Группа восьми ( G8 ) была межправительственным политическим форумом с 1997 по 2014 год. [1] Она была образована в результате включения России в G7 и вернулась к своему прежнему названию после исключения России в 2014 году. [2]
Форум возник в 1975 году на саммите , организованном Францией , на котором собрались представители шести правительств: Франции , Германии , Италии , Японии , Великобритании и США , что привело к названию «Группа шести» или G6. Саммит стал известен как «Группа семи » в 1976 году с добавлением Канады . Россия была добавлена в политический форум с 1997 года, который в следующем году стал известен как G8. В марте 2014 года Россия была отстранена на неопределенный срок после аннексии Крыма , после чего политический форум вернулся к названию G7. [3] [4] [5] В январе 2017 года Россия объявила о своем постоянном выходе из G8. [2] Однако несколько представителей стран G7 заявили, что они были бы заинтересованы в возвращении России в группу. [6] [7] [8] Европейский союз (или предшествующие ему институты) был представлен в G8 с 1980-х годов как «неперечисленный» участник, но изначально не мог принимать или председательствовать на саммитах. [9] 40-й саммит был первым, когда Европейский союз смог принять и председательствовать на саммите. В совокупности в 2012 году страны G8 составляли 50,1 процента от мирового номинального ВВП 2012 года и 40,9 процента от мирового ВВП (ППС) . Страны G8 не были строго крупнейшими в мире или странами с самым высоким доходом на душу населения, но они представляют собой крупнейшие страны с высоким уровнем дохода.
«G7» может относиться к государствам-членам в целом или к ежегодному саммиту глав правительств G7 . Министры G7 также встречаются в течение года, например, министры финансов G7 (которые встречаются четыре раза в год), министры иностранных дел G7 или министры окружающей среды G7.
Каждый календарный год обязанность принимать G8 переходила от одного государства к другому в следующем порядке: Франция, США, Великобритания, Россия (приостановлено), Германия, Япония, Италия и Канада. Председательствующий определяет повестку дня, проводит саммит на этот год и определяет, какие министерские встречи состоятся.
В 2005 году правительство Великобритании инициировало практику приглашения пяти ведущих стран с развивающейся экономикой — Бразилии , Китая , Индии , Мексики и Южной Африки — для участия во встречах G8, которые стали известны как G8+5 . С ростом влияния крупнейших экономик G20 после вашингтонского саммита 2008 года мировые лидеры группы объявили на саммите в Питтсбурге в сентябре 2009 года, что группа заменит G8 в качестве главного экономического совета богатых стран. [10] [11] Тем не менее, G7 сохраняет свою значимость как «руководящая группа для Запада », [1] при этом особое значение придается Японии. [12]
После саммита G7 в Неаполе в 1994 году российские официальные лица провели отдельные встречи с лидерами G7 после саммитов группы. Эта неформальная договоренность получила название Политическая восьмерка (P8) — или, в просторечии, G7+1. По приглашению премьер-министра Великобритании Тони Блэра и президента США Билла Клинтона [ 13] президент Борис Ельцин был приглашен сначала в качестве приглашенного наблюдателя, а затем в качестве полноправного участника. Это рассматривалось как способ поощрить Ельцина с его капиталистическими реформами. Россия официально присоединилась к группе в 1998 году, что привело к образованию Группы восьми, или G8.
С 2009 года основным направлением деятельности G8 было мировое снабжение продовольствием . [14] На саммите в Л'Акуиле в 2009 году члены G8 пообещали выделить 22 млрд долларов на решение этой проблемы. К 2015 году 93% средств были направлены на такие проекты, как устойчивое развитие сельского хозяйства и адекватная чрезвычайная продовольственная помощь. [15] [16]
На саммите 2012 года президент Барак Обама попросил лидеров G8 принять инициативу Нового альянса по продовольственной безопасности и питанию, чтобы «помочь бедным сельским жителям производить больше продовольствия и продавать его на процветающих местных и региональных рынках, а также на мировом рынке ». [17] [18] Гана стала одной из первых шести африканских стран, подписавших Новый альянс G8 по продовольственной безопасности и питанию в 2012 году. [19] Однако некоторые заинтересованные стороны , включая фермеров, ученых и группы сельскохозяйственных кампаний, почти ничего не знали об инициативе G8 . Критики говорят, что путаница вокруг планов усугублялась «головокружительным набором региональных и национальных сельскохозяйственных программ, которые недоступны для обычных людей». [20]
24 марта 2014 года страны G7 отменили запланированный саммит G8 , который должен был состояться в июне того же года в российском городе Сочи, и приостановили членство России в группе из-за аннексии Крыма Россией ; тем не менее, они не стали исключать Россию навсегда. [21] Министр иностранных дел России Сергей Лавров преуменьшил важность решения США и их союзников и указал, что основные международные решения были приняты странами G20 . [22] [3]
