычное социальное, культурное и экономическое пространство берет свое начало в Российской империи , которая была заменена в 1917 году Российской Республикой после Февральской революции в начале того же года. После Октябрьской революции Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика стала ведущей республикой в Советском Союзе (СССР) после его создания в 1922 году Договором и Декларацией о создании СССР вместе с Белорусской ССР , Украинской ССР и Закавказской СФСР .
В марте 1991 года, в разгар Перестройки и нарастающего политического кризиса в стране, Михаил Горбачев , президент Советского Союза , предложил создать федерацию, проведя референдум , чтобы сохранить Союз как союз суверенных республик . Новое подписание договора так и не состоялось, поскольку сторонники жесткой линии Коммунистической партии предприняли попытку государственного переворота в Москве в августе того же года.
После событий неудавшегося переворота 1991 года многие республики СССР объявили о своей независимости, опасаясь нового переворота. Спустя неделю после проведения референдума о независимости Украины , который снизил шансы на сохранение единства Советского Союза, 8 декабря 1991 года Белорусской ССР , Российской СФСР и Украинской ССР было создано Содружество Независимых Государств , когда лидеры трех республик встретились в природном заповеднике Беловежская пуща [12] , примерно в 50 км (31 миле) к северу от Бреста в Беларуси, и подписали «Соглашение об образовании Содружества Независимых Государств» , известное как Беловежские соглашения .
СНГ объявило, что новая организация будет открыта для всех республик бывшего Советского Союза и других стран, разделяющих те же цели. Устав СНГ гласил, что все члены являются суверенными и независимыми странами, и тем самым фактически упразднил Советский Союз. 21 декабря 1991 года лидеры восьми дополнительных бывших советских республик ( Армения , Азербайджан , Казахстан , Кыргызстан , Молдова , Туркменистан , Таджикистан и Узбекистан ) подписали Алма-Атинский протокол , который можно толковать либо как расширение СНГ на эти государства, либо как надлежащее основание или дату основания СНГ, [13] таким образом доведя число стран-участниц до 11. [14] Грузия присоединилась два года спустя, в декабре 1993 года. [15] На тот момент в СНГ участвовали 12 из 15 бывших советских республик, тремя неучастниками были государства Балтии , которые были оккупированы Советским Союзом. СНГ и Советский Союз также недолгое время юридически сосуществовали друг с другом до 26 декабря 1991 года, когда Совет Республик официально распустил Советский Союз. После этого Иван Коротченя в тот же день стал Исполнительным секретарем СНГ. [16]
После окончания процесса распада Советского Союза Россия и республики Центральной Азии были экономически ослаблены и столкнулись с падением ВВП . Постсоветские государства прошли экономические реформы и приватизацию . [журнал 1] [17] Процесс евразийской интеграции начался сразу после распада Советского Союза, чтобы спасти экономические связи с постсоветскими республиками. [журнал 2]
22 января 1993 года был подписан Устав (Устав) СНГ, устанавливающий различные институты СНГ, их функции, а также правила и уставы СНГ. Устав также определил, что все страны, ратифицировавшие Соглашение об образовании СНГ и соответствующий (Алма-Атинский) Протокол к нему, будут считаться государствами-учредителями СНГ, и только страны, ратифицировавшие Устав, будут считаться государствами-членами СНГ (статья 7). Другие государства могут участвовать в качестве ассоциированных членов или наблюдателей, если они приняты в качестве таковых решением Совета глав государств СНГ (статья 8).
Все государства-учредители, кроме Украины и Туркменистана, ратифицировали Устав СНГ и стали его членами. Тем не менее, Украина и Туркменистан продолжали участвовать в СНГ, не являясь его членами. Туркменистан стал ассоциированным членом СНГ в августе 2005 года. Грузия окончательно вышла из СНГ в 2009 году, а Украина прекратила участие в 2018 году.
Работу СНГ координирует генеральный секретарь.
