Капитан Генри Меткалф (29 октября 1847 г. – 17 августа 1927 г.) был офицером артиллерийского корпуса армии США , изобретателем и ранним организационным теоретиком, известным изобретением в 1873 г. съемного магазина для стрелкового оружия [1] , работой по современному управленческому учету [2] [3], разработкой «табельной карты» и теорией о роли среднего звена управления [4] .
Меткалф родился в Нью-Йорке , где его отец, доктор Джон Томас Меткалф, был лечащим врачом в госпитале Bellevue Hospital Center . Его отец был бывшим офицером артиллерии американской армии, а позже стал профессором институтов и практики медицины в Нью-Йоркском университете . Меткалф окончил 15 июня 1868 года Военную академию Вест-Пойнт и был зачислен в артиллерийский корпус.
Меткалф начал свою военную карьеру в качестве помощника офицера по артиллерийскому вооружению в Бюро артиллерийского вооружения в Вашингтоне, округ Колумбия, в начале 1869 года. В том же году он последовательно был направлен в арсенал Рок-Айленд III, в Военную академию в качестве доцента испанского языка и адъютанта генерал-майора Генри У. Халлека . После 7+После полуторамесячного отпуска в 1870 году он 11 ноября 1870 годабыл назначен помощником главного артиллерийского директора в Спрингфилдской оружейной палате. Там он разработал несколько усовершенствований для стрелкового огнестрельного оружия ,на которые получил ряд патентов.
23 июня 1874 года он был повышен до первого лейтенанта . В 1875 году он был инспектором на производстве стрелкового оружия в Providence Tool Company в течение трех месяцев. Следующие два года он участвовал в презентации Департамента артиллерии США на выставке Centennial в Филадельфии. Меткалф руководил строительством здания правительства США, отвечал за выставку артиллерии и представлял исполнительные департаменты правительства США в качестве исполнительного должностного лица Совета. [5]
С конца 1877 до конца 1881 года Меткалф был помощником офицера по артиллерийскому вооружению в арсенале Франкфорда , где он начал разрабатывать новую систему заказов в магазине и проводил исследования времени и движения . [6] С конца 1878 до конца 1881 года он также был инспектором контрактных боеприпасов для стрелкового оружия. [5] 4 марта 1879 года он был повышен до звания капитана . С конца 1881 до конца 1884 года он был помощником офицера по артиллерийскому вооружению в арсенале Бенисия в Бенисии, Калифорния, и с 1884 по август 1886 года помощником офицера по артиллерийскому вооружению в арсенале Уотервлит в Уотервлите, Нью-Йорк.
В 1885 году Меткалф опубликовал книгу «Стоимость мануфактур и управление мастерскими, государственными и частными» и представил эту работу Американскому обществу инженеров-механиков в следующем году. 28 августа 1886 года Меткалф был назначен инструктором по артиллерийскому делу и стрельбе в Военной академии Вест-Пойнт и опубликовал «Курс артиллерийского дела и стрельбы для обучения кадетов Военной академии США» в 1890 году. [7]
Меткалф был награжден орденом Османие от турецкого султана в 1876 году. Он вышел в отставку в 1893 году после того, как получил травму глаза. [8] Он поселился в Колд-Спринг, штат Нью-Йорк , где на протяжении многих лет продолжал делать некоторые изобретения.
Меткалф умер в Куперстауне, штат Нью-Йорк, 17 августа 1927 года. [9] Он был похоронен на кладбище Вест-Пойнт 20 августа 1927 года. [10]
Меткалф особенно известен своей публикацией 1885 года « Стоимость производства и управление мастерскими, государственными и частными», в которой был представлен новый метод контроля производства и новая система учета, основанная на принципе прямого распределения материальных затрат и затрат на рабочую силу по рабочим местам. [2] Однако Меткалф приобрел известность в 1870-х годах, занимаясь разработкой усовершенствований для стрелкового огнестрельного оружия.
