Система местных старост была неотъемлемой частью управления островом Цейлон (ныне известным как Шри-Ланка ) под последовательными европейскими колониальными державами, а именно Португальской империей , Голландской Ост-Индской компанией и Британской империей . Местные старосты или лидеры назначались европейскими колониальными администраторами в качестве посредников между европейцами и местным населением. В разные периоды этой системы эти старосты функционировали в военных , полицейских , административных и церемониальных функциях. Они служили переводчиками и сборщиками налогов, а также обладали квазисудебными полномочиями. Большая часть системы развивалась и менялась с течением времени, пока некоторые из ее последних остатков не были удалены в Цейлоне после обретения независимости.
Система местных старост была неотъемлемой частью управления островом Цейлон (ныне известным как Шри-Ланка ) под последовательными европейскими колониальными державами, а именно Португальской империей , Голландской Ост-Индской компанией и Британской империей . Местные старосты или лидеры назначались европейскими колониальными администраторами в качестве посредников между европейцами и местным населением. В разные периоды этой системы эти старосты функционировали в военных , полицейских , административных и церемониальных функциях. Они служили переводчиками и сборщиками налогов, а также обладали квазисудебными полномочиями. Большая часть системы развивалась и менялась с течением времени, пока некоторые из ее последних остатков не были удалены в Цейлоне после обретения независимости.
С началом британского правления губернатор Норт реструктурировал систему местных старост. Система была преобразована в систему с оплатой труда, при этом земельные гранты и пожизненная служба были отменены. Они стали вторым уровнем гражданской администрации острова, с назначениями, производимыми губернатором. В течение следующего столетия старосты превратились в могущественный и богатый класс, консолидирующий экономическую власть посредством землевладения и браков. Постепенно функции старост были переданы различным департаментам, которые были созданы британской администрацией.
Каждый округ подразделяется на Патту или Коралес. Эти Патту делятся на деревни, хутора и т. д. Патту возглавляются Мудалиярами и Мухандирами в низменных округах, Ратемахаттаями и Коралес в провинциях Канди, Маниярами и Удаярами в тамильских округах. Деревни и хутора находятся под опекой Араччи, Миротворцев и Виданес [3]
После восстания Увы в 1818 году и изменений в административном делении острова с созданием округов , британские правительственные агенты (GA) взяли на себя обязанности Dissava ( оставшиеся и вновь назначенные Dissavas были просто почетными званиями), а Rate Mahatmaya стал подчиненным местных правительственных агентов и помощников правительственных агентов. Таким же образом, после 1818 года должность оставшегося и вновь назначенного Adigar стала просто почетным званием.
Комиссия старост 1922 года гласит, что «в рамках существующей системы каждая деревня или группа небольших деревень находится под надзором младшего старосты, известного как Гам Араччи в районах Канди, и полицейского видане или полицейского старосты в равнинной части страны. Должности выше этих старост были Корала в районах Канди, Уддайяр в тамильских районах Видане Араччи в районах равнинной части страны. Высший ранг над всеми должностными лицами был представлен Рате Махатмайя и Адигарами в районах Канди, Маньягарами и Ванниярами в тамильских районах и Мудлиерами в южных провинциях». [4]
В целях общего управления остров разделен на девять провинций и девятнадцать округов доходов (которые также являются избирательными). Провинции находятся под управлением правительственных агентов, большинство из которых получают помощь от помощников правительственных агентов, которые проживают в штаб-квартирах округов, которые не являются штаб-квартирами провинций. Округа делятся на округа главных старост, которых насчитывается 110; они содержат около 613 подразделений под руководством старост, а подразделения включают около 4000 деревень и поселков, каждое под руководством деревенского старосты. Главный, главный и деревенский старосты известны под разными титулами в округах Канди, Низинной сингалезской и Тамильской. [5]
Во время британского колониального управления Цейлоном , когда охрана правопорядка полицейскими силами Цейлона в сельских районах острова была ограничена, правительственный агент провинции назначал старост в качестве офицеров по поддержанию порядка с полицейскими полномочиями для поддержания мира. «Офицерами по поддержанию мира» были старосты, назначенные правительственным агентом в письменной форме для выполнения обязанностей сельской полиции. [6]
После формирования Государственного совета Цейлона в 1931 году один из его членов, Х. В. Амарасурия , призвал провести расследование системы старост. Была сформирована комиссия из отставных государственных служащих и юристов во главе с Х. М. Веддерберном. Комиссия доложила о реформировании системы старост или замене ее переводным назначением. На основании рекомендаций отчета комиссии Веддерберна правительство закрыло туземный департамент в 1937 году, тем самым упразднив должности окружных старост и заменив их должностью переводного окружного налогового инспектора (DRO). Действующим старостам была предоставлена возможность досрочного выхода на пенсию на основании упразднения должности или продолжения работы в своей юрисдикции в качестве DRO. Титулы мудалияр (Mudali - මුදලි) и мухандирам были сохранены правительством для награждения в качестве почетных званий. Эта практика сохранялась до отмены цейлонских почестей в 1956 году SWRD Bandaranaike . Незначительные должности старост сохранялись до тех пор, пока они не были заменены переводной должностью Grama Sevaka в мае 1963 года в рамках реформ государственного управления, проведенных министром Феликсом Диасом Бандаранаике в правительстве Сиримаво Бандаранаике . [7] Все действующие старосты деревень были переименованы в Grama Sevakas в соответствии с Законом о старостах деревень (изменение должности) № 6 от 1964 года . [8] Назначение, смоделированное по образцу государственного служащего, позже было изменено на grama niladhari, что переводится как деревенский лидер.
Система старост в прибрежных и низменных странах развивалась с течением времени под колониальным управлением португальцев, голландцев, а затем британцев.
После восстания Увы в 1818 году и изменений в административном делении острова с созданием округов, британские правительственные агенты (GA) взяли на себя обязанности Dissava (оставшиеся и вновь назначенные Dissavas были просто почетными званиями), а Rate Mahatmaya стал подчиненным местных правительственных агентов и помощников правительственных агентов. Таким же образом, после 1818 года должности оставшихся и вновь назначенных Adigar (Maha Adigar или 1st Adigar) стали просто почетными званиями.
В северных и восточных провинциях существовали следующие классы местных вождей: [10]
{{cite thesis}}: CS1 maint: DOI неактивен по состоянию на апрель 2024 г. ( ссылка )