Межпарламентская Ассамблея была создана 27 марта 1992 года в Казахстане . 26 мая 1995 года лидеры СНГ подписали Конвенцию о Межпарламентской Ассамблее государств — участников Содружества Независимых Государств, в конечном итоге ратифицированную девятью парламентами, единственным членом СНГ, не подписавшим ее, была Грузия. Согласно положениям конвенции, Межпарламентская Ассамблея (МПА) была наделена международной легитимностью.
Она размещается в Таврическом дворце в Санкт-Петербурге и действует как консультативное парламентское крыло СНГ, созданное для обсуждения проблем парламентского сотрудничества, рассмотрения проектов документов, представляющих общий интерес, и передачи модельных законов в национальные законодательные органы СНГ (а также рекомендаций) для их использования при подготовке новых законов и поправок к действующему законодательству. Принято более 130 документов, обеспечивающих сближение законов в СНГ на уровне национального законодательства. Ассамблея активно участвует в развитии интеграционных процессов в СНГ, а также направляет наблюдателей на общенациональные выборы. [18] Ассамблея провела свое 32-е Пленарное заседание в Санкт-Петербурге 14 мая 2009 года.
В период с 2003 по 2005 год в трех государствах-членах СНГ произошла смена правительства в результате серии цветных революций : в Грузии был свергнут Эдуард Шеварднадзе , на Украине был избран Виктор Ющенко , а в Кыргызстане был свергнут Аскар Акаев .
В феврале 2006 года Грузия вышла из Совета министров обороны, заявив, что «Грузия взяла курс на вступление в НАТО и не может быть частью двух военных структур одновременно» [19] , однако она оставалась полноправным членом СНГ до августа 2009 года, через год после официального выхода сразу после российско-грузинской войны .
В марте 2007 года секретарь Совета безопасности России Игорь Иванов выразил сомнения относительно полезности СНГ, подчеркнув, что Евразийское экономическое сообщество становится все более компетентной организацией для объединения крупнейших стран СНГ. [20] После выхода Грузии президенты Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана пропустили заседание СНГ в октябре 2009 года, поскольку у каждого из них были свои проблемы и разногласия с Российской Федерацией. [21]
В мае 2009 года Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина присоединились к Восточному партнерству (ВП), проекту, инициированному Европейским союзом (ЕС). Рамки ВП регулируют отношения ЕС с постсоветскими государствами : Арменией, Азербайджаном, Беларусью, Грузией, Молдовой и Украиной. [22]
Полноправными членами Содружества Независимых Государств являются девять государств .
Соглашение о создании оставалось основным учредительным документом СНГ до января 1993 года, когда был принят Устав СНГ. [23] Устав формализовал понятие членства: страна-участница определяется как страна , ратифицировавшая Устав СНГ (п. 2 ст. 7 ). Дополнительные члены могут присоединиться с согласия всех действующих членов. [24] Стороны, ратифицировавшие Соглашение о создании до принятия Устава, считаются «государствами-учредителями», но не членами.
