Народный фронт ( фр . Front populaire ) — союз французских левых движений, включавший Коммунистическую французскую коммунистическую партию (ФКП), социалистическую французскую секцию Интернационала трудящихся (СФИО) и прогрессивную Радикально-социалистическую Республиканскую партию . в межвоенный период . Через три месяца после победы Народного фронта Испании Народный фронт победил на выборах в законодательные органы в мае 1936 года , что привело к формированию правительства, которое сначала возглавил лидер СФИО Леон Блюм и состояло исключительно из министров-республиканцев и СФИО.
Правительство Блюма провело различные социальные реформы. Рабочее движение приветствовало эту победу на выборах, начав в мае-июне 1936 года всеобщую забастовку , результатом которой стали переговоры по Матиньонским соглашениям , одному из краеугольных камней социальных прав во Франции. Всем работникам был предоставлен двухнедельный оплачиваемый отпуск, а права профсоюзов были усилены. Эйфория социалистического движения была очевидна в произведении члена СФИО Марсо Пивера « Tout est возможно! » (Все возможно). Однако экономика продолжала тормозить: производство 1938 года все еще не восстановилось до уровня 1929 года, а более высокие заработные платы были нейтрализованы инфляцией. Бизнесмены вывели свои средства за границу. Блюм был вынужден остановить свои реформы и девальвировать франк. Поскольку Сенат Франции контролировался консерваторами, Блюм отошел от власти в июне 1937 года. Затем пост президента кабинета занял Камиль Шотампс , радикал-социалист, но Блюм вернулся в качестве президента Совета в марте 1938 года, прежде чем стать президентом. В следующем месяце его сменил Эдуард Даладье , другой радикал-социалист. Осенью 1938 года Народный фронт распался, столкнувшись с внутренними разногласиями, связанными с гражданской войной в Испании (1936–1939), оппозицией правых и стойкими последствиями Великой депрессии .
После года активной деятельности к июню 1937 года оно утратило свой дух и оставалось лишь тянуть время по мере обострения европейского кризиса. Социалисты были изгнаны; остались только радикальные социалисты и более мелкие левореспубликанские партии. Оно не оправдало ожиданий левых. Рабочие получили важные новые права, но их 48-процентное увеличение заработной платы было компенсировано 46-процентным ростом цен. Безработица оставалась высокой, а промышленное производство в целом находилось в стагнации. Промышленность с большим трудом приспособилась к введению 40-часовой рабочей недели, что вызвало серьезные сбои в работе, в то время как Франция отчаянно пыталась догнать Германию в военном производстве. Франция присоединилась к другим странам и горько разочаровала многих французских левых, отказавшихся помочь испанским республиканцам в гражданской войне в Испании, отчасти потому, что правые угрожали новой гражданской войной в самой Франции.
Существуют различные причины образования Народного фронта и его последующей победы на выборах, в том числе экономический кризис, вызванный Великой депрессией , охватившей Францию начиная с 1931 года, финансовые скандалы и нестабильность Палаты депутатов, избранной в 1932 году, которая ослабила правящие партии, приход к власти Адольфа Гитлера в нацистской Германии , рост агрессивных крайне правых лиг во Франции и в целом связанных с фашистами партий и организаций ( Французское движение Марселя Бюкара , которое субсидировалось итальянским лидером Бенито Муссолини , неосоциализм и др.).
Выборы 1932 года привели к победе двух крупнейших левых партий, марксистской СФИО и радикально-социалистической ПРРРС, а также нескольких более мелких партий, идеологически близких к радикализму (избирательный пакт, известный как Картель де Гош ); Коммунистическая партия действовала самостоятельно, обвиняя социалистов в социал-фашизме и выступая против последующих левоцентристских правительств. Однако серьезные разногласия между SFIO и PRRRS помешали им сформировать кабинет вместе, как все ожидали, в результате чего Францией управляла серия недолговечных кабинетов, сформированных исключительно из шести радикальных партий.