В 1870-х годах Меткалф, к тому времени лейтенант артиллерийского отдела Спрингфилдской оружейной палаты, стал известен после разработки нескольких усовершенствований для стрелкового огнестрельного оружия . В те годы он получил патенты на такие инновации, как « Улучшение металлических патронов» (1871 г.); « Улучшение лямок ножен» (1872 г.); « Улучшение крепления крючков к банам огнестрельного оружия» (1874 г.); «Улучшение средств крепления магазинов к огнестрельному оружию» (1875 г.); и «Улучшение снаряжения солдат» (1876 г.). Подборка их патентных чертежей :
Особо следует отметить его пояс для огнестрельного оружия, который назывался «Средства крепления магазинов к огнестрельному оружию» с 1875 года. [11] Маккристиан (2006) объяснил, что в те годы было разработано много устройств для переноски боеприпасов, но «петлевой патронный пояс оставался предпочтением среднего солдата. Но, казалось, что армия, в своей решимости противостоять ремню, пошла бы почти на все, чтобы найти альтернативу. Самой эксцентричной из этих альтернатив было устройство для блокировки патронов, представленное на рассмотрение комиссии лейтенантом Генри Меткалфом из Департамента вооружений. [12]
Маккристиан (2006) далее объяснил его суть:
Проще говоря, Меткалф спроектировал прямоугольный деревянный блок, просверленный по верхнему краю для восьми винтовочных патронов, который можно было прикрепить к боковой стороне винтовки Springfield прямо перед замком... Этот блок патронов был прикреплен к оружию с помощью специального замкового механизма, вставленного в приклад. Несколько таких блоков, заполненных патронами, должны были переноситься на специальном поясном ремне с использованием держателя клипсы из пружинной стали с кожаным ремнем для крепления каждого блока. Блоки должны были изготавливаться и заряжаться патронами на главном армейском заводе боеприпасов, Frankford Arsenal. [12]
Специальный поясной ремень был интегрирован Меткалфом в специально разработанное снаряжение солдата, которое он запатентовал в 1876 году (см. изображения). Меткалф утверждал, что устройство блокировки патронов увеличит скорострельность. Хотя это утверждение было серьезно подвергнуто сомнению, Спрингфилдский арсенал принял устройства Меткалфа на 1000 винтовок. Но нет никаких записей о том, что это устройство действительно испытывалось. [12] Тип винтовки со съемным быстрозарядным устройством Меткалфа и коробкой для упаковки патронов был представлен на Всемирной Колумбийской выставке в 1893 году . [13]
В конце 1870-х годов Меткалф присоединился к Франкфордскому арсеналу . Этот арсенал, открывшийся в 1816 году, после Гражданской войны в США превратился в национальную фабрику по производству боеприпасов для стрелкового оружия. [14] К концу войны арсенал нанял более 1000 рабочих. Во время Геттисбергской кампании в 1863 году арсенал поставил десятки тысяч мушкетов и огромные запасы боеприпасов для полков «Чрезвычайного ополчения» Пенсильвании . Среди нововведений, широко испытанных в арсенале, был пулемет Гатлинга , ранняя форма пулемета , которая широко использовалась в индейских войнах , которые просуществовали до 1890 года.
Во времена Меткалфа в Арсенале, он служил основным местом для хранения оружия и артиллерийских орудий, депо для ремонта артиллерийского, кавалерийского и пехотного снаряжения, ремонта и чистки стрелкового оружия и упряжи , производства ударного пороха и пуль Минье , а также испытания новых видов пороха и взрывателей с часовым механизмом . Меткалф был назначен офицером, отвечающим за оружейную мастерскую, [15] и работал непосредственно под командованием командующего Франкфордского арсенала. Управляя металлообработкой, Меткалф в любое время имел «около сотни заказов в работе, разных видов». [16] [17]
Когда Меткалф был назначен ответственным офицером Франкфордского арсенала, одной из особых проблем была «неспособность отчитаться о расходах в мастерских». [6] Одной из главных причин было отсутствие письменных записей. Меткалф (1886) был принципиально против этого явления и объяснил в общих чертах:
Теперь, администрация без записей, как музыка без нот - на слух. Хорошо, насколько это возможно - что является лишь небольшим шагом - это ничего не завещает будущему. За исключением самых грубых отраслей, которые ведутся как бы из рук в руки, все признают, что настоящее должно готовиться к требованиям будущего, и поэтому записи, более или менее сложные, ведутся. [18] [19]
Это не было проблемой Франкфордского арсенала, а проблемой всех отраслей промышленности того времени. Йейтс (1992) вспоминал, что это было главной причиной, по которой Генри Меткалф и другие в те дни, такие как Генри Р. Таун , Джон Трегонинг и Хорас Люциан Арнольд , [20] приложили значительные усилия для «разработки систем цеховых заказов для контроля потока заказов через фабрики». [21]
Чандлер (1977) более широко уведомил, что «для Меткалфа основными управленческими проблемами были координация и контроль». [22] Меткалф проиллюстрировал эту основную проблему в своей статье 1886 года цитатой владельца фабрики и управляющего в крупном механическом цехе , где работало около 1400 человек. Он сказал Меткалфу:
Проблема не в предвидении потребностей и не в начале работы по их удовлетворению; а в постоянном беге по задворкам, чтобы убедиться, что ничего из приказанного не было упущено, и в урегулировании споров относительно того, был ли такой-то приказ или нет фактически отдан и получен. Суперинтендантство... было бы совсем другой работой, если бы я был уверен, что однажды отданный приказ сам по себе пройдет по работам, оставляя постоянный след, по которому я мог бы проследить его и решить определенно, где и кем он был остановлен. А так я трачу так много времени на «перегон» своих приказов, как стадо овец, что у меня остается совсем немного времени для серьезных обязанностей моей должности. [23]
Подобный опыт побудил Меткалфа придумать так называемую «систему учета по заказам», которая «позволила контролировать поток и улучшить базовый учет затрат». [22]
После усилий по улучшению управления мастерскими во Франкфордском арсенале и испытаний в Уотервлитском арсенале [24] Меткалф изложил свой опыт и идеи в работе «Стоимость производства и управление мастерскими», опубликованной в 1885 году. Хьюго Димер (1904) подытожил эту работу следующим образом:
Это исчерпывающий и подробный трактат о методах заказа, склада и учета затрат, используемых в работе арсенала. Автор в конце работы приводит список таких частей трактата, которые он считает общими в их применении. Во вводной главе сделаны некоторые очень здравые и уместные утверждения относительно искусства управления и его зависимости от применения определенных принципов, которые составляют то, что можно назвать наукой управления. Утверждая, что люди, которым доверены руководящие должности, должны быть освобождены от обременительных деталей, он говорит: «Существует определенная экономия внимания, при которой чем активнее работа человека, тем меньше он способен к созерцанию. Головы бригадиров могут быть использованы для лучших целей, чем необходимость нести постоянное бремя забот о канцелярской работе». [25]
Во введении Меткалф начал утверждать, что управление арсеналами и другими мастерскими в большой мере следует считать искусством. Тем не менее, некоторые принципы управления могли быть выведены из «великого разнообразия случаев» и превращены в «науку управления». Меткалф пояснил:
Поскольку действия хорошего управления по своей природе постепенны, и их успешный результат зависит скорее от равномерного внимания к их прогрессу, чем от периодических насильственных усилий приспособить их к текущему ходу дел, то будет видно, что наиболее полезными являются учения, полученные из непрерывной записи событий... Если существует наука, соотносящаяся с искусством управления, она должна, как и любая другая физическая наука, основываться на сравнении накопленных наблюдений. [26]
Ключевым элементом новой системы Меткалфа является «непрерывная запись событий». Чатфилд (1996) объяснил, что в то время и в том месте «обычные производственные записи представляли собой неформальные меморандумные книги, которые вели бригадиры цехов, только самые поверхностные данные хранились в рабочих заказах, которые часто были устно одобрены и иногда полностью терялись. Ни записи бригадиров, ни официальная цеховая книга не казались надлежащим механизмом для оперативной регистрации событий в цехе». [2]
В новой системе, предложенной Меткалфом, «каждая заявка на материал или передача должна регистрироваться на отдельной «карточке заказа на производство», которая включала бы поля для указания цены товара и номера работы, к которой она относилась. Для определения стоимости рабочей силы каждому рабочему выдавалась книга с карточками, и по мере того, как он переходил с работы на работу, он отмечал время, затраченное на каждую работу, с точностью до ближайшего квартального дня. Таким образом, письменная запись затрат буквально следовала за работой в каждом цехе». [2]
Хьюго Димер (1904) далее резюмировал суть работы Меткалфа 1885 года следующим образом:
Основная часть работы посвящена описанию и критике старых систем учета арсенала (которые и сегодня можно найти соответствующими методам, используемым во многих магазинах), вместе с результатами исследования автора по разработке лучших методов организации и учета. Карточная система очень широко используется, и автор иллюстрирует каждую используемую форму; заполненную, почти в каждом случае, так, как они были бы в реальной работе. [25]
Меткалф начал описание настоящей и предлагаемой организации арсенала с иллюстрации схемы организации (см. изображения). О предлагаемой организации Меткалф заявил:
Я бы разделил Арсенал на три основных отдела, каждый из которых независим от другого, но все они напрямую зависели бы от Командующего. Несколько функций могли бы быть объединены в одном лице, и в меньших арсеналах Командующий мог бы выполнять их все, как он делает сейчас в чисто военных вопросах. Его помощниками были бы:
- Казначей; несет ответственность только за те ценности, за которые он отчитывается в своих кассовых документах, которые в данном обсуждении пока не рассматриваются.
