Государственный министр

Младший министр, назначенный для оказания помощи конкретному министру кабинета

Министр штата — это обозначение министра правительства , имеющее различные значения в разных юрисдикциях. В ряде европейских стран титул дается как почетное звание , присваивающее более высокий ранг, часто присваиваемое старшим министрам. В Соединенном Королевстве и нескольких других странах Содружества «министр штата» — это младший ранг, подчиненный министрам более высокого ранга. В Бразилии и Японии все министры кабинетного ранга носят этот титул, в то время как в Австралии «министр штата» — это обозначение, применяемое ко всем министрам правительства независимо от ранга.

Высокие государственные чины

В некоторых национальных традициях титул «Государственный министр» зарезервирован для членов правительства в ранге кабинета министров , часто являясь официальным отличием внутри него или даже его главой.

• Бразилия : Государственный министр ( португальский : Ministro de Estado ) — титул, который носят все члены Федерального кабинета министров .
• Чили : Государственный министр ( исп . Ministro de Estado ) — титул, который носят все главы министерств .
• Франция : В Пятой республике государственный министр ( на французском языке Ministre d'État ) — почетный титул, присваиваемый при назначении на должность министра. Министры государства в протоколе располагаются после премьер-министра и перед другими министрами, но не имеют других особых прерогатив. Первоначально титул министра государства явно не включал портфель (практика, распространенная при предыдущих режимах), хотя со временем и титул, и конкретный портфель обычно присваивались вместе. Как и при предыдущих режимах, ряд министров государства в одном кабинете также может отражать баланс между различными политическими тенденциями в правящей партии (или внутри правящей коалиции). Министра государства не следует путать с государственным секретарем ( Secrétaire d'État ), младшим министром, помогающим министру, и который может присутствовать на заседании кабинета только в том случае, если обсуждаемая тема касается его обязанностей. В число бывших государственных министров входит бывший президент Франции Николя Саркози .
• Япония : Государственный министр — титул, который носят все члены Кабинета министров Японии .
• Кения : Министр штата в общем смысле относится к министру более высокого ранга в силу полномочий по доходам или последствий для безопасности их министерства. Например, министерства, находящиеся в ведении канцелярии президента , канцелярии вице-президента и канцелярии премьер-министра , называются «министерствами штата». Фактические примеры включают Министерство внутренней безопасности и провинциального управления; Министерство иммиграции; и Министерство государственной службы. ^{[ необходима ссылка ]}
• Люксембург : Государственный министр (фр. Ministre d'État ; люксембургский и немецкий: Staatsminister ) — дополнительный титул, который носит премьер-министр . В отличие от титула «премьер-министр» (фр. Premier ministre ; люксембургский: Premier ; немецкий: Premierminister ), который был учрежден только в 1989 году, должность государственного министра занимает глава правительства с 1848 года. Как государственный министр, его роль заключается в контроле и координации деятельности других министров.
• Монако : Государственный министр Монако являетсяглавойправительства Княжества, назначается Князем Монако , подчиняется ему и несет ответственность за соблюдение законов.
• Палау : Государственный министр Палау является министром, ответственным за иностранные дела и международную торговлю. ^[1]
• Португалия : Государственный министр ( Ministro de Estado ) — член Совета министров , занимающий более определённую должность в кабинете министров, примерно эквивалентную заместителю премьер-министра .
• Испания : Когда Адольфо Суарес был премьер-министром , были созданы государственные министры, которые занимали более четкую позицию в правительстве . Однако эта инициатива не продлилась долго, поскольку его преемники не пошли по этому пути. ^[2]
• Скандинавские государства + Финляндия: эквивалентный титул statsminister используется для главы правительства (т. е. премьер-министра ), а составные титулы, частью которых является -minister , могут использоваться для министров с крупным портфелем. Подробнее о statsminister см. в Premier Minister of Sweden , Premier Minister of Denmark , Premier Minister of Norway и Premier Minister of Finland .
• Турция : Государственный министр (тур . Devlet Bakanı ) — должность в турецком кабинете министров с 1946 по 2011 год. В одном кабинете министров могло быть несколько государственных министров, отвечающих за различные сферы политики.
• Соединенное Королевство : Обычно это правительственная роль среднего звена (см. следующий раздел), но лорд Бивербрук был номинально государственным министром с 1 мая 1941 года по 29 июня 1941 года, будучи членом военного кабинета . Стало обычной практикой приглашать старших государственных министров на заседания кабинета на регулярной основе по усмотрению премьер-министра, хотя технически они не являются полноправными членами. Однако в последнее время некоторые государственные министры стали полноправными членами кабинета, например, Джейкоб Рис-Могг, когда он занимал пост государственного министра по эффективности правительства.

Незначительные государственные чины

В различных странах, особенно в бывших членах Британской империи , «государственный министр» — это младший министерский ранг, часто подчиненный члену кабинета министров .

• Канада : Государственный министр является старшим по званию по отношению к государственному секретарю , но младшим по званию по отношению к министру Короны (обычному портфельному министру).

