Согласно действующей конституции, Эфиопия проводит местные, региональные и федеральные выборы. На федеральном уровне Эфиопия избирает законодательный орган . Федеральная парламентская ассамблея состоит из двух палат : Палаты народных представителей (ተወካዮች ምክር ቤት Yehizbtewekayoch Mekir Bet ) с не более чем 550 членами в соответствии с конституцией, но фактически почти 547 членами, избираемыми на пятилетний срок в одномандатных округах ; и Совета Федерации ( Yefedereshn Mekir Bet ) с 117 членами, по одному от каждой из 22 национальных меньшинств и по одному от каждого профессионального сектора оставшихся национальностей, назначаемых региональными советами, которые могут избирать их самостоятельно или путем всеобщих выборов.
Эфиопия является государством с доминирующей партией, в котором коалиция, Партия процветания , является самой сильной партией в стране. Реформы законодательства о политических партиях открыли возможность для деятельности оппозиционных партий в стране, и многие из них были зарегистрированы в соответствии с новым законом, но Партия процветания остается доминирующей партией в политическом ландшафте.
Хотя история Эфиопии усеяна недемократическими системами правления, такими как королевства Абиссинии , Джиммы , Харар , Волайта , многие из этих государств также имели или правили эгалитарными политическими системами, которые допускали народное участие, аналогично системам в Древней Греции или Западной Африке. [1] Наиболее часто упоминаемым примером эгалитарных структур управления является система Гада народа Оромо , которая имела систему, основанную на равных группах, с развитыми законодательными органами. В дополнение к Гада и аналогичным системам среди народов Мурси, Гураге, Сидамо, Камбата, Сомалийцев; системы «Байто» и «Ристи» среди народа Тиграй и выборные варианты систем «Абат» и «Рист» у Амхара считаются досовременными демократическими системами, которые предшествовали нынешнему конституционному порядку. [2]
Первые современные выборы в Эфиопии состоялись во время имперского режима Хайле Селассие I. За ними последовал референдум военного («Дерг») режима по утверждению конституции Народной Демократической Республики Эфиопии . Первые юридически санкционированные многопартийные (региональные) состязания состоялись в 1992 году, за ними последовали выборы членов Учредительного собрания (которое разработало Конституцию 1995 года ). Эти ранние демократические мероприятия и референдум по утверждению действующей конституции проводились в соответствии с Хартией переходного периода Эфиопии . [ требуется ссылка ]
С тех пор всеобщие выборы проводились в 1995 , 2000 , 2005 , 2010 и 2015 годах .
Выборам 1995 года предшествовала постсоциалистическая либерализация, в ходе которой Эфиопия присоединилась к международным договорам по правам человека и были легализованы независимые газеты и политические партии. [3] Однако это также произошло после того, как ряд потенциально значимых оппозиционных партий, таких как OLF, COEDF, EPRP и MEISON, были либо отстранены, либо снялись с местных выборов, проведенных в 2012 году, и выборов в конституционное собрание в 1994 году. [4] Всеобщие выборы прошли в Эфиопии 7 и 18 мая 1995 года на места в Совете народных представителей; выборы в регионах Афар , Сомали и Харари были отложены до 28 июня, чтобы назначить опытных сотрудников, которые могли бы разрешить возможные конфликты и нарушения. Хотя это были первые многопартийные выборы в Эфиопии, несколько оппозиционных партий бойкотировали выборы. [5] Партии, бойкотировавшие выборы, включали Всеамхарскую народную организацию , Совет альтернативных сил за мир и демократию в Эфиопии и Эфиопскую партию демократического единства . [6]
Эфиопия провела всеобщие выборы 14 мая и 31 августа 2000 года на места в своей национальной Палате народных представителей и нескольких региональных правительственных советах. Хотя несколько оппозиционных партий бойкотировали выборы, 17 партий, включая Всеамхарскую народную организацию , Южно-Эфиопскую народную демократическую коалицию (ЮЭПДК) и Оромский национальный конгресс , приняли в них участие. [7]
В первом туре, состоявшемся 14 мая, было зарегистрировано 20 252 000 избирателей, из которых проголосовало 90%. [8] Партии-члены Эфиопского народного революционно-демократического фронта (EPRDF) получили 481 из 547 мест на национальных выборах. Независимые кандидаты получили 13 мест, а другие партии — 53. [9] В шести из семи округов в зоне Хадия , где проводились выборы, победу одержала Национальная демократическая организация Хадия во главе с Бейене Петрос . [10]
Второй тур был проведен 31 августа только для региона Сомали , при этом 23 места были зарезервированы для региона в Палате народных представителей и 168 мест в Государственном совете. Около 75% из 1,15 миллиона зарегистрированных избирателей в регионе проголосовали. Объявленные результаты дали 19 мест СДПН, а оставшиеся четыре — независимым кандидатам. [8]
На региональных выборах победу одержала либо EPRDF, либо одна из ее партий-членов, за исключением Афара (где Национальная демократическая партия Афара получила 84 из 87 местных мест), Бенишангул-Гумуза (где Народно-демократический фронт единства Бенишангул-Гумуза получил 71 из 80 мест), Гамбелы (где Народно-демократический фронт Гамбелы получил 40 из 53 мест) и Сомали (где Сомалийская народно-демократическая партия получила 150 из 168 мест). [11]
По данным наблюдателей, организованных Эфиопским советом по правам человека , местными сотрудниками ООН, дипломатическими миссиями, политическими партиями и местными неправительственными организациями , как всеобщие, так и региональные выборы того года в целом были свободными и справедливыми в большинстве районов; однако серьезные нарушения на выборах имели место в регионе Южных наций, национальностей и народов (SNNPR), особенно в зоне Хадия . [7]
Выборам 2005 года предшествовал большой оптимизм, поскольку многие оппозиционные партии, бойкотировавшие предыдущие выборы, заявили о своем участии и сформировали коалиции для противодействия власти EPRDF. EPRDF также, по-видимому, приветствовала перспективу свободных и справедливых выборов, поскольку согласилась реструктурировать Избирательную комиссию (NEBE), пообещала снять ограничения на деятельность оппозиции и разрешила свободный доступ наблюдателям. [12] Парламентские выборы состоялись 15 мая 2005 года, явка избирателей составила 90%. Human Rights Watch обвинила правительство Эфиопии в подавлении политического инакомыслия и критики в Оромии , самом густонаселенном регионе Эфиопии. Правительство отвергло эти обвинения и сослалось на проведение митинга оппозиции, в котором приняли участие 250 000 человек 8 мая, в качестве примера политической свободы в стране.
Предварительные результаты должны были быть объявлены 21 мая, а официальные результаты — 8 июня; однако из-за сотен заявлений о нарушениях на выборах от всех вовлеченных политических партий предварительные результаты были отложены до 8 июня, чтобы позволить полностью расследовать жалобы. 9 августа были опубликованы официальные результаты, признающие, что правящая партия EPRDF получила 296 из 524 мест — около 56 процентов — что позволило ей сформировать правительство. Однако Берхану Нега , заместитель председателя Коалиции за единство и демократию , раскритиковал процесс, заявив, что «Процесс расследования был полным провалом. Наши представители и свидетели подвергались преследованиям, угрозам, запретам и убийствам по возвращении со слушаний». [13] Повторные выборы были назначены на 21 августа в 31 районе, где были либо сообщены о нарушениях, либо оспорены результаты. Кроме того, 21 августа прошли всеобщие выборы в регионе Сомали . 5 сентября Национальный избирательный совет Эфиопии опубликовал окончательные результаты, в которых РДФЭ сохранил контроль над правительством, получив 327 мест, а оппозиционные партии получили 174 места. [14]
В то время выборы 2005 года считались самыми демократическими в истории Эфиопии, где правительство больше не получало подавляющего большинства — даже по оспариваемым официальным результатам EPRDF получила всего 59,7% мест в парламенте. [2] После отказа основных оппозиционных партий войти в парламент, которые потребовали от EPRDF отказаться от власти и призвали к общенациональным протестам, напряженность и уличное насилие быстро возросли. За жестоким подавлением оппозиции правительством последовало то, что, казалось, было постоянным отказом от демократических завоеваний. [15] Насильственное завершение выборов 2005 года ознаменовало начало десятилетия, в течение которого EPRDF выиграла почти все места в парламенте, оправданные под широкой рубрикой «революционной демократии». [16] Доктрина революционной демократии считалась официальной идеологией и была включена в правовую систему, пока Абий Ахмед не занял пост премьер-министра в апреле 2018 года.
Парламентские выборы состоялись 23 мая 2010 года. [17]
По состоянию на 25 мая 2010 года [update]предварительные результаты выборов показали, что правящая партия EPRDF получила 499 из 536 мест в парламенте. [18] Предварительные результаты показали, что EPRDF одержала убедительную победу в 9 из 11 регионов и городов . [19] В выборах приняли участие 90% имеющих право голоса избирателей. [20] Главный наблюдатель Европейского союза (ЕС) Тейс Берман сообщил, что выборы были «мирными и хорошо организованными», но отметил «неравные условия игры» и раскритиковал использование государственных ресурсов в кампании EPRDF. [18] [19] ЕС получил многочисленные сообщения о запугиваниях и преследованиях, но указал, что это не обязательно повлияло на исход выборов. [18]
Восьмипартийная коалиция Medrek получила только одно место в столице Аддис-Абебе. [18] Medrek ожидала лучших результатов в регионе Оромия . [18] Лидер Medrek Мерера Гудина отвергла результаты выборов как «полностью мошеннические» и указала, что коалиция обдумывает, какие действия предпринять. [18] Human Rights Watch осудила выборы как «многопартийный театр, поставленный однопартийным государством». [17] Избирательные и правительственные чиновники отрицают подобные обвинения. [18] [21] Лидеры оппозиции утверждают, что их сторонники подвергались преследованиям и избиениям. [22] В марте 2010 года оппозиционный политик был зарезан, но правительство обвинило в убийстве личный конфликт. [22] Статья в Wall Street Journal предполагает, что Medrek потратила большую часть своей энергии на создание коалиции. [22] Международные репортеры широко освещали выборы в СМИ.
Наблюдатели за выборами Африканского союза (АС) сообщили, что выборы были полностью «свободными и справедливыми» и соответствовали всем избирательным стандартам АС. [23] Несмотря на возражения оппозиции, АС заявил, что выборы «отразили волю избирателей». [21] Наблюдатели АС также сообщили, что наблюдатели от оппозиционных партий присутствовали на большинстве избирательных участков, за которыми наблюдал АС, и не нашли никаких доказательств в поддержку обвинений оппозиции в предвыборном запугивании. [23] В то же время главный наблюдатель АС и бывший президент Ботсваны Кетумиле Масире отметил, что «АС не смог наблюдать за предвыборным периодом. Участвующие партии выразили недовольство предвыборным периодом. У них не было свободы для агитации. У нас не было возможности проверить обвинения». [23] Масире сказал, что Национальный избирательный совет Эфиопии (NEBE) провел выборы профессионально и не вмешивался в избирательные материалы. [23]
Премьер-министр Мелес Зенауи объяснил результаты выборов прошлыми результатами деятельности EPRDF, в частности, упомянув экономический рост страны. [18] По данным Международного валютного фонда , экономика Эфиопии выросла на 9,9% в 2009 году и, как ожидается, вырастет на 7% в 2010 году. [22] Некоторые аналитики предполагают, что результат является сочетанием результатов деятельности EPRDF и запугивания оппозиции со стороны государства. [17]
21 июня 2010 года NEBE опубликовала окончательные результаты выборов, которые подтвердили предварительные результаты предыдущего месяца. [24] EPRDF выиграла 499 из 547 доступных мест в парламенте, оппозиция или независимые кандидаты выиграли два места, а союзные EPRDF партии выиграли оставшиеся места. [25] Кроме того, EPRDF выиграла все, кроме одного, из 1904 мест в совете на региональных выборах. [25] Оппозиция подала апелляции в избирательную комиссию и Верховный суд Эфиопии, но обе апелляции были отклонены. [25] 20 июля Кассационный суд, высший суд Эфиопии, отклонил последнюю апелляцию оппозиции. [26]
Парламентские выборы прошли в Эфиопии 24 мая 2015 года. [27] Результатом стала победа правящей партии EPRDF, которая получила 500 из 547 мест. Союзники EPRDF получили оставшиеся места. [28]
Эти выборы были отложены правящей партией из-за опасений по поводу пандемии COVID-19. Некоторые региональные выборы пройдут 30 сентября.