Социалистическая партия надежно оказала доверие этим кабинетам министров, но в корне не согласилась с их сокращением бюджета, а различные небольшие либеральные правоцентристские партии, которые согласились с сокращением бюджета, отказались поддерживать левоцентристские правительства, в которых они не были представлены. Поскольку правительство было парализовано, напряжение росло все больше и больше как между различными партиями в парламенте, так и внутри общественного мнения. Напряженность, наконец, переросла в печально известный кризис 6 февраля 1934 года , когда массовые беспорядки авторитарных военизированных лиг привели к краху Картеля. Радикальные социалисты и другие республиканские левоцентристские партии согласились войти в правительство, в котором доминируют правоцентристы ( либерально-консервативный Демократический альянс ) и крайне правые ( Католическая консервативная Республиканская федерация ). Поддержка правительства национального единства со стороны крайне правых военизированных формирований встревожила левых, которые опасались, что планы по реформированию конституции приведут к отказу от парламентского правительства в пользу авторитарного режима, как это недавно произошло в других европейских демократиях.
Таким образом, идея «Народного фронта» возникла одновременно с трех направлений:
Таким образом, антифашизм стал повесткой дня для растущего числа коммунистов, социалистов и республиканцев в результате сближения влияний: краха левоцентристской коалиции 1932 года, страха перед последствиями беспорядков 1934 года и более широкая европейская политика Коминтерна. [1] Морис Торез , генеральный секретарь SFIC, был первым, кто призвал к формированию «Народного фронта», сначала в партийном печатном органе L'Humanité в 1934 году, а затем в Палате депутатов . Радикальные социалисты были в то время крупнейшей партией в Палате представителей и часто были доминирующей партией в правительстве во второй половине Третьей республики.
Помимо трех основных левых партий, радикальных социалистов, СФИО и ФКП, Народный фронт поддерживали несколько других партий и объединений.
В их число входили несколько организаций гражданского общества, главными из которых были:
К Коммунистической, Социалистической и Радикально-социалистической партиям также присоединились несколько более мелких партий, в основном сформированных диссидентами, которые в предыдущие годы вышли из трех основных партий:
Народный фронт выиграл всеобщие выборы 3 мая 1936 года, получив 386 мест из 608. Впервые социалисты получили больше мест, чем радикальные социалисты, а лидер социалистов Леон Блюм стал первым социалистическим премьер-министром Франция и первый еврей, занявший этот пост. Первый кабинет Народного фронта состоял из 20 социалистов, 13 радикальных социалистов и двух социалистических республиканцев (министров-коммунистов не было) и впервые включал в себя трех женщин (которые тогда не имели права голосовать во Франции). [2]
Члены партий Народного фронта, слишком маленькие, чтобы сформировать свою собственную парламентскую группировку (ПНП, ПФ, ПРС-КП и ПСР), объединились с несколькими независимыми партиями, чтобы собраться вместе в парламентскую фракцию Независимых левых ( Gauche indépendante ). [3]
Посредством Матиньонских соглашений 1936 года правительство Народного фронта ввело новые законы о труде [4] , которые предусматривали следующее:
Правительство стремилось провести реформы как можно быстрее. 11 июня Палата депутатов большинством в 528 голосов против 7 проголосовала за сорокачасовую рабочую неделю, восстановление зарплат госслужащим и двухнедельный оплачиваемый отпуск. Сенат проголосовал за эти законы в течение недели. . [3]
Администрация Блюма демократизировала Банк Франции , разрешив всем акционерам присутствовать на собраниях и создав новый совет с большим представительством правительства. К середине августа парламент принял:
Законодательная скорость правительства Народного фронта означала, что до того, как парламент ушел на каникулы, оно приняло 133 закона в течение 73 дней.
Другие меры, принятые правительством Народного фронта, улучшили заработную плату, пенсии, пособия и налоги работникам государственного сектора и бывшим военнослужащим. Налог с продаж 1920 года, против которого выступали левые как налог на потребителей, был отменен и заменен производственным налогом, который считался налогом на производителя, а не на потребителя. Правительство также внесло некоторые административные изменения в государственную службу, например, назначил нового генерального директора парижской полиции и нового управляющего Банка Франции. Кроме того, был создан секретариат по делам спорта и досуга, расширены возможности детей рабочих и крестьян в получении среднего образования. В 1937 в некоторых лицеях были созданы классы профориентации ( классы профориентации ), призванные помочь учащимся сделать более правильный выбор дальнейшего курса среднего образования. Среднее образование стало бесплатным для всех учащихся; раньше он был закрыт для бедных, которые не могли позволить себе платить за обучение.
