Меморандум 200 по исследованию национальной безопасности: последствия роста мирового населения для безопасности США и зарубежных интересов ( NSSM200 ), также известный как « Доклад Киссинджера », был директивой по национальной безопасности , завершенной 10 декабря 1974 года Советом национальной безопасности США под руководством Генри Киссинджера в соответствии с первоначальными указаниями президента США Ричарда Никсона .
NSSM200 был переработан и принят в качестве официальной политики Соединенных Штатов посредством NSDM 314 президентом Джеральдом Фордом 26 ноября 1975 года. [1] Первоначально он был засекречен более десятилетия, но был получен исследователями в начале 1990-х годов. [ необходима ссылка ] Меморандум и последующие политики, разработанные на основе доклада, рассматривались как способ, которым Соединенные Штаты могли бы использовать контроль над численностью населения для ограничения политической власти неразвитых стран, обеспечения легкой добычи иностранных природных ресурсов, предотвращения рождения молодых антиправительственных личностей и защиты американского бизнеса за рубежом от вмешательства со стороны стран, стремящихся поддержать свое растущее население.
При администрации президента Ричарда Никсона во время Холодной войны его правительство приняло программу усиления контроля над численностью населения с целью предотвращения глобального распространения коммунизма и, по совету генерал-майора Уильяма Генри Дрейпера-младшего , поддержало создание Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) с целью создания глобального источника контроля над численностью населения и избежания образа империализма . [2] Полагая, что будущие поколения, рождающиеся по всему миру, представляют опасность для накопления богатства, состоятельные люди и правительство США поддержали политику глобального контроля над численностью населения, чтобы избежать обвинений. [2]
В результате NSSM200 был составлен в первую очередь Филандером Клэкстоном и пришел к выводу, что глобальный контроль населения необходим для защиты экономических и военных интересов США. [1] [3] План был создан, чтобы избежать видимости «экономического или расового империализма» и «не рассматриваться... как политика индустриальных стран, направленная на снижение своей мощи или резервирование ресурсов для использования богатыми странами», с письменной целью «снижения рождаемости, а не улучшения жизни людей», несмотря на указание организаторам «делать акцент на развитии и улучшении качества жизни бедных», позже объясняя, что такие проекты были «в первую очередь по другим причинам». [4] [5]
Основной тезис меморандума состоял в том, что рост населения в наименее развитых странах (НРС) является проблемой для национальной безопасности США, поскольку он может привести к гражданским беспорядкам и политической нестабильности в странах с высоким потенциалом экономического развития. Политика придает «первостепенное значение» мерам контроля населения и продвижению контрацепции среди 13 густонаселенных стран для контроля быстрого роста населения, который США считают враждебным социально-политическому и экономическому росту этих стран и национальным интересам Соединенных Штатов, поскольку «экономика США будет нуждаться в больших и все возрастающих объемах минералов из-за рубежа», и эти страны могут создать дестабилизирующие оппозиционные силы против США.
Подводя итог, NSSM200 дает четыре основных наблюдения: [3]
В нем рекомендуется, чтобы руководство США «влияло на национальных лидеров» и чтобы «улучшение всемирной поддержки усилий, связанных с народонаселением, достигалось путем усиления акцента на средствах массовой информации и других программах просвещения и мотивации населения, проводимых ООН, ЮСИА и ЮСАИД».
Тринадцать стран названы в отчете как особенно проблемные с точки зрения интересов безопасности США: Индия , Бангладеш , Пакистан , Индонезия , Таиланд , Филиппины , Турция , Нигерия , Египет , Эфиопия , Мексика , Колумбия и Бразилия . По прогнозам, эти страны создадут 47 процентов всего прироста населения мира .
Это также поднимает вопрос о том, следует ли США рассмотреть возможность преимущественного распределения излишков продовольствия тем штатам, которые считаются конструктивными в использовании мер контроля численности населения.
В статье рассматриваются мировые демографические тенденции населения, прогнозируемые в 1974 году.
Он четко разделен на два основных раздела: аналитический раздел и рекомендации по политике.
Рекомендации по политике разделены на два раздела. Стратегия населения США и действия по созданию условий для снижения рождаемости. Основная проблема, повторенная в документе, касается влияния населения на голод и голод.
«Рост населения окажет серьезное влияние на потребность в продовольствии, особенно в беднейших, наиболее быстрорастущих НРС. [наименее развитые страны] Хотя при нормальных погодных условиях и при условии роста производства продовольствия в соответствии с последними тенденциями общее мировое сельскохозяйственное производство может расти быстрее, чем население, тем не менее, будут серьезные проблемы с распределением и финансированием продовольствия, что делает дефицит, даже при сегодняшних низких уровнях питания, вероятным во многих крупных и густонаселенных регионах НРС. Даже сегодня от 10 до 20 миллионов человек умирают каждый год из-за, прямо или косвенно, недоедания. Еще более серьезными являются последствия крупных неурожаев, которые, вероятно, будут происходить время от времени.
«Самым серьезным последствием в краткосрочной и среднесрочной перспективе является возможность массового голода в определенных частях мира, особенно в самых бедных регионах. Потребности мира в продовольствии увеличиваются на 2,5 процента и более в год (с учетом скромных поправок на улучшение рациона питания) в то время, когда легкодоступные удобрения и хорошо орошаемые земли уже в значительной степени используются. Поэтому увеличение производства продовольствия должно происходить в основном за счет более высоких урожаев.
«Страны с большим приростом населения не могут позволить себе постоянно растущий импорт, но для них стабильно увеличивать производство продовольствия на 2–4 процента в течение следующего или двух поколений — это серьезная задача».
Маршалл Грин был назначен координатором по вопросам народонаселения 3 декабря 1975 года. [1] Несколько дней спустя, 15 декабря 1975 года, послам США было приказано реализовать политику NSDM 314 и оценить проблемы роста населения в принимающих странах. [1] Политика, принятая из NSSM200 и NSDM 314, получила дальнейшее развитие в 1976 году после того, как Совет национальной безопасности выступил за использование удержания продовольствия посредством продовольственной власти и использование военной силы для предотвращения роста населения, в меморандуме было сказано следующее: «В некоторых случаях сильное направление включало стимулы, такие как оплата акцептантам за стерилизацию , или сдерживающие факторы, такие как предоставление низких приоритетов при распределении жилья или обучения тем, у кого большие семьи. Такое направление является непременным условием эффективной программы». [1] [2] Это привело к предложению иностранным государствам создания проектов «деньги за стерилизацию», «жилье за стерилизацию» или «обучение за стерилизацию». [3]
Школа экономической войны (EGE) заявила, что меморандум стал результатом того, что Соединенные Штаты стали использовать политику контроля над населением в качестве оружия экономической войны против Нигерии , используя социальный шантаж для принудительной стерилизации и используя продовольственную мощь в качестве средства смягчения роста населения. [3] EGE пишет, что Нигерия прошла путь от приближающегося к потенциальному ядерному потенциалу до менее развитой страны, при этом Соединенные Штаты смогли установить контроль над ресурсами Нигерии и поддерживать интересы американского бизнеса там. [3]
По данным Подкомитета по расследованию добровольной хирургической контрацепции Конгресса Республики Перу в июне 2002 года, NSSM200 была «глобальной стратегией, определенной на последнюю четверть прошлого века правительством Соединенных Штатов с целью снижения рождаемости» и отвечала за участие Агентства США по международному развитию (USAID) в принудительных стерилизациях в Перу . [6]
{{cite web}}: CS1 maint: другие ( ссылка )