Позже министр иностранных дел Италии Федерика Могерини и другие итальянские власти, [23] [24] вместе с членом правления Института Восток-Запад Вольфгангом Ишингером , [25] предположили, что Россия может восстановить свое членство в группе. В апреле 2015 года министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер заявил, что возвращение России в G8 будет приветствоваться при условии реализации Минского протокола . [26] В 2016 году он добавил, что «ни один из крупных международных конфликтов не может быть решен без России», и страны G7 рассмотрят вопрос возвращения России в группу в 2017 году. В том же году премьер-министр Японии Синдзо Абэ призвал к возвращению России в G8, заявив, что участие России «имеет решающее значение для решения многочисленных кризисов на Ближнем Востоке». [27] В январе 2017 года министр иностранных дел Италии Анджелино Альфано заявил, что Италия надеется на «возобновление формата G8 с Россией и прекращение атмосферы холодной войны». [28] 13 января 2017 года Россия объявила, что навсегда покинет группу G8. [29] Тем не менее, Кристиан Линднер , лидер Свободной демократической партии Германии и депутат Бундестага , заявил, что Путина следует «попросить присоединиться к столу G7», чтобы можно было «разговаривать с ним, а не о нем», и «мы не можем ставить все в зависимость от ситуации в Крыму». [6] В апреле 2018 года немецкие политики и члены Бундестага Сара Вагенкнехт и Александр Граф Ламбсдорф заявили, что Россию следует снова пригласить в группу и посетить саммит 2018 года в Канаде : «Россия должна снова оказаться за столом переговоров во время [июньского] саммита не позднее», потому что «мир в Европе, а также на Ближнем Востоке возможен только с Россией». [7] [30] Президент США Дональд Трамп также заявил, что Россию следует восстановить в группе; его призыв поддержал премьер-министр Италии Джузеппе Конте . [8] После того, как несколько членов G7 быстро отвергли предложение президента США Трампа снова принять Российскую Федерацию в G8, министр иностранных дел России Лавров заявил, что Российская Федерация не заинтересована в повторном присоединении к политическому форуму. Он также сказал, что G20 достаточно для Российской Федерации. [31]В итоговом заявлении встречи 2018 года в Канаде члены G7 заявили о продолжении санкций, а также о готовности принять дальнейшие ограничительные меры в отношении Российской Федерации за невыполнение в полном объеме Минских соглашений. [32] [33]
11 июня 2022 года Вячеслав Володин , действующий председатель Государственной Думы , заявил в Telegram , что «страны, желающие выстраивать равноправный диалог и взаимовыгодные отношения, фактически сформируют вместе с Россией «новую восьмерку»» [34] . Хотя Володин упомянул группу из восьми стран, не участвующих в санкциях против Российской Федерации — Китай, Индия, Индонезия, Бразилия, Мексика, Иран и Турция, — никаких обновлений относительно новой «восьмерки» не поступало; однако четыре из семи перечисленных стран уже являются частью БРИКС или, как ожидается, присоединятся к ней в 2024 году .
По замыслу, G8 намеренно не имела административной структуры, подобной структурам международных организаций, таких как ООН или Всемирный банк . Группа не имеет постоянного секретариата или офисов для своих членов.
Председательство в группе ежегодно чередуется между странами-членами, каждый новый срок начинается 1 января года. Порядок ротации следующий: Франция, США, Великобритания, Россия (приостановлено), Германия, Япония, Италия и Канада. [35] Страна, занимающая пост председателя, отвечает за планирование и проведение серии встреч на уровне министров, ведущих к саммиту в середине года, в котором принимают участие главы правительств. Президент Европейской комиссии участвует на равных во всех мероприятиях саммита. [36]
Встречи министров собирают министров, ответственных за различные портфели, для обсуждения вопросов, представляющих взаимный или глобальный интерес. В число тем входят здравоохранение, правоохранительная деятельность, труд, экономическое и социальное развитие, энергетика, окружающая среда, иностранные дела, юстиция и внутренние дела, терроризм и торговля. Существует также отдельный набор встреч, известный как G8+5 , созданный во время саммита в Глениглсе , Шотландия, в 2005 году, в котором принимают участие министры финансов и энергетики из всех восьми стран-членов в дополнение к пяти «странам-аутрич», которые также известны как Группа пяти — Бразилия , Китайская Народная Республика , Индия , Мексика и Южная Африка . [37]
В июне 2005 года министры юстиции и министры внутренних дел стран G8 договорились о создании международной базы данных о педофилах . [38] Чиновники G8 также договорились объединить данные о терроризме , с учетом ограничений, накладываемых законами о конфиденциальности и безопасности в отдельных странах. [39]
На саммите в Хайлигендамме в 2007 году G8 одобрила предложение ЕС о всемирной инициативе по эффективному использованию энергии . Они согласились изучить совместно с Международным энергетическим агентством наиболее эффективные средства для содействия энергоэффективности на международном уровне. Год спустя, 8 июня 2008 года, G8 вместе с Китаем, Индией, Южной Кореей и Европейским сообществом учредили Международное партнерство по сотрудничеству в области энергоэффективности на встрече министров энергетики, организованной Японией, председательствовавшей в G8 в 2008 году, в Аомори . [40]
Министры финансов G8, готовясь к 34-му саммиту глав государств и правительств G8 в Тояко, Хоккайдо , встретились 13 и 14 июня 2008 года в Осаке, Япония . Они согласовали «План действий G8 по изменению климата для усиления вовлеченности частных и государственных финансовых учреждений». В заключение министры поддержали запуск новых климатических инвестиционных фондов (CIF) Всемирным банком , которые будут помогать существующим усилиям до тех пор, пока новая структура в рамках РКИК ООН не будет реализована после 2012 года. РКИК ООН не находится на пути к достижению ни одной из своих заявленных целей. [41]
В июле 2005 года саммит «Большой восьмерки» одобрил ИПВЭ в своем Плане действий по изменению климата, чистой энергетике и устойчивому развитию и определил ее как средство сотрудничества и взаимодействия в целях разработки технологий чистой энергии.