• Германия : Государственный министр ( нем. Staatsminister ) — это звание, присваиваемое парламентскому государственному секретарю (члену парламента, выступающему в качестве политического помощника министра кабинета министров), работающему в Министерстве иностранных дел или Канцелярии канцлера . Соответственно, государственный министр занимает промежуточное положение между государственным секретарем и федеральным министром. Он также используется в качестве звания министров кабинета министров некоторых немецких земель . Исторически тот же титул использовался (иногда чередуясь с другими стилями), особенно в качестве главы правительства в некоторых из многих составляющих монархий Германии до воссоединения, например, в Гессен-Дармштадте , Гессен-Касселе (или Гессен-Касселе), Липпе , Шаумбург-Липпе , в Ганновере , Мекленбург-Стрелице , Ройсс-Шляйц-Гера и княжестве Ройсс-Грайц . , Королевство Саксония , Саксен-Альтенбург , Саксен-Кобург-Гота , Саксен-Майнинген , Саксен-Веймар-Айзенах , Шварцбург-Рудольштадт и Шварцбург-Зондерсхаузен .

• Индия : Министр штата — младший министр в Совете министров в Союзном правительстве , который может помогать министру кабинета или иметь независимое руководство министерством. Конституция Индии ограничивает количество министров штата в федеральном правительстве. Министр штата с независимым руководством — это министр без контролирующего министра кабинета в правительстве штата или союзном правительстве Индии. Он сам руководит своим министерством, в отличие от министра штата, который также является министром, но помогает министру кабинета . Более того, такие министры могут принимать участие в заседаниях кабинета по важным вопросам, в отличие от министров штата, которые не принимают никакого участия в заседаниях кабинета.
• Ирландия : Государственный министр является младшим по рангу министром государственного департамента (портфельный министр) и имеет такой же статус, как парламентский секретарь .
• Нигерия : Государственный министр является младшим министром в нигерийском Кабинете министров и обычно является первым заместителем или одним из заместителей министра в федеральном министерстве. Государственный министр может в некоторых случаях быть главой специального департамента в канцелярии президента. По закону как старшие министры, так и государственные министры считаются министрами правительства федерации .
• Пакистан : Как и в других бывших британских колониях, государственный министр в Пакистане является младшим министром в национальном правительстве, который может помогать министру кабинета или иметь независимое руководство министерством. ^[3]
• Шри-Ланка : Государственный министр (или государственный министр) является министром, не входящим в состав кабинета министров исполнительной власти правительства Шри-Ланки , и, следовательно, является младшим по должности по отношению к министру кабинета министров, но старшим по отношению к заместителю министра .
• Сингапур : Государственные министры и старшие государственные министры являются членами исполнительной ветви власти правительства Сингапура , старшими по рангу, чем парламентские секретари и старшие парламентские секретари, но младшими, чем полноправные министры кабинета.
• Туркменистан : Председатель государственной национальной газовой компании « Туркменгаз » имеет ранг государственного министра и входит в состав Кабинета министров.

• Соединенное Королевство : Государственный министр является членом правительства Его Величества , младше только государственного секретаря , но старше парламентского заместителя государственного секретаря и парламентских личных секретарей (PPS). Государственные министры несут ответственность перед своими государственными секретарями. Роль в этом контексте существует только с 1945 года (см. выше исключение в случае Бивербрука) — ранее каждый парламентский заместитель секретаря был непосредственно ниже государственного секретаря. В любом правительственном департаменте может быть более одного государственного министра. Государственные министры могут иметь департаментские PPS, или PPS может быть назначен им. Аналогичный статус государственным министрам имеют такие должности, как генеральный солиситор , заместитель лидера Палаты общин , казначей двора , капитан йоменов гвардии , генеральный казначей , финансовый секретарь казначейства и экономический секретарь казначейства . Государственные министры связаны Кодексом министров .

Субнациональный офис

В Республике Бирма этот титул использовался для главных министров следующих автономных штатов с 1947/48 года до упразднения этой автономии в 1962 году: штат Аракан (Ракхайн), штат Чин , штат Кайин (Каин), штат Кая (Каренни), штат Качин и штат Шан.

Другие применения

Австралия

• Австралия : Раздел 64 Конституции Содружества уполномочивает генерал-губернатора назначать «королевских министров Содружества [Австралии]» в качестве «должностных лиц для управления такими государственными департаментами Содружества, которые может учредить генерал-губернатор в Совете». Закон о государственных министрах 1952 года определяет число министров, различая только министров и парламентских секретарей (теперь известных как помощники министров). Однако на практике государственные министры делятся на Кабинет и внешнее министерство. ^[4] Единственный министерский портфель, в названии которого есть термин «министр штата», — это специальный государственный министр .

Нидерланды и Бельгия

В Нидерландах ( Minister van Staat на голландском) и Бельгии (также Ministre d'État на французском) государственный министр — это почетный титул , официально присуждаемый монархом, но по инициативе правительства. Он дается на личной основе, пожизненно, а не на определенный период. Титул дается за исключительные заслуги, как правило, высокопоставленным политикам в конце их партийной карьеры. Государственными министрами часто являются бывшие члены кабинета или лидеры партий. Государственные министры консультируют монарха в деликатных ситуациях, имея моральный авторитет , но не имея формальной компетенции.

