stringtranslate.com

Народный банк Китая

Народный банк Китая (официально НБК [3] и неофициально НБК [4] ) является центральным банком Китайской Народной Республики . [ 5] Он отвечает за проведение денежно-кредитной политики , определенной Законом о Народном банке и Законом о коммерческих банках.

Народный банк Китая был создан в 1948 году и стал единственным центральным банком Китая после основания Китайской Народной Республики в 1949 году. С 1969 по 1978 год Народный банк Китая был понижен до уровня бюро Министерства финансов . Народный банк Китая был широко реформирован в 1990-х годах, когда его провинциальные и местные отделения были упразднены, вместо этого было открыто девять региональных отделений. В 2023 году эти реформы были отменены, когда региональные отделения были упразднены, а провинциальные восстановлены, а новые договоренности по сути положили конец давней роли Народного банка Китая в финансовом надзоре .

Народный банк Китая занимает 25-е место среди 26 министерских департаментов Госсовета . Народный банк Китая не имеет независимости центрального банка и должен проводить политику Коммунистической партии Китая (КПК) под руководством Центральной финансовой комиссии партии . Народный банк Китая возглавляет губернатор, которому помогают несколько заместителей губернатора и секретарь комитета КПК . С 2023 года функции губернатора и секретаря комитета КПК совместно исполняет Пань Гуншэн .

История

Эпоха Мао

Банк был основан 1 декабря 1948 года на основе объединения Huabei Bank, Beihai Bank и Northwestern Farmers' Bank. [6] : 37  Штаб-квартира сначала располагалась в Шицзячжуане , Хэбэй , а затем переехала в Пекин в 1949 году. В период с 1950 по 1978 год Народный банк Китая был единственным банком в Китайской Народной Республике и отвечал как за центральные банковские операции , так и за коммерческие банковские операции. [7] : 225  Все остальные банки в материковом Китае, такие как Банк Китая, были либо организованы как подразделения Народного банка Китая [8], либо были агентствами, не принимающими депозиты. [9] [10]

С 1952 по 1955 год государственные акции были добавлены к частным банкам, чтобы создать государственно-частные банки, пока в рамках первого пятилетнего плана с 1955 по 1959 год Народный банк Китая не получил полный контроль над частными банками, сделав их филиалами Народного банка Китая, что очень напоминало видение Владимира Ленина . [ необходима цитата ] При помощи Советского Союза акции частных предприятий, а вместе с ними и промышленное производство, последовали по тому же пути, сформировав плановую экономику советского образца .

Во время Культурной революции Народный банк Китая приостановил свою коммерческую банковскую деятельность. [6] : 38  В июне 1969 года Государственный совет одобрил объединение штаб-квартиры Народного банка Китая в бюро в составе Министерства финансов . [6] : 38  В этом контексте головной офис Народного банка Китая был сокращен до не более чем восьмидесяти сотрудников. [5] : 58  Местные отделения Народного банка Китая были соответственно объединены в финансовые департаменты местных органов власти. [6] : 38 

Ранняя эпоха реформ

Институциональное понижение статуса Народного банка Китая было отменено в марте 1978 года, когда он был отделен от Министерства финансов и получил министерский ранг. [5] : 62 

К тому времени, за исключением специальных ассигнований на развитие сельских районов, монолитный Народный банк Китая доминировал во всех деловых операциях и кредитах. В 1979 году Китай инициировал переход от этой одноуровневой банковской системы к двухуровневой, который был в основном завершен к 1984 году. [11] : 188–189  В марте 1979 года в рамках китайских экономических реформ Государственный совет отделил государственные банки от Народного банка Китая, сначала Сельскохозяйственный банк Китая (ABC) и Банк Китая (BOC). Народный строительный банк Китая , который управлялся отдельно при Министерстве финансов, также стал автономным (и позже переименован в Китайский строительный банк в 1986 году). В январе 1984 года собственные коммерческие банковские операции Народного банка Китая были выделены в Промышленный и коммерческий банк Китая (ICBC). [5] : 63  [12] В сентябре 1983 года Государственный совет постановил, что Народный банк Китая будет функционировать исключительно как центральный банк Китая и больше не будет заниматься коммерческой банковской деятельностью. [6] : 42 

Усилия по модернизации продолжались в конце 1980-х и начале 1990-х годов. В 1990 году Народный банк Китая переехал в новое здание своего головного офиса, расположенное на видном месте на авеню Западный Чанъань . [13] : 47  В 1991 году вице-губернатор Чэнь Юань возглавил создание Электронной межбанковской системы (EIS), первой современной инфраструктуры финансового рынка Народного банка Китая . [5] : 285  Однако в 1992 году Народный банк Китая был вынужден неохотно уступить передачу своих обязанностей по регулированию ценных бумаг недавно созданной Комиссии по регулированию рынка ценных бумаг Китая , [5] : 149  первым председателем которой был бывший вице-губернатор Народного банка Китая Лю Хунжу .

Статус банка значительно повысился с назначением Чжу Жунцзи на должность управляющего в 1993 году, одновременно с его ролью вице-премьера, отвечающего за экономические и финансовые вопросы. [5] : 125  . Его статус центрального банка был юридически подтвержден 18 марта 1995 года 3-м пленумом 8-го Всекитайского собрания народных представителей , и ему была предоставлена ​​более высокая степень автономии, чем другим министерствам Государственного совета, законом того же года. [11] : 203  В 1996 и 1996 годах Народный банк Китая установил основные правила в отношении займов и потребительского кредита. [14] : 20 

В 1998 году Народный банк Китая претерпел серьезную реструктуризацию. Все провинциальные и местные отделения были упразднены, и Народный банк Китая открыл девять региональных отделений, границы которых не соответствовали местным административным границам. [15] Девять отделений были расположены в Чэнду , Гуанчжоу , Цзинане , Нанкине , Шанхае , Шэньяне , Тяньцзине , Ухане и Сиане , и дополнялись субпровинциальной сетью отделений городского и уездного уровня. [5] : 144  В том же году так называемый кредитный план, ключевая особенность прежнего процесса государственного планирования Китая, был окончательно отменен, что позволило Народному банку Китая играть подлинную роль в качестве органа денежно-кредитной политики. [5] : 99 

21 век

В 2003 году Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей одобрил закон о поправках для усиления роли Народного банка Китая в разработке и реализации денежно-кредитной политики для обеспечения общей финансовой стабильности и предоставления финансовых услуг. [ требуется ссылка ] В том же году давно назревшая реструктуризация банковского сектора Китая достигла значительного прогресса с созданием Central Huijin Investment , фонда, управляемого Народным банком Китая, который позволил Народному банку Китая взять на себя руководство Министерством финансов в процессе реструктуризации и Центральным организационным отделом КПК в назначении старших руководителей банков. [5] : 279-281  Однако в том же году Народный банк Китая неохотно утратил свои прямые полномочия по банковскому надзору с созданием Комиссии по регулированию банковской деятельности Китая . [5] : 149 

В 2005 году Народный банк Китая повысил статус своего филиала в Шанхае до «второго головного офиса», что должно было отразить важную рыночную роль Федерального резервного банка Нью-Йорка в Федеральной резервной системе США . [5] : 123  В 2006 году Народный банк Китая создал Центр кредитной информации для предоставления финансовой кредитной отчетности. [14] : 47  В 2008 году Народный банк Китая утратил прямые доли собственности, которые он накопил в большей части финансового сектора Китая, поскольку право собственности на Central Huijin было передано Китайской инвестиционной корпорации (CIC), недавно созданному суверенному фонду благосостояния . [5] : 287 

Во время Великой рецессии Народный банк Китая помог решить кризис банковской ликвидности, подписав соглашения о свопах со многими другими странами, чтобы предоставить им ликвидность на основе юаня . [16] : 267  По состоянию на 2021 год Китай заключил соглашения о свопах с 40 странами. [16] : 271 

В 2010 году Народный банк Китая принял административные меры в отношении нефинансовых онлайн-платежей . [17] : 33  Эти меры задним числом признали правовой статус сторонних онлайн-платежей, таких как Alipay . [17] : 33  До мер 2010 года эти услуги существовали в правовой серой зоне. [17] : 32 

В 2015 году Народный банк Китая организовал первую в Китае официальную схему страхования вкладов . [18] В 2019 году эта схема была реорганизована в дочернюю компанию Народного банка Китая, Компанию по управлению фондом страхования вкладов. [19] Между тем, в 2017 году Народному банку Китая было поручено секретариат недавно созданного Комитета по финансовой стабильности и развитию Китая под председательством вице-премьера Лю Хэ . В 2020 году Народный банк Китая инициировал надзор за значительными финансовыми холдинговыми компаниями . [20] : 6–7 

В 2023 году НБК претерпел еще одну серьезную реструктуризацию, в результате которой были упразднены девять региональных отделений, созданных в 1998 году, полномочия которых уже были ослаблены в результате изменений в 2004 году, которые вернули полномочия отделениям НБК на провинциальном уровне, а также дальнейших изменений в 2018 году. [21] [15] Кроме того, отделения НБК на уровне округов были поглощены отделениями на уровне городов. [22] Новые отделения были открыты 18 августа 2023 года . [23] Надзор за финансовыми холдинговыми компаниями и защитой прав потребителей финансовых услуг также был передан от НБК недавно созданному Национальному управлению финансового регулирования (NFRA). [22] Планируется, что около 1600 отделений НБК на уровне округов будут поглощены NFRA; к концу 2021 года у НБК было 1761 таких отделений. [24]

Управление

PBC является исполнительным департаментом Государственного совета на уровне кабинета министров . [11] : 203  Высшее руководство PBC состоит из губернатора и определенного числа заместителей губернатора. Губернатор назначается премьером Государственного совета , который затем утверждается Всекитайским собранием народных представителей или его Постоянным комитетом и назначается президентом . Заместители губернатора PBC назначаются на должность или освобождаются от должности премьером. [25]

PBC принимает систему ответственности губернатора, в соответствии с которой губернатор контролирует общую работу PBC, а заместители губернатора оказывают помощь губернатору в выполнении его или ее обязанностей. Действующий губернатор - Пань Гуншэн . Заместители губернатора в составе управленческой команды: Чжу Хэсинь, Чжан Цинсун, Сюань Чангнэн, Лу Лэй и Тао Лин. [26]

Народный банк Китая не имеет независимости центрального банка и обязан проводить политику Коммунистической партии Китая (КПК). [27] Он действует под руководством Центральной финансовой комиссии КПК . [24] Секретарь комитета КПК Народного банка Китая занимает самую влиятельную должность в банке и может иметь больше влияния, чем управляющий. Действующий секретарь комитета КПК — Пань Гуншэн. [28]

Структура

Филиал Народного банка Китая в Тяньцзине, до 1949 года здание филиала Центрального банка в Тяньцзине, сейчас является охраняемым объектом культурного наследия

Народный банк Китая имеет филиалы в 31 административном округе провинциального уровня в Китае, филиалы в пяти городах (Шэньчжэнь, Далянь, Нинбо, Циндао и Сямынь) и 317 филиалов в округах префектурного уровня . [23] У него есть 6 зарубежных представительств (Представительство Народного банка Китая в Америке, Представительство Народного банка Китая (Лондон) в Европе, Представительство Народного банка Китая в Токио, Представительство Народного банка Китая во Франкфурте, Представительство Народного банка Китая в Африке, Офис связи Народного банка Китая в Карибском банке развития).

Комитет по денежно-кредитной политике НБК является консультативным органом, возглавляемым губернатором НБК. Обычно в него входят директора и заместители директоров других финансовых агентств, а также несколько влиятельных ученых-экономистов. [29]

Отделы

По состоянию на 2019 год в состав Народного банка Китая (КПБ) входили следующие функциональные отделы (бюро): [30]

По состоянию на 2012 год следующие предприятия и учреждения находились в непосредственном подчинении Народного банка Китая: [31]

Народный банк Китая активно продвигает политику финансовой доступности и является членом Альянса за финансовую доступность. [32]

Головной офис

Здание PBC в 2006 году

Здание главного офиса PBC на авеню Западный Чанъань было построено в 1987–1990 годах по проекту группы архитекторов под руководством Чжоу Жу. [13] : 49  Хотя материалы, из которых оно построено, современные, его форма отсылает к двум традиционным китайским мотивам, а именно слиткам юаньбао и «вазам богатства» ( китайский : Jùbǎopén ) из китайского фольклора. [13] : 176 

Список губернаторов

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Общие резервы (включая золото, текущий курс доллара США) - Китай | Данные". data.worldbank.org . Архивировано из оригинала 17 декабря 2021 г. . Получено 7 августа 2023 г. .
  2. ^ "Китай выпускает пакет стимулов для оживления экономики и рынков". Bloomberg News . 24 сентября 2024 г. Получено 24 сентября 2024 г.
  3. ^ "Главная > О PBC". Народный банк Китая . Архивировано из оригинала 23 февраля 2016 года . Получено 31 мая 2022 года .
  4. ^ "Народный банк Китая Китая обещает политическую поддержку для борьбы с пандемией". Reuters . 4 мая 2022 г. Архивировано из оригинала 31 мая 2022 г. Получено 31 мая 2022 г.
  5. ^ abcdefghijklm Стивен Белл и Хуэй Фэн (2013). Возвышение Народного банка Китая: политика институциональных изменений . Издательство Гарвардского университета.
  6. ^ abcde Лю, Цзунъюань Зоэ (2023). Суверенные фонды: как Коммунистическая партия Китая финансирует свои глобальные амбиции . Издательство Belknap Press издательства Гарвардского университета . ISBN 9780674271913.
  7. ^ Роуч, Стивен С. (2022). Случайный конфликт: Америка, Китай и столкновение ложных нарративов . Нью-Хейвен: Издательство Йельского университета . doi : 10.12987/9780300269017. ISBN 978-0-300-26901-7. JSTOR  j.ctv2z0vv2v. OCLC  1347023475.
  8. ^ «История Банка Китая». Архивировано 3 мая 2013 г. на Wayback Machine , Boc.cn , получено 23 ноября 2015 г.
  9. ^ "История" Архивировано 25 марта 2013 г. на веб-странице Wayback Machine , China Construction Bank. Получено 23 ноября 2015 г.
  10. ^ Циммерман, Джеймс М. (2005). Джеймс М. Циммерман 2010. China Law Deskbook. стр. 449. Американская ассоциация юристов. ISBN 9781616327897. Архивировано из оригинала 6 июня 2024 г. . Получено 12 июня 2018 г. .
  11. ^ abc Чиу, Бекки; Льюис, Мервин (1 января 2006 г.). Реформирование государственных предприятий и банков Китая. Edward Elgar Publishing. ISBN 978-1-84542-988-1. Архивировано из оригинала 25 декабря 2023 г. . Получено 12 июня 2018 г. .
  12. ^ Циммерман, Джеймс М. (2005). Джеймс М. Циммерман 2010. China Law Deskbook. стр. 450. Американская ассоциация юристов. ISBN 9781616327897. Архивировано из оригинала 25 декабря 2023 г. . Получено 12 июня 2018 г. .
  13. ^ abc Shuishan Yu (2012). Авеню Чанъань и модернизация китайской архитектуры. Сиэтл и Лондон: Издательство Вашингтонского университета.
  14. ^ ab Brussee, Vincent (2023). Социальный кредит: Воюющие государства развивающейся империи данных Китая . Сингапур: Palgrave MacMillan . ISBN 9789819921881.
  15. ^ ab Wei, Lingling (12 марта 2023 г.). «Си Цзиньпин положил конец эпохе реформ в Китае». The Wall Street Journal . ISSN  0099-9660. Архивировано из оригинала 29 августа 2023 г. Получено 3 сентября 2023 г.
  16. ^ ab Jin, Keyu (2023). The New China Playbook: Beyond Socialism and Capitalism . Нью-Йорк: Viking. ISBN 978-1-9848-7828-1.
  17. ^ abc Чжан, Анджела Хуюэ (2024). High Wire: Как Китай регулирует крупные технологические компании и управляет своей экономикой . Oxford University Press . ISBN 9780197682258.
  18. ^ Сьюзан Десаи (24 февраля 2016 г.). «Региональное сравнение новой системы страхования депозитов Китая». Блог Федерального резервного банка Сан-Франциско Pacific Exchange . Архивировано из оригинала 2 апреля 2024 г. Получено 2 апреля 2024 г.
  19. ^ Чжан Юйчжэ, У Хунъюрань и Тэн Цзин Сюань (8 июля 2019 г.). «Подробно: проблемы, с которыми сталкивается зарождающаяся система страхования депозитов Китая». Caixin Global . Архивировано из оригинала 2 апреля 2024 г. Получено 2 апреля 2024 г.
  20. ^ Мартин Чорземпа и Николя Верон (март 2023 г.), Будет ли грядущая перестройка системы финансового регулирования Китая иметь значение? (PDF) , Вашингтон, округ Колумбия: Институт международной экономики Петерсона, архив (PDF) из оригинала 25 мая 2024 г. , извлечено 2 апреля 2024 г.
  21. ^ У Хунъюрань, Чжан Юйчжэ и Линь Цзиньбин (20 августа 2018 г.). «Центральный банк вернёт время в 1998 год, создаст в каждой провинции собственное отделение». Caixin . Архивировано из оригинала 25 декабря 2022 г. Получено 13 апреля 2024 г.
  22. ^ ab "Что означает мощный финансовый регулятор Китая для Народного банка Китая". Bloomberg News . 8 марта 2023 г. Архивировано из оригинала 4 июня 2023 г. Получено 3 сентября 2023 г.
  23. ^ аб "中国人民银行各省（自治区、直辖市）分行、计划单列市分行及地（市）分行今日挂牌" [Сегодня перечислены филиалы Народного банка Китая во всех провинциях (автономных районах, муниципалитетах, находящихся в непосредственном подчинении центрального правительства), филиалы в городах, специально обозначенных в государственном плане, и префектурные (городские) отделения]. Служба новостей Китая . 18 августа 2023 года. Архивировано из оригинала 18 августа 2023 года . Проверено 3 сентября 2023 г.
  24. ^ ab Cheng, Leng; Sun, Yu (25 декабря 2023 г.). «Китай оттесняет свой некогда почитаемый центральный банк» . Financial Times . Архивировано из оригинала 25 декабря 2023 г. . Получено 25 декабря 2023 г. .
  25. ^ "Конституция Китайской Народной Республики". Всекитайское собрание народных представителей . Архивировано из оригинала 2 июля 2023 г. Получено 8 августа 2022 г.
  26. ^ "Management Team". Народный банк Китая . Получено 12 июля 2024 г.
  27. ^ Вэй, Линлин (8 декабря 2021 г.). «Пекин управляет Центральным банком Китая» . The Wall Street Journal . ISSN  0099-9660. Архивировано из оригинала 20 мая 2022 г. Получено 31 августа 2023 г. Пекин не терпит никаких разговоров о независимости центрального банка; денежно-кредитный орган, как и любая другая часть правительства, подчиняется партии.
  28. ^ Уайт, Эдвард; Ленг, Ченг (1 июля 2023 г.). «Банкир, получивший западное образование, в очереди на пост руководителя центрального банка Китая» . Financial Times . Архивировано из оригинала 1 июля 2023 г. . Получено 1 июля 2023 г.
  29. ^ "Расшифровка китайской политики". Asia Society . Архивировано из оригинала 3 октября 2023 г. Получено 2 октября 2023 г.
  30. ^ "Организационная структура". Народный банк Китая . Архивировано из оригинала 27 августа 2019 г. Получено 3 сентября 2023 г.
  31. ^ Народный банк Китая. «Предприятия и учреждения, находящиеся в прямом подчинении Народного банка Китая». Архивировано из оригинала 26 марта 2012 г. Получено 29 мая 2012 г.
  32. ^ "Члены AFI". AFI Global. 10 октября 2011 г. Архивировано из оригинала 20 февраля 2012 г. Получено 23 февраля 2012 г.

Внешние ссылки

На Викискладе есть медиафайлы по теме Народный банк Китая .