В свете поддержки Россией независимости оккупированных регионов Молдовы, Грузии и Украины [26] [27] [28], а также нарушения ею Стамбульского соглашения (см. Договор об адаптированных обычных вооруженных силах в Европе ), законодательные инициативы по денонсации соглашения о создании СНГ были внесены в парламент Молдовы 25 марта 2014 года, хотя они и не были одобрены. [29] [30] [31] Аналогичный законопроект был предложен в январе 2018 года . [32] [33]
14 июня 2022 года министр иностранных дел Молдовы Нику Попеску заявил, что правительство Молдовы рассматривает перспективу выхода из СНГ, хотя в конце мая президент Майя Санду заявила, что страна пока не выйдет из состава СНГ. [9] Опрос, проведенный в августе 2021 года в Молдове (до начала вторжения России в Украину ), показал, что 48,1% респондентов поддержали выход Молдовы из СНГ. [34]
30 ноября 2022 года Попеску заявил, что Молдова приостановит свое участие в заседаниях СНГ [8] , а 23 февраля 2023 года заявил, что Молдова начала выходить из многочисленных договоров, которые страна подписала с СНГ, поскольку его страна стремится вступить в Европейский союз. [35] 15 мая 2023 года председатель парламента Молдовы Игорь Гросу заявил, что страна выйдет из соглашения о создании Межпарламентской ассамблеи СНГ ; он утверждал, что пребывание в СНГ «не защитило Республику Молдова от энергетического шантажа посреди зимы, от угроз и официальных заявлений, враждебных независимости и суверенитету Республики Молдова». [36]
В рамках процесса разрыва связей с СНГ в июле 2023 года Молдова приняла закон о денонсации соглашения о членстве Молдовы в Межпарламентской ассамблее государств — участников СНГ. [37] К октябрю 2023 года было денонсировано 70 соглашений из общего числа подписанных Молдовой около 282. [38]
В декабре 2023 года Молдова объявила о намерении полностью выйти из СНГ к концу 2024 года. [39] [40]
Страна может стать ассоциированным членом в соответствии с Уставом СНГ (п. 2 ст. 8) с одобрения Совета глав государств. Участие ассоциированных членов и наблюдателей в работе органов Содружества регулируется их правилами процедуры. [24]
Два государства, Украина и Туркменистан, ратифицировали Соглашение о создании СНГ до принятия Устава СНГ в январе 1993 года, сделав их «государствами-основателями СНГ», но не ратифицировали сам Устав, который сделал бы их полноправными членами. Эти государства, не являясь формальными членами СНГ, были допущены к участию в СНГ. [41] Им также было разрешено участвовать в различных инициативах СНГ, например, Зоне свободной торговли, [42] которые, однако, были сформулированы в основном как независимые многосторонние соглашения, а не как внутренние соглашения СНГ.
Туркменистан не ратифицировал Устав и поэтому формально не является членом СНГ. Тем не менее, он последовательно участвовал в СНГ на правах государства-члена.
Туркменистан изменил свой статус в СНГ на ассоциированный член с 26 августа 2005 года. Причиной было названо соответствие его провозглашенному в 1995 году и признанному ООН статусу международного нейтралитета, однако эксперты ссылались на то, что страна больше не нуждается в России для обеспечения доступа к природному газу, а также на снижение веры страны в способность конфедерации поддерживать внутреннюю стабильность в свете цветных революций . [43] [44]
Верховная Рада так и не ратифицировала соглашение о членстве в СНГ в соответствии с Уставом СНГ, поэтому Украина так и не стала его членом. [45]
Украина не подавала заявку на получение статуса ассоциированного члена, и Совет глав государств не предоставил ей такого статуса, соответственно Украина осталась лишь государством-основателем.
Украина участвовала в СНГ и стала ассоциированным членом Экономического союза СНГ в 1994 году [46] , а в 2011 году подписала Соглашение о Зоне свободной торговли Содружества Независимых Государств .
Украина отозвала своих представителей из СНГ в мае 2018 года и прекратила активное участие в СНГ, однако осталась участницей ряда соглашений, в том числе о зоне свободной торговли.
Хотя Украина была одним из государств, ратифицировавших Соглашение о создании в декабре 1991 года, что сделало ее государством-основателем СНГ, она решила не ратифицировать Устав СНГ [48] [49], поскольку не согласна с тем, что Россия является единственным государством-правопреемником Советского Союза. Таким образом, она никогда не была полноправным членом СНГ. [15] [50] Однако Украина продолжала участвовать в СНГ с согласия Совета глав государств, хотя она и не была членом. Украина никогда не подавала заявку на получение статуса ассоциированного члена и не получала его.
После начала российско -украинской войны в феврале 2014 года отношения между Украиной и Россией ухудшились, что заставило Украину рассмотреть вопрос о прекращении своего участия в СНГ. Поскольку Украина так и не ратифицировала Устав, она могла прекратить свое неформальное участие в СНГ. Однако для полного прекращения своих отношений с СНГ ей необходимо было бы юридически выйти из Соглашения о создании, как это ранее сделала Грузия. 14 марта 2014 года в парламент Украины был внесен законопроект о денонсации ратификации Соглашения о создании СНГ, но он так и не был одобрен. [51] [52] [53] После парламентских выборов 2014 года был внесен новый законопроект о денонсации Соглашения о СНГ. [54] [55] В сентябре 2015 года Министерство иностранных дел Украины подтвердило, что Украина продолжит принимать участие в СНГ «на выборочной основе». [56] [57] С того месяца Украина не имела представителей в здании Исполнительного комитета СНГ. [56]
В апреле 2018 года президент Украины Петр Порошенко дал понять, что Украина официально выйдет из СНГ. [58] 19 мая 2018 года Порошенко подписал указ, официально прекращающий участие Украины в уставных органах СНГ. [59]
По состоянию на 1 июня 2018 года секретариат СНГ не получил официального уведомления от Украины о выходе из СНГ, процесс, который займет один год с момента направления уведомления. [41] Секретариат СНГ заявил, что продолжит приглашать Украину к участию. [60] [61] [62] Украина заявила, что намерена пересмотреть свое участие во всех соглашениях СНГ и продолжить только в тех, которые отвечают ее интересам. 3 мая 2023 года Украина официально вышла из соглашения 1992 года, учредившего Межпарламентскую ассамблею СНГ. [63] В 2023 и 2024 годах Украина также вышла из ряда соглашений, в том числе из Соглашения Содружества Независимых Государств (СНГ) о сотрудничестве в обеспечении безопасности опасных производственных объектов 2001 года , Соглашения СНГ о сотрудничестве в эвакуации граждан из третьих стран в случае чрезвычайных ситуаций 1996 года , Соглашения между государствами — участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей 1992 года, Соглашения о создании Совета командующих Пограничными войсками 1992 года и Соглашения о создании межгосударственной системы документальной шифрованной связи Содружества Независимых Государств . [64] [65]
После свержения Эдуарда Шеварднадзе в Грузии, в феврале 2006 года Грузия официально вышла из Совета министров обороны, [66] заявив, что «Грузия взяла курс на вступление в НАТО и не может быть частью двух военных структур одновременно». [19] Однако она осталась полноправным членом СНГ.
После российско-грузинской войны 2008 года президент Саакашвили объявил во время публичного выступления в столице Тбилиси , что Грузия покинет СНГ [67] , и 14 августа 2008 года парламент Грузии единогласно проголосовал за выход из региональной организации. [68] 18 августа 2008 года Министерство иностранных дел Грузии направило ноту Исполнительному комитету СНГ, уведомив его о вышеупомянутых решениях парламента Грузии и выходе Грузии из СНГ. [69] В соответствии с Уставом СНГ (п. 1 ст. 9), [70] выход Грузии вступил в силу через 12 месяцев, 18 августа 2009 года. [71] [72]
С момента своего создания одной из основных целей СНГ было предоставление форума для обсуждения вопросов, связанных с социальным и экономическим развитием новых независимых государств. Для достижения этой цели государства-члены согласились поощрять и защищать права человека. Первоначально усилия по достижению этой цели состояли лишь из заявлений о доброй воле, но 26 мая 1995 года СНГ приняло Конвенцию Содружества Независимых Государств о правах человека и основных свободах. [73]
В 1991 году, за четыре года до договора о правах человека 1995 года , статья 33 Устава СНГ создала Комиссию по правам человека со штаб-квартирой в Минске, Беларусь. Это было подтверждено решением Совета глав государств СНГ в 1993 году. В 1995 году СНГ приняло договор о правах человека, который включает гражданские и политические, а также социальные и экономические права человека. Этот договор вступил в силу в 1998 году. Договор СНГ составлен по образцу Европейской конвенции о правах человека , но не имеет сильных механизмов реализации последней. В договоре СНГ Комиссия по правам человека имеет очень расплывчато определенные полномочия. Однако Положение о Комиссии по правам человека, также принятое государствами-участниками СНГ в качестве решения, дает комиссии право получать как межгосударственные, так и индивидуальные сообщения. [ необходима цитата ]
Страны СНГ, особенно в Центральной Азии , по-прежнему имеют одни из самых плохих показателей в области прав человека в мире. Многие активисты указывают на такие примеры, как Андижанская резня 2005 года в Узбекистане, чтобы показать, что с момента распада Советского Союза в Центральной Азии не произошло практически никаких улучшений в области прав человека. Консолидация власти президентом Владимиром Путиным привела к неуклонному снижению скромного прогресса предыдущих лет в России. В свою очередь, это привело к тому, что Россия практически не следит за ситуацией с правами человека в других странах СНГ. Содружество Независимых Государств продолжает сталкиваться с серьезными проблемами в соблюдении даже основных международных стандартов. [74]
Уставом СНГ создан Совет министров обороны , на который возложена задача координации военного сотрудничества государств — участников СНГ, желающих в нем участвовать.
В мае 1992 года шесть постсоветских государств, входящих в СНГ, подписали Договор о коллективной безопасности (также называемый Ташкентским пактом или Ташкентским договором). [75] Три других постсоветских государства подписали его в 1993 году, и договор вступил в силу в 1994 году и просуществовал 5 лет. Когда договор впоследствии был возобновлен, три страны вышли из него, оставив Армению, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россию и Таджикистан членами.
В декабре 1993 года был упразднен Штаб Вооруженных сил СНГ. [76] Вместо этого «Совет министров обороны СНГ создал в Москве Штаб по координации военного сотрудничества СНГ (ШКВС), 50 процентов финансирования которого обеспечивала Россия». [77] Начальником штаба был назначен генерал Виктор Самсонов . Штаб теперь переехал по адресу 101000, Москва, Сверчков переулок, д. 3/2.
Важным проявлением интеграционных процессов в сфере военно-оборонного сотрудничества государств — участников СНГ является создание в 1995 году Объединенной системы ПВО СНГ . За эти годы численность войск Объединенной системы ПВО СНГ на западной, европейской границе СНГ увеличилась в 2 раза, а на южной — в 1,5 раза. [78]
В 2002 году шесть государств-членов договорились о создании Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) как военного союза. [79]
В 2007 году члены ОДКБ договорились о создании миротворческих сил ОДКБ. [ необходима цитата ]
Одной из первоначальных целей ДКБ было разрешение конфликтов между членами СНГ, однако военные конфликты, такие как открытая помощь и поддержка Россией двух сепаратистских территорий в Грузии, захват Россией Крыма и поддержка сепаратистских территорий на Украине, конфликт между Арменией и Азербайджаном, а также пограничные вопросы между Киргизией и Таджикистаном, продемонстрировали, насколько неэффективен ДКБ, а позднее и ОДКБ, в этой роли. [80] [81]
Коррупция и бюрократия являются серьезными проблемами для торговли в странах СНГ. [82]
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил странам СНГ заняться цифровизацией в целях модернизации экономик стран СНГ. [83]
Экономические данные [84]
Стандарты ГОСТ были первоначально разработаны правительством Советского Союза как часть его национальной стратегии стандартизации. После распада СССР стандарты ГОСТ приобрели новый статус региональных стандартов. В настоящее время они администрируются Евро-Азиатским советом по стандартизации, метрологии и сертификации (ЕАСС), организацией по стандартизации, учрежденной Содружеством Независимых Государств.
24 сентября 1993 года главами ряда государств СНГ было подписано Соглашение об Экономическом союзе . Его целью было формирование условий для устойчивого развития экономик Договаривающихся Сторон на основе повышения уровня жизни их населения. [85] Это повлекло за собой и другие конкретные соглашения.
