Парламентский секретарь — это член парламента в системе Вестминстера , который помогает более старшему министру в выполнении его обязанностей. В нескольких странах эта должность была переименована в помощника министра .
В парламентских системах нескольких стран Содружества , таких как Соединенное Королевство , Канада , Австралия , Индия и Сингапур , премьер-министр обычно назначает парламентских секретарей из своей политической партии в парламенте для оказания помощи министрам кабинета в их работе. Роль парламентских секретарей различается при разных премьер-министрах. Эта должность часто служила тренировочной площадкой для будущих министров.
В Австралии парламентские секретари назначаются в федеральном правительстве и большинстве правительств штатов. На федеральном уровне австралийская конституция предусматривает только назначение «министров штата». Согласно текущей практике министры штата делятся на три уровня: парламентские секретари являются третьим уровнем после министров кабинета (министров, являющихся членами Кабинета министров Австралии ) и других министров. С 2015 года «парламентские секретари» известны как «помощники министров». Однако Закон о государственных министрах 1952 года по-прежнему ссылается на «парламентских секретарей» как на категорию «министров штата». Премьер-министру разрешено назначать члена любой из палат парламента парламентским секретарем министра. Поскольку они являются министрами штата в конституционных целях, парламентским секретарям может выплачиваться зарплата. [1]
По словам Пола Китинга , сделанным в 1993 году, «институт парламентского секретаря обеспечивает весьма недорогой способ не только дать талантливым людям опыт руководящей работы, но и предоставить министрам необходимую поддержку» [2] .
В штате Квинсленд парламентские секретари были переименованы в «помощников министров» после выборов в Квинсленде в 2012 году . [3]
Во время пребывания Жана Кретьена на посту премьер-министра Канады парламентские секретари были назначены на двухлетний срок, и эта должность использовалась в качестве вознаграждения для уставших заднескамеечников . Их обязанностью было отвечать на вопросы и представлять отчеты от имени министров, когда они не могли присутствовать в палате.
Преемник Кретьена на посту премьер-министра Канады, Пол Мартин , приняв присягу в 2003 году, пообещал парламентским секретарям новую роль. Теперь они будут приносить присягу в тайном совете , что даст им доступ к некоторым секретным документам и позволит им присутствовать на заседаниях канадского кабинета министров и получать поручения от министров по конкретным делам. Это заменило должности государственных секретарей , которые были заняты при Кретьене.
Согласно Конституции Соулбери , младшие члены парламента были назначены на должность парламентских секретарей. Каждый министр кабинета министров имел одного парламентского секретаря. В 1972 году республиканская конституция заменила должность парламентского секретаря на должность заместителя министра . При этом парламентский секретарь по иностранным делам и обороне фактически являлся парламентским секретарем премьер -министра Цейлона .
С момента обретения независимости в 1968 году конституция Маврикия допускала 14 министров и 5 парламентских секретарей. Первоначально роль парламентского секретаря заключалась в оказании помощи министрам. Количество таких должностей неуклонно росло, но их роли постепенно менялись. После выборов 1987 года кандидаты, не получившие министерских должностей, были назначены парламентскими секретарями. [4]
Должность парламентского заместителя секретаря учреждена Конституционным актом 1986 года . [5] В отличие от министров в правительстве Новой Зеландии , парламентские заместители секретаря не являются членами Исполнительного совета .
В Новой Зеландии также есть личные парламентские секретари.
В Соединенном Королевстве парламентский писарь (полностью, как правило, парламентский заместитель государственного секретаря в тех департаментах, которые возглавляются государственным секретарем) является третьим уровнем министра правительства , ниже государственного министра и государственного секретаря (или другого министра ранга государственного секретаря, такого как канцлер казначейства ). Не все департаменты имеют все три уровня министра.
С другой стороны, парламентский частный секретарь (PPS) — это член парламента, который действует как неоплачиваемый помощник отдельного министра, но не имеет министерской роли, хотя и должен оказывать правительству постоянную поддержку.
Парламентский государственный секретарь ( Parlamentarischer Staatssekretär, PStS ) — это член Бундестага , которому дается портфель для оказания помощи министру в управлении министерством правительства . Эта должность примерно аналогична должности заместителя министра. [6]
В 2021 году в кабинете Меркель IV будет 36 парламентских государственных секретарей . Должность была впервые введена в 1967 году, чтобы помочь молодым политикам набраться опыта для будущих министерских должностей. [7]
В Ирландском Свободном Государстве Закон о министрах и секретарях 1924 года создал должность парламентского секретаря, первоначально ограниченную семью лицами. В 1978 году эта должность была заменена в Ирландии должностью государственного министра .