Министерство внутренних дел (内務省, Найму-сё ) было министерством кабинетного уровня, созданным в соответствии с Конституцией Мэйдзи и управлявшим внутренними делами Японской империи с 1873 по 1947 год. В его обязанности входили местная администрация, выборы, полиция , наблюдение за людьми, социальная политика. и общественные работы . В 1938 году социальная политика Его Величества была отделена от самой себя, затем было создано Министерство здравоохранения и социального обеспечения. В 1947 году HM было упразднено при Верховном главнокомандующем по восстановлению союзных держав , затем его административные дела были переданы Национальному полицейскому агентству , Министерству строительства , Министерству внутренних дел и так далее. В 2001 году Министерство здравоохранения было объединено с Агентством управления и координации и Министерством почт и телекоммуникаций, затем было создано Министерство государственного управления, внутренних дел, почт и телекоммуникаций. В 2004 году МПГПТ сменило английское название на Министерство внутренних дел и коммуникаций . Другими словами, MIC является прямым потомком HM.
После Реставрации Мэйдзи лидеры нового правительства Мэйдзи задумали создать высокоцентрализованное государство, которое заменит старый феодальный порядок. Через несколько месяцев после принесения императором Мэйдзи Уставной присяги древняя структура рицурё позднего периода Хэйан была возрождена в измененной форме с особым упором на разделение законодательных, административных и судебных функций в рамках новой системы Дайдзё-кан . [1]
Только что вернувшись из миссии Ивакура в 1873 году, Окубо Тошимичи выдвинул план создания « министерства внутренних дел » в рамках Дайдзё-кан по образцу аналогичных министерств в европейских странах, возглавляемого им самим. Министерство внутренних дел было создано как правительственное ведомство в ноябре 1873 года [2] первоначально как орган внутренней безопасности для борьбы с возможными угрозами правительству со стороны все более недовольных бывших самураев , а также политическими волнениями , порожденными дебатами о Сэйканроне . Помимо контроля над полицейским управлением, новый отдел также отвечал за семейный регистр , гражданское строительство , топографические съемки , цензуру и содействие сельскому хозяйству . В 1874 году к его обязанностям добавилось управление почтой. В 1877 году был добавлен обзор религиозных учреждений. Главу Министерства внутренних дел называли «Лордом внутренних дел» и он фактически выполнял функции главы правительства .
Министерство внутренних дел также изначально отвечало за развитие местной промышленности, [3] но в 1881 году эту обязанность перешло к Министерству сельского хозяйства и торговли .
В 1885 году, с установлением кабинетной системы , Министерство внутренних дел было реорганизовано Ямагатой Аритомо , который стал первым министром внутренних дел. Были созданы бюро, в обязанности которых входило общее управление, местная администрация, полиция, общественные работы, общественное здравоохранение , почтовое управление, топографические исследования, религиозные учреждения и национальная перепись населения . Администрация префектур Хоккайдо и Карафуто также подпадала под прямую юрисдикцию Министерства внутренних дел, и все губернаторы префектур (которые назначались центральным правительством) подпадали под юрисдикцию Министерства внутренних дел. В 1890 г. было создано Министерство путей сообщения , а в 1892 г. — Министерство связи , в результате чего функции почтового управления были переданы Министерству внутренних дел.
С другой стороны, с созданием государственного синтоизма в 1900 году к Министерству внутренних дел был добавлен Департамент по делам религии. После инцидента с государственной изменой в 1911 году также были созданы специальные полицейские силы Токко. Департамент по делам религии был передан Министерству просвещения в 1913 году.
Начиная с периода 1920-х годов, столкнувшись с растущими проблемами аграрных волнений и вдохновленными большевиками трудовыми волнениями , внимание Министерства внутренних дел все больше сосредотачивалось на вопросах внутренней безопасности. Благодаря принятию Закона о сохранении мира # Закона о сохранении общественной безопасности 1925 года Министерство внутренних дел смогло использовать свой аппарат безопасности для подавления политического инакомыслия и ограничения деятельности социалистов , коммунистов и рабочего движения . Власть Токко значительно расширилась и теперь включает филиалы в каждой японской префектуре, крупном городе и заморских местах с большим японским населением. В конце 1920-х и 1930-х годах Токко развернул продолжительную кампанию по уничтожению Коммунистической партии Японии, проводя несколько волн массовых арестов известных членов, сочувствующих и подозреваемых в сочувствии ( инцидент 15 марта ).
В 1936 году в Министерстве внутренних дел был создан Комитет информации и пропаганды, который выпускал все официальные заявления для прессы и работал вместе с Департаментом мониторинга публикаций по вопросам цензуры. В 1937 году совместно с Министерством образования Министерство внутренних дел руководило Национальным движением духовной мобилизации , а Министерство внутренних дел содействовало осуществлению Закона о национальной мобилизации в 1938 году, который поставил Японию на позицию тотальной войны . Функции общественного здравоохранения Министерства были разделены на Министерство здравоохранения в 1938 году.
В 1940 году Департамент информации и пропаганды (情報部, Jōhōbu ) был возведен в Информационное бюро (情報局, Jōhōkyoku ) , которое объединило ранее отдельные информационные отделы Императорской японской армии , Императорского флота Японии и Министерства иностранных дел под эгидой Министерство внутренних дел. Новый Джохокёку имел полный контроль над всеми новостями, рекламой и публичными мероприятиями. [4] В феврале 1941 года он распространил среди редакторов черный список писателей, статьи которых им рекомендовали больше не печатать. [5]
Также в 1940 году, с образованием политической партии Тайсэй Ёкусанкай , Министерство внутренних дел усилило свои усилия по мониторингу и контролю политического инакомыслия, в том числе посредством применения системы тонаригуми , которая также использовалась для координации деятельности гражданской обороны во время Второй мировой войны . В 1942 году Министерство по делам колоний было упразднено, а Министерство внутренних дел распространило свое влияние на внешние территории Японии.
После капитуляции Японии Министерство внутренних дел тесно координировало свои действия с оккупационными силами союзников в целях поддержания общественного порядка в оккупированной Японии .
Одним из первых действий послевоенного Министерства внутренних дел было создание официально санкционированной системы публичных домов под эгидой « Ассоциации отдыха и развлечений », которая была создана 28 августа 1945 года. призывам оккупационных сил защитить основное японское население от изнасилований и сохранить «чистоту» « японской расы ». [6] Однако к октябрю 1945 года сфера деятельности Министерства внутренних дел становилась все более ограниченной из-за упразднения государственного синтоизма и упразднения Токко , а также цензуры и мониторинга деятельности профсоюзов, взятых под прямой американский надзор. Многие сотрудники Министерства внутренних дел были отстранены от должностей.
Американские власти считали, что концентрация власти в одном министерстве была одновременно причиной и симптомом довоенного тоталитарного менталитета Японии, а также считали, что централизация полицейской власти в крупном министерстве, контролируемом централизованно, опасна для демократического развития Японии. послевоенная Япония.
Министерство внутренних дел было официально упразднено 31 декабря 1947 года в соответствии с отменой ограничений политических, гражданских и религиозных свобод . Его функции были переданы Министерству внутренних дел (自治省Дзидзи-сё ), ныне Министерству внутренних дел и коммуникаций , Министерству здравоохранения и социального обеспечения (厚生省Косей-сё ), ныне Министерству здравоохранения, труда и социального обеспечения , Национальному Комиссия общественной безопасности (国家公安委員会Kokka-kōan-iinkai ), Министерство строительства (建設省 Кенсэцу-сё ), ныне Министерство земли, инфраструктуры и транспорта . [7]