Условия соглашений о ЗСТ СНГ позволяют государствам-членам заключать соглашения о ЗСТ с другими странами, а также вступать в таможенные союзы или создавать их. [86] Как и другие соглашения Содружества Независимых Государств, это соглашение не регулирует отношения с третьими странами и допускает дифференцированную интеграцию (т. н. à la carte и многоскоростная Европа ).
15 апреля 1994 года на заседании Совета глав государств Содружества Независимых Государств (СНГ) в Москве президенты 12 стран, а именно Армении, Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистан, Узбекистан и Украина подписали Соглашение о создании зоны свободной торговли (Соглашение о создании зоны свободной торговли). [87] Соглашение вступило в силу 30 декабря 1994 года для тех стран, которые завершили ратификацию. С 2023 года Соглашение вступает в полную силу для Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины, тогда как Россия и Туркменистан уведомили о применении Соглашения на временной основе. По данным исполкома Содружества Независимых Государств, никто не прекращал участие в Соглашении, не делал оговорок и не приостанавливал применение. [88]
Двусторонние ССТ, заключенные на основе СНГ 1994 года как рамочного соглашения. [89] Согласно аналитическим материалам исполнительного комитета Содружества Независимых Государств, версия 1994 года еще не предусматривала многостороннюю свободную торговлю, но заключение многих двусторонних соглашений. [90] Согласно версии 1994 года режим свободной торговли вступает в силу при выполнении условий, но, например, свобода транзита вступает в силу немедленно между участниками. Согласно тексту, транзитные перевозки не должны подвергаться необоснованным задержкам или ограничениям, а условия транзита, включая тарифы на перевозки любым видом транспорта и предоставление услуг, не должны быть хуже, чем для отечественных грузоотправителей, получателей и владельцев грузов, а также не хуже, чем условия для любой третьей страны. [91]
2 апреля 1999 года в Москве президенты 11 стран, а именно Армении, Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, России, Таджикистана, Узбекистана и Украины подписали Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании Зона свободной торговли от 15 апреля 1994 года [92] (Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года). Туркменистан не участвовал. Протокол вступил в силу 24 ноября 1999 года для тех стран, которые завершили ратификацию. По состоянию на 2023 год Протокол вступил в силу для всех стран, а именно для Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины, за исключением России, которая остается подписавшей стороной, но не уведомила о вступлении в силу. или временное заявление. По данным исполнительного комитета Содружества Независимых Государств, никто не прекратил участие в Протоколе и не приостановил его применение, при этом одна оговорка о неприменении была сделана Азербайджаном в отношении Армении, а два конкретных мнения были высказаны Грузией и Украиной. . [93]
Согласно аналитическим материалам исполнительного комитета Содружества Независимых Государств, Протокол 1999 года заменил существующий двусторонний режим свободной торговли на многосторонний режим, отменил все пошлины, а также налоги и сборы, имеющие эквивалентный эффект, количественные ограничения на импорт и экспорт товаров во взаимной торговле государств — участников ЗСТ, установил порядок разрешения споров и т. д. [94] Версия 1999 года ссылается на принципы Всемирной торговой организации, предусматривает сотрудничество в области экономической политики, платежей, таможенного сотрудничества, налогов, науки, предусматривает храповой эффект, запрещающий введение новых тарифов и ограничений, предусматривает режим не хуже, чем у любой третьей страны, и предусматривает транзит товаров на основе принципа свободы транзита без дискриминации. [90]
Договор о ЗСТ СНГ 2011 года предусматривает, что соглашение 1994 года и протокол 1999 года более не применяются между его восемью участниками (Россия, Украина, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Армения и Молдова), однако между остальными странами они продолжают применяться.
Международный торговый центр сообщает, что Соглашение о создании зоны свободной торговли 1994 года, подписанное 12 странами СНГ, по-прежнему используется Азербайджаном и Грузией в торговле с другими странами СНГ, за исключением России и Туркменистана. Сообщается, что оно также используется на двусторонней основе между Узбекистаном и Таджикистаном в ожидании ратификации Таджикистаном присоединения Узбекистана к Договору о зоне свободной торговли СНГ 2011 года. [89]
В 2009 году было начато новое соглашение по созданию ЗСТ, Соглашение о свободной торговле СНГ (CISFTA). [ требуется ссылка ] В октябре 2011 года новое соглашение о свободной торговле было подписано восемью из одиннадцати премьер-министров СНГ: Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Молдовой, Россией, Таджикистаном и Украиной на встрече в Санкт-Петербурге. Первоначально договор ратифицировали только Россия, Беларусь и Украина, [95] [96] Однако к концу 2012 года Казахстан, Армения и Молдова также завершили ратификацию. [97] [98] В декабре 2013 года Узбекистан подписал, а затем ратифицировал договор, [99] [100] в то время как оставшиеся два подписавших, Кыргызстан и Таджикистан, позже ратифицировали договор в январе 2014 года и декабре 2015 года соответственно. [101] [102] Азербайджан является единственным полноправным государством-членом СНГ, которое не участвует в зоне свободной торговли.
Соглашение о свободной торговле отменяет экспортные и импортные пошлины на ряд товаров, но также содержит ряд изъятий, которые в конечном итоге будут постепенно отменены. [ необходима цитата ] На той же встрече в октябре 2011 года было также подписано соглашение об основных принципах валютного регулирования и валютного контроля в СНГ. [ необходима цитата ]
8 июня 2023 года в Сочи Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан подписали Соглашение о свободной торговле услугами, создании, эксплуатации и инвестициях. [103]
Миссия наблюдателей от СНГ на выборах ( рус . Миссия наблюдателей от СНГ на выборах ) — орган по наблюдению за выборами , созданный в октябре 2002 года после встречи глав государств Содружества Независимых Государств, на которой была принята Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах — участниках Содружества Независимых Государств . С этого времени CIS-EMO направляет наблюдателей за выборами в страны — члены СНГ. [ необходима цитата ]
Исследователи характеризуют мониторинг выборов со стороны CIS как низкокачественный, поскольку CIS имеет тенденцию подтверждать выборы, результаты которых явно сфальсифицированы. [104]
Споры
Орган по наблюдению за выборами одобрил множество выборов, которые подверглись резкой критике со стороны независимых наблюдателей. [105]
Россия настаивала на том, чтобы русский язык получил официальный статус во всех государствах-членах СНГ. Пока русский язык является официальным языком только в четырех государствах: России, Беларуси , Казахстане и Кыргызстане . Русский язык также считается официальным языком в Приднестровье и автономном регионе Гагаузия в Молдове . После украинских выборов 2010 года президент Янукович заявил, что «Украина продолжит продвигать украинский язык как свой единственный государственный язык». [113]
На момент распада Советского Союза в декабре 1991 года его спортивные команды были приглашены или прошли квалификацию для различных спортивных мероприятий 1992 года. Объединенная команда СНГ заняла свое место в некоторых из них. «Объединенная команда » участвовала в зимних Олимпийских играх 1992 года и летних Олимпийских играх 1992 года , а футбольная команда СНГ участвовала в чемпионате Европы 1992 года . Команда СНГ по хоккею с мячом сыграла несколько товарищеских матчей в январе 1992 года и в последний раз выступила на Кубке правительства России 1992 года , где она также играла против новой национальной сборной России по хоккею с мячом . Чемпионат Советского Союза по хоккею с мячом в 1991–1992 годах был переименован в чемпионат СНГ, который просуществовал всего год, прежде чем стал чемпионатом России по хоккею с мячом.
В 2017 году в Ульяновске прошел фестиваль национальных видов спорта и игр, известный как Фестиваль национальных видов спорта и игр государств — участников Содружества Независимых Государств . Основными видами спорта были самбо , перетягивание каната , мас-рестлинг , городки , борьба на поясах , лапта , хоккей с мячом (каток) , гиревой спорт , шахматы и стрельба из лука . В программу также вошли несколько показательных видов спорта. [114]
В 2021 году первые игры СНГ пройдут в Казани с участием 9 стран и 2000 спортсменов. Вторые игры пройдут в 2023 году в Беларуси.