- Заведующий складом боеприпасов; несет ответственность за единицы имущества, за которые он отчитывается в декларации склада арсенала и сопроводительных документах, подготовленных складским служащим.
- Исполнительный директор; ответственный за единицы и значения, учитывающий первые по текущему отчету о сервисе, а вторые — по надлежащим образом сбалансированным отчетам о стоимости изготовленных или иным образом преобразованных изделий. Первая отчетность осуществляется служащим по складу, а вторая — служащим по учету затрат.
Разделив обязанности клерка по складу между этими двумя должностными лицами при подготовке документов, которые имеют так много общего, можно сэкономить много работы, а результат проделанной работы сделать более точным. [27]
Главное отличие предлагаемой организации заключается в том, что командующий офицер несет полную ответственность за кладовщика боеприпасов, который в старой организации подчинялся непосредственно начальнику артиллерийского снабжения всех арсеналов США.
После анализа существующей организации Арсенала Меткалф предлагает новую организацию и систему управления заказами цехов. Она включала участие бригадиров, кладовщиков и клерков и состояла из следующих книг и бумаг, которые необходимо было вести: [28]
... следующие книги и документы, которые ведут бригадиры:
- 1. Отчеты о фальсификации.
- 2. Отчеты о возврате материалов на хранение.
- 3. Бухгалтерские книги всех видов.
- 4. Книги заявок на материалы, которые необходимо закупить или взять со склада.
- 5. Книги на все времена .
- 6. Все отчеты о расходах.
- И следующее от владельцев магазинов:
- 7. «Складские» дневники.
- 8. «Материальные» дневники.
- 9. Бухгалтерские книги учета запасов.
- 10. Меморандумы-приказы.
- 11. Расписки водителей грузовиков.
- И следующее от клерков:
- 12. Журнал учета заказов на поставку.
- 13. Книга счетов-фактур. [18]
Сам Меткалф отмечал, что «в качестве иллюстрации того, к чему это привело, я имею в виду учреждение, в котором работало не более 100 человек, где для ведения утренних деловых операций требовалось 18 книг, весивших около 60 фунтов. Сюда входят только те, которые приносились в офис и обратно более или менее каждый день, и не входят те, которые постоянно хранились на обоих концах маршрута». [29]
Новая система администрирования Меткалфа предлагала использовать карточки вместо книг для оригинальных записей. Меткалф (1886) резюмировал намерение этой системы:
Для каждого действия или имени, которые должны быть записаны, должна быть отдельная карточка; так что карты будут объединены или классифицированы, действия или имена, которые они представляют, также будут таковыми. Для этой цели я предлагаю использовать отдельные карточки для всех начальных записей и их постепенное объединение простейшими механическими средствами до тех пор, пока они, наконец, не будут переписаны в постоянные книги записей.
Независимость представительной единицы записи является основой системы, которую я предлагаю, в сочетании с использованием номенклатуры, с помощью которой все действия и их цели могут быть изложены действующими лицами в такой форме, чтобы быть понятными тем, чья надлежащая должность заключается в их регистрации и классификации. [30]
И более общее:
Система имеет три основные цели:
- 1. Оперативное выполнение работ за счет уделения особого внимания незавершенным заказам.
