Михал Рутковски (родился 20 октября 1959 года в Варшаве, Польша ) — польский экономист и региональный директор Всемирного банка по развитию человеческого потенциала (образование, здравоохранение и социальная защита) в регионе Европы и Центральной Азии Всемирного банка. До 1 июля 2023 года он был глобальным директором по социальной защите и рабочим местам во Всемирном банке. До этой должности он был директором по многосторонним организациям (2015–16), а ранее он был страновым директором Всемирного банка в Российской Федерации и постоянным представителем в Москве (2012–15). Он является бывшим директором по развитию человеческого потенциала ( образование , здравоохранение и социальная защита ) в регионе Южной Азии Всемирного банка . Он является самым высокопоставленным польским должностным лицом в штаб-квартире Всемирного банка в Вашингтоне, округ Колумбия , а также бывшим директором Управления по реформе социального обеспечения в правительстве Польши (1996–97), а также соавтором проекта новой польской пенсионной системы. Выпускник Варшавской школы экономики (магистр наук 1982 г., доктор философии 1987 г.), аспирантура Лондонской школы экономики (1989–90 гг.) и Гарвардской школы бизнеса (1999 г.). До прихода во Всемирный банк в 1990 г. Рутковски был доцентом Варшавской школы экономики и занимался исследовательской работой в области экономики труда, макроэкономики, образования, развития бизнеса и производительности в Центре экономики труда и Центре экономической эффективности Лондонской школы экономики. В качестве члена секретариата Консультативного экономического совета при польском правительстве он также консультировал по ранним вопросам экономического и социального перехода к рыночной экономике в Польше. Он также участвовал в междисциплинарных проектах развития в качестве члена Польской ассоциации Римского клуба и Британской ассоциации Римского клуба.
В период 1990–1996 гг. во Всемирном банке он первоначально занимался вопросами государственных финансов в Танзании и экономическими и социальными последствиями массовой миграции в Китае. Однако с 1992 г. он сосредоточился на экономическом и социальном переходе к рыночной экономике в Центральной и Восточной Европе и бывшем Советском Союзе, уделяя особое внимание корректировкам рынка труда и реформам системы социального обеспечения. До прихода в польское правительство в отпуск из Всемирного банка в 1996 г. он был тесно связан с ранней работой по пенсионным реформам в странах Балтии , Украине и Болгарии, а также с реформами фискального федерализма в Российской Федерации (см. «Федеральные трансферты в России и их влияние на региональные доходы и доходы», с доктором Ле Уэру, Сравнительные экономические исследования , 1996 (т. XXXVIII), № 2/3 (лето/осень), стр. 21–44).
В период 1996–1997 годов Рутковски возглавлял команду польских реформаторов (в том числе Марек Гура, Войцех Мисионг, Александра Викторов, Анджей Братковски, Кшиштоф Патер, Агнешка Хлонь-Доминчак, Рышард Петру ), которые подготовили новаторский пакет пенсионной реформы в Польше. Реформа подразумевала переход от традиционной пенсионной системы с фиксированными выплатами к современной и самодостаточной системе, основанной на принципах фиксированных взносов и частичного предварительного финансирования. При активной поддержке уполномоченных по пенсионной реформе (Анджея Бончковского и Ежи Хауснера ) и министров финансов ( Гжегожа Колодко и Марека Белки ) первые законы пакета реформ были приняты в 1997 году, а вторая партия — в 1998 году (с Эвой Левицкой в качестве уполномоченного, Лешеком Бальцеровичем в качестве министра финансов и Мареком Гурой в качестве преемника Рутковского на посту директора Управления по реформе социального обеспечения), чтобы расчистить путь для новой пенсионной реформы, которая должна была начаться 1 января 1999 года. [1]
С 1998 по 2004 год, вернувшись во Всемирный банк, в качестве менеджера сектора социальной защиты , Рутковски руководил командой профессионалов, работающих над реформами пенсий , рынков труда и социальной помощи в 28 странах Центральной и Восточной Европы и бывшего Советского Союза , а также в Турции . В этот период волна реформ социального обеспечения охватила Центральную и Восточную Европу, включая реформы в Латвии, Эстонии, Словацкой Республике, Болгарии, Хорватии, Румынии и Турции.
В период с 2004 по 2008 год Рутковски занимал должность директора по развитию человеческого потенциала в регионе Ближнего Востока и Северной Африки Всемирного банка , а его команда уделяла особое внимание реформам образования, укреплению систем здравоохранения, а также расширению и модернизации охвата социальным обеспечением в нестабильном регионе.
Рутковски является редактором и автором книг и статей по вопросам социального обеспечения и рынков труда, включая первый всесторонний обзор рынков труда в странах с переходной экономикой «Рынки труда: заработная плата и занятость» (совместно с Р. Джекманом) [в:] «Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе», Oxford University Press , 1994 г., а также, например, «Отчет о мировом развитии 1995 г.» о рынках труда (член основной группы авторов), «Пенсионная реформа в Европе: прогресс и процесс» (совместно с Р. Хольцманном и М. Оренштейном), Всемирный банк, 2003 г., и «Пенсии» (совместно с Н. Барром) [в:] «Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе», Всемирный банк, 2005 г. В настоящее время его интересы в области реформ государственной политики включают социальное обеспечение, политическую экономию социальных реформ [2] и управление изменениями в государственной политике.
Рутковский — сын Ежи Рутковского (1914–1989), офицера Армии Крайовой и управляющего крупнейшей тайной типографией (TWZW) во время нацистской оккупации и Варшавского восстания 1940–1944 годов.