Мартин Томас Михан (родился 30 декабря 1956 года) — американский академический администратор, политик и юрист. [1] С июля 2015 года Михан занимает пост президента Массачусетского университета после работы канцлером Массачусетского университета в Лоуэлле с сентября 2007 года. [2] [3]
Михан, демократ , работал в Палате представителей США с 1993 по 2007 год в качестве представителя 5-го избирательного округа Массачусетса . [4] [5]
Михан родился в Лоуэлле, штат Массачусетс , и был одним из семи детей Мартина Т. Михана (ум. 2000), композитора The Lowell Sun , и Элис (Бриттон) Михан (ум. 2008). [6] [7] [8] Он окончил среднюю школу Лоуэлла в 1974 году. [1]
Михан учился в Массачусетском университете Лоуэлла , который окончил с отличием в 1978 году, получив степень бакалавра наук в области образования и политологии . В 1981 году Михан окончил Университет Саффолка , получив степень магистра государственного управления , и степень доктора права в юридической школе Университета Саффолка в 1986 году. Он получил почетные степени от Американского колледжа Греции, Университета Саффолка, колледжа Грин-Маунтин в Вермонте и колледжа инженерии и дизайна Шенкар в Израиле. [9]
С 1978 по 1979 год Михан работал в аппарате мэра Лоуэлла Рэймонда Ф. Рурка . Он был пресс-секретарем представителя Джеймса Майкла Шеннона с 1979 по 1981 год и главным аналитиком-исследователем в объединенном комитете сената Массачусетса по избирательному законодательству с 1981 по 1984 год.
После окончания юридической школы Михан занимал должность директора по связям с общественностью в Массачусетском секретаре Содружества и заместителя государственного секретаря по ценным бумагам и корпорациям с 1986 по 1990 год. С 1987 по 1988 год Михан был членом факультета Массачусетского университета Лоуэлла и Гарвардской школы права . С 1991 по 1992 год Михан был первым помощником окружного прокурора округа Мидлсекс , где он внедрил инновационную политику «приоритетного преследования», нацеленную на закоренелых преступников.
Михан баллотировался в Палату представителей США на выборах 1992 года , бросив вызов другому демократу, действующему сенатору Чету Аткинсу , занимавшему этот пост уже 4 срока . У Аткинса были слабые результаты в родном городе Михана Лоуэлле, он выиграл город всего на 2 голоса в своей напряженной предвыборной кампании 1990 года. [10] Аткинс также оказался втянут в скандал с банковским овердрафтом в Палате представителей , имея 127 овердрафтов, второе по величине количество в делегации Массачусетса. [11] Лидер делегации по банковским овердрафтам Джозеф Эрли со 140 овердрафтами проиграл перевыборы в 1992 году республиканцу Питеру Блюту . [12] [13] Михан победил Аткинса, получив 50 300 голосов против 26 855 у Аткинса. [14]
После победы на праймериз Демократической партии Михан был избран 3 ноября 1992 года. Он вступил в должность в январе 1993 года.
Михан обычно считается политическим либералом. Михан — известный сторонник реформы финансирования избирательных кампаний и один из главных спонсоров Закона о реформе двухпартийной кампании (называемого «законопроектом Шейса-Михана» в Палате представителей и «законопроектом Маккейна-Файнгольда» в Сенате). Он также был известен своей активностью в вопросах прав геев и был главным спонсором меры, отменяющей политику «не спрашивай, не говори» .
Михан успешно баллотировался в Палату представителей в 1992 году на платформе реформ, включая обязательство проталкивать ограничения сроков для членов Палаты представителей. В рамках этой платформы Михан дал обещание не служить более четырех сроков. На заседании Палаты представителей в 1995 году он отчитал членов, которые могли бы отказаться от своего обещания ограничить срок своего пребывания в должности. «Лучший тест на доверие к любому политику в вопросе ограничения сроков полномочий, — сказал он, — это готовность поставить свою карьеру на место своих слов и ограничить свою собственную службу». Несмотря на свое обещание, Михан снова баллотировался в Конгресс в 2000 году, превысив четыре срока в два с половиной раза. [15]
10 октября 2002 года Михан был среди 81 демократа Палаты представителей, которые проголосовали за разрешение вторжения в Ирак . [16] В январе 2005 года, почти через три года после падения режима Саддама Хусейна и когда американские войска столкнулись со «все более изощренным мятежом в Ираке», Михан опубликовал белую книгу Конгресса [17], в которой высказался за передачу обязанностей по обеспечению безопасности Ирака новому демократически избранному правительству и за разработку США стратегии выхода для вывода войск в течение 12–18 месяцев. Во время дискуссионной группы в Институте Брукингса [18] Михан выразил обеспокоенность тем, что администрация Буша «не видит конца игры». Он сказал группе, что «настало время для Конгресса подтвердить свою роль во внешней политике и взять на себя ведущую роль в предоставлении стратегии выхода из Ирака».
Фонд кампании Михана был одним из крупнейших счетов кампании любого члена Палаты представителей, с $4 829 540 наличными на кассе, о которых сообщалось 15 октября 2005 года. Это результат того, что он собрал больше денег, чем потратил в нескольких кампаниях с момента своей первой кампании в 1992 году. В 2016 году, после своего первого года на посту президента Массачусетского университета, Михан закрыл свою кампанию в Конгрессе, обозначив конец своей политической карьеры, чтобы он мог сосредоточить свою энергию на руководстве системой Массачусетского университета. [19]
В гонке за место в Конгрессе 2004 года Михан собрал $3 170 733 и потратил $459 977 из них, таким образом добавив $2 710 756 к своим наличным деньгам. Его оппонент Том Тирни собрал $30 943 и потратил $30 406. В целом, в гонке 2004 года действующие члены Палаты представителей в среднем собрали $1 122 505 по сравнению с $192 964 у их соперников. [20]
Гарольд Браун-младший стажировался с Миханом во время учебы в Университете Джорджа Вашингтона . Он пошел работать в Центральное разведывательное управление и погиб в бою во время атаки на лагерь Чепмен . [21]
Михан упоминался как возможный кандидат в Сенат США в 2004 году, если бы младший сенатор Массачусетса Джон Керри был избран на пост президента. [22]
Михан работал с бывшим сержантом морской пехоты Эриком Альвой и двухпартийной группой представителей на Капитолийском холме, чтобы повторно представить Закон о повышении боевой готовности , законопроект, который отменил бы политику Пентагона «не спрашивай, не говори» в отношении военнослужащих-геев. [ необходима цитата ]
Неопознанное лицо, работающее через интернет-соединение Палаты представителей США, внесло несколько благоприятных правок, а также удалило заявления, объявляющие первоначальную предвыборную платформу Михана, которая включала обещание не баллотироваться более чем на четыре срока. Глава аппарата Михана в то время, Мэтт Фогель, признался прессе, что он курировал правки и удаление раздела, в котором указывалось на решение Михана не уходить с должности после четырех сроков. [23]
9 мая 2007 года Михан подал официальное заявление об отставке спикеру Палаты представителей , депутату Нэнси Пелоси (демократ от Калифорнии), указав, что он покинет свой пост 1 июля 2007 года. [24]
В ответ губернатор Дэвал Патрик (демократ от Массачусетса) объявил о проведении первичных выборов 4 сентября и дополнительных выборов 16 октября для определения преемника Михана. Победителем стала Ники Цонгас , вдова Пола Цонгаса , который занимал это место с 1974 по 1979 год, прежде чем был избран в Сенат.
Бывший руководитель аппарата Михана Лори Трахан выиграл свое прежнее место, теперь именуемое 3-м округом , в 2018 году.
Михан стал президентом Массачусетского университета , эту должность он занял в июле 2015 года, до этого он занимал должность канцлера Массачусетского университета в Лоуэлле с сентября 2007 года. [25] 1 мая 2015 года Совет попечителей Массачусетского университета единогласно избрал Михана, сославшись на его достижения на посту канцлера Массачусетского университета в Лоуэлле, его заслуги на государственной службе на протяжении всей его карьеры и его способность общаться и вдохновлять, что стало одной из причин его избрания 27-м президентом Массачусетской университетской системы. [26] Михан стал первым бывшим выпускником школы Массачусетского университета, занявшим пост президента Массачусетской системы.
Михан был торжественно введён в должность в Институте Эдварда М. Кеннеди для Сената США 12 ноября 2015 года, где он поклялся бороться за Массачусетский университет, назвав его «самым важным учреждением в Массачусетсе в критически важных областях социальной мобильности и экономического роста». [27] [28]
Михан сделал сбор средств на стипендиальные фонды центральным моментом своей инаугурации. С первоначальной целью сбора средств в размере 1 миллиона долларов, финансируемая из частных источников инаугурация намного превзошла свои цели и собрала рекордные 1,7 миллиона долларов на студенческие стипендии. [29]
В первый год его президентства количество студентов в университете достигло рекордных 73 744 человек, а расходы на исследования возросли до $629 млн. UMass увеличил собственное финансирование финансовой помощи почти на $20 млн в течение первого года Михана, при этом расходы выросли с $236 млн до рекордных $255 млн, самого высокого уровня за всю историю. Кроме того, Фонд UMass, отчасти основываясь на рекомендации Михана, проголосовал за изъятие прямых инвестиций в ископаемое топливо из эндаумента университета, что сделало его первым крупным государственным университетом в стране, который предпринял такие действия. [30]
Когда Михан начал свой второй год в качестве президента Массачусетской системы, он объявил о закрытии своей кампании по выборам в Конгресс, распорядился, чтобы средства были переведены в образовательный фонд, и поставил условие, что пожертвование в размере 1 миллиона долларов на стипендию будет сделано его альма-матер, Массачусетскому университету в Лоуэлле. [19]
За годы его работы в Массачусетском университете в Лоуэлле учебное заведение достигло рекордного роста числа студентов, удержания их в университете, а также финансирования исследований и стипендий. [31]
За время его пребывания на посту канцлера Массачусетский университет в Лоуэлле впервые был назван национальным университетом высшего уровня. [32] Он также был самым высоко оцененным государственным научно-исследовательским учреждением в Новой Англии по начальной зарплате, зарплате в середине карьеры и общей окупаемости инвестиций для выпускников по данным PayScale.com. [33] Под руководством Михана Массачусетский университет в Лоуэлле открыл 10 новых зданий за пятилетний период, был включен в Президентский список почета высшего образования за общественную работу и участие в жизни кампуса [34] в течение шести лет подряд и успешно перешел в NCAA Division I по легкой атлетике. [35]
Михану была вручена премия президента года Ассоциации профсоюзов колледжей (ACUI) 2014 года на праздновании и конференции 100-летия организации. Совет по развитию и поддержке образования (CASE) на ежегодной программе округа I в 2012 году наградил его премией за лидерство в качестве главного исполнительного директора. [36] [37]
5 апреля 2017 года должностные лица Массачусетского университета в Бостоне объявили, что канцлер Дж. Кит Мотли уйдет в отставку в конце учебного календарного года 30 июня, возьмет годичный отпуск и вернется в качестве штатного преподавателя. Михан заявил, что заместитель канцлера Массачусетского университета в Бостоне Барри Миллс , назначенный в предыдущем месяце, [38] будет исполнять обязанности временного канцлера «до тех пор, пока финансы [университета] не стабилизируются и университет не будет в состоянии привлечь канцлера мирового класса посредством глобального поиска», [39] специально для решения проблемы дефицита операционного бюджета университета на 2017 год в размере 30 миллионов долларов. [40] В ответ на назначение Миллса и объявление об отставке Мотли, преподаватели UMass Boston публично выразили обеспокоенность тем, что Мотли стал козлом отпущения за дефицит бюджета университета, в то время как члены городского совета Бостона Тито Джексон и Аянна Пресли , сенатор штата Массачусетс Линда Дорсена Форри и представитель штата Массачусетс Рассел Холмс призвали Михан отклонить отставку Мотли. [41] [42] [43] 8 апреля 2017 года на заседании Совета попечителей системы UMass преподаватели и студенты UMass Boston выразили протест против решений администрации университета сократить предложение курсов (многие из которых необходимы для выпуска) в предстоящем летнем семестре, [44] а также других программ и внести корректировки расходов, которые сократили дефицит примерно до 6 или 7 миллионов долларов. [45]
1 июля 2017 года Барри Миллс стал временным канцлером. [39] [46] В ноябре 2017 года аудит , заказанный Миханом у KPMG, был представлен Совету попечителей системы, который установил, что неправильное ведение записей , отсутствие дисциплины в процессе составления бюджета и неспособность администрации Массачусетского университета в Бостоне оценить стоимость проектов по обновлению кампуса в операционном бюджете университета привели к дефициту бюджета университета в размере 30 миллионов долларов, [47] и в том же месяце университет уволил 36 сотрудников после увольнения около 100 внештатных преподавателей в начале года. [48] [49] В апреле 2018 года администраторы Массачусетского университета в Амхерсте и колледжа Маунт-Ида объявили, что первый колледж приобретет кампус последнего в Ньютоне после закрытия последнего. [50] Приобретение было немедленно встречено сопротивлением со стороны преподавателей и студентов Массачусетского университета в Бостоне из-за неадекватных консультаций с преподавателями бостонского кампуса, дефицита бюджета бостонского кампуса и того, что из-за близости кампуса Маунт-Ида к бостонскому кампусу, преподаватели утверждали, что новый кампус будет конкурировать с бостонским кампусом. [51] [52]
В апреле 2018 года кампус UMass Boston был единственным кампусом с большинством и меньшинством в UMass System. [51] В мае 2018 года, после одобрения продажи офисом генерального прокурора Массачусетса Моры Хили , [53] Совет факультета UMass Boston принял вотум недоверия Михану и Совету попечителей системы. [54] В том же месяце, через 10 дней после того, как были названы три финалиста на должность канцлера UMass Boston, [55] 21 мая 2018 года все три финалиста сняли свои кандидатуры после того, как преподаватели усомнились в квалификации кандидатов. [56] 20 июня 2018 года Совет попечителей системы назначил Кэтрин Ньюман, старшего вице-президента UMass System по академическим вопросам, временным канцлером университета. [57]
В мае 2019 года Институт пионеров опубликовал официальный документ, соавтором которого был бывший представитель штата Массачусетс Грегори У. Салливан (который также занимал должность генерального инспектора Массачусетса ), в котором были рассмотрены записи, полученные из Управления системного контролера Массачусетского университета (а также другие общедоступные документы), в которых сделан вывод о том, что канцлер Кит Мотли и другие администраторы Бостонского университета Массачусетса стали козлами отпущения за дефицит бюджета в размере 30 миллионов долларов в 2017 финансовом году и что вместо этого Совет попечителей системы одобрил ускоренный 5-летний план капитальных расходов в декабре 2014 года без гарантии того, что капитальные резервы будут доступны для оплаты плана, а также ошибка в оценке 5-летнего коэффициента резервирования кампуса, подготовленной Центральным бюджетным управлением Массачусетского университета и представленной Совету попечителей системы в апреле 2016 года, стали причиной сокращения бюджета на 26 миллионов долларов, осуществленного временным канцлером Барри Миллсом, и что сокращения, произведенные в направление Центрального офиса Массачусетского университета. [58] [59]
Кроме того, в белой книге говорится, что аудит KPMG 2017 года не был проведен в соответствии с общепринятыми государственными стандартами аудита или представлен в соответствии со стандартами аудита, предписанными Американским институтом сертифицированных общественных бухгалтеров , и что покупка колледжа Маунт-Айда в апреле 2018 года была проведена путем банковского перевода из системы UMass за 75 миллионов долларов без включения в ранее утвержденный университетский капитальный план на тот момент, когда центральный офис UMass приказал сократить бюджет, а не UMass Amherst купил кампус Маунт-Айда за счет заемных средств , подлежащих погашению с процентами (и в отличие от того, как эта сделка была описана в пресс-релизе, выпущенном офисом Михана). [58] [60] В следующем месяце временный канцлер Кэтрин Ньюман опубликовала пресс-релиз, в котором оспорила выводы белой книги. [61]
В сентябре 2019 года президент профсоюза преподавателей UMass Boston обратился к Совету попечителей системы, чтобы выразить протест против потенциального предложения эквивалентных программ в кампусе Маунт-Ида, которые уже предлагаются в кампусе Бостона. [62] В декабре следующего года президент профсоюза преподавателей UMass Boston представил совету петицию от преподавателей кампуса Бостона, в которой они вновь выразили свою обеспокоенность по поводу кампуса Маунт-Ида и запросили больше информации о его планировании. [63] 10 февраля 2020 года декан Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе Марсело Суарес-Ороско был единогласно назначен новым постоянным канцлером университета, сменив Кэтрин Ньюман, [64] и Суарес-Ороско вступил в должность 1 августа 2020 года. [65]
Михан входит в Совет попечителей Natixis Global Asset Management и в Совет управляющих Lowell General Hospital. Ранее он входил в Совет директоров Sage Bank (ранее Lowell Cooperative Bank), Qteros (ранее SunEthanol), D'Youville Foundation и был членом Совета попечителей Suffolk University.
В 1996 году Михан женился на Эллен Т. Мерфи. [66] [67] [68] У них было двое детей: Дэниел Мартин и Роберт Фрэнсис Михан. Пара развелась в 2016 году. [69]
В июле 2022 года Михан женился на Дженнифер Магуайр Михан (ранее Дженнифер Магуайр Хансон), директоре по благотворительности в Лоуэллской больнице общего профиля. Овдовев в 2018 году, она воспитывает двух дочерей, Кэролайн и Эллу Хансон. [70]