- 2. Определение наиболее вероятной стоимости работ и управления.
- 3. Ведение учета запасов в единицах измерения материалов, а не в их стоимости.
- Эти цели достигаются с помощью трех видов карт, а именно:
- 1. Заказы на поставку товаров или расходные ордера, а также записи о расходах, по которым они были представлены.
- 2. Сервисные карты.
- 3. Материальные карточки.
- ... Эти объекты могут быть либо в ведении определенных бригадиров, расходы на управление которыми мы хотим сравнить, либо могут быть слишком общими по своей природе, чтобы быть назначенными какому-либо одному отделу. Первые называются ведомственными, а вторые — общими, постоянными приказами... [31] [32]
Каждая карта новой карточной системы для Frankford Arsenal была специально разработана в соответствии со своим назначением:
Скрантон (2000) подробнее объяснил, как работает система:
Основываясь на практике локомотивного цеха, Меткалф разработал три класса карточек: заказ на работу, «сервисная» или трудовая запись и материальная квитанция. Карточка заказа санкционировала работу и перечисляла необходимые шаги. Бригадиры передавали ее рабочим, которые возвращали ее после выполнения задачи. Пересылаемая от одного бригадира другому через отделы до полной проверки, карточка заказа возвращалась в офис.
Меткалф также выдавал каждому рабочему скрепленные блокноты сервисных карточек, на которых были напечатаны его имя, почасовая ставка оплаты и номер платежной ведомости. Для каждой задачи бригадиры вписывали номер заказа вместе с кратким описанием работы, а затем позже удостоверяли затраченное время. Эти билеты были «так же хороши, как деньги», для их сверки в офисе санкционировали выплаты заработной платы. [17]
Помимо служебной карты, была также разработана служебная карта (см. изображение), которая представляла собой похожую карту в более простой форме. [33] О всей системе Чандлер (1977) сообщал:
Каждый заказ, после того как он был принят фабрикой, получал номер. Этот номер затем ставился на то, что по сути было маршрутными листами, подготовленными в офисе завода. Они указывали, через какие отделы должен был пройти заказ и какие детали должны были быть изготовлены и собраны. Эти листы сопровождали материалы. На них каждый бригадир отдела указывал время и заработную плату, а также машины и материалы, использованные для этого заказа, пока он находился в его отделе. Таким образом, заполненный набор листов обеспечивал запись затрат на рабочую силу и материалы, использованные для выполнения каждого заказа. Они также давали точный отчет о стоимости работы каждого отдела. Кроме того, билет действовал как разрешение на выполнение работы и на реквизицию материалов. Он также стал «перекличкой или проверкой времени» рабочей силы. [22]
Для координации этой системы цеховых счетов Меткалф предложил один центральный источник, своего рода отдел контроля производства , из которого изначально расходится система и к которому она в конечном итоге должна сходиться. [34]
В своей работе 1885 года «Стоимость мануфактур и управление мастерскими» Меткалф представил одну из первых полностью разработанных систем учета затрат. Эта система методов основывалась на нескольких элементах:
Вся система, представленная в публикации 1885 года, была обобщена в статье 1886 года под названием «Стоимость мануфактур Меткалфа» в журнале Mechanics. Типичным для ситуации того времени является то, что статья начиналась с описания того, что такое фабричный учет и с какими проблемами они сталкиваются:
Почти аксиома, что бухгалтерский учет состоит в классификации счетов. В коммерческом учете эти счета относительно просты, и главы счетов легко распознаются, балансы между классами могут быть определены положительными правилами.
Но в счетах цеха бухгалтеру трудно правильно распределить валовые суммы, с которыми он имеет дело, между различными объектами, на которые они были израсходованы. Со стороны магазинов, в которых должны возникать знания, существует тенденция просто работать наиболее эффективным образом и позволить записям заботиться о себе самим. Со стороны офисов существует противоположная тенденция, требующая постоянного знания того, как идут дела и как сравниваются похожие результаты, полученные при разных обстоятельствах. Эти тенденции конфликтуют, так что офис всегда запрашивает более конкретную информацию, чем магазин может предоставить, за исключением догадок. [35]
Чтобы лучше понять, как может и должен работать учет на предприятии, в статье приводится наглядный пример:
Предположим, что общая стоимость годовых расходов известна, офис может захотеть разделить их между годовыми продуктами каким-то лучшим методом, чем метод среднего, основанного, как это иногда делается, на их весе или на каком-то другом отдаленном отношении к их стоимости. Печи и даже упряжь часто оцениваются по весу; в то время как очевидно, что, как и в случае с лепниной, чем меньше они весят, тем дороже они стоят. Затем, предположив, что каким-либо образом известна валовая стоимость работы, обычно остается остаток в чертежах, шаблонах и т. д., полезный для дальнейшей работы того же рода, что позволило бы сделать смету на такую работу по более низкой цене, чем если бы всю работу пришлось делать заново. Или же может потребоваться отделить стоимость какого-то отдельного компонента продукта от валовой стоимости, например, когда детали должны быть изготовлены для ремонта или должны быть исключены или объединены. Затем могут измениться дальнейшие операции; работа над некоторыми компонентами, ранее выполнявшаяся вручную, теперь может выполняться с меньшими затратами с помощью машины; или может быть использована рабочая сила по другой ставке, влияние которой на общую стоимость может потребоваться предвидеть. [35]
В статье продолжали излагаться основные проблемы того времени:
Можно с уверенностью сказать, что каждый из этих шагов анализа часто предпринимается и так же часто терпит неудачу из-за отсутствия достоверных данных. Если бы у бухгалтера были данные, он мог бы их классифицировать; но они известны только цеху; и только затем со дня на день забываются, когда появляются новые работы.
Чтобы исправить это, бригадирам часто приходится вести «маленькие книги», которые никогда не могут охватить все аспекты последующего расследования, и которые, если они и охватывают их, превращают этих бригадиров в бухгалтеров, заставляя их заниматься работой, для которой подходят немногие, и отнимая у них время и внимание, которые можно было бы использовать с большей пользой. [35]
Теперь в статье говорится, что:
... Книга капитана Меткалфа обеспечивает связь между магазинами и офисом, связь, которая слишком долго отсутствовала. Связь осуществляется в форме постоянного потока данных, составленных из независимых карточек; каждая из них несет несомненные доказательства цели расходов, которые она регистрирует. Эти карточки обходятся без всех книг, кроме книг окончательной записи, и, помимо «карточки корреспонденции»... состоят из двух основных видов: 1. Карточка обслуживания. 2. Карточка материалов... [35]
Информация из этой карточной системы была вводом для системы учета затрат Меткалфа . Эти данные используются «для определения для каждого отдела «косвенных расходов» или накладных расходов, а также «прямых расходов» или основных затрат. Его процедуры для вычисления первых кажутся более сложными, чем те, которые используются на железных дорогах или на сталелитейных заводах Карнеги . Он разработал формулу для определения «коэффициента отливки», основанную на вкладе каждого отдела в работу, выполняемую предприятием в целом». [22]
Еще одной особенностью систем учета затрат Меткалфа была так называемая «Карта корреспонденции» (см. изображение), которая показывает, как заказ будет проходить между людьми в механическом цехе. Карта как таковая является ранней предварительной схемой потока , хотя более поздние схемы потока не будут изображать вовлеченных людей, а сначала действия. Меткалф (1885) объяснил карту следующим образом:
Эта карточка, не являясь существенной частью предлагаемой системы, используется как очень удобное средство для того, чтобы задавать и отвечать на тысячу и один маленький вопрос, постоянно возникающих между различными департаментами любой большой администрации, относительно которых не так важно иметь немедленный ответ, как задать вопрос или сделать заявление, пока потребность в этом свежа в памяти. Это меморандумы, приведенные в действие.
Одна сторона пустая, а другая несет двойную колонку с должностями и их сокращениями, принадлежащими лицам, наиболее склонным к переписке. Одна колонка озаглавлена «От», а другая «Кому», так что линия, проведенная наискосок через пространство между ними, служит и подписью, и адресом.
Чтобы продолжить ход карточки, как это часто бывает необходимо, чтобы вопрос и ответ могли объяснять друг друга, получатель продолжает линию горизонтально влево до своего собственного титула, а затем снова наискосок до следующего в порядке получения и так далее. Чтобы обозначить автора вопроса, он должен провести линию через свое собственное имя.
Посыльный всегда отдает карточку тому человеку, чье сокращенное название находится ближе всего к концу строки. Пустые места оставляются для вставки таких особых имен, которые могут отсутствовать в напечатанном списке. Такое же расположение используется при пересылке других карточек, требующих действий от разных наборов рук. [36]
В обзоре журнала Mechanics за 1886 год объяснялось, что «карточка может передаваться по кругу нескольким лицам и служит эффективным «трейсером». Никому, кто передал ее, не придется снова беспокоиться тем же вопросом. Автор проводит линию через свое имя. Если первый «отказывается», он проводит линию горизонтально влево к своему титулу, а затем наискосок к первоначальному спрашивающему или к тому, кого он захочет спросить об этом». [37]
Карточка для корреспонденции Меткалфа не получила особого внимания со стороны СМИ. Исключением является Уильям Кент (1918), который даже указал эту карточку как четвертую базовую карточку системы Меткалфа. Он признал, что «система карточек, предложенная капитаном Меткалфом, была в целом принята в правительственных магазинах, но, как показывают некоторые показания, данные в следственных комитетах Конгресса, еще многое предстоит сделать в плане устранения ненужной бюрократической волокиты...» [30]
После своей книги 1885 года, в 1886 году Меткалф написал статью, обобщающую его систему, которую он представил на XIII ежегодном собрании Американского общества инженеров-механиков в Чикаго. В последующем обсуждении был ответ Фредерика Уинслоу Тейлора , [15] который был опубликован в Transactions of the American Society of Mechanical Engineers. Тейлор объяснил:
Я с большим интересом прочитал статью г-на Меткалфа, поскольку мы в Midvale Steel Company в течение последних десяти лет имели опыт организации системы, очень похожей на систему г-на Меткалфа. Главная идея в нашей системе, как и в его, заключается в том, что полномочия на выполнение всех видов работ должны исходить из одного центрального офиса в различные отделы, и что должны вестись надлежащие записи о работе и ежедневные отчеты в центральный офис, так что управляющий отдел должен быть полностью информирован о том, что происходит на всех работах, и в то же время никакая работа не могла бы выполняться на работах без надлежащих полномочий. Детали системы были в значительной степени изменены с течением времени, и последовательный план, такой как предложенный г-ном Меткалфом, оказал бы нам большую помощь в реализации нашей системы. Однако в плане г-на Меткалфа есть определенные моменты, которые, как я думаю, наш опыт показывает, являются несколько спорными. Он выдает каждому из рабочих книгу, что-то вроде чековой книжки, содержащую листы, которые они вырывают и возвращают в офис, зафиксировав на них выполненную работу. Мы обнаружили, что любая запись, которая проходит через руки среднего рабочего и которую он держит в течение некоторого времени, склонна либо пачкаться, либо рваться. Поэтому мы приняли систему отправки наших заказов из центрального офиса в небольшие офисы в различных отделах завода, в каждом из которых есть клерк, который отвечает за все заказы, полученные из центрального офиса, и записи, возвращенные в центральный офис, а также за все записи, хранящиеся в отделе... [38]
Примерно пятнадцать лет спустя Тейлор в своем «Управлении магазином» 1903 года еще раз прояснил свою историю и признал вклад Меткалфа, заявив:
Карточная система возврата товаров из магазина, изобретенная и внедренная как полная система капитаном Генри Меткалфом, США, в правительственных магазинах Франкфордского арсенала, представляет собой еще один такой же отчетливый прогресс в искусстве управления. Автор понимает сложность этого начинания, поскольку в то же время он был занят медленной эволюцией подобной системы на сталелитейном заводе Мидвейла, которая, однако, была результатом постепенного развития, а не полного, хорошо продуманного изобретения, как у капитана Меткалфа. [39]
На протяжении многих лет работа Меткалфа продолжала привлекать внимание в области промышленной инженерии и в области учета затрат. В настоящее время работа Меткалфа « Стоимость производства и управление мастерскими, государственными и частными» признана первой современной книгой по учету затрат . [2]
Книги:
Статьи, подборка:
