Миссия Организации Объединенных Наций по референдуму в Западной Сахаре Référendum au Sahara Occidental , испанский : Misión de las Naciones Unidas para la Organización ; de un Referéndum en el Sáhara Occidental MINURSO ) — миротворческая миссия ООН в Западной Сахаре , созданная в 1991 году в соответствии с Резолюцией 690 Совета Безопасности ООН [1] в рамках Плана урегулирования , который проложил путь к прекращению огня в конфликте между Марокко и Фронтом ПОЛИСАРИО (представляющим Сахарскую Арабскую Демократическую Республику ) из-за спорной территории Западной Сахары (бывшая Испанская Сахара ).
Миссия MINURSO состояла в наблюдении за прекращением огня и организации и проведении референдума в соответствии с Планом урегулирования, который позволил бы сахарскому народу Западной Сахары выбрать между интеграцией с Марокко и независимостью . Это было задумано как осуществление сахарским народом права на самоопределение и, таким образом, завершение все еще не завершенного процесса деколонизации Западной Сахары (Западная Сахара является последней крупной территорией, оставшейся в списке недеколонизированных территорий ООН ).
По данным Организации Объединенных Наций, МООНРЗС «первоначально была уполномочена в соответствии с планом урегулирования:
Референдум о независимости изначально был запланирован на 1992 год, но конфликты по поводу права голоса помешали его проведению. Обе стороны обвиняли друг друга в затягивании процесса. В 1997 году Хьюстонское соглашение должно было возобновить процесс, но снова не удалось. В 2003 году был запущен план Бейкера , чтобы заменить План урегулирования, но, хотя он был принят ПОЛИСАРИО и единогласно одобрен Советом Безопасности ООН , он был отвергнут Марокко. Марокко настаивало на том, что все жители территории должны иметь право голосовать на референдуме. После Зеленого марша 1975 года марокканское государство спонсировало схемы поселений, побуждая тысячи марокканцев переехать в оккупированную Марокко часть Западной Сахары (80% территории). К 2015 году было подсчитано, что марокканские поселенцы составляли по меньшей мере две трети из 500 000 жителей . [3]
В настоящее время план проведения референдума отсутствует, а жизнеспособность режима прекращения огня оказывается под вопросом.
Мандат МООНРЗС продлевался 47 раз с 1991 года. [4] В октябре 2006 года Совет Безопасности принял резолюцию, продлевающую мандат МООНРЗС до апреля 2007 года. [5] Положение, осуждающее нарушения прав человека со стороны Марокко в Западной Сахаре , получило поддержку 14 членов Совета Безопасности, но было исключено из-за возражений Франции. [6]
В апреле 2007 года резолюция, продлевающая мандат до октября, приняла «к сведению марокканское предложение, представленное 11 апреля 2007 года Генеральному секретарю, и приветствовала серьезные и заслуживающие доверия усилия Марокко по продвижению процесса к урегулированию», а также приняла «к сведению предложение Фронта ПОЛИСАРИО, представленное 10 апреля 2007 года Генеральному секретарю». [7] Представитель Южной Африки выразил несогласие с тем, что одно предложение было признано более достойным, чем другое, а также с отсутствием участия за пределами Группы друзей в разработке резолюции. [8]
Резолюция от октября 2007 года, продлевающая мандат до апреля 2008 года, содержала ту же самую предпочтительную формулировку в описании двух предложений. [9] Представитель Южной Африки снова прокомментировал это и выразил сожаление по поводу того, что резолюция «рассмотрела», а не «приветствовала» доклад Генерального секретаря о ситуации — «вероятно, потому что [она] осмелилась поднять вопрос о нарушениях прав человека в отношении народа Сахары», и процитировал предупреждение в докладе [10] об отсутствии мандата для решения вопроса прав человека. [11]
Резолюция от апреля 2008 года продлила мандат на целый год до апреля 2009 года. [12] Перед голосованием представитель Коста-Рики выразил свою «озабоченность тем, как обсуждался проект резолюции, по которому мы собираемся проголосовать», и «трудность понимания полного отказа включить» ссылки на права человека. [13] Бюджет MINURSO составляет около 60 миллионов долларов в год. [14]
Есть два набора команд, те, что в контролируемой Марокко части к западу от вала и те, что в контролируемом Сахарой регионе и лагерях беженцев к востоку и в Алжире . Лагеря к западу от вала расположены в Махбесе , Смаре , Умм-Дрейге и Аусерде . Восточные лагеря включают Бир-Лехлу , Тифарити , Мехайрес , Миджек и Агванит . Также есть офис связи в Тиндуфе, который служит каналом связи с руководством ПОЛИСАРИО.
По состоянию на 30 июня 2018 года в Миссии ООН по репатриации [update](МООНРЗС) насчитывалось в общей сложности 220 военнослужащих, включая 19 военнослужащих контингента, 193 эксперта в миссии, 7 штабных офицеров и 1 полицейского [15] , которым оказывали поддержку 227 гражданских лиц и 16 добровольцев ООН. Основными странами, предоставляющими войска, являются Бангладеш , Египет и Пакистан . Вооруженные контингенты патрулируют нейтральную зону , граничащую с Марокканской стеной , для обеспечения прекращения огня.
.png/1280px-Flag_of_the_United_States_(23px).png){kind=small}
Другой персонал:
В Миссии Организации Объединенных Наций по референдуму в Юго-Восточной Азии (МООНРЗС) погибло в общей сложности 16 человек: шесть военнослужащих, полицейский, военный наблюдатель, три международных гражданских сотрудника и пять местных гражданских сотрудников. [16]
MINURSO — единственная миротворческая миссия ООН, созданная с 1978 года, которая действует без возможности контролировать соблюдение прав человека. [17] Хотя резолюция 1979 Совета Безопасности ООН рекомендует создать такую миссию, этого до сих пор не произошло. [18] В 1995 году неспособность или нежелание MINURSO действовать против предполагаемого марокканского манипулирования процессом и злоупотреблений в отношении сахарских гражданских лиц заставили ее бывшего заместителя председателя Фрэнка Радди выступить с резкой критикой в адрес организации; [19] с тех пор он продолжал критиковать то, что, по его словам, является экономически затратным и политически коррумпированным процессом. [20] Все больше критики высказывается в адрес Совета Безопасности ООН за то, что он не создал программу мониторинга соблюдения прав человека (поскольку MINURSO — единственная миссия ООН в мире, у которой нет мандата на это) для Западной Сахары и сахарского населения, [21] несмотря на серьезные сообщения о многочисленных злоупотреблениях. [22] Такая возможность была отвергнута Францией с ее правом вето в Совете Безопасности . [23] В апреле 2016 года Уругвай и Венесуэла выразили свое недовольство таким положением дел, предприняв редкий шаг и проголосовав против резолюции Совета Безопасности, продлевающей полномочия МООНРЗС, резолюции 2285 Совета Безопасности ООН, от которой воздержались Россия и две другие державы.
В течение двухлетнего периода, в основном в 2006–2007 годах, персонал MINURSO осквернял археологические памятники, распыляя граффити поверх доисторических наскальных рисунков и гравюр [24] в Свободной зоне (контролируемые ПОЛИСАРИО районы Западной Сахары). Также есть обвинения в разграблении доисторических рисунков лицами из ООН на некоторых из этих памятников. [25]
В мае 2010 года Фронт ПОЛИСАРИО приостановил контакты с МООНРЗС из-за провала референдума о самоопределении и обвинил силы в « ...превращении в щит и прикрытие колониального факта — оккупации Западной Сахары Марокко ». [26]