СНГ также стало важным форумом для поддержки культурных связей между бывшими советскими республиками. В 2006 году Совет глав правительств СНГ учредил Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества в области образования, науки и культуры (МФГС). [115] МФГС с момента своего создания в значительной степени опирался на финансовую поддержку России и поддерживал несколько многосторонних культурных мероприятий, включая инициативу «Культурная столица СНГ». [116] В 2017 году армянский город Горис был объявлен культурной столицей года СНГ, в 2022 году — Каракол .
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в странах СНГ в 2021 году по данным Группы Всемирного банка . [117] [118] [119]
После обсуждения вопроса о создании единого экономического пространства между странами Содружества Независимых Государств (СНГ) Россией, Украиной , Беларусью и Казахстаном , принципиальное соглашение о создании этого пространства было объявлено после встречи в подмосковном Ново -Огарево 23 февраля 2003 года. Единое экономическое пространство будет включать наднациональную комиссию по торговле и тарифам , которая будет базироваться в Киеве , первоначально будет возглавляться представителем Казахстана и не будет подчиняться правительствам четырех стран. Конечной целью будет региональная организация, которая будет открыта для присоединения других стран, и в конечном итоге может привести даже к единой валюте. [ необходима цитата ]
22 мая 2003 года Верховная Рада (украинский парламент) проголосовала 266 голосами за и 51 против единого экономического пространства. Однако большинство считает, что победа Виктора Ющенко на выборах президента Украины 2004 года стала значительным ударом по проекту: Ющенко вновь проявил интерес к членству Украины в Европейском Союзе, и такое членство было бы несовместимо с предполагаемым общим экономическим пространством. [ необходима цитата ] Преемник Ющенко Виктор Янукович заявил 27 апреля 2010 года: «Вступление Украины в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана сегодня невозможно, поскольку экономические принципы и законы ВТО этого не позволяют, мы развиваем свою политику в соответствии с принципами ВТО». [121] Украина является членом ВТО с 2008 года. [121]
Таким образом, в 2010 году был создан Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России [122]. Единый рынок планировалось создать в 2012 году [ необходима ссылка ], но вместо этого Таможенный союз был переименован в Евразийский таможенный союз и расширен за счет включения Армении и Кыргызстана в 2015 году.
Казахстан , Кыргызстан , Таджикистан , Туркменистан и Узбекистан образовали ОЦАС в 1991 году как Центральноазиатское содружество (ЦАС). [ требуется ссылка ] Организация продолжила свое существование в 1994 году как Центральноазиатский экономический союз (ЦАЭС), в котором Таджикистан и Туркменистан не участвовали. В 1998 году она стала Центральноазиатским экономическим сотрудничеством (ЦАЭС), что ознаменовало возвращение Таджикистана. 28 февраля 2002 года она была переименована в свое нынешнее название. Россия присоединилась 28 мая 2004 года. [123] 7 октября 2005 года между государствами-членами было принято решение о присоединении Узбекистана [ требуется ссылка ] к Евразийскому экономическому сообществу и о том, что организации объединятся. [124] Организации присоединились 25 января 2006 года. Неясно, что произойдет со статусом нынешних наблюдателей ОЦАС, которые не являются наблюдателями ЕврАзЭС ( Грузия и Турция ).
Постсоветские спорные государства Абхазия , Южная Осетия и Приднестровье являются членами Сообщества за демократию и права наций , целью которого является установление более тесной интеграции между членами.
Организация ГУАМ за демократию и экономическое развитие — региональная организация четырёх постсоветских государств : Грузии , Украины , Азербайджана и Молдовы .
Примечание: территории Крымского полуострова, включая город Севастополь и Республику Крым, оставались международно признанными как часть Украины после их аннексии Россией в марте 2014 г.