Министерство иностранных дел, Европейского союза и сотрудничества ( MAEUEC ) является департаментом правительства Испании , отвечающим за планирование, управление, реализацию и оценку внешнего и международного сотрудничества страны в целях политики развития, уделяя особое внимание тем, которые связаны с Европейским союзом и Иберо-Америкой , а также координируя и контролируя все действия, предпринимаемые в этих областях другими министерствами и государственными администрациями . Кроме того, оно отвечает за продвижение международных экономических, культурных и научных отношений, участие в предложении и применении миграционной политики , продвижение трансграничного и межтерриториального сотрудничества, защиту испанцев за рубежом, а также подготовку, ведение переговоров и обработку международных договоров, участником которых является Испания . [2]
Министерство иностранных дел является общенациональным департаментом, который контролирует иностранные действия испанских регионов и других администраций, а также контролирует иностранные действия конституционных органов. В этом смысле от Министерства зависит государственная дипломатическая служба, совокупность лиц, органов и учреждений, обладающих компетенцией в иностранных делах. В состав дипломатической службы входят более 215 дипломатических миссий по всему миру, включая посольства , консульства и другие учреждения. [3] Не включая 48 подразделений по сотрудничеству AECID и 87 центров Института Сервантеса .
MAEUEC, созданный в 1714 году, возглавляется министром иностранных дел, который назначается монархом по просьбе премьер-министра . Министру помогают пять главных должностных лиц: государственный секретарь по иностранным делам , государственный секретарь по делам Европейского союза , государственный секретарь по международному сотрудничеству , государственный секретарь по делам Иберо-Америки и заместитель министра иностранных дел. Действующим министром иностранных дел является г-н Хосе Мануэль Альбарес , бывший посол Испании во Франции.
По состоянию на 2019 год у Испании было 215 дипломатических представительств по всему миру. [4] Из них 115 были посольствами , 89 консульствами и 11 другими типами дипломатических представительств, не считая 48 подразделений сотрудничества AECID или 87 центров Института Сервантеса . [4]
Дипломатия родилась с первыми национальными государствами , причем Испания является одним из старейших национальных государств, которые продолжают существовать и сегодня. Первые дипломатические отношения Испании как единого образования начали осуществляться с католическими монархами , но были укреплены Карлом I и Филиппом II из-за необходимости защиты интересов Империи .
Международные отношения зародились с Вестфальским миром 1648 года, который, в дополнение к предположению окончания Тридцатилетней войны , означал укрепление национального государства как суверенного субъекта в своих внутренних делах и с суверенитетом в поддержании международных отношений. Послы уже существовали, и мало-помалу они усиливали свои обязанности, ставя себя в качестве существенных элементов внешней политики, внешней политики, контролируемой Короной .
В начале правления Филиппа V , в 1705 году, король создал Управление первого государственного секретаря , своего рода премьер-министра, которому были поручены внешние сношения, и маркиз Гримальдо был назначен первым секретарем. [5] Некоторые считают, что это было началом Министерства иностранных дел, но большинство считает первоначальной датой 30 ноября 1714 года, потому что в этот день король создал четыре конкретных секретариата : государственный (иностранных дел), юстиции, войны и флота и Индии. В этот день был создан пятый орган, Veeduría General , отвечающий за финансы и казначейские дела. [6]
Должность первого государственного секретаря оставалась неизменной до первой трети XIX века. После Наполеоновских войн международные отношения изменились, и это коснулось и иностранных дел Испании. В 1833 году Управление было изменено и переименовано в Министерство государства , а Франсиско Сеа Бермудес стал министром. С этим изменением Испания получила аналогичное учреждение, которое было у остальных европейских стран, в котором работали два новых органа: консульские должностные лица и дипломаты, которые в конечном итоге объединились в 1928 году.
Именно в 1928 году [7] Министерство по делам государства объединилось с Канцелярией премьер-министра, вернувшись к временам, когда Первый государственный секретарь был королем премьер-министра с обязанностями по иностранным делам. Это продолжалось всего два года, потому что в 1930 году офисы снова разделились. [8]
_02.jpg/1280px-Palacio_de_Viana_(Madrid)_02.jpg)
Несмотря на постоянную политическую нестабильность в Испании, международные отношения и Министерство оставались стабильными, претерпев самые большие изменения в 1938 году, когда оно было переименовано в Министерство иностранных дел [9] , а нынешняя штаб-квартира находится во Дворце Санта-Крус . Год спустя Дворец Виана в Мадриде был учрежден в качестве официальной резиденции министра иностранных дел, а в 1942 году была создана Дипломатическая школа . Во время перехода Испании к демократии Министерство иностранных дел было основополагающим институтом, поскольку оно отвечало за передачу миру политических изменений, которые переживало испанское общество , и за развитие отношений с Иберо-Америкой и другими приоритетными регионами для испанской внешней политики.
Другая важная роль, которую министерство взяло на себя в этот период, заключалась в управлении вступлением в Европейское сообщество . В течение короткого периода 1979-1981 годов обязанности по иностранным делам были разделены между Министерством иностранных дел и Министерством по связям с Европейскими сообществами (которое в основном занималось переговорами о вступлении), а после 1981 года второе слилось с первым министерством в качестве Государственного секретариата .
В 1988 году было создано Испанское агентство по международному сотрудничеству в целях развития (AECID) [10] , и в этом смысле в 2004 году Министерство было переименовано в «Министерство иностранных дел и сотрудничества» с целью подчеркнуть роль Испании как страны, приверженной поддержке наиболее обездоленных народов посредством сотрудничества в целях развития . В 2000 году штаб-квартира была переведена в здание площадью 50 455 квадратных метров в Мадриде, но из-за проблем с экологией и кондиционированием в 2004–2005 годах была возвращена во дворец Санта-Крус.
В 2016 году [11] правительство одобрило реформу старой штаб-квартиры Министерства, и переезд запланирован на начало 2020 года. [12] В настоящее время сотрудники ведомства работают в двух зданиях: центральной штаб-квартире во дворце Санта-Крус и башнях Агора, двух арендованных башнях на севере Мадрида.
Последнее изменение произошло в 2018 году, когда Министерство стало называться «Министерством иностранных дел, Европейского союза и сотрудничества», что подчеркивает европеистское призвание Испании и первостепенное значение, которое испанская внешняя политика придает Европейскому союзу через это министерство .
В январе 2022 года министерство открыло свою новую главную штаб-квартиру на площади Пласа-дель-Маркес-де-Саламанка. [13]
.jpg/1280px-Jos%C3%A9_Manuel_Albares_2021_(cropped).jpg)
Министерство иностранных дел, Европейского Союза и сотрудничества состоит из следующих высших органов: [14]