Наполеон Бонапарт Бровард (19 апреля 1857 г. — 1 октября 1910 г.) — американский речной лоцман, капитан и политик. Он был избран 19-м губернатором американского штата Флорида , занимая этот пост с 3 января 1905 г. по 5 января 1909 г. Он был наиболее широко известен своим крупным проектом по осушению Эверглейдс , чтобы вернуть земли для сельскохозяйственного возделывания. Будучи губернатором , он заключил союзы с федеральным правительством, чтобы получить средства для этого проекта. В 1915 г. в его честь был назван недавно образованный округ Бровард . [1]
Ранее Бровард занимал должность шерифа округа Дюваль , Флорида , а также был членом Палаты представителей Флориды . Он был связан с Straightouts, популистскими элементами Демократической партии в штате. [2]
Его детство прошло на семейных плантациях вдоль реки Сент-Джонс в Джексонвилле . Во время Гражданской войны семейная плантация Бровардов была сожжена войсками Союза, оккупировавшими город, а рабы семьи Бровардов были освобождены. [3] После войны Броварды изо всех сил пытались восстановиться.
Родители Броварда умерли, когда он был еще совсем маленьким. Бровард вместе со своим братом несколько лет занимался семейной фермой, прежде чем переехал в город к своему дяде.
Сначала Бровард работал на реке с дядей Джо Парсонсом, выполняя случайные работы на его пароходе летом. В 1876 году, окончив среднюю школу, Бровард стал помощником капитана и отправился в Новую Англию . Он пробыл в этом регионе два года, работая на судах вдоль побережья Новой Англии, и вернулся домой крепким молодым человеком ростом шесть футов два дюйма и весом более двухсот фунтов.
Получив опыт работы на севере в качестве помощника капитана, в 1878 году Бровард вернулся в Джексонвилл и устроился на работу буксиром на реке Сент-Джонс. Он познакомился со многими капитанами и судоходными операциями.
Бровард женился на дочери своего капитана (Джорджиана Каролина "Кэрри" Кемп) в январе 1883 года. Той весной он подал заявку на получение лицензии на проводку судов через отмель Сент-Джонс, постоянно меняющуюся песчаную отмель, которая тянулась через устье Сент-Джонс, иногда выше воды, а иногда на много футов ниже. Проводка судов через коварную отмель была весьма прибыльным делом.
Казалось, Броварду суждена жизнь в комфорте, пока его жена не умерла на следующий день после рождения сына в конце октября 1883 года. Сын, которого также назвали Наполеон Бонапарт Бровард, прожил всего шесть недель. [4]
К 1885 году он вернулся на Сент-Джонс, управляя пароходом своего тестя Кейт Спенсер. Работая на судне, он познакомился с молодой дочерью капитана судна, Энни Изабель Дугласс, частой пассажиркой, и они поженились в 1887 году. У пары родилось восемь дочерей и один сын:
Бровард зарекомендовал себя как хороший пилот и капитан. В январе 1888 года крупный побег из тюрьмы опозорил шерифа города, который впоследствии был отстранен от должности. Руководство демократов округа собралось и выдвинуло Броварда как лучшего человека на пост нового шерифа. Губернатор назначил его на эту должность 27 февраля. Менее чем за месяц Бровард приобрел общегосударственную известность за прекращение игорных операций в городе. [ необходима цитата ]
Вскоре Бровард принял активное участие в городской политике. В начале 1890-х годов Демократическая партия во Флориде переживала некоторые внутренние раздоры. В Джексонвилле образовались две фракции, которые в конечном итоге стали основными лагерями штата, Анти и Прямолинейщики . [5] Анти были консервативны и выступали за бизнес, тогда как Прямолинейщики были в союзе с популистами и аграриями. Бровард присоединился к лагерю Прямолинейщиков. В этот период популисты, иногда в межрасовых союзах с республиканцами , выиграли множество штатов на Юге. Демократическая партия боролась за то, чтобы вернуть себе власть в законодательных собраниях штатов.
На выборах 1892 года Straightouts под руководством Броварда захватили городские офисы: близкие друзья Броварда, Джон NC Стоктон и Джон М. Баррс, стали городским прокурором и членом совета соответственно, в то время как Бровард сохранил должность шерифа. (На момент избрания он был обвинён в совершении преступления . [6] : 337 ) Antis продолжали бороться за власть, и два года спустя раскол между двумя лагерями стал ещё более серьёзным. Antis Straightouts обвиняли друг друга в мошенничестве на выборах, жалуясь государственному секретарю и губернатору. Сторонники анти заняли большинство государственных должностей, и анти победили. Броварда заменил новый назначенец, когда анти вернули себе власть в городе.
В 1895 году Бровард, его брат и партнер начали строить новый пароход, The Three Friends . Расположенная на острове Форт-Джордж, компания по строительству лодок была основана Джоном Джозефом Дейли и Чарльзом Скаммеллом. Во время строительства кубинские повстанцы начали борьбу за независимость от Испании . К Броварду обратился видный член кубинской общины Джексонвилла с предложением отправить груз боеприпасов и нескольких кубинских эмигрантов из Нассау на Кубу . Бровард согласился, и в январе 1896 года The Three Friends отплыла из Джексонвилла в свой первый рейс, направляясь на Кубу.
Бровард продолжал эту военную операцию по флибустьерству , пока президент Уильям Мак-Кинли не объявил войну Испании. Несколько раз Броварда едва не поймали и не уничтожили испанские канонерские лодки. Зная личность Броварда, посол Испании в Соединенных Штатах потребовал, чтобы американца остановили, а его корабль конфисковали. Власти США пытались поймать его, но Бровард ускользнул от них, погрузив «Три друга» под покровом темноты в укромных местах, спрятав его за более крупными кораблями, когда оно покидало Сент-Джонс, и забрав кубинцев и боеприпасы с других кораблей в разных точках около устья реки. За исключением случаев, когда он пытался избежать захвата, Бровард никогда не притворялся, что не является флибустьером. Он приобрел известность по всему штату за свои смелые поступки. Однако Бровард принял меры предосторожности против перехвата его груза испанцами, например, спрятал оружие и боеприпасы внутри партий продуктов на остров. [7] [8] [ нужен лучший источник ]
В 1896 году Стрейтауты предложили выдвинуть Броварда на пост шерифа, но он был занят своей флибустьерской операцией и отказался. В 1900 году война закончилась, и его флибустьерские дни закончились.
Бровард принял номинацию от Демократической партии на пост сенатора и был избран практически без сопротивления. В палате представителей Бровард поддержал множество прогрессивных инициатив, включая законопроект о государственной амбулатории и закон, разрешающий невменяемость в качестве основания для развода (по просьбе влиятельного застройщика Генри Флаглера ). Самым важным законом, который он поддержал, был Закон о первичных выборах .
Бровард долгое время поддерживал первичную избирательную систему, которая должна была заменить систему съездов штата, контролируемую небольшой кликой во главе с Флаглером. В Палате представителей был разработан сильный закон, который Бровард с энтузиазмом поддержал, но после того, как Сенат существенно ослабил законопроект, он отозвал свою поддержку. Законопроект все равно был принят.
Бровард не был наивен, когда дело касалось политики. Как натурал и сторонник «простого человека», Бровард, естественно, выступал против контроля Флаглера над системой выдвижения партий в штате. Это, как правило, приводило к появлению кандидатов-демократов из фракции «Анти». Поскольку Флорида лишила избирательных прав большинство чернокожих и была по сути однопартийным штатом, контроль «Анти» над системой выдвижения партий фактически означал контроль «Анти» над правительством штата. Бровард был достаточно умен, чтобы поддержать законопроект о разводе, предложенный Флаглером, но все еще хотел вырвать власть у большого человека. [ необходима цитата ]
Бровард не баллотировался в Палату представителей снова в 1902 году, поскольку был занят спасательной операцией в Кис . Летом 1903 года он решил баллотироваться на пост губернатора, поскольку весной и летом к нему неоднократно обращались с предложением баллотироваться на эту должность. Поскольку партия была в затруднении, пытаясь найти другого либерального кандидата, он согласился баллотироваться на эту должность.
Бровард никогда не был богатым, и фактически часто оказывался в долгах по той или иной причине. Либеральные силы в штате не имели большой финансовой поддержки, в то время как консервативные силы контролировали большую часть денег и большую часть газет в штате, а также крупные города. [ необходима цитата ]
Бровард сказал о своих шансах:
«Я не собираюсь преследовать города. Их газеты против меня, и они не воспринимают меня всерьез. Но я собираюсь охватить все деревни на перекрестках между Фернандиной и Пенсаколой , поговорить с фермерами и крекером и показать им, что их верхние части были предназначены для чего-то лучшего, чем вешалки для шляп. Я собираюсь заставить их сесть и подумать. Они не будут обращать внимания на ошибки в грамматике, если поймут, что я говорю здравый смысл». [ требуется цитата ]
Бровард начал агитацию немедленно. Его самым сильным противником был Роберт У. Дэвис , кандидат от железной дороги (и, следовательно, Флаглера), в то время как два других кандидата представляли меньшую угрозу. Бровард нападал на Дэвиса в начале и в течение всего периода выборов за то, что он был железнодорожником. Дэвис и городские газеты в целом высмеивали Броварда как идиота, а также либерала, чье время прошло.
Самым большим вопросом в кампании был дренаж Эверглейдс , программа, впервые рассмотренная действующим губернатором Уильямом С. Дженнингсом . Бровард решительно выступил в пользу дренажа, назвав землю «сказочной грязью». Во время кампании он носил с собой карту высот различных частей Эверглейдс. Если Бровард обнаруживал, что проигрывает спор о дренаже, он указывал на свою карту и говорил: «Вода потечет вниз по склону!» [ необходима цитата ]
Дэвис и Бровард легко продвинулись вперед на вторых предварительных выборах, и кампания стала более ожесточенной, и Дэвис в какой-то момент сказал: «Мистер Бровард — человек с небольшими способностями и полным отсутствием интеллектуального гения!» Бровард использовал послужной список Дэвиса в Конгрессе, чтобы неоднократно критиковать его голосование в поддержку его железнодорожных связей. Бровард привлек немного городских избирателей и не имел деловых интересов, в то время как Дэвис не смог завоевать поддержку среди фермеров или сельских избирателей. В день выборов сельские избиратели Броварда отдали ему победу на предварительных выборах с перевесом всего в 600 голосов из 45 000. Всеобщие выборы несколько недель спустя прошли без происшествий, и Бровард был инаугурирован 3 января 1905 года.
Самым большим достижением Броварда на посту губернатора было осушение Эверглейдс , тогда считавшегося бесполезным болотом, поскольку белые поселенцы не понимали его экологию или связь с уровнем грунтовых вод и средой обитания. В начале своего срока Бровард часто подвергался нападкам со стороны самых разных людей за свою программу осушения и за земельный налог, который он установил для ее оплаты. Одна газета отметила: «Казначейство будет осушено раньше Эверглейдс». [ требуется цитата ] По мере того, как осушение прогрессировало, Бровард начал брать своих самых ярых противников для «наглядных демонстраций» в Глэйдс, показывая им проделанную работу и то, как она продвигается. Джон Бирд, один из самых эффективных противников Броварда, в конце концов убедился в одной из таких поездок, что земля плодородна и что осушение работает. Бровард отомстил Фрэнку Стоунмену, издателю предшественника Miami Herald, который выступал против осушения, отказавшись подтвердить свое избрание окружным судьей. [9]
Бровард приобрел национальную известность благодаря этой масштабной программе. По мере продвижения своей администрации Бровард все больше сотрудничал с законодателями и чиновниками в Вашингтоне, получая федеральные средства на проект дренажа. В конце концов, он привез президента Тедди Рузвельта в Глейдс для поездки по дренажным зонам. Рузвельт был ярым сторонником дренажа и стал важным сторонником программы.
Бровард также занимался другими проблемами — он работал над тем, чтобы сделать упор на образование и модернизировать государственные университеты. Его назначенцы оценили их как не предлагающие ничего, выходящего за рамки уровня средней школы. Он также помог провести законопроект о реорганизации через законодательный орган, который закрыл некоторые школы и создал комиссию для определения того, где должны располагаться оставшиеся школы. Последовала борьба за то, где разместить главный государственный университет, который в то время находился в Лейк-Сити . [ необходима цитата ] Контрольный совет (состоящий из Броварда и кабинета) в конечном итоге выбрал Гейнсвилл в качестве нового места для флагманского государственного университета. Жители обоих городов жаловались, что членов комиссии подкупили.
В 1905 году Бровард внес законопроект в законодательный орган, обязывающий штат обеспечить страхование жизни для своих граждан, а также создающий Комиссию по страхованию и должность на уровне кабинета министров для поддержки этой программы. Законодательный орган отклонил законопроект без особых дебатов. Бровард поддержал меры по созданию комиссии по учебникам штата, реформированию системы больниц штата, регулированию бухгалтерской профессии и превращению железнодорожной комиссии штата в постоянную.
В декабре 1907 года сенатор США Стивен Р. Мэллори-младший внезапно скончался, и Бровард назначил Уильяма Джеймса Брайана , руководителя кампании Мэллори и уже кандидата на это место, для заполнения вакансии. Газеты критиковали его выбор Брайана, которому в то время был всего 31 год. Tampa Tribune писала: «Если мистер Брайан и проявил какие-либо признаки того, что он достоин этого отличия, то мы совершенно не можем этого знать; это, должно быть, весомый секрет, скрытый в мозгу губернатора». [ необходима цитата ]
В феврале 1908 года сенатор Брайан заболел брюшным тифом и умер в марте, шокировав штат. Бровард назначил на этот пост Уильяма Холла Милтона . Милтон пообещал не баллотироваться на место в ноябре, но вскоре Бровард объявил, что он является кандидатом, соглашение, которое подверглось резкой критике, но пошло вразрез с его оппонентами, среди которых был его старый противник Джон Бирд, а также бывший политический союзник, мэр Джексонвилла Дункан У. Флетчер . Бирд и Флетчер нападали на Броварда на протяжении всей кампании, но бывший губернатор одержал победу на первых предварительных выборах и вступил во вторую предварительную кампанию против Флетчера.
Друг Броварда Джон Стоктон продвинулся на второй этап предварительных выборов в губернаторской гонке, уступив генералу Альберту Гилкристу из Форт-Майерса . Флетчер был старым либералом, и хотя теперь он был более консервативен, чем Бровард, они все еще были согласны во многих вещах. Гилкрист был очень опасен как железнодорожник. Бровард агитировал за Стоктона на пост губернатора так же, как и за себя.
Бровард и Стоктон оба проиграли. Газеты по всему штату громко провозгласили конец эпохи Броварда, и проект дренажа Эверглейдс казался обреченным, но Бровард не был доведен до конца. В Денвере должен был состояться Национальный съезд Демократической партии 1908 года , и Бровард планировал присутствовать. В течение нескольких месяцев Бровард упоминался в газетах по всему Югу как потенциальный кандидат на пост вице-президента, и он был известен на всю страну своей работой по дренажу и своим более ранним обструкционизмом. По прибытии в Денвер его приветствовали баннеры с надписью: «Брайан, Бровард и хлеб». Передовая статья в Denver Post отзывалась о нем очень благосклонно, делая вывод, что он был отличным выбором для этой должности. Кандидат в президенты Уильям Дженнингс Брайан телеграфировал из своего дома, что он хочет уроженца Среднего Запада, а не южанина. Хотя толпа на съезде продолжала поддерживать Броварда, Брайан смог назвать своего собственного кандидата.
Результаты выборов 1908 года не были совсем уж плохими для Броварда. Флетчер как сенатор все еще был умеренно прогрессивным и поддерживал свою давнюю дружбу с Бровардом. Гилкрист оказался гораздо более либеральным в роли губернатора и стал ярым сторонником осушения Эверглейдс.
В 1910 году место Джеймса Талиаферро в Сенате было выставлено на выборы. Газеты крупных городов поддержали Талиаферро на переизбрание, но вскоре в гонку против него вступил Бровард. Гонка, которая, как ожидалось, должна была стать захватывающим поединком, оказалась такой скучной, что новости о выборах были вытеснены с первой страницы освещением кометы Галлея . Бровард и Талиаферро вышли на вторые предварительные выборы после спокойных выборов.
Вторая предварительная кампания оказалась едва ли более интересной, хотя Бровард вышел на агитацию, путешествуя по всему штату. После захватывающего митинга накануне выборов, на котором сторонники Броварда так увлеклись, что Талиаферро ушел с отвращением, Бровард вырвал победу.
Измученный кампанией, Бровард удалился с семьей в свой дом на острове Форт-Джордж недалеко от Джексонвилла. В конце сентября Бровард заболел желчными камнями , которые беспокоили его уже несколько месяцев, хотя Бровард был слишком занят, чтобы сделать операцию. Он пролежал в больнице несколько дней и умер как раз перед операцией. Его похоронили 4 октября.
Газета Florida Times-Union писала:
«Сегодня есть тысячи людей, которые, подобно «Таймс-Юнион», всегда выступали против большого человека, недавно увенчанного лаврами и теперь облаченного в саван, которые так ясно видят качества, которыми все восхищались, что прошлые разногласия отказываются вмешиваться, и оппонент жаждет места среди скорбящих».
Главным аспектом его наследия было осушение Эверглейдс, которое теперь признано, возможно, самой большой экологической глупостью в истории Америки. Однако сторонники Броварда считают, что эти усилия были неотъемлемой частью становления цитрусовой индустрии Флориды как международного центра.
Названный «контрабандистом оружия и расистом», в 1907 году Бровард предложил физически выселить из штата всех чернокожих». [6] : 337 По данным Sun-Sentinel , Бровард был «непримиримым сторонником сегрегации».
В сентябре 2017 года адвокат округа Бровард Билл Гелин опубликовал отрывок из забытого документа, который Бровард написал во время своего срока и, возможно, произнес в качестве речи. Он призвал Конгресс «приобрести территорию, как внутреннюю, так и иностранную, и предоставить средства для покупки собственности негров по разумной цене и перевезти их на территорию, купленную Соединенными Штатами», что аналогично целям Американского общества колонизации . Белым не будет разрешено жить в новой стране, а черным не будет разрешено возвращаться, чтобы жить в Соединенных Штатах. «У белых людей нет времени оправдываться за недостатки негров», — сказал он. «И у негра меньше желания работать на кого-то и подчиняться тому, кого он считает требовательным, в той степени, в которой он должен хорошо выполнить дневную работу или заплатить за проданный ему товар». [10]
Эти замечания побудили ряд голосов призвать к удалению статуи Броварда из здания суда округа Бровард. Мэр округа Барбара Шариф заявила, что она «будет открыта для обсуждения переименования округа, если это то, чего хотят люди» [11], хотя вскоре после этого она заявила, что «мы не рассматриваем это в настоящее время» и «я даже не хочу идти по этому пути» [12] .
Статуя была демонтирована в ночь с 18 на 19 октября 2017 года и помещена на хранение. [13]
Назван в честь Броварда:
В библиотеке Джорджа А. Сматерса в Университете Флориды в Гейнсвилле хранится коллекция архивных записей Броварда, описываемая как «Документы Броварда датируются периодом с 1879 по 1918 год, но основная часть документов совпадает с губернаторским сроком с 1905 по 1909 год». Основной темой, затронутой в коллекции, является осушение Эверглейдс и развитие земель Южной Флориды. Дополнительные темы включают недвижимость, расовые отношения, образование, профсоюзы, спиртные напитки, налоги, транспорт, водные пути, железные дороги и кампании Броварда на пост губернатора и Сената США. Коллекция содержит входящую и исходящую корреспонденцию, речи, вырезки из газет, агитационные материалы, фотографии (включая изображения дноуглубительных работ), законодательные материалы и юридические документы. Есть небольшое количество статей, брошюр, циркуляров и других публикаций, касающихся осушения Эверглейдс, дноуглубительного оборудования, лесного хозяйства, сахарной промышленности и водных путей. В дополнение к входящей и исходящая корреспонденция, есть четыре переплетенных почтовых книги, содержащие письма, написанные Бровардом в 1905-1909 годах. Корреспонденты включают многочисленных застройщиков, руководителей бизнеса, представителей государственных и федеральных агентств, а также политиков Флориды, таких как Уильям Шерман Дженнингс ." [14]