В Бельгии они имеют право на место, наряду с членами правительства, находящегося у власти, в Королевском совете ; на сегодняшний день Королевский совет созывался всего пять раз, первый раз в 1870 году для Франко-прусской войны , а последний раз в 1960 году в связи с независимостью Бельгийского Конго . Помимо этого, единственными привилегиями «государственного министра» являются старшинство в соответствии с протоколом на государственных мероприятиях и министерский регистрационный номер автомобиля. Де-факто назначения, как правило, уважают почти навязчивый баланс между фламандской и франкоговорящей общинами, а также между «министерскими» политическими семьями: в основном христианскими демократами, социалистами, либералами, также (умеренными) националистами, иногда экологом). Другие бывшие карьеры включают в себя карьеру Этьена Давиньона (европейского комиссара) и Люка Коэна (премьер-министра Kabinetschef, примерно начальника штаба ). В январе 2006 года число государственных министров достигло 51 с Йоханом Ванде Ланотте, вскоре после того, как он сложил с себя портфель и звание вице-премьер-министра, чтобы возглавить фламандскую социалистическую партию SP.A. После того, как формирователь Ив Летерм вернул свою комиссию в августе 2007 года, король Альберт II проконсультировался с 13 государственными министрами индивидуально, не созывая королевский совет как таковой.

В обеих странах младшие министры называются государственными секретарями ( staatssecretaris или secrétaire d'état ), аналогично Франции. Некоторые государственные секретари могут, в особых обстоятельствах, именовать себя министрами (не государственными министрами) при посещении иностранного государства.

Новая Зеландия

• Даровать синекуру — эта роль была отдана старшим деятелям, которые не занимали руководящие должности, но пользовались большим уважением или были желанными в Кабинете. Например, бывший премьер-министр мог быть назначен государственным министром в качестве «старейшины» — именно для этой цели премьер-министр Новой Зеландии Роб Малдун изначально создал эту должность в 1975 году.
• Создать своего рода младшего министра — используя эту должность, политики могут быть назначены на ассоциированные роли, не имея собственной существенной министерской роли. В Новой Зеландии нет формального ранга «помощника министра» или «заместителя министра», но если кто-то является полноправным министром, он может быть назначен на ассоциированную роль, помогая другому полноправному министру. Кто-то, назначенный государственным министром, технически является полноправным министром и, таким образом, может быть назначен на ассоциированные роли, тем самым создавая тип министра, чьи единственные эффективные полномочия — это полномочия помощника министра.

Первым государственным министром Новой Зеландии был Кейт Холиоук , бывший премьер-министр. Другие известные люди, занимавшие эту должность, включают Джима Болджера и Робина Грея (бывшего премьер-министра и бывшего спикера соответственно). Примерами людей, которые занимали эту должность только для того, чтобы их могли назначить помощниками министров, являются Мита Риринуи , Дэмиен О'Коннор и Довер Сэмюэлс .

Старый режим Франция

Во Франции во времена Старого режима и Реставрации Бурбонов титул «Ministre d'État» имел особое обозначение. Этот титул впервые появился при Людовике XIII . «Ministres d'État», назначаемые патентами , посещали заседания Совета Короля (который позже стал Государственным советом ). С 1661 года — в начале «личного правления» Людовика XIV — король вызывал в свой Совет любого, кого желал; приглашения были действительны только на одну сессию и должны были возобновляться до тех пор, пока человек сохранял доверие короля. Однако посещение одной сессии Совета давало человеку право называться «ministre d'État» пожизненно, а также давало ему право на ежегодную пожизненную пенсию в размере примерно 20 000 ливров . На заседаниях Совета присутствовало немного «государственных министров» (от трех до четырех во время правления Людовика XIV); они также присутствовали на «Conseil des Dépêches» («Совете сообщений», касавшемся уведомлений и административных отчетов из провинций).

Титул «министр государственного управления», отмененный во время Французской революции , вновь появился во время Реставрации Бурбонов как по сути почетный титул, присваиваемый (не систематически) министрам после их отставки или ухода с должности; отказ от имени короля присвоить этот титул отстраненному министру рассматривался как оскорбление.

Британская дипломатия

С 28 января 1944 года последние два британских министра-резидента на Ближнем Востоке, занимавшиеся бывшим британским протекторатом Египтом , стали именоваться государственными министрами на Ближнем Востоке.

Смотрите также

• Список министров Ямайки
• Государственный министр (Турция)
• Государственный министр (Грузия)

Ссылки

1. "Государственное министерство – PalauGov.pw".
2. "Лос-Гобьернос-де-Суарес". Эль Паис (на испанском языке). 30 января 1981 г. ISSN  1134-6582 . Проверено 5 сентября 2019 г.
3. Федеральный кабинет министров Пакистана. Архивировано 2007-03-02 на Wayback Machine.
4. «Закон о министрах штата 1952 г.». Федеральный реестр законодательства.

Внешние ссылки

• WorldStatesmen- просмотреть каждую представленную страну