Милтон Джеррольд Шапп (родился Милтон Джеррольд Шапиро ; 25 июня 1912 г. — 24 ноября 1994 г.) был американским бизнесменом и политиком, который был 40-м губернатором Пенсильвании с 1971 по 1979 г. и первым еврейским губернатором Пенсильвании. Он также был первым губернатором Пенсильвании, который имел право на и был переизбран на последовательные четырехлетние сроки согласно Конституции Пенсильвании 1968 г.
Шапп родился под именем Милтон Джерролд Шапиро в Кливленде, штат Огайо , в семье Аарона Шапиро, бизнесмена и убежденного республиканца , и Евы (урожденной Смелси) Шапиро, демократки и откровенной суфражистки . Его семья была еврейской , [1] и все его бабушки и дедушки эмигрировали из Восточной Европы . Он учился в Школе прикладных наук Кейса. (В 1948 году Школа прикладных наук Кейса была переименована в Технологический институт Кейса, а в 1967 году она объединилась с Университетом Западного резерва, образовав Университет Западного резерва Кейса .) Он окончил ее в 1933 году, получив степень в области электротехники . К сожалению, последствия Великой депрессии опустошили Америку, и Шапп, не имея возможности найти работу в области инженерии, устроился водителем угольного грузовика. В 1936 году он устроился на работу продавцом электронных деталей и переехал в Пенсильванию. Именно в это время он сменил свою фамилию с Шапиро на Шапп, чтобы избежать предрассудков, хотя он продолжал открыто называть себя евреем. [ необходима цитата ]
Во время Второй мировой войны Шапп служил офицером в Корпусе связи армии США в Северной Африке и Европе . После Второй мировой войны он переехал в Филадельфию и основал Jerrold Electronics Corporation, пионера в индустрии кабельного телевидения , используя кредит в размере 500 долларов, субсидируемый GI Bill . Jerrold стал одним из первых в Америке поставщиков систем коаксиального кабельного телевидения в 1948 году. Jerrold Electronics стал крупным игроком в телевизионной индустрии, а сам Шапп скопил многомиллионное состояние . Шапп продал свою долю в Jerrold Electronics в 1967 году компании General Instrument Company, чтобы сосредоточиться на политике. Однако название Jerrold продолжало существовать на оборудовании для приема кабельного телевидения до 1990-х годов, пока оно не устарело, когда General Instrument прекратила свою деятельность в 1997 году.
Шепп вошел в мир политики в 1960 году , выступая за Джона Ф. Кеннеди на пост президента Соединенных Штатов . Шеппу приписывают продвижение идеи, которая в конечном итоге привела к созданию Корпуса мира. [1] После того, как Кеннеди был избран президентом, Шепп работал советником Корпуса мира [2], а также консультантом министра торговли .
В 1966 году он добивался выдвижения от Демократической партии на пост губернатора Пенсильвании . В тот год партия в Пенсильвании была глубоко разделена, и партийная организация поддержала Роберта П. Кейси на эту должность. Большое личное состояние Шеппа позволило ему провести независимую кампанию, и он воспользовался антисистемными настроениями среди демократов и выиграл праймериз Демократической партии с перевесом примерно в 50 000 голосов с лозунгом, изображающим его как «Человек против машины». [3] [4] Шепп проиграл всеобщие выборы губернатора 1966 года с перевесом в 250 000 голосов республиканцу Рэймонду Шаферу. [5]
В то время Шепп был активно вовлечен в безуспешные попытки остановить слияние Пенсильванской железной дороги с Нью-Йоркской центральной . Он вложил миллионы долларов собственных денег в эти усилия, путешествуя по всей Пенсильвании, чтобы убедить местных чиновников выступить против слияния. Он выдвинул этот вопрос в федеральные суды и дал показания против предлагаемого слияния перед Комиссией по межштатной торговле . Этот вопрос был заметен во время его первой попытки стать губернатором в 1966 году. В процессе он нажил себе несколько врагов. Стюарт Т. Сондерс , президент Пенсильванской железной дороги, выступал против Шеппа на каждом шагу. Дружелюбный с администрацией Линдона Джонсона , Сондерс оказал влияние на вашингтонских демократов, чтобы саботировать кампанию Шеппа. [ необходима цитата ]
Уолтер Анненберг , владелец и издатель The Philadelphia Inquirer и главный акционер Pennsylvania Railroad, использовал страницы The Inquirer, чтобы поставить под сомнение кандидатуру Шеппа. Оппозиция со стороны СМИ, принадлежащих Анненбергу, и демократического политического истеблишмента способствовала небольшому проигрышу Шеппа в том году республиканцу Рэймонду П. Шаферу . [6]
По мере приближения выборов 1970 года срок полномочий губернатора Шафера был ограничен действующим законодательством Пенсильвании, запрещавшим ему самопреемство, и он не мог ни баллотироваться на переизбрание, ни воспользоваться преимуществами измененной Конституции Содружества, ратифицированной в 1968 году. Более того, финансовый кризис во время его срока снизил его популярность до минимума, что подорвало шансы республиканцев сохранить должность. Шапп снова пытался выдвинуть свою кандидатуру от Демократической партии и снова победил Роберта П. Кейси, чтобы выиграть номинацию от Демократической партии. Из его врагов на последних выборах Уолтер Анненберг продал Inquirer компании Knight Newspapers, Inc. годом ранее, до своего назначения послом в Соединенном Королевстве , в то время как Стюарт Сондерс исчез с политической сцены, когда Penn Central обанкротился в 1970 году. [7] На этот раз Шепп победил на выборах и стал губернатором Пенсильвании, обойдя республиканца Рэймонда Дж. Бродерика , тогдашнего действующего вице-губернатора , а позднее и уважаемого федерального судью, с перевесом более чем в 500 000 голосов.
Во время своего пребывания в должности Шапп разрешил финансовый кризис, установив в Пенсильвании фиксированный подоходный налог без вычетов. Он также подписал законопроект о создании лотереи Пенсильвании и провел крупные реформы для Пенсильванской магистрали . Губернатор курировал новое законодательство о правах потребителей, реформу социального обеспечения и реформу страхования, включая спорное решение о принятии в штате законодательства о страховании без вины . После Уотергейтского кризиса он принял всеобъемлющий Закон о солнечном свете для штата, самый всеобъемлющий из всех штатов на тот момент. Он также столкнулся с масштабными усилиями по восстановлению после того, как ураган Агнес вызвал масштабное наводнение в штате, в результате которого погибло 48 жителей Пенсильвании. Наводнение было настолько сильным и стремительным, что губернатору Шаппу и его жене Мюриэль пришлось спасаться из губернаторского особняка в Гаррисберге на лодке, поскольку паводковые воды реки Саскуэханна затопили здание. [8] [9] [10]
Во время губернаторского правления Шейфера в Конституцию Содружества были внесены поправки, изменившие допустимую продолжительность полномочий губернаторов с одного срока до нынешнего максимума в два последовательных срока одновременно, при этом между такими губернаторскими правлениями должен был пройти как минимум один срок.
Поскольку срок полномочий Шеппа не был ограничен, он успешно добился переизбрания на пост губернатора, одержав победу с большим перевесом над своим оппонентом-республиканцем Дрю Льюисом на выборах 1974 года . [11]
Губернатор Милтон Шепп нацелился на Белый дом и безуспешно баллотировался на пост президента от Демократической партии в 1976 году , но не смог одержать победу даже в своем родном штате Пенсильвания на предварительных выборах и выбыл из кампании после 89-дневной кампании. [1] [13] После этого поражения он устроился на посту губернатора в роли «хромой утки», не проведя никаких дальнейших существенных реформ.
В последние годы жизни Шапп страдал болезнью Альцгеймера и умер от ее осложнений 24 ноября 1994 года в возрасте 82 лет. Он был похоронен на кладбище Хар-Джехуда . После его смерти корпорация Motorola учредила стипендиальный фонд Milton Jerrold Shapp Memorial Scholarship Fund, инженерную стипендию, в честь Шаппа. Motorola была корпорацией-правопреемницей General Instrument , компании, которая приобрела фирму Шаппа в 1967 году.