Первый саммит G8 состоялся в 1997 году после официального присоединения России к группе G7, а последний — в 2013 году. Саммит 2014 года планировалось провести в России. Однако из-за аннексии Крыма Российской Федерацией остальные семь стран решили провести отдельную встречу без России в качестве саммита G7 в Брюсселе, Бельгия.
Один из видов критики заключается в том, что члены G8 не делают достаточно для решения глобальных проблем из-за строгой патентной политики и других вопросов, связанных с глобализацией . В книге «Разоблачение глобального апартеида » политический аналитик Титус Александер описал G7, какой она была в 1996 году, как «кабинет» глобального правления меньшинства с координирующей ролью в мировых делах. [42]
В 2012 году Фонд наследия , американский консервативный аналитический центр, раскритиковал «Большую восьмерку» за поддержку продовольственной безопасности без предоставления места экономической свободе. [43]
Актуальность «Большой восьмерки» стала предметом споров с 2008 года. [44] Она представляла основные промышленно развитые страны , но критики утверждали, что «Большая восьмерка» больше не представляет самые мощные экономики мира, поскольку Китай превзошел все экономики, кроме Соединенных Штатов. [45]
Владимир Путин не присутствовал на саммите G8 в Кэмп-Дэвиде в 2012 году , в результате чего журнал Foreign Policy заметил, что саммит в целом изжил себя как жизнеспособная международная встреча иностранных лидеров. [46] Два года спустя Россия была отстранена от участия в G8, а затем решила окончательно выйти из организации в январе 2017 года.
Саммит лидеров крупнейших экономик G20 приобрел возросший уровень международного престижа и влияния. [47] Однако премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон сказал о G8 в 2012 году: [48]
Некоторые спрашивают, имеет ли значение G8, когда у нас есть G20? Мой ответ — да. G8 — это группа стран-единомышленников, которые разделяют веру в свободное предпринимательство как лучший путь к росту. Поскольку восемь стран производят около половины мирового валового внутреннего продукта, стандарты, которые мы устанавливаем, обязательства, которые мы берем на себя, и шаги, которые мы предпринимаем, могут помочь решить жизненно важные глобальные проблемы , оживить экономику и способствовать процветанию во всем мире.
Саммит Y8 или просто Y8, ранее известный как Молодежный саммит G8 [49] является молодежным аналогом саммита G8. [50] Саммиты проводились с 2006 по 2013 год. Первый саммит под названием Y8 состоялся в мае 2012 года в Пуэбле , Мексика, одновременно с Молодежной встречей G8, которая прошла в Вашингтоне, округ Колумбия, в том же году. С 2016 года подобные молодежные конференции организовывались под названием Y7 Summit. [51]
Саммит Y8 объединяет молодых лидеров из стран G8 и Европейского союза для содействия обсуждению международных вопросов , содействия межкультурному взаимопониманию и построения глобальной дружбы. Конференция строго следует формальным процедурам переговоров саммита G8. [52] Саммит Y8 представляет инновационный голос молодых людей в возрасте от 18 до 35 лет. В конце саммита делегаты совместно выступают с письменным заявлением на основе консенсуса [53] , Заключительным коммюнике. [54] Этот документ впоследствии представляется лидерам G8, чтобы вдохновить на позитивные изменения.
Саммит Y8 ежегодно организовывался глобальной сетью молодежных организаций под названием IDEA (Международная ассоциация дипломатического взаимодействия). [55] Организации осуществляют отбор делегаций для своих национальных делегаций, в то время как принимающая страна отвечает за организацию саммита. Примером такой молодежной организации является Ассоциация молодых европейских лидеров , которая набирает и отправляет делегатов ЕС.
Целью саммита Y8 является объединение молодых людей со всего мира, чтобы дать возможность услышать голоса и мнения молодых поколений и побудить их принять участие в глобальных процессах принятия решений. [56] [57]
* Саммит «Молодежной восьмерки» 2014 года в Москве был отложен из-за исключения России из «Большой восьмерки».
{{cite news}}
: |first=
имеет общее название ( помощь ){{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )