Министерство коммерции ( MOFCOM ) является исполнительным департаментом Государственного совета Китайской Народной Республики , который отвечает за разработку политики в области внешней торговли, регулирования экспорта и импорта, прямых иностранных инвестиций, защиты прав потребителей, рыночной конкуренции ( регулятор конкуренции ) и ведение переговоров по двусторонним и многосторонним торговым соглашениям. Это 20-й по значимости департамент Государственного совета. Действующий министр - Ван Вэньтао .
До октября 1949 года Министерство экономики было руководящим органом Китайской Республики на материке, ответственным за вопросы экономической торговли. Агентство было создано в 1931 году и реорганизовано в 1937 году. [ необходима цитата ]
В ноябре 1949 года, через месяц после создания Китайской Народной Республики, Коммунистическая партия Китая сформировала Министерство торговли (贸易部), в то время как Министерство торговли продолжало действовать на Тайване и нескольких других островах . [ необходима ссылка ]
В августе 1952 года Министерство было переименовано в Министерство внешней торговли (对外贸易部). Е Цзичжуан был первым министром и умер на этом посту в 1967 году. [ необходима цитата ]
В марте 1982 года Министерство внешней торговли было объединено с Министерством внешнеэкономических связей (对外经济联络部), Государственной комиссией по регулированию импорта и экспорта (国家进出口管理委员会) и Государственной комиссией по регулированию иностранных инвестиций. (国家外国投资管理委员会) и стало Министерством внешних экономических связей и торговли (对外经济贸易部). [ нужна ссылка ]
В марте 1993 года Министерство внешних экономических связей и торговли было переименовано в Министерство внешней торговли и экономического сотрудничества (对外贸易经济合作部). [1] [ нужен неосновной источник ]
Весной 2003 года бывшее Министерство внешней торговли и экономического сотрудничества прошло реорганизацию и было переименовано в Министерство коммерции. В 2003 году Министерство создало Форум Макао в Особом административном районе Макао как многосторонний механизм сотрудничества между Китаем и португалоязычными странами. [2] : 62
В 2006 году Министерство торговли курировало программу «продвижения десяти тысяч предприятий на запад» в сочетании с ранним акцентом администрации Ху Вэня на сбалансированном региональном развитии. [3] : 217
В состав министерства также вошли бывшая Государственная экономическая и торговая комиссия и Государственная комиссия по планированию развития.
В 2018 году министерство утратило полномочия и обязанности в отношении антимонопольного регулирования, интеллектуальной собственности , контрафактной продукции, иностранной помощи и некоторых финансовых продуктов, передав их другим департаментам. [4]
Координация иностранной помощи стала обязанностью недавно созданного Китайского агентства международного развития и сотрудничества (CIDCA). [5] : 18 MOFCOM имел тенденцию подчеркивать использование помощи для поддержки целей внешней торговли , в то время как CIDCA все больше подчеркивал использование помощи для поддержки целей внешней политики . [5] : 18 MOFCOM продолжает играть роль в иностранной помощи посредством реализации зарубежных проектов и выбора фирм для их осуществления. [5] : 147
MOFCOM отвечает за управление внешней торговлей и является основным переговорщиком Китая по внешней торговле. [6] : 210 MOFCOM также занимается регулированием иностранных инвестиций. [7] : 106 Оно работает с Национальной комиссией по развитию и реформам (NDRC) над составлением негативных списков для иностранных инвестиций на национальном уровне и для особых экономических зон . [4] MOFCOM сертифицирует международный подрядный бизнес китайских фирм; китайские подрядчики, выполняющие работу за рубежом, должны получить письма из Экономического и торгового управления MOFCOM в посольстве Китая в принимающей стране. [5] : 81
Министерство коммерции также отвечает за разработку стратегических национальных планов в области финансов и налогообложения, разрабатывает проект центрального бюджета финансирования, контролирует центральные финансовые расходы и проводит аудит бюджета и счетов государственного капитала и национального фонда социального страхования. [7] : 40
MOFCOM является наиболее важным переговорщиком Китая в глобальном управлении интеллектуальной собственностью . [6] : 210–211
MOFCOM также несет ответственность за экономические отношения с Гонконгом, Макао и Тайванем. [4] С этой целью заместитель министра Ан Мин и бывший финансовый секретарь Гонконга Энтони Леунг заключили Соглашение о более тесном экономическом партнерстве (CEPA). Новые соглашения постоянно обсуждаются между Ан и нынешним финансовым секретарем Джоном Цангом под эгидой CEPA. Аналогичные соглашения были также заключены между MOFCOM и Секретариатом экономики и финансов Макао . [ требуется ссылка ]
В первое десятилетие после введения в действие Антимонопольного закона Китая (2008–2018 гг.) MOFCOM отвечало за регулирование слияний в соответствии с законом. [7] : 89, 110 Другие антимонопольные расследования проводились Государственным управлением промышленности и торговли и NDRC. [7] : 110 В течение этого периода MOFCOM запретило два слияния и применило меры правовой защиты в 36 сделках, все из которых касались иностранных транснациональных корпораций . [7] : 110 Государственное управление по регулированию рынка было создано и стало основным антимонопольным регулятором Китая в 2018 году . [7] : 29
MOFCOM оказывает помощь в разработке законов и нормативных актов в соответствующих областях политики. [7] : 40
Заместитель министра коммерции Министерства коммерции выполняет функции международного торгового представителя, представляя Китай в двусторонних и многосторонних торговых соглашениях. [4]
Министерство торговли состоит из следующих департаментов: [9]