В авиации декретом декабря 1936 года была создана психофизиологическая служба военной авиации «с задачей централизовать изучение приспособления человеческого организма к оптимальному использованию авиационного материала». Постановлением от 12 июля 1936 г. компенсация распространялась на болезни, заразившиеся в канализации, кожные заболевания, вызванные действием цемента, дерматиты, вызванные действием трихлорнафталина (угри), а также кожные и носовые изъязвления от бихромата калия. Закон августа 1936 года распространил на рабочих общие дополнительные выплаты, которые ранее распространялись только на рабочих, пострадавших в результате несчастных случаев до 9 января 1927 года. 19 августа 1936 года был издан приказ, касающийся спасательного оборудования на шахтах, за которым последовали два приказа, касающиеся упаковки и обрушение 25 февраля 1937 года. Что касается морского транспорта, Указом от 3 марта 1937 года были изданы инструкции по безопасности. [5] Декретом от 18 июня 1937 г. была обнародована Конвенция «о маркировке веса тяжелых грузов, перевозимых судами, которая была принята Международной конференцией труда в Женеве в 1929 г.». [6]
В октябре 1936 года правительство ратифицировало Конвенцию Лиги Наций, датированную октябрем 1933 года, которая предоставила беженцам Нансена «проездные документы и документы, удостоверяющие личность, которые давали им защиту от произвольного выдворения и изгнания». [7] Закон Вальтера-Паулина от марта 1937 г. установил стандарты для учеников учителей и создал корпус штатных инспекторов, [8] а декрет от июня 1937 г. постановил «создать школы-мастерские вблизи школ [.. .], что должно пробудить навыки и любопытство учащихся, открыть больше возможностей для школьной жизни, дать им возможность узнать о местной истории и географии». [9] В июне 1937 года лагеря отдыха («колонии») получили общенациональный общественный статус посредством своего первого комплексного государственного регулирования. [10]
Законом от 26 августа 1936 г., внесшим изменения в систему социального страхования для торговли и промышленности, был повышен максимальный размер ежедневного пособия по беременности и родам с 18 до 22 франков, а приказом от 13 февраля 1937 г. предписывался специальный звуковой сигнал для автомобильно-железнодорожных вагонов. Были улучшены пособия по безработице, а Закон от августа 1936 года увеличил размер пенсий и пособий, выплачиваемых шахтерам и их иждивенцам. В августе 1936 года были подписаны постановления, распространяющие действие Закона о семейных пособиях на сельское хозяйство. В том же месяце был издан указ о проверке фермерских жилищ, а в начале января 1937 года указом был назначен Консультативный комитет по арендной плате. Чтобы способствовать распределению прибыли, Закон от января 1937 года (который регулировал работу государственных рудников, эльзасских калийных рудников и калийной промышленности) предусматривал, что 10% чистой прибыли предприятия «должно откладываться на использоваться, по крайней мере, наполовину, чтобы дать возможность персоналу участвовать в прибылях отрасли». [5]
Блюм убедил рабочих согласиться на повышение зарплаты и вернуться к работе, положив конец массовой волне забастовок, остановивших производство в 1936 году. Заработная плата резко выросла: за два года средний показатель по стране вырос на 48 процентов. Однако инфляция также выросла на 46%. [11] Введение 40-часовой недели оказалось крайне неэффективным, поскольку промышленности было трудно к этому приспособиться. По истечении 40 часов цех или небольшую фабрику приходилось закрывать или заменять лучших рабочих; профсоюзы отказались идти на компромисс по этому вопросу. Ограничение было прекращено радикалами в 1938 году. [12] Экономическая неразбериха препятствовала усилиям по перевооружению; Быстрый рост немецких вооружений встревожил Блюма. Он запустил крупную программу по ускорению производства оружия. Цена вынудила отказаться от программ социальных реформ, на которые так рассчитывал Народный фронт. [13]
Блюм распустил крайне правые фашистские лиги. В свою очередь, с Народным фронтом активно боролись правые и крайне правые движения, которые часто использовали антисемитские оскорбления в адрес Блюма и других еврейских министров. Крайне правая группа Кагула даже устраивала взрывы, чтобы подорвать власть правительства . [14]
Гражданская война в Испании разразилась в июле 1936 года и глубоко расколола правительство, которое пыталось оставаться нейтральным. Французские левые массово поддерживали республиканское правительство в Мадриде, а правые в основном поддерживали повстанцев-националистов, некоторые даже угрожали перенести войну во Францию. Кабинет Блюма также был глубоко разделен. Страх перед распространением войны на Францию был одним из факторов, который заставил его принять решение о политике невмешательства . Он сотрудничал с Великобританией и 25 другими странами, чтобы официально заключить соглашение против отправки каких-либо боеприпасов или солдат-добровольцев в Испанию. [15]
Министр авиации бросил вызов кабинету министров и тайно продал военные самолеты Мадриду. Джексон заключает, что французское правительство «было фактически парализовано угрозой гражданской войны внутри страны, немецкой опасностью за рубежом и слабостью ее собственной обороны». [16] Республиканцы в Испании все чаще занимали оборонительную позицию, и более 500 000 политических беженцев пересекли границу с Францией, где они годами жили в лагерях беженцев. [17]
После 1937 года нестабильная коалиция пережила агонию из-за роста экстремизма слева и справа, а также резких взаимных обвинений. [18] Экономика оставалась в стагнации, а французская политика стала беспомощной перед лицом быстрого роста немецкой угрозы.
К 1938 году радикалы взяли власть в свои руки и вытеснили социалистов из кабинета министров. В конце 1938 года коммунисты порвали с коалицией, проголосовав против Мюнхенского соглашения , по которому Народный фронт присоединился к Великобритании, передав часть Чехословакии Германии. Правительство осудило коммунистов как разжигателей войны, которые спровоцировали крупномасштабные забастовки в конце 1938 года. Радикальное правительство разгромило коммунистов и уволило более 800 000 рабочих. По сути, Радикальная партия осталась одна. [19]
Радикальные культурные идеи вышли на первый план в эпоху Народного фронта и часто явно поддерживались правительствами, как, например, на Международной выставке искусств и технологий в современной жизни 1937 года . [20]
Процветало движение «искусство для масс», возглавляемое усилиями трех самых влиятельных художественных журналов по легализации визуальных образов: Cahiers d'art, Minotaure и Verve. Преобладающий левый антикапиталистический дискурс против социального неравенства был особенностью культурной политики Народного фронта. [21]
Правительство предложило законопроект о праве интеллектуальной собственности , основанный на новой философии, которая рассматривала автора не как «владельца» ( proprietaire ), а как «интеллектуального работника» ( travailleur intellectuel ). Однако проект не был принят. [22]
Новая межклассовая коалиция Народного фронта вынудила коммунистов принять некоторые буржуазные культурные нормы, над которыми они долгое время высмеивали. [23] К ним относятся патриотизм, жертвенность ветеранов, честь армейского офицера, престиж буржуазии, а также руководство Социалистической партии и парламентской республики. Прежде всего, коммунисты позиционировали себя как французские националисты. Молодые коммунисты, одетые в костюмы революционного периода, и ученые прославляли якобинцев как героических предшественников. [24]
Коммунисты 1920-х годов видели необходимость мобилизации молодых женщин, но рассматривали их как вспомогательные средства мужских организаций. В 1930-е годы возникла новая модель отдельной, но равной роли женщин. Партия создала Союз молодых девушек Франции (UJFF), чтобы привлечь молодых работающих женщин посредством публикаций и мероприятий, соответствующих их интересам. Партия отказалась от своих первоначальных представлений о коммунистической женственности и женском политическом активизме как гендерно-нейтральной революционерке. Он выпустил новую модель, более соответствующую настроениям конца 1930-х годов и более приемлемую для представителей среднего класса Народного фронта. Теперь идеальная молодая коммунистическая женщина изображалась как образец моральной честности с ее приверженностью браку и материнству, а также общественной активностью с учетом гендерных факторов. [25]
Благодаря Матиньонским соглашениям 1936 года рабочий класс впервые получил право на двухнедельный отпуск в году. Это ознаменовало начало туризма во Франции . Хотя пляжные курорты существовали уже давно, они были доступны только высшему классу. Десятки тысяч семей, которые никогда раньше не видели моря, теперь играли на волнах, а Лео Лангранж организовал около 500 000 поездок на поезде со скидкой и размещение в отелях в массовом порядке. Однако политика Народного фронта в сфере досуга ограничилась введением двухнедельного отпуска. Хотя эта мера рассматривалась как ответ на отчуждение рабочих , Народный фронт возложил на Лагранжа (SFIO), назначенного заместителем министра спорта и организации досуга, ответственность за организацию использования этого свободного времени с приоритетом спорта.
Фашистская концепция и использование спорта как средства для достижения цели контрастировали с официальной позицией СФИО, которая высмеивала спорт как буржуазную и реакционную деятельность. Однако, столкнувшись с растущей вероятностью войны с нацистской Германией и под влиянием научных расистских теорий того времени, которые были распространены за пределами фашистских партий, СФИО начало менять свои взгляды на спорт во времена Народного фронта, поскольку его социальные реформы позволили к участию рабочих в таких досуговых мероприятиях, а также из-за растущего риска конфронтации с нацистской Германией, особенно после ремилитаризации Рейнской области в марте 1936 года . Этот новый признак немецкого ревизионизма по отношению к условиям Версальского договора 1919 года нарушил Локарнские договоры 1925 года , которые были подтверждены в 1935 году Францией, Великобританией и Италией, объединившимися на Стрезском фронте . Это побудило часть SFIO поддержать концепцию использования спорта в качестве тренировочной площадки для будущего призыва на военную службу и, в конечном итоге, для войны.
Сложная ситуация не помешала Лагранжу твердо придерживаться этической концепции спорта, отвергающей фашистский милитаризм и идеологическую обработку, научные расистские теории и профессионализацию спорта, против которой он выступал как элитарной концепции, игнорирующей главный популярный аспект спорта. Он считал, что спорт должен быть направлен на реализацию личности человека. Так, Лагранж заявил: «В демократической стране не может быть и речи о милитаризации развлечений и удовольствий масс и о преобразовании умело распределяемой радости в средство не думать». Лео Лагранж далее заявил в 1936 году:
«Наша простая и человечная цель — позволить массам французской молодежи найти в занятиях спортом радость и здоровье и построить такую организацию досуга, чтобы рабочие могли найти отдых и вознаграждение за свой тяжелый труд».
Лангранж также объяснил:
«Мы хотим сделать нашу молодежь здоровой и счастливой. Гитлер был очень умен в подобных вещах, и нет причин, по которым демократическое правительство не должно делать то же самое».
Таким образом, как показывает иерархия министров, в которой заместитель министра спорта подчинялся министру здравоохранения, спорт рассматривался прежде всего как вопрос общественного здравоохранения. От этого принципа оставался всего один шаг до того, чтобы связать спорт с « вырождением расы» и другими научными расистскими теориями. Это сделал Жорж Бартелеми, депутат СФИО, заявивший, что спорт способствует «улучшению отношений между капиталом и трудом, отныне ликвидации концепции классовой борьбы » и что он является «средством предотвращения моральной борьбы». и физическое вырождение расы».
Подобные корпоративистские концепции привели к возникновению неосоциалистического движения, члены которого были исключены из СФИО 5 ноября 1933 года. Однако научные расистские позиции поддерживались внутри СФИО и Радикально-социалистической партии, которые поддерживали колониализм и находили в этом дискурсе идеальное идеологическое алиби для оправдания колониального правления. В конце концов, Жорж Ваше де Лапуж (1854–1936), ведущий теоретик научного расизма, был членом СФИО, хотя он был категорически против «Республики учителей» ( République des Instituteurs ) и ее меритократического идеала индивидуального развития. и реализация через образование, республиканский идеал, основанный на философии Просвещения .
Международный олимпийский комитет предпочел Берлин Барселоне для проведения Олимпийских игр 1936 года . В знак протеста против проведения мероприятия в фашистской стране Народный фронт Испании решил организовать конкурирующие игры в Барселоне под названием «Народная Олимпиада» . Правительство Блюма сначала решило принять в них участие по настоянию ФКП, но игры так и не состоялись, поскольку началась гражданская война в Испании.
Лео Лагранж сыграл важную роль в организации Народной олимпиады. Испытания этих олимпиад продолжились 4 июля 1936 года на стадионе «Першинг» в Париже. Через свой клуб FSGT или индивидуально на этих антифашистских олимпиадах было зарегистрировано 1200 французских спортсменов.
Однако Блюм в конце концов решил не голосовать за средства на оплату расходов спортсменов. Депутат ФКП заявил: «Поехать в Берлин — значит стать сообщником палачей…». Тем не менее, 9 июля, когда все французское правое крыло проголосовало за участие Франции в Олимпийских играх в Берлине, левое крыло (включая ФКП) воздержалось. Предложение было принято, и Франция приняла участие в Берлине.
В 1937 году Народный фронт организовал гонку на миллион франков , чтобы побудить производителей автомобилей разрабатывать гоночные автомобили , способные конкурировать с немецкими гонщиками Mercedes-Benz и Auto Union того времени, которые поддерживались нацистским правительством в рамках своей спортивной политики. Нанятый Делаэ Рене Дрейфус победил Жан - Пьера Вимиля , баллотировавшегося от Bugatti . Позже Вимиль примет участие в Сопротивлении . В следующем году Дрейфусу удалось одолеть легендарного Рудольфа Караччиолу и его 480-сильную (360 кВт) Silver Arrow на Гран-при По , став национальным героем. [26]
Народный фронт инициировал предложение Блюма-Виоллетта 1936 года , которое должно было предоставить французское гражданство меньшинству алжирских мусульман. Проект , которому противостояли как колоны , так и партия, выступающая за независимость Мессали Хаджа , так и не был вынесен на голосование Национальной ассамблеи, и от него отказались. [27]
Многие историки считают Народный фронт провальным с точки зрения экономики, внешней политики и долгосрочной стабильности. «Разочарование и неудача, — говорит Джексон, — стали наследием Народного фронта». [18] [28] Филипп Бернар и Анри Дюбиев пришли к выводу: «Народный фронт потерпел фиаско из-за своей собственной экономической неэффективности и внешнего давления, над которым он не имел контроля». [29] Существует общее мнение, что поначалу это вызвало огромное волнение и ожидания у левых, но в конце концов не удалось оправдать свои обещания. [30] Существует также общее мнение, что Народный фронт преподал ряд уроков и даже вдохновил на будущее. [31] Это положило начало процессу государственного вмешательства в экономические дела, который быстро перерос во время режима Виши и послевоенного режима в современное французское государство всеобщего благосостояния. [32]
Чарльз Сауервайн утверждает, что Народный фронт был, прежде всего, коалицией против фашизма, и ему удалось заблокировать приход фашизма во Францию до 1940 года. разочаровался». [33]
Причины неудачи продолжают обсуждаться. Многие историки упрекают Блюма в том, что он был слишком робок и тем самым растворил революционный пыл рабочих. [34] [35] [36] Макмиллан говорит, что Блюму «не хватало внутреннего убеждения в том, что он тот человек, который сможет решить проблемы страны с помощью смелого и творческого руководства», что заставило его избежать столкновения с финансовыми силами и лишиться поддержки. рабочего класса. [37]
Другие ученые винят в этом сложную коалицию социалистов и радикалов, которая так и не согласилась по поводу трудовой политики. [38] [39] Другие указывают на коммунистов, которые отказались превратить всеобщую забастовку в революцию, а также на их отказ присоединиться к правительству. С точки зрения крайне левых, «провал правительства Народного фронта был провалом парламентской системы», - говорит Аллен Дуглас. [40] [41]
Историки экономики указывают на множество плохих финансовых и экономических политик, таких как запоздалая девальвация франка, которая сделала французский экспорт неконкурентоспособным. [42] Экономисты особенно учитывают негативные последствия 40-часовой недели, которая сделала сверхурочную работу незаконной, вынуждая работодателей выбирать, прекратить ли работу или заменить своих лучших работников менее квалифицированными и неопытными работниками по достижении 40 часов. В более общем плане утверждается, что Франция не могла позволить себе трудовые реформы перед лицом плохих экономических условий, опасений бизнес-сообщества и угрозы нацистской Германии. [43] [44] Сорокачасовая неделя была особенно проблематичной в свете немецкого производства оружия - Франция пыталась конкурировать со страной, которая не только имела большее население, но и работала от пятидесяти до шестидесяти часовой рабочей недели. Ограничения рабочего времени особенно ограничивали производство самолетов, ослабляя французскую авиацию и тем самым поощряя уступки по Мюнхенскому соглашению. [45]
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )